CC BY
25
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА С ГОРНОЙ ДОМИНАНТОЙ
Борисова И.С., к.э.н., доцент, аналитик ООО «НИИ экономики, связи и информатики «Интерэкомс»
В данной статье автор рассматривает принципы и методические основы формирования системы повышения эффективности горного производства регионального производственного комплекса.
Ключевые слова: повышение эффективности, производственный комплекс, горная доминанта, стимулирование производства.
PRINCIPLES OF FORMATION OF SYSTEM OF INCREASE OF EFFICIENCY OF A REGIONAL PRODUCTION COMPLEX WITH A MOUNTAIN DOMINANT
Borisova I., Ph.D., docent, Analyst, Research Institute of Economy, Communications and Computer «Interecoms», LLC
In this article the author considers principles and methodical bases of formation of system of increase of efficiency of mining of a regional production complex.
Keywords: efficiency increase, production complex, mountain dominant, production stimulation.
Обобщение межотраслевого и отраслевого опыта показывает, что все рассмотренные выше этапы (аспекты решения научной задачи) являются неотъемлемой частью методологии системного анализа. Исходя из сложившегося метода технико-экономических обоснований различных решений, принимаемых в области техники, технологии, организации производства и труда, экономики и социального развития для определения эффективности необходимы, как правило, следующие группы данных:
- базовый (исходный вариант), с которым рекомендуемые методические и нормативные разработки;
- процедура обеспечения сопоставимости информации по сравниваемым вариантам;
- технико-экономические данные, необходимые для расчёта показателей рациональности (эффективности), процедура корректировки и пересчёта показателей с учётом необходимости преобразования их в данные, требуемые для количественной оценки разработанных методических и нормативных документов.
При выборе базового варианта целесообразно сравнивать намеченную разработку методических рекомендаций с наиболее рациональными отечественными и зарубежными достижениями в области управления трудовыми затратами в себестоимости угольной продукции и качеством продукции или фактическими показателями, достигнутыми на наиболее прогрессивных угледобывающих предприятиях. Практика показывает, что трудности возникают при осуществлении данной задачи на стадии проектирования, когда принимаются принципиально новые решения. Судить о сопоставимости показателей для организации материального стимулирования повышения эффективности угледобывающего производства можно лишь тогда, когда исследованиями охвачены основные влияющие факторы. Причем, круг указанных показателей (факторов) должен быть представительным и достаточно полным как по базовому, так и по оцениваемому вариантам.
Практика угольной и других горнодобывающих отраслей промышленности показывает, что наиболее трудоемким процессом является определение и подготовка исходной информации, необходимой для управления эффективностью производства. Особую сложность приобретают вопросы подготовки исходной информации в специфической и трудоёмкой угольной отрасли.
В условиях угольных шахт и разрезов исходную информацию (о работе оборудования, трудоемкости рабочих процессов, организации труда, стимулирования и др.), которая весьма разнообразна, приходится получать из достаточно широкого круга источников с весьма сложной географией, различными горно-геологическими условиями и производственными условиями. В связи с этим, многие показатели (параметры) конкретизируются и корректируются в процессе их анализа и группировки.
Используемая при проведении исследований информация требует, как правило, существенной инженерной переработки, особенно та, которая предназначается для технико-экономических расчетов. В связи с этим в условиях перехода к рыночным отношениям и усложнением экономических расчетов трудоемкость подготовки и переработки исходной информации, необходимой для организации
стимулирования, существенно возрастает. Возникает необходимость максимальной формализации расчетов при проектировании новых и корректировке действующих нормативов объёмов производства, производительности труда и качества добываемой продукции.
На практике и совокупность зависимостей и процедур, раскрывающих порядок их применения в определенных условиях, определяется как алгоритм решения задачи по управлению трудовыми затратами и оценке ее эффективности.
Вместе с тем, при разработке нормативов зачастую бывает крайне сложно отказаться от текстового и перейти к формально- алгоритмическому способу изложения исходных методических положений и рекомендаций, характеризующих порядок определения важнейших, необходимых для расчетов, показателей (параметров).
Действующий порядок расчета конкретных нормативов на предприятиях угольной отрасли имеет следующие недостатки:
- несопоставимость исходной информации приводит зачастую к принятию ошибочных решений при организации стимулирования;
- нерациональность формирования трудовых затрат в связи с недостаточной обоснованностью методов их экономического регулирования;
- отсутствие достаточной автоматизации расчётов.
Для устранения этих недостатков по управлению эффективностью производства должны шире использоваться принципы и методы системного подхода, которые позволяют выявить общую, присущую им объективную сущность и типизировать процессы расчетов.
При разработке того или иного норматива, необходимого для повышения эффективности производства, нацеленного на организацию материального стимулирования прежде всего, следует сформулировать суть проблемы - несоответствие сложившейся практики решения тех или иных вопросов наиболее рациональным (объективным, необходимым) в данных конкретных условиях. Это в свою очередь позволит обосновать цель и задачи конкретной научной разработки.
При системном анализе и проектировании, решение научных задач определяется как процесс, который предполагает дифференциацию (расчленение) их на отдельные составляющие, позволяющие производить количественную оценку и принимать управленческие решения по совершенствованию (анализу, проектированию, корректировке и др.).
По сути дела, система организации материального стимулирования - это то, что позволяет решить проблему (или конкретную научную задачу).
Для этого необходимо представить ее в виде отдельных подсистем (элементов, параметров), а также исследовать связи и зависимости между этими составляющими. В наилучшей степени система формирования новых инструментов управления эффективностью, в основе которой лежит материальное стимулирование может быть представлена в виде модели с ограничениями и обратными связями. При проектировании и организации материального стимулирования наиболее предпочтительными являются, на наш
взгляд, функционально- структурные модели, позволяющие создавать типовые (объективные) стандарты для широкого круга систем. Следует отметить, что системный анализ рассматривается специалистами как эффективная методология проектирования организации материального стимулирования, поскольку она выступает как система взаимосвязанных и взаимозависимых элементов.
Опыт разработки социально-экономических систем управления затратами показывает, что поскольку все цели в них достигаются на основе решения различных научных задач, а само управление направлено на реализацию определённых проблем, это формирует структуру его функций.
Функция управления трудовыми затратами в системе анализа и проектирования может рассматриваться как часть процесса целенаправленного экономического управления себестоимостью угольной продукции, с четкой фиксацией его входа и выхода, а также формированием логической последовательности решения всех составляющих ее научных задач, объединённых причинной связью, целенаправленностью, необходимостью контроля.
Формирование нормативной базы управления трудовыми затратами в себестоимости угольной продукции имеет целью усовершенствовать инструменты управления эффективностью, повысить мотивационную роль стимулирования в изыскании резервов. Специалисты указывают, что в процессе системного анализа и проектирования действует незыблемое правило - на первом месте выступает решаемая научная задача, и только затем рассматривается возможность ее решения (технические, экономические и другие показатели).
При организации управления эффективностью производства в угольной отрасли в конечном итоге любое сравнение вариантов (например, базового с проектируемым) выполняется с единственной целью - установить наиболее целесообразные формы и методы эффективного использования очистных и подготовительных забоев, горно-транспортного оборудования.
Недостаточное внимание к вопросам нормирования труда при управлении трудовыми затратами приводит к ухудшению использования рабочего времени и росту производственных издержек. Практика свидетельствует о снижении на промышленных предприятиях обоснованности норм выработки и качества продукции.
В условиях рыночных отношений происходит явная недооценка роли инструментов управления эффективностью производства и прежде всего элемента управления трудовыми затратами в себестоимости продукции. Об этом свидетельствует, в частности, значительное сокращение на многих промышленных предприятиях служб по труду, переориентации их на выполнение новых функций, снижение профессионально-квалификационного уровня специалистов, занимающихся вопросами нормирования труда.
Без должного регулирования продолжительности рабочего времени, уровня напряженности норм труда, снижения трудоемкости работ, рационального использования трудовых ресурсов и улучшения качества весьма затруднительно добиться повышения эффективности производства, вскрывать внутрипроизводственные резервы, снижать все виды затрат.
Необходимость системного и обоснованного подхода к совершенствованию нормирования труда обусловлена новыми требованиями к определению цены рабочей силы на рынке труда, изменению отношений между работодателями и наемными работниками.
При установлении цены труда наряду с оценкой его качества (сложности, тяжести, квалификации, условий труда) в новых условиях еще большее внимание должно уделяться учету продолжительности рабочего времени, степени интенсивности труда.
В условиях рыночных отношений затраты труда и качество труда должны стать объективной мерой труда и его оплаты; использоваться для оценки эффективности производства, управления и результативности труда, быть научно - обоснованными критериями анализа уровня производительности труда, цены и качества продукции; обеспечивать необходимую степень социальной защиты работников; являться основой для формирования бизнес-планов, мероприятий по развитию производства, долгосрочных программ.
Специалисты при обосновании новых инструментов управления эффективностью угледобывающего предприятия в условиях развития рыночных отношений отмечают следующие требования:
- рациональное расширение сферы нормирования труда с целью оценки трудовых затрат при различных видах деятельности;
- повышение качества материалов по труду, качеству продукции, норм выработки и времени, нормативов численности персонала;
Рис.1 Блок - схема, раскрывающая место и роль нормирования в системе управления производством
- обеспечение высокого уровня научной обоснованности трудовых затрат на основе более полного учета технологических, технических, организационных, экономических и правовых факторов;
- создание экономических, социальных и организационных условий, позволяющих повысить уровень гуманизации норм труда с целью максимального удовлетворения производственных, творческих и материальных потребностей работников.
Для повышения эффективности действующей системы и усиления ее роли в организации материального стимулирования необходимо:
- обеспечить проведение периодического анализа управления трудовыми затратами с целью выявления направлений ее совершенствования;
- определить возможности расширения сферы управления повышения качества в целях более объективной оценки трудового вклада каждого работника;
- способствовать повышению уровня методического обеспечения на предприятиях, а также рекомендаций по совершенствованию методов формирования нормативной базы управления трудовыми затратами;
- разработать процедуру периодического пересмотра трудовых затрат по мере развития организационно-технических условий производства и принятия управленческих решений.
Особую значимость приобретают в настоящее время вопросы методического обеспечения организации материального стимулирования повышения эффективности производства.
На рис. 1 приведена блок-схема, раскрывающая место и роль нормирования труда в области формирования новых инструментов управления эффективностью для организации стимулирования производства.
Указанные методические рекомендации должны включать научное обоснование: принципов и направлений совершенствования управления трудовыми затратами в себестоимости продукции; системы норм по труду, основных требований к разработке, номенклатуре и т.д.; методических рекомендаций по комплексному проектированию трудовых процессов и рациональных затрат рабочего времени; процедуры организации труда в увязке системой материального стимулирования развития производства; форм и методов проведения анализа и оценки состояния нормативной базы управления трудовыми затратами; правового аспекта системы нормативного обеспечения на предприятиях.
ФОРМИРОВАНИЕ КОМАНД НОРМАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕЗЕРВОВ КАЧЕСТВА
Коновалов В.А., д.э.н., доцент
В статье рассмотрены основные аспекты повышения эффективности организационной структуры управления реализацией норма-тивно-управленческихрезервов качества, выделены и описаны варианты организации команд нормативного управления, проанализированы требования к лидерам адхократических команд.
Ключевые слова: качество, качество продукции, ИСО, управление качеством, адхократические команды, лидеры, стратегия, планирование.
GENERATION OF THE REGULATORY CONTROL IN THE IMPLEMENTATION OF THE QUALITY OF PROVISION
Konovalov V., doctorate degree of economics, docent
The article describes the main aspects of improving the efficiency of the organizational structure of the implementation of legal and administrative provisions qualities identified and described options for regulatory management teams, analyze the requirements for leaders of adhocracy teams.
Keywords: quality, product quality, ISO, quality management, adhocracy team leaders, strategy, planning.
Для полноценного выполнения функций по реализации нормативно-управленческих резервов качества требуется создание комбинированной структуры команд нормативного управления качеством (КНУ), состоящих из операционно-методологического ядра и адхократических команд, состоящих из ведущих архитекторов знания (knowledge engineers) под руководством идеолога знания (knowledge officer) для формирования идеологии нормативного подхода к качеству продукции, разработки конкретных нормативноуправленческих программ развития и контроля за их выполнением.
Основные обязанности идеологов знания в процессе реализации нормативно-управленческих резервов качества заключаются в определении вимдения и системы ценностей компании, осуществлении общего руководства процессами формирования облика продуктовой стратегии компании, ее позиционирования, выделения ключевых аспектов расширенного качества продукции. Формулировка базисной концепции и корпоративного видения будущего компании предполагает параллельный выбор соответствующих нормативов, описывающих как качество бизнес-процессов, так и качество конечной продукции. Именно идеологи знания принимают стратегические решения относительно взаимодействия предприятия с национальной и международной системами стандартизации, а также разработке и внедрении внутрифирменных нормативов качества. В идеале идеолог знания должен обладать следующими качествами:
• быть способным на базе вимдения и миссии разработать корпоративную политику компании на обозримую перспективу и уточнить основные ориентиры развития продуктовой линейки;
• иметь развитую инженерную и маркетинговую интуицию и уметь предвидеть тенденции мирового развития с целью выбора и присоединения к наиболее перспективным с точки зрения рыночного успеха стандартам;
• уметь проверять перспективные бизнес-процессы и продукты на соответствие корпоративным нормативам качества; анализировать технический уровень продукции, выпускаемой предприятием, и проводить его сравнение с уровнем требований стандартов, представляющих мировой уровень в этой области;
• обладать развитыми навыками системного анализа технических барьеров в торговле, маркетингового эффекта стандартов;
• вдохновлять архитекторов знания, доносить до них в формализованной и неформальной форме суть корпоративной стратегии качества;
• изучать потребности производства в унификации технологических процессов и оборудования;
• определять тематику и объем научно-исследовательских, технологических и экспериментальных работ, необходимых для разработки и внедрения стандартов.
Основная обязанность архитекторов знания в области нормативно-управленческих резервов качества заключается в трансформации и наращивании формализованного и неформализованного знания с целью решения конкретных задач по поиску, идентификации и реализации данных резервов. В первую очередь они конкретизируют видение и стратегию, заданную идеологами знания, а также опыт отдельных сотрудников научно-исследовательских, производственных, сбытовых и сервисных подразделений, формализуют его и воплощают в новые нормативы. Для этого современный
