CC BY
6ПРИОРИТЕТ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ PRIORITY
OF HIGH-TECHNOLOGY DEVELOPMENT
С.Д. БОДРУНОВ
Президент ВЭО России, директор Института нового индустриального развития имени С.Ю. Витте, д.э.н., профессор
S.D. BODRUNOV
President of the Free Economy Society, Director of the Institute of New Industrial Development n.a. S.Y. Vitte, Dr. Sc. Econ., Professor
АННОТАЦИЯ
Автор рассматривает основные вызовы экономического развития России с точки зрения уроков революции 1917 года. Как и 100 лет назад, страна стоит на переломе общественно-экономических формаций, новая индустриальная революция требует общественных изменений, общественного консенсуса. По мнению автора, если страна сознательно пойдет по правильному пути, поставив во главу угла в новой экономической модели высокое качество экономического роста, российское общество вырвется из многолетней борьбы за выживание, а наша страна вернет себе статус одного из мировых лидеров.
7
ABSTRACT
The author considers the key challenges of Russia's economic development in the context of the lessons learned from the Revolution of 1917. Like 100 years ago, the country faces the turning point dealing with replacement of socioeconomic formation, while the new industrial revolution demands changes within the society and public consensus. According to the author, if the state consciously chooses the right way, having put the high quality of economic growth at the forefront of a new economic model, Russia will manage to break away from the clutch of struggle for survival and regain the status of one of the global leaders.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Вольное экономическое общество России, День экономиста, причины революции 1917 года, институциональная среда в РФ, новая экономическая модель, новое индустриальное общество, четвертая промышленная революция, экономический рост, инфляция, высокотехнологичное развитие. KEYWORDS
The Free Economic Society of Russia, Day of Economist, causes behind the Revolution of 1917, institutional environment in the Russian Federation, new economic model, new industrial society, fourth industrial revolution, economic growth, inflation, high-technology development.
Добрый день, дамы и господа! Позвольте поздравить вас, видных представителей экономической общественности страны, с Днем экономиста России!
От лица Вольного экономического общества России, членами которого являются многие из нас, поздравляю вас также с очередным днем рождения Общества, который мы отмечаем сегодня, и в честь которого, в дату нашего рождения и по нашей инициативе, Правительством России, собственно говоря, и учрежден этот профессиональный праздник.
Наше Общество основано указом Екатерины Великой, чтобы активно влиять на экономическую жизнь в Российской Империи. Задачами Императорского ВЭО России, Всесоюзного экономического общества во все времена были просвещение, распространение передовых знаний и технологий, обобщение опыта, анализ ситуации в экономике государства, разработка взвешенных рецептов ее улучшения и позитивного развития.
Мы верны этой многовековой традиции. Важность сохранения нашего великого наследия подчеркнул и Президент России в своем поздравлении нас с нашим 250-летием. Наша организация всегда объединяла выдающихся мыслителей — разных взглядов, разных сфер научной и практической деятельности, но неизменно верных интересам России — от Ломоносова до Менделеева, от Семенова-Тяньшанского до Миклухо-Маклая, от Сперанского и Победоносцева до Витте и Столыпина, негоциантов и промышленников, дворян и разночинцев, профессоров и студентов. И сегодня в 300-тысячном отряде ВЭО России — выдающиеся ученые и талантливые практики, госу-
78
дарственные и общественные деятели, специалисты ведущих российских предприятий, преподаватели и студенты крупнейших экономических вузов России. Всех вас, присутствующих здесь, в Кремлёвском Дворце, всех, кто смотрит сейчас прямую онлайн трансляцию нашего Собрания, всех, чья деятельность так или иначе связана с экономикой, я еще раз сердечно поздравляю с Днем экономиста и желаю всем нам новых профессиональных достижений, интересных дискуссий, творческих открытий и успешной, плодотворной работы!
Коллеги! В этом году День экономиста и Всероссийское экономическое собрание совпали со столетним юбилеем Великой Русской революции начала XX века. И, конечно, это повод для всех нас задуматься над необходимостью глубокого анализа и переосмысления событий недавнего по историческим меркам прошлого нашей страны.
Опыт России продемонстрировал, сколь высокой может оказаться политическая, человеческая, экономическая и цивилизационная цена выхода из клубка общественных противоречий и сколь важно найти иные пути их разрешения, помимо революционного.
Одной из причин, вызвавших к жизни разрушительные революционные силы, стали колоссальные трудности перехода от традиционного общества конца XIX века к индустриальному. Фундаментальной причиной событий Октября 1917 года послужила острая потребность в качественных переменах в сфере эко-
номических отношений, в системе государственного управления и в социальных институтах, в идеологической и духовной сферах.
Нам, экономистам, сегодня важно сосредоточиться на анализе уроков того, что произошло в нашей стране 100 лет назад. Определенные аналогии с сегодняшней Россией очевидны. И сейчас реформы в государстве являются назревшими. Их необходимо запускать, и проходить они должны синхронно — в экономике, в обществе, в институциональной среде. И главное, при осуществлении реформ необходимо добиваться общественного консенсуса вокруг базовых идей, которые способны объединить людей различных социально-экономических воззрений.
Одна из идей, объединяющих сегодня наше общество, государство, бизнес и науку, — это идея формирования для России новой модели экономического развития. Президентом страны была создана Межведомственная рабочая группа по разработке среднесрочной программы развития России. Вольное экономическое общество России активно взаимодействовало с участниками этой большой работы. У нас, в Доме экономиста, обсуждались ключевые блоки «Стратегии роста», предложений Института народно-хозяйственного прогнозирования, многих других участников этого процесса. Мы обсудили и активно поддержали известный пакет предложений четырех предпринимательских объединений во главе с РСПП. Эксперты ВЭО высказали большое количество идей, замечаний и дополнений по многим по-
80
зициям этих программ. Есть свое видение в отношении экономической модели и у правительства Российской Федерации, и у Центра стратегических разработок, у Минэкономразвития, у общественных объединений, у специалистов-аналитиков. И сейчас совершенно очевидно, что в основу, в каркас модели будущего развития экономики государства должны быть заложены наиболее удачные идеи и элементы этих концепций. Многие сходятся в том, что они касаются, прежде всего, социальной сферы и индустриально-технологической компоненты.
Последнее мне кажется особенно важным.
Мы живем в эпоху очередной индустриальной революции, перехода к новому технологическому укладу. Главным драйвером экономического развития стали технологии, основанные на новейших научных достижениях. Цифровая экономика — новая среда, дополнившая привычную нам экономическую реальность. Основной компонентой продукта теперь являются знания. Обеспечить рост знаниеемкого производства — значит отстроить высокотехнологичные отрасли промышленности, тем самым обеспечив и социокультурное развитие страны, и прорыв в ее развитое экономическое завтра.
Именно поэтому индустриально-технологическая компонента является базовой в стратегическом горизонте планирования.
На базе цифровой экономики, которая является основой нового технологического уклада, мы можем по-
строить прогрессивную модель будущего развития. Оно идет гигантскими, все ускоряющимися темпами, и, как сказал Президент В.В. Путин, нам ни в коем случае нельзя оказаться в хвосте.
Но есть ли у нас такая возможность?
Наш ответ — да! Решительное — да! Однако надо понимать, что нам необходимо отталкиваться в своих решениях от реальной ситуации.
Если объективно смотреть на вещи, мы по-прежнему находимся в состоянии переходной экономики. У нас проблемная геополитическая ситуация, конфликт в сфере глобальных интересов с ведущими мировыми экономическими лидерами и, как следствие, санкции. Наше развитие пытаются искусственно сдерживать. Мы вынуждены в кратчайшие сроки решать проблему импортозамещения. При этом нам необходимо думать и о социальной стабильности, о повышении уровня жизни в стране, ее качестве.
Целенаправленные и системные усилия нашего государства, общества в целом, по выходу, несмотря на трудности, на траекторию устойчивого роста и уверенного развития, как показывает практика последнего времени, могут дать заветные плоды.
В целом статистика говорит нам о том, что в этом направлении уже появляются определенные сдвиги. За последние два года, похоже, удалось остановить экономический спад. Ситуация стала более стабильна. По данным Росстата, годовая инфляция в сентябре 2017 года замедлилась до рекордно низких 3%, Минэконом-
82
развития прогнозирует, что рост цен в следующем году не превысит 4%. И в целом предпринимаются достаточно серьезные и потенциально верные меры по выходу из кризиса.
На прошедшем недавно Инвестиционном Форуме Президент России сделал важное заявление — о том, что «российская экономика приобретает новое качество, которого еще не было год назад». И в этом, действительно, нас убеждают некоторые результаты прошедшего года. Появились не просто более привлекательные цифры экономических показателей, а определенная динамика, опирающаяся на фундаментальные и неоспоримые для нас, экономистов, аргументы — заметное расширение внутреннего спроса, увеличение потребления, рост розницы в торговле — все это на фоне начавшегося долгожданного роста реальных доходов населения. Прирост реальных зарплат впервые за четыре года составил за трех-квартальный период 2,5%. Правительство озаботилось пространственным развитием России — мы в ВЭО не раз обсуждали этот важнейший в современных условиях фактор экономического роста. Улучшается инфраструктура и облик городов — пользуясь случаем, хочу публично выразить нашу признательность мэру нашей приукрасившейся красавицы-столицы Сергею Семеновичу Собянину. Делается многое. Это, так сказать, одна сторона экономической медали. Другая, по Кейнсу, состоящая в определенном ответе показателя экономического роста уровню инвестиций, тоже де-
монстрирует позитивную динамику — в оживившуюся российскую экономику, в нефинансовый сектор в этом году их уже пришло почти втрое больше, чем год назад, а инвестиции в основной капитал предприятий за этот, еще неполный, год выросли почти на 4,5%. Это вдвое выше темпов роста ВВП. А опережающий рост инвестиций является, как известно, важным фактором, если не залогом, продолжения экономического роста на будущий период. Вот почему можно, действительно, вслед за Президентом, говорить о наблюдаемом восстановлении позитивной динамики в нашей экономике.
Есть и еще одна позитивная новость — в отношении изменения «лица» российской экономики. Речь идет о т.н. ее сырьевом характере, сырьевой зависимости. Я — не сторонник отказываться в одночасье от наших преимуществ, связанных с обладанием крупнейшими в мире природными ресурсами. Но думаю, мы все понимаем важность сбалансированности структуры нашей экономики — и для ее устойчивости, и для повышения потенциала развития. И здесь мы, наконец, тоже видим начавшиеся сдвиги. Нефтегазовые доходы, составлявшие еще три года назад более половины доходов нашего бюджета, в этом году не превысят 40% — заметим, при неснижении сырьевого экспорта и при общем росте доходной части государственного бюджета и постепенном снижении его дефицита.
Есть и другие показатели, и аспекты экономического развития, вселяющие определенный оптимизм.
84
Однако быстрого результата ожидать не приходится. Все экономические процессы, сама экономика — инерционны по своей природе. И тут очень важно отметить, что, если мы сознательно пойдем по правильному пути, поставив во главу угла в новой экономической модели высокое качество, подчеркну — именно качество экономического роста, российское общество, наконец, вырвется из многолетней борьбы за выживание, а наша страна вернет себе статус одного из мировых лидеров. Обеспечить высокое качество экономического роста способен лишь приоритет высокотехнологичного индустриального развития, со всеми вытекающими из этого посыла решениями в экономике, общественных институтах и социальной сфере. Эта парадигма реально может консолидировать общество, обеспечив максимально быстрое решение назревших социально-экономических проблем.
В некоторых секторах производства нам удается удерживать или возобновлять передовой уровень технологий, но по большинству направлений мы за предыдущие 20 лет откатились назад. И если в ближайшее время не обеспечим переход на новый уровень развития материального производства, который мы в Институте нового индустриального развития определяем как новое индустриальное общество второго поколения, стране грозит усиление социального напряжения.
Сегодня мы наблюдаем две тенденции: увеличение объективных потребностей продвижения новейших технологий, с одной стороны, и неготовность, недоста-
точная сформированность общественных отношений и институтов, которые должны обеспечить эти потребности, — с другой. Как и сто лет назад!
И сегодня также нам необходимо обеспечить своевременный переход к более прогрессивным формам экономических отношений, политического устройства, организации социальной, культурной и духовной жизни в стране. Пора сознательно уйти от темы выживания и начать жить — обычной, нормальной человеческой жизнью. И для этого люди в России должны нормально зарабатывать, а государство — обеспечивать социальные гарантии, повышая устойчивость финансово-экономической системы.
Прогресс высокотехнологичного производства, вкупе с развитием науки, образования, культуры, которые опираются на общественный консенсус и соответствующие регулирующие меры государства, — вот, по нашему мнению, тот экономический локомотив, который, в отличие от революционного «локомотива истории» 100-летней давности, позволит нам получить те позиции в мире, которых достойна Россия как великая держава.
Благодарю за внимание!
Good afternoon, Ladies and Gentlemen! Let me extend you, prominent representatives of Russia's economic community, my congratulations on the Day of Russian Economist!
86
Let me also congratulate you on behalf of the Free Economic Society (VEO) of Russia, the members of which many of you are, with the VEO anniversary that we celebrate today. Actually, the aforementioned professional holiday was established by the Government of Russian Federation on the date of our anniversary and on our initiative.
The Free Economic Society was founded by a decree of Katherine the Great for the purpose of influencing the economic life in the Russian Empire. At all times, the goals and objectives of the VEO have lane in enlightenment, dissemination of advanced knowledge and technologies, as well as best practices, analysis of economic situation in the country, working out of carefully-weighted recipes for economic improvements and positive development.
We are faithful to this centuries-old tradition. The importance of preserving our great heritage was stressed by the Russian President in his letter of congratulations on the 250th anniversary of the VEO. Our organization has always comprised extraordinary theorists and thinkers, who upheld different views, belonged to different spheres of scientific and practical activities, yet were faithful to the interests of Russia — from Lomonosov to Mendeleyev, from Semyonov-Tyan-Shansky to Miklukho-Maklay, from Sper-ansky and Pobedonostsev to Vitte and Stolypin. Among them, there were merchants and industrialists, members of nobility and common people, professors and students. Today, the VEO of Russia "regiment" including 300 thousand people consists of outstanding scientists and talented practitioners, state and public figures, specialists of the
leading Russian enterprises, teachers and students of the major Russian economic universities. So let me once again extend to all of you, both present here, at the State Kremlin Palace, and watching the online broadcast of the meeting, those, whose activities are associated with economics, my congratulations on the Day of Economist and wish you professional achievements, interesting discussions, creative discoveries, successful and fruitful work!
Dear colleagues! This year, the Day of Economist and Russian Economic Assembly are coincident with the 100th jubilee of the Great Russian Revolution of the 20th century. It is a good occasion for profound analysis and re-thinking of our country's recent (by historical standards) past.
Russia's experience has demonstrated how high the political, human, economic and civilizational price of departure from the tangle of social differences may be, and how important it is to find the way out of it, different from the revolutionary one.
One of the causes calling to life the destructive revolutionary forces lay in tremendous problems of transition from the traditional society of the late 19th century to the industrial one. The fundamental reason behind the events that took place in October 1917 was the dire need for qualitative changes in the sphere of economic relations, system of state governance, social institutes, as well as culture and spiritual field.
It is currently very important for the economists to focus on the analysis of what happened in Russia 100 years ago. Certain analogies with present-day Russia are obvi-
88
ous. At present, the reforms in our state again look to be long overdue. They should be carried out synchronously — in economy, society and institutional environment at the same time. The main thing is that, while implementing these reforms, we should build public consensus around the ideas that are capable of bringing the people supporting different socioeconomic theories together.
One of the ideas bringing the society, state, business and scientific community together lies in building a new model of economic development for Russia. The President has formed an interdepartmental working group for working out a medium-term program of development for Russia. The Free Economic Society worked in close cooperation with the parties involved in implementation of this major project. Here, at the House of Economist, we discussed the key provisions of the Growth Strategy, suggestions of the Institute for Economic Forecasting and other parties to the aforementioned process. We have discussed and backed the package of proposals suggested by four business associations with the Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs at the head. The VEO experts came fore with many ideas, remarks and amendments to these programs. The Government of the Russian Federation, Center for Strategic Research, Ministry of Economic Development, public associations, individual specialists and analysts also have concepts of their own as to what should be done. It is obvious that the model of future economic development ought to be based on the most advantageous ideas and elements of these concepts. Many experts share the opinion
that these ideas belong to the social sphere, industrial and technological component first of all.
The latter seems especially important to me.
We are living in the period of a new industrial revolution, transition to the new technological paradigm. Technologies based on scientific achievements have become the main driver of economic development. Digital economy is a new environment supplementing the traditional economic reality. Knowledge is currently the key component of any product. Ensuring the growth of knowledge-intensive production means creation of high-tech industries, which will lead to both sociocultural development of the country and its breakthrough to the economically developed future.
That is why the industrial and technological component is the basic one in the strategic horizon of planning.
On the basis of "digital economy," which is the foundation of new technological lifestyle, we can build a progressive model of future development. The process of economic development is going on at an accelerating pace, and, as President Vladimir Putin recently said, we must not fall behind other countries, not for the world.
Yet, do we have such an opportunity?
Yes, we do! We have no doubts about it! However, one should understand that it is necessary to proceed from the real situation while taking decisions.
Looking at things without bias, one has to admit that we still have the transition period economy. We face problematic geopolitical situation, conflict with the economic leaders of the world in the sphere of global interests, and
therefore we have economic sanctions. The western states try to restrain Russia's development artificially. We have to solve the problem of imports phase-out in the shortest time possible. Besides, we also have to think about social stability, raising the living standards and quality of life in the country.
Despite these difficulties, however, the concerted and systematic efforts of the state and society in general aimed at embarking on a course of sustainable growth and stable development can bring fruit, as the practice of recent time shows.
In general, the statistics shows that certain changes for the better are already observed in this area. Over the past two years, we seem to have managed to stop the economic recession. The situation has become more stable. According to the Federal State Statistics Service (Rosstat), the annual inflation rate has slowed down to the record low level of 3% in September 2017. The Ministry of Economic Development forecasts that the rise in prices will not exceed 4% next year. In general, serious enough and potentially proper measures are taken to overcome the crisis.
Speaking at the recent Investment Forum, the President of Russia made a very important statement. According to him, "Russia's economy is acquiring a new quality that was missing a year ago." This is really the conclusion one can come to following the results of the past year. We see not only more attractive figures of economic indicators, but certain dynamics based on arguments, fundamental for economists, as well. These arguments deal with visible ex-
pansion of domestic demand, rise in consumption, growth in retail trade, etc. Moreover, all these things take place on the background of long-awaited increase in real incomes of the population. For the first time over the past 4 years, the growth in real salaries has amounted to 2.5% in the three-quarter period. The government takes care of the spatial development of Russia as well. We, the VEO members, have repeatedly discussed this factor of economic growth, which is very important in the present conditions. The infrastructure and look of the cities are gradually improving. Taking this opportunity, I would like to thank Mayor of the Russian capital Sergey Sobyanin. Much is being done. It is, so to say, one side of the economic coin. The other side dealing with certain relation of economic growth rate to the level of investments, according to Keynes, also demonstrates positive dynamics. This year, the investments in reviving Russian economy, its non-financial sector, exceed the ones made last year three times, while the investments in the fixed capital of enterprises have increased by almost 4.5%, though the year is not yet over. This figure exceeds the growth rate of GDP twice. As is known, the outstripping growth in investments is a very important factor, even the cornerstone of success as to continuation of economic growth in the future. That is why we agree with the President as to the visible revival of positive dynamics in Russia's economy.
Another positive piece of news is about the changes in Russian economy's "face." The issue in question deals with its so-called dependence upon the export of raw materi-
92
als. I do not think that we should refuse instantly from our advantages associated with having the largest mineral resources in the world. However, I believe that all of us understand the importance of having well-balanced economy for economic stability and increase in potential for development. Here, we also see changes for the better. Oil and gas revenues, which accounted for over half of Russia's budget incomes some three years ago, will not exceed 40% of it this year. Moreover, we observe this trend in the conditions of the same level of raw materials export, growth in budget revenues and gradual reduction in budget deficit.
There are other indicators and aspects of economic growth that encourage certain optimism as well.
However, one can hardly expect an immediate result. All economic processes are inertial by nature. Here, it is very important to stress that if we consciously choose the right way, having put the high quality — the very quality of economic growth — at the forefront of our economic model, Russia will manage to break away from the clutch of struggle for survival and regain the status of one of the global leaders. In order to ensure the high quality of economic growth, we should give priority to high-tech industrial development and take all respective decisions in the fields of economy, social institutions and social sphere. This paradigm can really consolidate the society and solve the long overdue socioeconomic problems very quickly.
Though the advanced level of technologies has been retained or regained in some sectors of production, we have rolled back, as far as the majority of industries are con-
cerned, over the past 20 years. If we fail to ensure the transition to a new level of material production development (the one that the Institute of Industrial Development refers to as "the new industrial society of second generation") the country will inevitably face the threat dealing with aggravation of social tension.
Today, we see two trends: increasing demand for promotion of modern technologies, on the one hand, and ill-preparedness of social relations and institutions that should satisfy this demand, on the other hand. The same situation was observed 100 years ago!
We must also ensure the timely transition to more progressive forms of economic relations, political order, as well as organization of social, cultural and spiritual life in the country. It is high time to steer clear of the survival agenda and start living a normal life. For this end, people in Russia should earn good money, while the state ought to ensure social guarantees raising the stability of financial and economic system.
The progress of high-tech production jointly with development of science, education and culture that are based on public consensus and the respective regulatory measures on the part of the state, will act, in our opinion, as the very economic locomotive that, unlike the revolutionary "locomotive of history" 100 years ago, will enable us to gain the status in the world that Russia deserves as a great power.
Thank you for attention!
