CC BY
268
ПРИНЦИПИ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО ПОРУШЕННЯ МИТНИХ ПРАВИЛ КР1ЗЬ ПРИЗМУ IX РЕАЛ1ЗАЦП
С. А. ДУЖЕНКО
здобувач кафедри адмШстративного права, Нащональний юридичний утверситет iменi Ярослава Мудрого, м. Харшв
Проанал1зовано принципи реал1заци провадження у справах про порушення митних правил. Сформульовано пропозици з удосконалення норм законодавства, що регламентують зазначеш принципи, як р1зновид провадження у справах про адмшстративш порушення.
Ключов1 слова: принципи, порушення митних правил, верховенство права, законнють, об'ективна ютина, оперативнють, правова рiвнiсть, гласнють, публiчнiсть, презумпщя невинуватосп.
Основш ще! адмшстративного права, як являть собою загальш засади мехашзму правового регулювання, знаходять свое вщображення 1 в принципах провадження у справах про порушення митних правил.
В адмшютративному прав1 принципи вщшрають надзвичайно важливу роль, оскшьки узагальнюють базов1 тенденци, розкривають генезис правових норм, у тому чист й у сфер1 митних правил. Правова матер1я, абстрагована до р1вня принцишв права, вщображае щеали, закршлеш Конститущею Украши,
11 я Мш 1/ 1 1I 1111 ••
шшими законодавчими актами, з урахуванням специфши митних правовщносин, що регулюються адмшютративно-правовими нормами та нормами митного права.
Вщомо, що вдосконалення будь-якого правового шституту повинно починатися з перегляду його концептуальних засад, тому особливого значення набувае дослщження, насамперед, принцишв провадження у справах про порушення митних правил, оскшьки саме в даному провадженш вщбиваються основш ознаки вказаного шституту адмшютративно! вщповщальносп, що
УДК 347.998.85
шКжк 5
визначають и яюсну своерщшсть.
Результати дослiджень проблем функцюнування принципiв провадження у справах про адмшютративш правопорушення та !х рiзновидiв висвiтлено у працях вiтчизняних учених, зокрема О. М. Бандурки, С. Ю. Беньковського, Д. М. Бахраха, Ю. П. Битяка, А. С. Васильева, Л. В. Коваля, М. Л. Масленшкова, М. Г. Шульги та ш. Принципи провадження у справах про порушення митних правил частково розкрито в дисертацшних роботах
А. В. Дусик, О. В. Константи, В. В. Нижниково!. Однак, незважаючи на
\ //,
численшсть публiкацiй з дано! проблематики, окремi И аспекти висвiтлено лише фрагментарно, не повною мiрою розкрито питання реаизаци правових засад i принцишв провадження у справах про порушення митних правил.
Метою статтi е дослщження принцишв дiяльностi уповноважених оргашв державно! влади у справах про порушення митних правил, адже це -
/ ¿г/о-^ \И /д\ ■ II
основоположнi засади, на яких базуеться функцiонування системи даного провадження, та на пiдставi вказаного розкрити змiст таких принципiв з огляду на сферу правозастосування, сформулювати пропозици та рекомендаци щодо шдвищення ефективностi реалiзацi! принципiв провадження у данш сферi.
Принципи права - керiвнi засади, ще!', якi зумовлеш об'ективними закономiрностями iснування, рiвнем розвитку суспшьства i визначають змiст i спрямованiсть правового регулювання. Значення принцишв права полягае в тому, що вони у стислому виглядд, концентровано вiдбивають найсуттевiшi риси комплексу правових норм у конкретнш сферi суспшьних вiдносин [1, с.
\ § § я в /1 71 ■ I 1 1 в 1 I
128].
У гноселопчному планi правовi принципи е щеями i положення, якi, з одного боку, вщображають пануючi погляди з питань права, характерш для дано! юторично! епохи, з iншого - формулюють певнi вимоги, вираженi в узагальненш формi й адресованi учасникам правових вiдносин. Тому правовi принципи - це не пасивне вщображення дшсност^ а дiевий iнструмент регулювання правових вщносин.
Водночас слiд пам'ятати, що виникнення права взагалi та митного права
2
зокрема об'ективно зумовлене потребою регламентации регулювання юнуючих суспшьних вщносин та захисту !х вщ р1зного роду посягань. Ефектившсть тако! регламентацн (регулювання) багато в чому залежатиме вщ того, як вщправш 1де! та начала будуть покладеш в його основу.
Перший за час1в незалежност Митний кодекс Укра!ни 1991 р. визначав принципи оргашзацн митно! справи в Укра!ш з метою створення умов для формування ринково! економши та тдвищення активност зовшшньоеконом1чно! д1яльност на основ! едносл митно! територн, мит {
|\ /I
митних збор1в. Проте принципам митного регулювання у ньому присвячувалась лише одна стаття досить вузького змюту.
Лише з прийняттям у 2002 р. Митного кодексу Укра!ни у принципово новш, бшьш прогресивнш редакцн, яка наближувала положення нацюнального законодавства до м1жнародних норм, принципам митного права було придшено
продовжилась { в Митному кодекс! Укра!ни 2012 р. (дал1 - МК Укра!ни).
Саме у таких умовах виникла потреба глибоко! теоретично! розробки системи принцитв митного права (як галуз1 в цшому, так { окремих !! шститут1в) та !х реал1зацн в процеЫ реформування ддачого митного законодавства.
Принципи митного права являють собою вихщш нормативно-кер1вш засади митно-правового регулювання. Вони забезпечують необхщний взаемозв'язок митного права, митного законодавства та митно! полггики, чим
Чу ш Я] £~71 ■ 1 111 1
гарантують безперервнють { послщовшсть здшснення нормотворчого процесу в сфер1 митно! справи, а також сприяють своечасному скасуванню застарших { прийняттю нових нормативно-правових аклв, тлумаченню правових акпв та усуненню виявлених у ход1 правозастосування прогалин у митному законодавствь
Також варто вщмггити, що певною м1рою принципи здатш впливати на позицн законодавця. Адже прийняття на законодавчому р1вш норми, яка закршлюе той чи шший правовий принцип, означае, що цим принципом
значно бшьше
законодавець буде керуватись i в подальшому в процес розробки i прийняття шших правових норм.
Водночас слщ пам'ятати, що реалiзацiя завдань провадження у справах про порушення митних правил не обмежуеться лише дiяльнiстю митних оргашв. Згiдно з положеннями ч. 2 ст. 522 МК Украши, окремi склади правопорушень, а також ус справи про порушення митних правил, вчинеш особами, якi не досягли 18^чного вiку, розглядаються мiсцевими судами (суддями) [7].
\\ . И ^
Аналiзуючи питання принципiв здiйснення провадження у справах про порушення митних правил варто зосередити увагу на низщ припи^в МК Украши для повного розумшня характеру норм, як пiдлягають до застосуванню.
По-перше, йдеться про положення ст. 487 МК Украши, зпдно з якими згадане вище провадження здшснюеться вiдповiдно до цього Кодексу, а в частинi, що не регулюеться ним, - вiдповiдно до законодавства Украши про адмшютративш правопорушення.
Норми, як вказують на необхiднiсть застосування норм Кодексу Украши про адмшютративш правопорушення - КУпАП), який е базовим у системi законодавства Украши про адмшютративш правопорушення, закрiпленi в частинах 4, 5 ст. 529 МК Украши.
По-друге, шд час здшснення провадження у справах про порушення митних правил можуть застосовуватися також i норми Кодексу
я я g i 7 1 I g ■ м и Ш 1 /
адмiнiстративного судочинства Украши (дат - КАСУ).
Вказане закрiплено уч. 3 ст. 529 МК Украши, якою регламентовано порядок оскарження постанови центрального органу виконавчо! влади, що забезпечуе формування та реалiзуе державну податкову i митну пол^ику, у справi про порушення митних правил, а також його постанови по скарзi на постанову митнищ у такш справ^
Крiм того, саме в порядку, встановленому КАСУ, суд здшснюе перевiрку законностi та обгрунтованост постанови у справi про порушення митних
4
правил (ч. 6 ст. 530 МК Укра!ни).
Таким чином, шдходячи до визначення перелжу принцишв, на основ! яких здшснюеться провадження у справах про порушення митних правил, слщ враховувати р1зномашття вказаного вище законодавства та галузев! особливосл кожного з них.
В юридичнш л1тератур1 здебшьшого переважають тдходи до видшення трир1внево! системи принцитв здшснення провадження у справах про порушення митних правил, як однаков! за сво!м змютом, хоча { р1зш за формою. Так, О. В. Константа зазначае, що провадження у справах про порушення митних правил здшснюеться на основ! загально-правових принцитв, закршлених у Конституци Укра!ни, принцип!в митного регулювання, передбачених у МК Укра!ни, а також спещально-правових принцип!в провадження у справах про порушення митних правил [5, с. 129-
здшснюеться провадження у справах про порушення митних правил, на три групи: конституцшш принципи, принципи митно! справи та принципи адмшютративно-процесуально! д!яльност! [2, с. 9].
Поряд !з запропонованими групами принцишв здшснення вказаного провадження сл!д пам'ятати, що вщповщно до класиф!кац!! принцитв права за сферою !х ди в теор!! держави ! права, серед них видшяють загально-правов!, м!жгалузев!, галузев! та окремих !нститут!в права. При цьому вони
§ § я в /1 71 ■ I 1 1 в 1 I /
сп!вв!дносяться м!ж собою як д!алектичш категор!! загального, особливого та одиничного. Це означае, що якщо який-небудь правовий принцип вщноситься до загально-правових, то вш д!е в ус!х або майже в ус!х галузях нац!онального права, але в кожнш !з них цей принцип проявляеться по-своему, що визначаеться специфшою предмету та методу регулювання кожно! галуз! права. Ця специф!ка торкаеться декшькох момент!в. По-перше, загально-правовий принцип конкретизуе свш зм!ст стосовно дано! галуз! права. По-друге, вказана специфжа виявляеться в тому, яке мюце выводиться тому чи !ншому принципу
135].
А. В. Дусик також розподшяе правов! принципи, на яких базуеться !
саме в цш rany3i права. I, по-трете, не Bci принципи, що називаються загально-правовими, обов'язково дiють у Bcix без виключення галузях права.
Обгрунтовано виникае питання: чи iснують правовi принципи у «чистому» виглядi, яю властивi лише провадженню у справах про порушення митних правил, i якщо вони дiйсно iснують, то в якому сшввщношенш знаходяться iз загально-правовими?
З огляду на те, що провадження у справах про порушення митних правил
не е самостшним, таю принципи, на нашу думку, на даному еташ розвитку
\\ //
нацiонального законодавства вiдсутнi.
Головним е не те, щоб знайти й видiлити спецiально-правовi принципи, властивi лише дослiджуваному шституту митно-правово! вiдповiдальностi та неповторюванi в шших галузях й iнститутах права, а в тому, щоб видшити та
дослщити всi тi принципи, що вщображають дiйсну природу провадження у
/ Яг /111 / 1\ I /1| х »1«. \
л
справах про порушення митних правил, визначають його завдання та функцil.
Принцип верховенства права е обов'язковою ознакою правово! держави, якою себе позицiонуе Укра!на (ст. 1 Конституцil Укра!ни).
В Укра!ш принцип верховенства права закршлено в ст. 8 Конституци Укра!ни, де зазначено, що в Укра!ш визнаеться i дiе принцип верховенства права [6]. Верховенство права вимагае вщ держави його втшення у правотворчу та правозастосовну дiяльнiсть, зокрема в закони, яю за сво!м змiстом мають бути просякнутi передуЫм iдеями соцiальноl справедливостi, свободи, рiвностi. Змiстом цього принципу е прюритет (тобто верховенство) людини, !! прав
\ Jt"T? if в ш g1 71 ■ g 1 I 11 I ...••'
i свобод, якi визнаються найвищою сощальною цiннiстю в Украlнi (ст. 3 Конституци Укра!ни). Окрiм того, права i свободи людини та !х гаранти визначають змiст i спрямованiсть дiяльностi держави. Утвердження i забезпечення прав i свобод людини е головним обов'язком держави.
Шд час здшснення провадження у справах про порушення митних правил принцип верховенства права знаходить свое вщображення в юнувант системи вимог до нього, що втшюються у правовш реальность
Принцип 3aK0HH0cmi виявляеться в системi вимог суворого i неухильного
6
дотримання закошв i вщповщних !м пiдзаконних актiв усiма суб'ектами суспiльних вiдносин, у тому чи^ учасникiв провадження у справах про порушення митних правил.
Основним законодавчим актом, що регламентуе здшснення провадження у справах про порушення митних правил, е МК Укра!ни, де знайшли вiдображення основнi питання, пов'язаш з дiяльнiстю як посадових о^б митних органiв щодо порушення справ !х розслiдування, розгляду та виконання винесених постанов про застосування примусових заходiв, так i шших суб'ектiв
|\ V /#,
провадження.
Статтею 487 МК Укра!ни передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здшснюеться вщповщно до цього Кодексу, а в частиш, що не регулюеться ним, - законодавством Укра!ни про адмшютративш
правопорушення.
• /\У \\\ . \\ II Чгл \
За таких умов сшввщношення норм МК Укра!ни та КУпАП пiд час
/ ^v^wIQ \\ , 11 '
здiйснення провадження у справах про порушення митних правил слщ
розглядати як спецiальнi та загальнi.
Принцип об'ективноТ icтини тюно пов'язаний з принципом законности
адже вiн забезпечуе виконання завдань провадження у справах про порушення
митних правил, яю визначеш ч. 1 ст. 486 МК Укра!ни.
Принцип об'ективно! ютини зобов'язуе посадових осiб органiв, яю
розслiдують i розглядають справи, дослщжувати всi обставини та враховувати
вс факти, що стануть !м вщом^ в тому виглядi, в якому вони юнують у
Jtlf if я И Ш1 /1 11 1 к 11 I ^к/
дiйсностi, й на цш пiдставi виключити однобiчний, упереджений шдхщ до прийняття рiшення.
Наявнiсть обмеження щодо кола оЫб, якi не можуть здшснювати провадження у справах про порушення митних правил, що закршлено у ст. 506 МК Укра!ни, е одшею з гарантш принципу об'ективностi, що забезпечуе здшснення повного та всебiчного розслiдування i неупередженого розгляду справи про порушення митних правил.
Принцип правовоТрiвноcmi тд час провадження у справах про порушення
митних правил грунту еться на положеннях статей 21, 24 Конституци Украши, зпдно з якими вс люди е рiвнi у сво1х правах, громадяни мають рiвнi конституцшш права i свободи та е рiвними перед законом тощо.
Сутнiсть вказаного принципу полягае в тому, що незалежно вiд раси, кольору шюри, полiтичних, релiгiйних та шших переконань, статi, етнiчного та сощального походження, майнового стану, мюця проживання, мови спiлкування, ставлення до релт!, а також iнших обставин, особи, як притягуються до вщповщальност за порушення митних правил, мають
гЛ\ \\ г
однаковий процесуальний статус, права та обов'язки, а провадження здшснюеться в одному й тому ж процесуальному порядку, у тих же процесуальних формах.
Також МК Украши (статт 468-485) не встановлено жодних «особливих» складiв порушень митних правил чи додаткових санкцш у зв'язку з не
приналежшстю правопорушника до громадянства Украши.
/ ^.V^WTaW. I. I¡Нщ^/^ \
Особливостi реалiзацil принципу рiвностi пiд час здiйснення провадження у справах про порушення митних правил знаходять свое вщображення також i в санкцiях статей МК Украши. На вщмшу вiд норм КУпАП, якi закрiплюють диференцiйований пiдхiд до визначення розмiру штрафу як адмшютративного стягнення, у санкцiях МК Украши такий розмiр чiтко встановлений за кожний вид порушення митних правил.
Принцип onepamuenocmi провадження у справах про порушення митних правил полягае у встановленш законодавцем порiвняно стислих термтв
я я g i 7 1 I g 1 щ м \ % ^^
розгляду справ про порушення митних правил, перегляду ршень у них, накладення адмiнiстративних стягнень i виконання винесених постанов. Закршлення митно-правовими нормами, досить обмежених у час^ термiнiв вчинення рiзноманiтних дiй суб'ектами делiктних вщносин та строкiв накладення адмiнiстративних стягнень.
Зокрема, ст. 467 МК Украши визначено строки накладення адмшютративного стягнення, як значно бiльшi загальних строюв, закрiплених у КУпАП.
Принцип права на захист реалiзуеться шляхом наданням особ^ яка притягуеться до вщповщальност за порушення митних правил, необхщних можливостей для доведення вщсутност 11 вини або наведення обставин, що цю вину пом'якшують, на будь-якiй стади чи етапi вказаного провадження.
Правова основа реалiзащi принципу права на захист полягае i в можливост особи, яка притягуеться до вщповщальносп за порушення митних правил, мати представника або ж захисника.
Принцип презумпцн невинуватостi тюно пов'язаний iз правом на захист i
! 1
полягае в тому, що особа вважаеться такою, що не вчиняла порушення митних правил, а 11 дД1" вважаються правомiрними доки 11 вина або неправомiрнiсть дiй не буде доведена у встановленому законом порядку, а також шдтверджена ршенням уповноваженого органу держано! влади, яке набере чинност^
Принцип гласностi у справах про порушення митних правил знаходить
порушення митних правил, а також судом. Водночас можливi винятки у разi дослщження докуменпв, як становлять державну, комерцшну, банкiвську чи шшу таемницю, яка охороняеться законом, або ж конфщенцшну iнформацiю, розголошення яко1 може завдати шкоди як держав ним штересам, так i iнтересам тре^х осiб.
Принцип публiчностi пiд час провадження у справах про порушення митних правил полягае в тому, що притягнення до вщповщальносл в ньому
щШ в И /1 7 1 ■ I 1 1 в 1 I ■■
здiйснюеться вiдповiдними митними органами Укра1ни чи судом в iнтересах та вщ iменi держави.
Принцип мовно1 полтики. Вщповщно до положень ч. 1 ст. 10 Конституци Укра1ни державною мовою е укра1нська. Реалiзацiя мовно! полiтики вiдображена в ст. 492 МК Укра1ни, згiдно з частиною першою яко! провадження у справi про порушення митних правил здшснюеться державною мовою. Вказане означае, що вс процесуальнi документи (протоколи, акти, постанови та iншi документи) складаються саме державною мовою.
Принцип заохочення доброчеcноcmi. I. Г. Сурай визначае даний принцип як забезпечення доброчесност (морально! характеристики) о^б, уповноважених на виконання функцш держави, що, зокрема, включае патрютизм, порядшсть, вщповщальнють, гщнють i повагу до пдност шших i е основною для недопущення таких негативних явищ, як протекцюшзм, непотизм, конфлшт iнтересiв, корупцiя тощо [9, с. 47].
З огляду таку позицш В. Т. Комзюк вказуе, що вищенаведений принцип
означае, що потрiбно розвивати таю якост людини, яю характеризують !! як
|\ V /I/O
людяну, добру, чесну порядну людину [4, с. 200].
Не заперечуючи зазначеного вище, вважаемо, що розглядаючи принцип заохочення доброчесност ^зь призму провадження у справах про порушення митних правил, доцшьно звертати увагу не на абстрактно-фшософсью поняття, а на положення ст. 521 МК Укра!ни. У вказанiй статтi якнайкраще
/ /^У 111 / I \ . U \
розкриваеться принцип доброчесностi як з боку законодавця та митних оргашв,
/ ' S \\ I ¡¡ri&Jr^iy \
так i з боку особи, яка вчинила порушення митних правил. Правопорушнику
надаеться можливiсть шляхом укладення мирово! угоди досягти компромюу,
чим припинити провадження у справах про порушення митних правил.
Тож саме виконання правопорушником у подальшому умов мирово!
угоди свщчитиме про !! доброчеснiсть, що заохочуеться з боку держави у видi
вiдсутностi юридичних наслiдкiв порушення митних правил так звано!
«адмшстративно! судимосл».
Такi принципи провадження у справах про порушення митних правил як
|| М Ш g в /1 11 1111
недопущення зворотно! сили законiв, якi встановлюють нову або бшьш тяжку юридичну вщповщальшсть, додержання прав та охоронюваних законом штере^в осiб, единого порядку перемщення товарiв i транспортних засобiв через митний кордон Укра!ни, невщворотност покарання та особисто! вiдповiдальностi мають загальш риси та не вщображають його специфiку.
Принципи рiвноcmi всгх учаснишв адмшстративного процесу перед законом i судом, змагалъноcmi сторм, диcпозиmивноcmi та офщшного з'ясування всгх обставин у cправi, обов'язковоcmi судових ршенъ та низка
мших бшьш характерш для здшснення правосуддя в адмшютративних судах i пiдлягають до застосування лише на стади оскарження постанов про притягнення до адмшютративно! вщповщальносл за порушення митних правил, тому бшьш детально зупинятися на них не будемо.
Шдсумовуючи викладене, вважаемо, що недоцшьно подшяти принципи провадження у справах про порушення митних правил на головш та другорядш. Кожний з наведених вище принцишв мае самостiйне значення, а вказаний рiзновид провадження у справах про адмшютративш правопорушення
|\ у /I
не може слiдувати лише одному принципу, яким би важливим той не був, адже вш виконуе не одну, а цшу низку функцш. Також слiд вiдмовитися вщ спроб видiлити специфiчнi принципи дослщжуваного правового iнституту, адже вказане не дасть бажаних результата, враховуючи тюний взаемозв'язок рiзних галузей права та ix iнститутiв мiж собою.
i
/ \ \ Ул о \
Mi 71 \ гл&ФЛ Q
кЭ . С/ ШШ/л &
Список л1тератури:
1. Бояотта Н. Б. Право сощального захисту Укра1'ни : навч. пос1б / Н. Б. Болотша. -К., 2005. - 615 с.
2. Дусик А. В. Провадження у справах про порушення митних правил : автореф. дис. на здоб. наук. ступ. канд. юрид. наук : 12.00.07 / А. В. Дусик ; Нац. юрид. акад. Украши 1м. Ярослава Мудрого. - Х., 2006. - 18 с.
3. Кодекс Украши про адмшютративш правопорушення вщ 07.12.1984 р. [Електрон. ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/80731-10.
4. Комзюк В. Т. Поняття та види принцишв д1яльносп митних оргашв / В. Т. Комзюк // Право i сустльство. - 2013. - № 6. - С. 198-202.
5. Константа О. В. Принципи провадження у справах про порушення митних правил / О. В. Константа // Державне буд1вництво та мюцеве самоврядування : зб. наук пр. / Акад. прав. наук Украши. 1н-т держ. буд-ва та мюц. самоврядування. - Х. : Право, 2002. -Вип. 4. - С. 129-135.
6. Конститущя Украши : Закон Украши вщ 28.06.1996 р. [Електрон. ресурс]. -Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр.
7. Митний кодекс Украши [Електрон. ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/4495-17.
8. Про громадянство : Закон Украши вщ 18.01.2001 р. [Електрон. ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2235-14.
9. Сурай I. Г. Доброчеснють - сутнюна ознака елгги державного управлшня / I. Г. Сурай // Сустльство. Держава. Управлшня. Право. - 2011. - № 2. - С. 43-52.
Дуженко С. А. Принципы производства по делам о нарушении таможенных правил через призму их реализации.
Проанализированы принциы производства по делам о нарушении таможенных правил через призму их реализации. Сформулированы предложения по совершенствованию норм
законодательства, регламентирующие принципы производства по делам о нарушении таможенных правил как разновидности производства по делам об административных правонарушениях.
Ключевые слова: принципы, нарушение таможенных правил, верховенство права, законность, объективная истина, оперативность, правовое равенство, гласность, публичность, презумпция невиновности.
Dushenko S. A. Proceedings principles in violation of customs regulations cases throughout its implementation.
This article contains the analyze of principles, what are concerning to proceedings in violation of customs regulations cases throughout its implementation in this proceedings. It has been formulated motions about improvement of rule of law, what regulate proceedings principles in violation of customs regulation cases as a kind ofproceedings in administrative cases.
Key words: principles, violation of customs regulations, rule of law, legitimacy, objective truth, efficiency, legal equality, transparency, publicity, presumption of innocence.
Розширена анотащя статт Дуженко Свiтлани Анатолпвни на тему «Принципи провадження у справах про порушення митних правил крiзь призму ix
реалiзащl»
Duzhenko S.A. Researcher at the Department of Administrative Law, Yaroslav the Wise National Law University, Kharkov
An extended abstract of a paper on the subject of: «Proceedings principles in violation of customs regulations cases throughout its implementation»
Problem setting. Improving any legal institution should begin by reviewing its conceptual foundations, so much importance is research, especially the principles of the cases of violation of customs regulations, since in this proceeding reflects the basic features of said institute administrative responsibility that define its qualitative features.
Recent research and publications analysis. Studies of the functioning principles of the cases of administrative offenses and their types highlighted in the work of local scientists, namely: О. M. Bandurko, S. Y. Benkovsky; D. P. Bahraha, Y. P. Bytyaka, A. C. Vasilyeva , L. V. Koval, M. L. Maslennikova, M. G. Shulga and others. Principles of the cases of violation of customs regulations is partly covered in the dissertation V. V. Nyzhnykovoyi, A. V. Dycuk, O. V. Constant. However, despite the large number of scientific papers, some aspects of this problem have found only fragmentary coverage, and do not fully reveal the problems of implementation of the legal framework and the principles of the cases of violation of customs regulations.
Paper objective is to define and study the principles of the State authorities in cases of violation of customs regulations, it's fundamental principles underlying the operation of these proceedings. Based on the specified disclose the contents of such principles with regard to the scope of enforcement. Formulate proposals and
recommendations to improve the effectiveness of the principles of the proceedings in this area.
Paper main body. The principles of law - guiding principles, ideas that are caused by the existence of objective laws, the level of development of society and determine the content and direction of regulation. The principles of law is that they are a concise, concentrated reflect the most essential features of the complex law in a particular field of public relations. We believe that the most important is the need to identify and examine all the principles that reflect the true nature of the cases of violation of customs regulations, define its objectives and functions.
These principles include: the rule of law, the principle of legality, the principle of objective truth, the principle of legal equality, the principle of efficiency , the principle of the right to defense, the presumption nevynnuvatosti, the principle of transparency, openness principle, the principle of language policy, the principle of encouraging virtue.
Conclusions of the research. In summary, we believe that each of the above
principles has independent significance, but given the kind of proceedings on
/ V\\ I
admininstratyvni offense can only follow one principle, however important that may
be, because it takes not one but a number of functions.
Key words: principles, violation of customs regulations, rule of law, legitimacy, objective truth, efficiency, legal equality, transparency, publicity, presumption of innocence.
