CC BY
0УДК 342.71
Горбунов А.К.
студент 4-го курса Института государственного и международного права, Уральский государственный юридический университет
им. В.Ф. Яковлева (г. Екатеринбург, Россия)
ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА СЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Аннотация: в статье рассматривается процесс приобретения гражданства Словакии, включая основные правовые нормы, процедуры и требования, регулирующие данную сферу. Анализируются различные основания для получения гражданства, такие как натурализация, приобретение гражданства Словацкой республики по происхождению (рождению) и получение гражданства через усыновление (удочерение). Особое внимание уделяется приобретению гражданства путем натурализации, а также практическим аспектам, с которыми сталкиваются иностранцы при подаче заявлений. Статья направлена на углубление понимания правовых и социальных аспектов процесса получения гражданства Словацкой республики в условиях глобализации, а также данная тема имеет важное значение в контексте глобальных миграционных процессов и интеграции в Европейском Союзе.
Ключевые слова: Словацкая республика, гражданство, принцип крови, конституционное право, международное право.
На сегодняшний день существуют три возможных способа получения гражданства Словацкой республики: (1) по рождению, (2) усыновлением (удочерением), (3) натурализацией.
Гражданство Словацкой республики по рождению получает ребенок:
- у которого хотя бы один из родителей в момент рождения является гражданином Словацкой республики, причем вне зависимости от того, родился ли ребенок на территории Словацкой республики или заграницей,
- который родился на территории Словацкой республики, и родители которого являются лицами без гражданства,
- который родился на территории Словацкой республики, родители которого являются гражданами других стран, и ребенок при рождении не получает гражданство ни одного из родителей.
Если не выяснятся обстоятельства, подтверждающие, что ребенок является гражданином другой страны, гражданином Словацкой республики считается ребенок, который:
- родился на территории Словацкой республики,
- был найден на территории Словацкой республики, и родители которого являются неизвестными, до тех пор, пока не выяснятся обстоятельства, подтверждающие, что ребенок при рождении приобрел гражданство другой страны.
При этом гражданином Словацкой республики является ребенок гражданина другой страны и гражданина Словацкой республики и в том случае, если в последствии выяснится, что гражданин Словацкой республики не является его родителем.
Следующим способом приобретения гражданства является усыновление (удочерение). Ребенок, который не является гражданином Словацкой республики, получает гражданство Словацкой республики усыновлением (удочерением) в случае, если он был усыновлен (удочерен) лицом либо лицами, хотя бы одно из которых является гражданином Словацкой республики
Перейдем к такому способу приобретения гражданства как натурализация. Если Заявитель являетесь иностранным гражданином, гражданство Словацкой республики может быть предоставлено Заявителю на основании его заявления, если:
1. Заявитель непрерывно проживали на территории Словацкой республики на основании постоянного вида на жительство минимально 8 лет непосредственно перед подачей заявления о предоставлении гражданства Словацкой республики,
2. Заявитель не имеет судимости. Заявитель не может считаться лицом без судимости, если:
- Заявитель был законным образом осужден за умышленное правонарушение и со дня снятия судимости не прошло 5 лет,
- Уголовное преследование Заявителя за умышленное правонарушение было законным образом условно остановлено и со дня окончания испытательного срока не прошло 5 лет,
- Уголовное преследование Заявителя за умышленное правонарушение было остановлено решением суда о принятии мирового соглашения либо решением прокурора о принятии мирового соглашения и со дня вступления в силу данного решения не прошло 5 лет,
3. Заявитель не был приговорен судом к депортации,
4. Против Заявителя не ведется уголовное преследование, дело по выдаче преступника, дело по исполнению европейского ордера на арест, дело по административной депортации либо дело по лишению убежища,
5. Заявитель подтвердил устное и письменное владение словацким языком и общие знания о Словакии (на личном собеседовании, прочтением статьи из печати и написанием содержания статьи продолжительностью 30 минут), владение словацким языком не проверяется, если на момент подачи заявления Заявитель не достиг возраста 14 лет, и
6. Заявитель исполняет обязанности иностранца согласно правопорядку Словацкой республики.
Исключением является следующее обстоятельство: у Заявителя есть вид на жительство на территории Словацкой республики, но Заявитель не соответствует условию непрерывного восьмилетнего проживания, Заявителю может быть предоставлено гражданство Словацкой республики, если:
- Заявитель заключил брак с гражданином Словацкой республики, и этот брак действует, Заявитель проживает и ведет вместе со своим супругом/супругой общее домашнее хозяйство на территории Словацкой республики минимально 5 лет перед подачей заявления о предоставлении гражданства Словацкой республики,
- Заявитель является лицом, которое внесло значительный вклад в Словацкой республики в области экономической, научной, технической, культурной, социальной либо спортивной областях, либо это по другим причинам в интересах Словацкой республики, в таком случае от Заявителя не требуется выполнение условия владения словацким языком,
- Заявитель непрерывно проживает на территории Словацкой республики на основании постоянного вида на жительство минимально 3 года до достижения 18-ти летнего возраста,
- Заявитель является несовершеннолетним ребенком, законным представителем или опекуном которого является гражданин Словацкой республики либо юридическое лицо, определенное судом Словацкой республики, и Заявитель непрерывно проживает на территории Словацкой республики минимально 2 года перед подачей заявления о предоставлении гражданства Словацкой республики, минимальный срок проживания не распространяется на дети младше 2-х лет,
- Заявителю было предоставлено убежище минимально на 4 года перед подачей заявления о предоставлении гражданства Словацкой республики,
- Заявитель родился на территории Словацкой республики и имеет здесь постоянный вид на жительство минимально 3 года перед подачей заявления на предоставление гражданства Словацкой республики,
- Заявитель непрерывно проживает на территории Словакии минимально 10 лет, и в момент подачи заявления о предоставлении гражданства Словацкой республики Заявителю уже был предоставлен постоянный вид на жительство, либо Заявитель является лицом без гражданства и непрерывно проживает на территории Словакии минимально 3 года непосредственно перед подачей заявления о предоставлении гражданства Словацкой республики,
- Заявителю было выдано подтверждение словака, проживающего заграницей, и Заявитель непрерывно проживает на территории Словацкой республики минимально 3 года непосредственно перед подачей заявления о предоставлении гражданства Словацкой республики.
В особых случаях гражданство Словацкой республики может быть предоставлено Заявителю:
- который был исключен из государственного союза Словацкой республики,
- у которого перестало действовать словацкое либо бывшее чехословацкое гражданство, либо он был лишен гражданства согласно прошлому правовому регулированию.
Необходимо составить заявление о предоставлении гражданства Словацкой республики. Заявитель обязан подать лично данное заявление в:
- центральное районное управление региона (ОЬуоёпу игаё), согласно месту жительства Заявителя на территории Словацкой республики,
- центральное районное управление региона (ОЬуоёпу игаё), согласно последнему месту жительства Заявителя на территории Словацкой республики,
- районное управление в Братиславе (ОЬуоёпу игаё V БгаЙБ^е), если Заявитель никогда не проживал на территории Словацкой республики,
- дипломатическое представительство Словацкой республики либо консульское отделение Словацкой республики заграницей.
Необходимо также собрать пакет документов и приложить их к заявлению о предоставлении гражданства Словацкой республики. Стоит отметить, что не существует бланка заявления о предоставлении гражданства Словацкой республики, поэтому необходимо, чтобы Заявитель данное заявление сформулировал самостоятельно так, чтобы в нем содержались:
- имя, фамилия, девичья фамилия, личный номер, если таковой был за Заявителем закреплен, дата и место рождения,
- адрес постоянного места жительства,
- имя, фамилия, личный номер, дата и место рождения несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет Заявителя, если Заявитель просит о предоставлении гражданства Словацкой республики и для них,
- причины, по которым Заявитель просит предоставить гражданство Словацкой республики,
- дата и собственноручная подпись Заявителя.
Несмотря на то, что заявление Заявитель подает в центральное районное управление либо в представительский орган Словацкой республики заграницей, заявление необходимо адресовать Министерству Внутренних Дел Словацкой республики (Mmisterstvo zahraшCnych уес1 БЯ), которое принимает решение по данному заявлению.
К заявлению о предоставлении гражданства Словацкой республики Заявитель должен приложить:
- краткое резюме,
- анкету,
- документ, подтверждающий личность (например, загранпаспорт),
- свидетельство о рождении,
- свидетельство о семейном положении (свидетельство о браке, имеющее законную силу решение либо подтверждение о разводе, свидетельство о смерти супруга/ супруги),
- документ о виде на жительство на территории Словацкой республики,
- справки об отсутствии судимости из каждой страны, гражданином которой Заявитель был в прошлом, а также каждого государства, в котором в течение последних 15-ти лет у Заявителя был вид на жительство (документы должны быть не старше 6 месяцев, а справку об отсутствии судимости возможно заменить любым другим документом, подтверждающим отсутствие у Заявителя судимости, выданным соответствующим государственным органом, если справки об отсутствии судимости данное государство не выдает),
- подтверждение статуса словака, живущего заграницей (если это к Вам относится).
Дополнительные документы - необходимо приложить только те документы из списка, которые касаются случая отдельного Заявителя. Вместо остальных дополнительных документов необходимо предоставить «чистосердечное признание», в котором Заявитель обоснует, почему предоставление данных документов Заявителя не касается:
- подтверждение налоговой инспекции, таможни и населенного пункта об уплате налогов и сборов,
- выписка из торгового реестра либо из предпринимательского реестра,
- подтверждение работодателя о трудовых отношениях и копия трудового договора,
- подтверждение медицинской страховой об уплате обязательного медицинского страхования и сроке страховых отношений,
- подтверждение работодателя об уплате подоходного налога и обязательного медицинского и социального страхования, пенсионного фонда,
- подтверждение об учебе,
- подтверждение о начислении пенсии,
- подтверждение о статусе безработного,
- подтверждение об источнике дохода, достаточном на финансирование проживания Заявителя и проживания близких Заявителя, если Заявитель является добровольно безработным.
Министерство Внутренних Дел Словацкой республики может от Заявителя потребовать и другие документы, если это будет необходимо для принятия решения либо для подтверждения конкретных обстоятельств, касающихся пребывания Заявителя на территории Словацкой республики. Например, это могут быть документы о трудоустройстве или предпринимательской деятельности в прошлом, документы о подаче налогового отчета, документы о получении материнских или родительских начислений, документы о регистрации на бирже труда и т.п.
В случае, если Заявитель подает заявление о предоставлении гражданства Словацкой республики для несовершеннолетнего ребенка Заявителя в возрасте от 14 до 18 лет, такое заявление необходимо подавать отдельно. Также необходимо, чтобы бланк анкеты подписали оба родителя. Если анкету подпишет только один из родителей, необходимо предоставить письменное согласие второго родителя с нотариально заверенной подписью.
Если родители не могут прийти к соглашению, существует возможность заменить согласие одного из родителей действующим решением суда. Согласие родителя не требуется, в случае если тот был лишен родительских прав либо правоспособности, либо если его родительские права или правоспособность были ограничены.
В случае, если Заявитель в своем заявлении просит также о предоставлении гражданства Словацкой республики и для несовершеннолетнего ребенка Заявителя в возрасте младше 14-ти лет, необходимо предоставить:
- свидетельство о рождении ребенка,
- документ о виде на жительство ребенка на территории Словацкой республики, подтверждение соответствующего отделения миграционной полиции, подтверждение о посещении школы,
- подтверждение медицинской страховой об уплате страховых взносов обязательного медицинского страхования за ребенка и о сроке страхования, и
- согласие второго родителя с нотариально заверенной подписью, если тот не подал подобное заявление (согласие можно заменить действующим решением суда, согласие не требуется в случае, если второй родитель был лишен родительских прав либо правоспособности, либо его родительские права или правоспособность были ограничены).
Все документы, выданные заграницей, должны быть официально заверены способом, признанным в Словакии («апостиль» или «суперлегализация»), и, если документы на иностранном языке, к ним должен быть прикреплен нотариально заверенный перевод на словацкий язык.
Министерство Внутренних Дел Словацкой республики примет решение по заявлению Заявителя о предоставлении гражданства Словацкой республики до 24 месяцев со дня подачи заявления. Если Заявителю Министерство не предоставит гражданство Словацкой республики, Заявитель может подать новое заявление по истечении 2-х лет со дня вступления в силу решения об отклонении заявления. Гражданство Словацкой республики вступает в силу с момента получения подтверждения о предоставлении гражданства Словацкой
республики. Подтверждение лично в руки Заявителю выдаст центральное районное управление, дипломатическое представительство либо консульский отдел Словацкой республики после уплаты сбора и после присяги гражданина Словацкой республики, которая звучит так:
«Я обещаю своей чести и совести, что буду верен Словацкой Республике, буду соблюдать Конституцию Словацкой Республики, конституционные законы, законы и другие общеобязательные правовые нормы и надлежащим образом выполнять все обязанности гражданина Словацкой Республики».
Если Заявитель без уважительной причины не заберет подтверждение о предоставлении гражданства Словацкой республики до 6 месяцев со дня получения письменного извещения, министерство остановит дело Заявителя. Решение о приостановлении действия будет указано в деле, а Заявитель будет уведомлен о прекращении действия.
Подтверждение о гражданстве - это документ, который подтверждает гражданство Словацкой республики и который также служит в качестве основания для выдачи других документов, главным образом, гражданского паспорта (карточка) либо загранпаспорта. Заявление о выдаче подтверждения о гражданстве Словацкой республики Заявитель должен подать лично в:
- центральное районное управление,
- дипломатическое представительство или консульский отдел Словацкой республики заграницей.
Соответствующий орган примет решение по заявлению Заявителя до 30 дней со дня подачи заявления. Выданное подтверждение о гражданстве действует 6 месяцев со дня выдачи и только в виде оригинала.
После получения гражданства Словацкой республики Заявитель обязан подать заявление на запись данных о рождении Заявителя и браке, если таковой был заключен заграницей до получения гражданства Словацкой республики в книгу гражданских актов. Заявитель может подать заявление на запись заполнением бланка «запись о рождении» либо «запись о заключении брака» в:
- представительский орган Словацкой республики заграницей,
- орган ЗАГСа (ОБоЬйпа МаМка), под который попадает район, где прописан Заявитель,
- орган ЗАГСа, под который попадает район, где было зарегистрировано последнее постоянное место жительства Заявителя,
- любой ЗАГСе, если у Заявителя никогда раньше не было зарегистрировано постоянное место жительства на территории Словацкой республики.
Перейдем к процедуре выдачи гражданского паспорта Словацкой республики. Гражданский паспорт (карточка) - это документ, которым гражданин Словацкой республики подтверждает свою личность, гражданство и остальные данные, указанные в нем. Каждый гражданин Словацкой республики старше 15 лет с постоянным местом жительства в Словакии обязан иметь этот документ. Это значит, что, если Заявитель после получения гражданства Словацкой республики планирует постоянно находиться в Словакии, то он обязан подать заявление на его получение.
За выдачу первого гражданского паспорта не платится сбор, документ будет изготовлен до 30 дней со дня подачи заявления.
Заявление должно быть подано в районное управление Полиции Словацкой республики согласно месту жительства Заявителя. Заявление необходимо подать лично, и Заявитель обязан пройти регистрацию биометрических данных лица и регистрацию подписи.
К заявлению необходимо приложить:
- подтверждение о гражданстве Словацкой республики,
- свидетельство о рождении (в нем должен быть указан личный номер, либо Заявитель должен будет предоставить также документ, подтверждающий его личный номер),
- подтверждение о записи места жительства,
- в случае необходимости, иные документы, подтверждающие данные, которые должны быть приведены в гражданском паспорте (например, если Заявитель хочет, чтобы в его гражданском паспорте был написан
университетский титул Заявителя, то он должен предоставить оригинал или заверенную копию университетского диплома).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Елизова Л.А. Институт гражданства в трансформирующемся мире: социально-философский анализ: монография. Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2018. - 172 с. https://znanium.com/catalog/product/1818938;
2. Закон Словацкого Национального Совета от 19 января 1993 года «О гражданстве Словацкой республики с внесенными в него поправками»;
3. Керопян А.А. Гражданство Европейского Союза // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2009. .№1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/grazhdanstvo-evropeyskogo-soyuza;
4. Конституция Словацкой Республики (с последними поправками, внесёнными Конституционным законом № 427/2015);
5. Миграционный информационный центр (консультативный центр Международной организации по миграции (МОМ) в Словацкой Республике) // URL: https://w.mic.iom.sk
Gorbunov A.K.
Ural State Law University (Ekaterinburg, Russia)
ACQUISITION OF CITIZENSHIP OF SLOVAK REPUBLIC
Abstract: article examines the process of acquiring Slovak citizenship, including the main legal norms, procedures and requirements governing this area. Various grounds for obtaining citizenship are analyzed, such as naturalization, acquisition of citizenship of the Slovak Republic by origin (birth) and obtaining citizenship through adoption. Special attention is paid to the acquisition of citizenship by naturalization, as well as the practical aspects that foreigners face when applying. The article is aimed at deepening the understanding of the legal and social aspects of the process of obtaining citizenship of the Slovak Republic in the context of globalization, and this topic is also important in the context of global migration processes and integration in the European Union.
Keywords: Slovak Republic, citizenship, principle of blood, constitutional law, international
law.
