CC BY
75
■ А.Ф. Павлов //A. F. Pavlov pavlovarhip@yandex.ru
■ Д.В. Гаврилов // D. V. Gavrilov gavrilovdmitriyl985@yandex.ru
д-р техн. наук, проф., заведующий лабораторией АО «НЦ ВостНИИ», Россия, 650002, г. Кемерово, ул. Институтская, 3 doctor of technical sciences, professor, laboratory head of JSC «ScC VostNII», Russia, 650002, Kemerovo, Institutskaya St., 3
старший научный сотрудник AO «НЦ ВостНИИ», Россия, 650002, г. Кемерово, ул. Институтская,3
senior scientific researcher of JSC «ScC VostNII», Russia, 650002, Kemerovo, Institutskaya St., 3
УДК 658.512
ПРИНЦИПЫ САМООРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВОМ, ПЕРСОНАЛОМ, ОХРАНОЙ ТРУДА
И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
PRODUCTION MANAGEMENT SYSTEM, PERSONNEL, LABOR
PROTECTION AND INDUSTRIAL
SAFETY SELF-ORGANIZATION PRINCIPLES
В условиях быстро меняющейся производственной ситуации возникает и становится актуальной задача обеспечения надежности, безопасности и эффективности производственной системы, но не только. Возникает необходимость в обновлении производственных отношений. Одним из способов достижения этого является вовлечение работников рабочих профессий в управление производством на принципах самоорганизации. Таким образом, повышается реакция на происходящие изменения в технике и технологии производства.
При этом самоорганизация воспринимается как один из основных принципов обеспечения безопасности и эффективности труда в условиях возросшей интенсивности производственных процессов и обусловленных этой возросшей интенсивностью и непредсказуемостью возникновения опасных ситуаций. Поэтому создание и обеспечение созидающей самоорганизации является актуальной задачей на пути к разработке эффективного хозяйственного механизма повышения безопасности и эффективности производственных систем.
В статье представлены методологические основы самоорганизации системы управления производством, персоналом, охраной труда, промышленной и экологической безопасностью, включая нормативно-правовое обеспечение, во многом определяющиеся наличием наемного работника и интенсивностью производственного процесса.
Разработаны механизмы функционирования принципов самоорганизации, направленные на вовлечение наемного персонала в вопросы организации управления производством. In the conditions of a rapidly changing production situation, the problem of ensuring the reliability, safety and efficiency of the production system arises and becomes urgent, but not only this. There is a need for renewal of production relations. One way to achieve this is to involve workers in the working professions in the management of production on the principles of self-organization. Thus, the reaction to the changes in technical means and production technology is increasing.
At the same time, self-organization is perceived as one of the basic principles to ensure safety and efficiency of labor in the conditions of increased intensity ofproduction processes and caused by them increased intensity and unpredictability of dangerous situation occurrences. Therefore, the creation and provision of creative self-organization is an urgent task on the way to developing an effective economic mechanism to improve the safety and efficiency ofproduction systems.
The article presents the production management system, personnel, labor protection, industrial and environmental safety self-organization methodological foundations, including regulatory support, which is largely determined by the employee's presence and the intensity ofthe production process. The self-organization principle functioning mechanisms, aimed at involving the hired personnel in solving the issues oforganizingproduction management, have been developed.
Ключевые слова: НАЕМНЫЙ РАБОТНИК, САМООРГАНИЗАЦИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ, ОХРАНА ТРУДА, ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Key words: HIRED WORKER, SELFORGANIZATION, RESPONCIBILITY, MANAGEMENT SYSTEM, LABOR PROTECTION, INDUSTRIAL SAFETY
Введение
Известно: «если хочешь сохраниться - изменяйся...». Это приемлемо ко всему. Совершенствование и развитие -вот лейтмотив современности. Обусловлено это тем, что Человек на своем подсознательном уровне стремится любую работу делать быстрее и легче. В организационном плане это ведет к механизации и автоматизации его труда, к увеличению производительности, к интенсификации производственных процессов, включая процессы возникновения и развития опасных ситуаций.
В условиях быстро меняющейся ситуации возникает и становится актуальной задача обеспечения надежности, безопасности и эффективности производственной системы, но не только. Вслед за изменениями производительных сил возникает необходимость в обновлении производственных отношений, приведение их в соответствие с уровнем развития техники и технологии производства. А это уже вопросы обновления, совершенствования и развития организации управления производством, персоналом, охраной труда и промышленной безопасностью.
Таким образом, как в производственной системе, так и в системе её управления нет ничего постоянного. Допустим, разработал организацию системы управления производством. Дело дошло до внедрения - внедряй! Но теперь предстоит повседневная работа по её совершенствованию, развитию, по приведению её в соответствие с постоянно меняющейся производственной системой [1].
Опыт и анализ ситуации подскажут, что делать. Тем более, дело это абсолютно неновое: накоплен определенный опыт и познания. Например, известно: «миру в большей степени свойственна организация, чем дезорганизация», и это вселяет уверенность. Тем более, что это в наибольшей степени относится к искусственным, социально-экономическим самоорганизующимся производственным системам, где работают люди, обладающие явно выраженными свойствами инициативы и самоорганизации [2].
Здесь и в последующем под самоорганизацией понимается процесс, в ходе которого самосовершенствуется и развивается система управления производственным объектом. Результативность такого процесса увязывается с рядом условий, в том числе наличием совокупности взаимодополняющих организационно-правовых и социально-экономических механизмов, принципов организации системы управления
производством, персоналом, охраной труда, промышленной и экологической безопасностью, приемлемых для использования в современных условиях возросшей интенсивности производственной деятельности 3].
При этом самоорганизация воспринимается как один из основных принципов обеспечения безопасности и эффективности труда в условиях возросшей интенсивности производственных процессов и обусловленных этой возросшей интенсивностью и непредсказуемостью возникновения опасных ситуаций. Поэтому создание и обеспечение созидающей самоорганизации является актуальной задачей на пути к разработке эффективного хозяйственного механизма повышения безопасности и эффективности производственных систем.
Правомерность такого утверждения рассмотрим на отдельных примерах, механизмах функционирования принципов самоорганизации.
Принцип регламентированного управления.
При существующей системе хозяйствования, организованной на принципах регламентированного управления производством, персоналом, охраной труда и промышленной безопасностью, безопасность и эффективность производства во многом определяются состоянием трудовой и технологической дисциплины работников как непосредственных исполнителей, работников рабочих профессий, так и руководителей и специалистов. Здесь все направлено на неукоснительное исполнение ими регламентированных правил и норм безопасного и производительного ведения работ, особенно на низовом уровне работниками рабочих профессий. Для них здесь фактически нет условий для инициативы и творчества.
Таким образом, работники рабочих профессий при организации управления производством, охраной труда и промышленной безопасности на принципах регламентированного управления в организационно-правовом плане исключаются из участия управлением, в том числе самоуправлением производства, охраной труда и промышленной безопасностью.
Регламентированный, авторитарный принцип организации системы управления производством характеризуется тем, что исполнитель обязан делать только то, на что укажет ему его начальник или предписанный регламент, и ничего по своей инициативе. Коль так, то при системе регламентированного управления для работни-
ков рабочих профессий в их производственной деятельности нет места для инициативы, как нет места и для творчества.
Этот регламентированный принцип организации управления наиболее приемлем там, где, во-первых, низкая квалификация исполнителей, где превалирует преимущественно ручной труд и нет особого доверия к возможностям исполнителей, и, во-вторых, там, где правомерны статическое представление реальной действительности и прогнозирование производственной ситуации, хотя бы на ближайшую перспективу.
Проблема дисциплины наиболее остро возникает и постоянно присутствует именно при авторитарном, регламентированном режиме управления производством. Здесь сам принцип организации системы управления производством выдвигает на передний план необходимость строгого соблюдения регламента, предписанной организации труда, чем фактически исключает инициативу и творчество исполнителей работ, особенно для работников рабочих профессий.
Таким образом, при существующих системах централизованного, регламентированного управления промышленным производством, персоналом, охраной труда и промышленной безопасностью:
- под трудовой дисциплиной понимается исполнительская дисциплина, основным принципом которой является принцип неукоснительного исполнения предписанных правил и норм безопасного ведения работ;
- безопасность и эффективность труда во многом увязывается с состоянием трудовой дисциплины как работников рабочих профессий, так и руководителей работ и специалистов, причем на всех уровнях управления производством.
Принцип ситуационного управления.
Современное промышленное производство характеризуется возросшей интенсивностью производственных процессов. Возросшая интенсивность производственных процессов обуславливает высокую интенсивность и непредсказуемость изменений производственной ситуации, даже на ближайшую перспективу, и одновременно возросшую интенсивность и непредсказуемость возникновения негативных исходов таких изменений 4].
Непредсказуемость ситуаций даже на ближайшую перспективу делает нерациональным для низового уровня управления производством и ограничивается использованием принципа регламентированного управления производством, персоналом, особенно для ра-
ботников рабочих профессий, а также охраной труда и промышленной безопасностью. Для полноты организации управления в дополнение к принципам регламентированного управления требуется подключать принципы ситуационного управления.
Таким образом, становится необходимым и возможным вовлечение работников рабочих профессий в управление производством на их рабочих местах на принципах регламентированного и ситуационного управления. Вместе стем, там, где вступают в действие принципы ситуационного управления, возрастают повышенные требования к компетентности и творческой деятельности работников.
Ситуационное управление связано с творчеством работника при принятии решений по управлению производством на подконтрольном ему объекте. Особо это характерно и важно для низовых уровней управления производством, охраной труда и промышленной безопасности, то есть там, где производственная ситуация меняется наиболее интенсивно, а прогнозирование производственной ситуации даже на ближайшую перспективу невозможно, одновременно нерациональным становится использование принципов регламентированного управления.
Вместе с тем при переходе к системе ситуационного управления следует признать, что творчество и инициатива - взаимодополняющие свойства работника. Можно быть работником сугубо дисциплинированным, исполнительным и одновременно совершенно безынициативным. Такого работника трудно представить творческим, способным безопасно и производительно управлять производственным процессом, не упускающим благоприятные возможности в деле обеспечения безопасности и эффективности труда.
Дело в том, что в отдельных случаях опасные проявления не только могут, но и должны быть предотвращены по своей инициативе, причем даже нерегламентированными способами, не нарушая при этом требования правил и норм безопасного ведения работ, а дополняя их.
Такое возможно и необходимо в условиях большого разнообразия производственных ситуаций. Обусловлено это еще тем, что дисциплина труда в форме требования «безупречной исполнительности регламентированных правил и норм и ничего сверх того» нередко входит в противоречие с «необходимостью проявления инициативы и творчества ради безопасности и производительности в интересах успеха целого». Неукоснительное исполнение правил и норм не-
редко не является достаточным условием обеспечения как безопасности, так и эффективности производства. Реальная действительность бесконечно богата своим разнообразием, и, как известно, «на все случаи жизни правил и норм не напишешь».
Отсюда, во-первых, следует: «Каждый работник для предотвращения опасности на подконтрольном ему объекте обязан из всего необходимого предусмотреть все возможное, независимо от того, предусмотрено это или нет нормативными правовыми документами».
Во-вторых, надо признать и принять к исполнению вполне очевидное в своей рациональности и правомерности положение: «Исполнение правил и норм не является достаточным основанием невиновности работника по любому негативному исходу на подконтрольном ему объекте. Каждый обязан из необходимого предусмотреть все возможное, независимо от того, предусмотрено или нет это правилами и нормами»».
Оказывается, для полноты обеспечения безопасности труда важно еще выяснить: для предотвращения негативного исхода выполнил ли работник из всего необходимого все, что для этого было необходимо и возможно, проявил ли инициативу в поисках приемлемого решения, безусловно, с учетом конкретно сложившейся ситуации.
Потребность в инициативе постоянно существует и выражается в объективном желании получить значимые результаты своей деятельности, а все это нередко связано с определенной мерой риска и побуждает работника к поиску и исполнению приемлемых безопасных решений. Обусловлено это еще тем, что Человек может и, как правило, стремится быть инициативным и ответственным.
С позиций достижения высокой эффективности и безопасности труда применительно к любым производственным условиям существует наиболее подходящая, то есть рациональная организация труда, основанная на рациональной системе хозяйственного механизма. Разработка теоретических положений организации такой системы, то есть разработка положений хозяйственного механизма, стимулирующих формирование позитивной мотивации, представляется актуальной задачей. При этом в разработке хозяйственного механизма, направленного на формирование позитивной инициативы, надо руководствоваться интересами работника и работодателя, ради которых и существует любое производство, не забывая при этом об их ответственности и интересах сообщества, госу-
дарства.
Ответственность.
Вопрос об ответственности возникает там, где затрагиваются интересы не менее чем двух сторон. Производственные отношения и система ответственности на современных промышленных предприятиях формируются интересами предпринимателя, его наемного работника и сообщества в лице государства. Поэтому в обеспечении безопасности труда проблема ответственности сводится преимущественно к проблеме формирования рационального поведения, прежде всего работодателя и его наемного работника.
При организации системы управления производством, персоналом, охраной труда и промышленной безопасности на принципах регламентированного управления рациональность поведения наемного работника рабочей профессии оценивается по его исполнительской дисциплине, по исполнению всего того, что ему предписано во всем множестве организационно-правовых документов. Большего, как правило, от него не требуется, если даже его действия иногда приводят к негативному исходу, так как правила поведения и правила ведения работ на рабочем месте определялись и продолжают определяться не им, а специалистами и руководителями работ. Поэтому ответственность за негативный исход по таким происшествиям нередко переносится на руководителей и специалистов.
Таким образом, работники рабочих профессий во многих случаях негативных исходов их деятельности остаются вне сферы ответственности на том основании, что: «Не они принимали решения, следование которым привело к негативному исходу. Они лишь следовали предписанному».
Делегирование ответственности.
Современное развитие техники и технологии производства сделали необходимым внести изменения в организацию труда, а вместе с этим и в производственные, организационно-правовые отношения. Во-первых, изменилось содержание производственной деятельности наемного работника, работника рабочей профессии как непосредственного исполнителя работ. Он уже самостоятельно ведет порученное ему дело: все больше и больше вовлекается в управление машинами и механизмами, в управление производственными процессами, то есть в оперативное управление производством на подкон-
трольном ему объекте. Во-вторых, изменились требования к его профессиональному уровню. В-третьих, в условиях возросшей интенсивности производственных процессов и процессов формирования опасности очень значимо возросла роль самоорганизации, роль каждого работника в обеспечении безопасности и эффективности производства.
На этом фоне в системе производственных отношений наиболее значимой характеристикой наемного работника стала не собственно его исполнительская дисциплина, а его компетентность, под которой одновременно понимается и его профессионализм, и его ответственность, а в целом - его способность самостоятельно вести порученное дело безопасно и производительно. На этом фоне состоявшихся изменений парадоксальным представляется факт: работник рабочей профессии фактически получил право самостоятельно вести порученное ему дело, а адекватной меры ответственности по результатам его деятельности у него нет. До сей поры фактически остается свободным от уголовной ответственности по любому негативному исходу его деятельности. Этим, безусловно, нарушается баланс между его фактическими правами и ответственностью, что нередко ведет к произволу в его действиях, что, во-первых, явно несправедливо, и не работает на обеспечение безопасности; во-вторых, противоречит принципам самоорганизации и производительности.
Современное развитие техники и технологии промышленного производства сделали необходимым внести изменения в сами принципы организации управления промышленным производством. Стало необходимым известный принцип делегирования ответственности, широко используемый в организации управления инженерно-техническим персоналом, распространить и на рабочий персонал.
Таким образом, будет вытесняться авторитарный принцип управления рабочим персоналом, создавая единое правовое поле как для работников рабочих профессий, так и для инженерно-технического персонала промышленных предприятий. Разумеется, это там, где созрели для этого все необходимые и упомянутые выше условия.
Надо признать, в большинстве организаций такие условия созрели. Работники рабочих про-фессий способны самостоятельно вести порученное им дело на принципах делегирования ответственности, к сожалению, ограничиваясь дисциплинарной ответственностью, при этом избегая административной и уголовной по лю-
бому негативному исходу их действий или бездействия.
Согласование интересов.
Система делегирования ответственности создается и обеспечивается вышестоящей организацией и одновременно определяет границы самоорганизации и самоуправления, стратегию поведения нижестоящего. Видимо, в этом и проявляется совмещение принципов централизованного и автономного управления. При этом рациональность организации системы централизованного управления определяется тем, насколько согласованными окажутся интересы управляющих субъектов каждого уровня хозяйственного управления, то есть насколько оптимизация частей будет способствовать оптимизации целого.
Организация управления персоналом на основе принципов делегирования ответственности, на принципах согласования централизованного и автономного управления путем разделения прав и ответственности между разными уровнями хозяйственного управления, безусловно, привносит в систему управления возможность самоорганизации, однако возможность не есть действительность. Действительность характеризуется тем, что подавляющее большинство персонала промышленных предприятий является наемными работниками, а значит, приходится учитывать интересы наемного работника.
Инициатива.
Для эффективного использования имеющихся возможностей самоорганизации в системе управления промышленным производством наемному работнику рабочей профессии в дополнение к его правам и ответственности необходимо обладать еще и инициативой, а инициативы часто не хватает даже инженерно-техническому персоналу. Причина в том, что и инженерно-технический персонал промышленных предприятий остается, по существу, также наемными работниками со всеми сопутствующими им признаками и интересами. «Забота о завтрашнем дне», о будущем, о целом - это то, чего не хватает большинству наемных работников; это то, что порождает инициативу, творчество и отличает предпринимателя от наемного работника.
Собственность.
Забота о завтрашнем дне у предпринимателя порождается и постоянно подкрепляется наличием у него собственности.
Вполне возможно, что опыт всеобъемлющего централизованного «в руках государства» хозяйственного управления по сравнению с преимущественно рыночной схемой хозяйственного регулирования оказался менее эффективным именно потому, что при преимущественно рыночной схеме хозяйствования людей, заботящихся о завтрашнем дне, о конечном результате производства, в общей массе деятельного населения оказывается значительно больше. Если так, то, естественно, возникает вопрос: нельзя ли усмотреть механизм, некоторую аналогию в масштабе персонала одного промышленного предприятия, так как и люди, и их интересы одни и те же.
Чтобы ответить на этот вопрос, видимо, надо достаточно полно осознать, какие мотивы поведения привносятся в людей вместе с приобретением собственности.
Самоорганизация.
Самоорганизация предполагает право на принятие и исполнение самостоятельных решений, но для этого необходимо обладать соответствующим правом. Приобретенная собственность автоматически дает хозяину собственности такое право и адекватную меру ответственности за любые исходы в пределах этой собственности.
Подавляющее большинство хозяйствующих субъектов, руководители организаций и их под-разделения являются вовсе не собственниками на используемые средства и продукты производства, а наемными работниками, наделенными правом оперативного управления этой собственностью. Для них управляемый ими объект, как правило, не входит в их собственность. Поэтому для обеспечения баланса между их правами и ответственностью на них силой государственной власти возлагается адекватная мера дисциплинарной, административной и уголовной ответственности по любому негативному исходу ихдействий или бездействия.
Таким образом, у них возникает право на выбор хозяйственных решений, включая право на риск. В процессе трудовой деятельности такие права наиболее полно обеспечиваются правом оперативного управления на используемые средства производства. Право на выбор и исполнение решений обеспечивает оперативность управления, побуждает управляющего субъекта на инициативу, творчество, формирует в нем чувство ответственности и потребность в компетентности. Таким образом, наделение управляющего субъекта правом оперативного
управления, как правило, ведет к усилению самоорганизации и повышению эффективности управления производством.
Видимо, надо понимать так. Наделение правом собственности формирует предпринимательскую инициативу, вынуждает заглядывать вперед, то есть жить не одним днем. Вместе с тем существуют иные формы права на средства производства. Отсюда возникает задача оценки возможности использования той или иной формы права для формирования предпринимательской инициати-вы среди наемного персонала промышленного предприятия.
Право оперативного управления.
Что касается наемного работника, то применительно к нему, как правило, не подходит такое понятие, как предприимчивость. Для этого нет почвы. Применительно к наемному работнику можно говорить об инициативности, однако природа ее формирования иная. Если кто и подходит для наделения особыми правами к средствам производства промышленного предприятия, так это, прежде всего, руководители подразделений. Теперь о том, как это может быть выражено организационно.
В плане совершенствования внутрипроизводственного хозяйствования на уровне подразделений, видимо, необходимо рассмотреть условия, делающие рациональным наделение руководителей относительно хозяйственно обособленных подразделений организации элементами права оперативного управления с элементами внутрипроизводственного, хозяйственного расчета. Подобным или близким к этому правом обладает руководитель предприятия, который наделяется компанией нормированными финансовыми ресурсами по отдельным направлениям их расходования и одновременно может иметь возможность получения и расходования части прибыли на своем уровне управления.
Необходимыми условиями такой организации внутрипроизводственного, хозяйственного расчета среди подразделений организации являются:
относительная обособленность производственного объекта внутри организации;
взаимодействие структурных подразделений организации по ценам производства услуг, обеспечивающим равно выгодное взаимодействие;
страхование ответственности руководителей подразделений из собственных доходов подразделения.
Это путь формирования малых предпри-
ятий или нечто подобное малым предприятиям. Цель таких преобразований в границах одной крупной организации является не дробление организации на множество самостоятельных, а введение в состав структурных подразделений таких условий хозяйствования, которые вынуждают руководителей этих подразделений проявлять инициативу и озабоченность о безопасности труда, подобную той, которая присуща руководи-телюлюбой промышленной организации.
Теперь о том, как наладить среди персонала организации движение по рационализации и изобретательству. Здесь, видимо, нет смысла изобретать что-то новое. Опыт прошлого богат из-вестными примерами работы общества изобретателей и рационализаторов, кружков качества, премирования и иного вознаграждения и поощрения. Причем все это возможно возродить в пределах любой отдельно взятой организации.
Творчество исполнителей.
Наделение наемного работника правом оперативного управления не единственный способ обеспечения или усиления в нем интереса к самоорганизации, воспитания инициативы. Применительно к исполнителям работ есть и другие способы воспитания инициативы, например, вовлечение в творческую деятельность в форме изобретательства и рационализации, реализуя таким образом, потребность работника к самовыражению.
В психологическом плане для каждого работника участие в изобретательстве и рационализации - это совершенствование самого себя, удовлетворение своих потребностей в самовыражении и саморазвитии.
Безграничным полем творчества в производственной деятельности являются вопросы качества выпускаемой продукции и оказываемых услуг. Всегда были и будут актуальными вопросы обеспечения эффективности производства и безопасности труда.
В производственной деятельности ориентиром в определении перспективных направлений по совершенствованию качества продукции или оказываемых услуг являются интересы потребителя твоей продукции, услуг. Для этого надо познать и осознать интересы того, кто по технологической цепочке вслед за тобой продолжает работать над предметом твоей работы, а затем пытаться их удовлетворить лучше, чем кто-либо другой.
Если так, то отсюда следует весьма важный для организации управления персоналом вывод: налаженная система рационализации и изобретательства является хорошим методом хозяйственного стимулирования наемного труда. Помимо того, что творческий труд работников, ориентированный на повышение качества продукции и услуг, сам по себе является необходимым условием повышения эффективности производства, он еще является стимулом для повышения безопасности труда и устойчивости развития производства.
Выводы.
1. С возникновением товарного производства, специализации и разделения труда возник наемный труд, а вместе с ним и культура наемного работника, крайне негативное проявление которой выражается в известной фразе: «прокукарекал свое, а дальше хоть не светай...», которая плохо или вовсе не ориентирует наемного работника на интересы будущего: будущее подразделения, предприятия и т.д. Наемный труд формирует известную идеологию, называемую «поедание будущего», ограничиваясь «сиюминутными интересами» получать «много и сейчас».
Все это должно восприниматься всерьез как в повседневной практике оперативного управления производством, так и при совершенствовании организации управления персоналом, совершенствовании производственных, организационно-правовых отношений.
2. Вовлечение наемных работников в интересы производства-дело небезнадежное. Опыт производственной деятельности и организации управления наемным персоналом достаточно богат примерами успешного решения указанной проблемы. Использование этого опыта возможно при внимательном его изучении, пропаганде и повседневном внедрении на всех уровнях хозяйственного управления.
3. Началом вовлечения наемных работников рабочих профессий в управление производством на принципах самоорганизации, надо признать состоявшийся факт: наделение их правом оперативного управления. Работники рабочих профессий на своих рабочих местах повсеместно и самостоятельно ведут порученное им дело.
Для полноты решения этой проблемы -проблемы вовлечения их в управление производством на принципах самоуправления - необходимо наделить их адекватной мерой всех форм ответственности, включая и уголовную, причем по любому негативному исходу их действий и бездействия
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Организация совершенствования управления производством / Под ред. Г.Х. Попова. М.: Экономика, 1977. 207 с.
2. Бовыкин В.И. Новый менеджмент (управление предприятиями на уровне высших стандартов: теория и практика эффективногоуправления). М.: Экономика, 1997.
3. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности. М.: Экономика.1992.
4. Новое направление в расследовании аварий на угольных шахтах Австралии / составители В.С Гершгорин, Л.П. Петухова; пер. с англ. Л.П. Петуховой, Н.Г. Смирновой; НФИ ГОУ ВПО "КемГУ." Новокузнецк, 2007. 27 с.
REFERENCES
Popov, G.Kh. (1977). Organizatsiia sovershenstvovaniia upravlenia proizvodstvom [Production management improvementorganization], Moscow: Ekonomika [in Russian],
Bovykin, V.I. (1997). Novyimenedzhment (upravleniepredpriyatiyamina urovne vysshikh standartov: teoriya ipraktika ehffektivnogo upravleniya) [New management (enterprise management at the level of the highest standards: theory andpractice ofeffectivemanagement)]. Moscow: Ekonomika [in Russian],
Emerson, G. (1992). Dvenadtsat printsipov proizvoditelnosti [Twelve principles of productivity], Moscow: Ekonomika [in Russian],
Gershgorin, V.S., & Petukhova, L.P (2007). Novoe napravlenie v rassledovaniiavarijna ugolnykh shakhtakh Avstralii [A new trend in Australia coal mines accident investigations].NovoWuzne\.s\<..NF\ GOU VPO "KemGU"
