CC BY
31
УДК 622.33 Л.В. Рыбак
ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ УГЛЕДОБЫВАЮЩЕГО ПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ УРБАНИЗИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Сформированы и обоснованы принципы развития угледобывающего производства в условиях урбанизированных территорий, позволяющие учитывать особенности воздействия горных работ на городскую инфраструктуру и возможность создания сопутствующих видов деятельности.
Ключевые слова: урбанизация территории, шахтерские города, разработка угольных месторождений, эколого-экономический механизм.
Т/Г сходя из общеметодологических представлений, по-
-Ж-Я. строение эколого-экономического механизма развития производственной деятельности угледобывающих компаний в урбанизированных территориях может быть осуществлено только при условии разработки соответствующей для этой сферы жизнедеятельности системы оценок.
То есть, для того чтобы сделать развитие угледобычи в этих условиях более эффективным необходимо иметь возможность для осуществления эколого-экономической и социальноэкономической оценки последствий такой деятельности во всех сферах жизнедеятельности.
При этом речь идет о нескольких составляющих частей такой оценки. Первая из них представляет собой оценку природных условий для развития производственной деятельности угледобывающей компанией. Вторая - оценку горно-техни-ческих условий для всех возможных направлений развития производственной деятельности. Третья - условия для развития производственной деятельности определяемые состоянием урбанизированных территорий и т.д. и т.п.
В работе в качестве исходного взято предположение того, что оценка производства по добыче угля в условиях урбанизированных территорий может основываться на уже существующих методологических подходах, применяющихся для оценки производственнохозяйственной деятельности угледобывающих предприятий с уче-
том особенностей отражающих специфичность развития угледобычи под территориями, на которых расположены объекты городской инфраструктуры.
В соответствии с этим, в проводимых исследованиях рассмотрены проблемы связанные с:
- большим числом разнородных аспектов, характеризующих развитие производства по добыче угля в урбанизированных территориях, требующих совместного рассмотрения;
-сложным характером и многовариантностью взаимосвязей элементов угледобывающего производства, городской инфраструктуры, состояния окружающей природной среды, рынков материалов и ресурсов, социальной сферы и т.п.;
-разнообразием последствий процесса подземной угледобычи в урбанизированных территориях для жизнедеятельности города, в частности, в обеспечении занятости населения, обновления жилого фонда, обеспечения энергоносителями, размещения отходов жизнедеятельности, улучшение экологической обстановки и др.
Проводимые исследования системы производства по добыче угля в условиях урбанизированных территорий базируются на последовательной постановке целей и последующей реализации следующих основополагающих принципов - характеризующих требования к методологии системного исследования проблем угледобычи в условиях урбанизированных территорий.
Цель рассмотрения системы производства по добыче угля в условиях урбанизированных территорий, с учетом состояния описанных выше особенностей, представляет собой согласование процесса разработки угольных месторождений в пределах городов и населенных пунктов, для повышения эффективности работы угледобывающей компании, сохранения (улучшения) состояния городской инфраструктуры и качества жизни проживающего в них населения,
В качестве исследуемых объектов приняты предприятия по добыче угля, городская инфраструктура и система взаимоотношений населения и организаций урбанизированных территорий с угледобывающей компанией.
В проводимых исследованиях было сделано предположение о том, что необходим комплексный подход при рассмотрении проблем развития угледобывающего производства, сохранения ценности объектов городской инфраструктуры и формирования взаимо-
отношений угледобывающей компании с другими субъектами хозяйственной деятельности.
Поэтому в качестве одного из основополагающих требований при решении любых частных вопросов, принято единство подхода при рассмотрении данной системы во всех важнейших взаимосвязях и взаимоотношениях ее элементов.
Важным предметом исследования системы является типизация влияния урбанизированных территорий на развитие производства по добыче угля. Параметры различных типов влияния разграничивают между собой качественно отличные друг от друга условия урбанизированных территорий для развития производства по добыче угля.
Большой интерес представляет динамика процессов развития системы во времени и в пространстве и возможность управление ее развитием.
Возможности развития производства по добыче угля в урбанизированных территориях многовариантны и в проведенных исследованиях учтены в виде возможных сценариев развития угледобычи. Варьирование условий и факторов, характеризующих урбанизированные территории и угледобывающее производство, рассмотрено в тех направлениях, которые представляются наиболее важными. Например, наиболее обоснованными представляется варьирование:
-выбором для угледобычи районов (зон) урбанизированных территорий;
-выбором типов сопутствующего производства и их параметров, и т.д.
При этом все рассматриваемые варианты должны учитывать интересы как угледобывающей компании, так и субъектов хозяйственной деятельности урбанизированных территорий.
Таким образом, основу выбора наилучших вариантов решения может дать лишь хорошо регламентируемая процедура комплексной оценки вариантов и сценариев для осуществления которой, предусматривается использование критериев, позволяющих соизмерять интересы угледобывающей компании и других субъектов хозяйственной деятельности в условиях урбанизированных территорий.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что рассмотренные принципы системного решения проблемы развития
производства по добыче угля в условиях урбанизированных территорий, могут быть приняты в качестве методологической основы для последующего выявления и конкретизации принципов, адаптированных непосредственно к рассматриваемой области исследований.
Основываясь на результатах проведенного анализа выявлены следующие, наиболее значимые принципы, определяющие действий по развитию производственной деятельности угледобывающих компаний в условиях урбанизированных территорий.
Первый принцип предполагает управляемость в производственно-хозяйственной деятельности угледобывающих предприятий при достижении поставленных целей.
Угледобывающие предприятия, работающие в условиях урбанизированных территорий, являются самоуправляемыми, самораз-вивающимися хозяйственными образованиями, ориентированными на достижение максимально возможных экономических результатов в своей деятельности. При этом диапазон возможных действий угледобывающей компании очень широк. Так, угольная компания, исходя из экономической целесообразности, может предпринимать действия, как по интенсификации, так и по сворачиванию или консервации угледобычи, выбору направлений развития производственной деятельности, выработке и установлению новых форм экономических отношений, в том числе социально-экономических и эколого-экономических.
Второй из них предполагает формирование условий для ведения горных работ в урбанизированных территориях на основе сочетания естественных природных условий залегания угольного месторождения и искусственных техногенных условий определяемы расположением и назначением городской инфраструктуры.
В урбанизированных территориях имеют место особые, свойственные только им, условия для ведения угледобычи. Эти условия формируются преимущественно из сочетания двух составляющих. Первое представляет собой те условия для ведения угледобычи в окружающей среде и подземном пространстве, которые сформировались в результате протекания естественных природных процессов, то есть в целом характеризуется природным происхождением. Второе представляют собой условие, которое сформировалось в результате человеческой деятельности (урбанизированные территории, расположенные над разрабатываемым угольным месторожде-
нием), то есть в целом характеризуются искусственным происхождение.
Третий из них представляет собой дифференциацию условий для развития производственной деятельности угледобывающих предприятий при разработке угольных месторождений подземным способом в условиях урбанизированных территорий.
Жесткость различных условий и ограничений при разработке угольных месторождений в пределах урбанизированных территорий по степени воздействия на работу угольной компании распределены не равномерно. Эти ограничения формируются в соответствии расположением городской инфраструктуры, плотностью расположения проживающего населения и т.п. Поэтому, при разработке угольных месторождений в рамках таких территорий целесообразно дифференцированно учитывать степень влияния этих условий на работу угледобывающей компании.
Четвертый - принцип вариантности развития производственно-хозяйственной деятельности угледобывающей компании в урбанизированных территориях.
Работа угледобывающих компаний в урбанизированных территориях характеризуется множеством возможных вариантов ее развития как в решении производственных, так и в решении экологических и экономических задач. Так, в частности, при работе в урбанизированных территориях возможна избирательная отработка отдельных участков угольного месторождения. Интенсификация отработки одних из них и консервация других. Возможно применение различных вариантов технологий и организационных решений при добыче угля и управлении кровлей, переработке или обогащении отходов угледобычи и т.д. Вариантностью характеризуется возможность решения экологических задач, а также возможность регулирования экономических отношений с заинтересованными в их решении сторонами.
Работа угледобывающей компании в урбанизированных территориях создает предпосылки для возможности создания различных видов производств сопутствующей производственной деятельности. Поэтому в работе рассмотрены факторы, характеризующие условия создания таких видов деятельности и экологоэкономическую оценку их эффективности для угледобывающей компании.
К таким видам сопутствующей производственно-экономической деятельности угледобывающей компании в условиях урбанизированных территорий следует отнести, прежде всего, возможность расширения вариантности ведения добычных работ за счет доработки отдельных законсервированных участков шахтных полей ликвидируемых шахт, применения технологий открытой угледобычи и т.п.
К другим видам производственно-экономической деятельности угледобывающей компании следует отнести сопутствующее производство различных видов углеводородной продукции, а также оказания производственных услуг по размещению отходов производства и жизнедеятельности в выработанном пространстве. При рассмотрении этих видов деятельности следует провести дополнительное исследование факторов, характеризующих возможность и целесообразность создания таких видов деятельности не только для угледобывающей компании, но и для внешних предприятий и организаций, без участия которых такая деятельность не может быть осуществлена.
Еще одним видом сопутствующей деятельности угледобывающей компании в урбанизированных территориях может быть установление дополнительных производственно-экономи-ческих отношений, позволяющих совместить интересы заинтересованных сторон в установлении последовательности отработки различных участков шахтного поля под объектами городской инфраструктуры (например, под ветхим жилым фондом). При этом для оценки возможности и целесообразности установления таких видов отношений необходимо рассмотреть факторы, характеризующие их эколо-го-экономическую целесообразность для всех участвующих в такой деятельности сторон.
Шестой принцип предполагает необходимость комплексного учета экономических, экологических и социальных условий при разработке угольных месторождений в урбанизированных территориях.
Разработка угольных месторождений в урбанизированных территориях в отличие от не урбанизированных территорий, влечет необходимость учета дополнительных условий при ведении угледобычи. Так, помимо экономических интересов угледобывающей компании необходимо учитывать экономические, экологически и социальные условия урбанизированных территорий, а также заин-
тересованность государства в решении социальных проблем. Поэтому, при разработке угольных месторождений в урбанизированных территориях необходимо осуществлять комплексный учет имеющих при этом место экономических, экологических и социальных условий.
Седьмой принцип предполагает необходимость согласованности интересов всех сторон, которые затрагиваются при разработке угольных месторождений в урбанизированных территориях.
В то же время, поскольку разработка угольных месторождений в урбанизированных территориях затрагивает экономические, экологические и социальные интересы различных сторон, то целесообразно их согласовывать, поскольку это может способствовать снижению издержек у каждой из них. птш
Rybak L. V.
PRINCIPLES OF DEVELOPMENT OF COAL-MINING PRODUCTION IN THE CONDITIONS OF URBANIZED TERRITORIES
Formed and grounded principles of development of ugledobyvayuschego production in the conditions of the urbanized territories, allowing to take into account the features of influence of mountain works on a city infrastructure and possibility of creation of concomitant types of activity.
Key words: coal-mining production, development, urbanized territories.
Коротко об авторе ________________________
Рыбак Л.В. - докторант кафедры ЭП,
Московский государственный горный университет, Moscow state mining university, Russia, [email protected]
A
