CC BY
174Закон и право. 2022. № 8. С. 66-68.
Law and legislation. 2022;(8):66-68.
Научная статья
УДК 342
https://doi.org/10.24412/20733313_2022_8_66 NIION: 1997-0063-8/22-443
EDN: https://elibrary.ru/IUHJOX MOSURED: 77/27-001-2022-8-643
Принцип разделения властей и его реализация в современном мире
Марина Гасан-Гусейновна Магомедова
Дагестанский государственный университет, Махачкала,
Россия, magomedova26.10@mail.ru
Аннотация. В статье автор проводит анализ реализации принципа разделения государственной власти в РФ и США. Автор проводит анализ конституций РФ и США. Целью статьи является попытка выявления проблем при реализации принципа разделения властей на практике в РФ для более эффективного урегулирования данного вопроса. Научная новизна состоит в том, что в статье на основе анализа действующего законодательства сделаны выводы, которые могут быть использованы учеными при дальнейшем исследовании поставленных в статье проблем.
При написании статьи были использованы следующие методы: логический, формально-юридический, сравнительно-правовой и анализа.
Ключевые слова: разделение властей, Президент РФ, исполнительная власть, Конституция РФ, система сдержек и противовесов.
Для цитирования: Магомедова М.Г.-Г. Принцип разделения властей и его реализация в современном мире // Закон и право. 2022. № 8. С. 66—68. https://doi.org/10.24412/20733313_2022_8_66 EDN: https:// elibrary.ru/IUHJOX
Original article
The principle of separation of powers and its implementation in the modern world
Marina G.-G. Magomedova
Dagestan State University, Makhachkala,
Russia,magomedova26.10@mail.ru
Abstract. In the article, the author analyzes the implementation of the principle of separation of state power in the Russian Federation and the United States. The author analyzes the constitutions of the Russian Federation and the United States. The purpose of the article is an attempt to identify problems in the implementation of the principle of separation of powers in practice in the Russian Federation for a more effective settlement of this issue. The scientific novelty lies in the fact that in the article, based on the analysis of the current legislation, conclusions are drawn that can be used by scientists in further research of the problems posed in the article.
When writing the article, the following research methods were used: logical, formal-legal, comparative-legal and analysis.
Keywords: separation of powers, President of the Russian Federation, executive power, Constitution of the Russian Federation, system of checks and balances.
For citation: Magomedova M.G.-G. The principle of separation of powers and its implementation in the modern world // Law and legislation. 2022;(8):66—68. https://doi.org/10.24412/20733313_2022_8_66 EDN: https://elibrary.ru/IUHJOX
© Магомедова М.Г.-Г. М., 2022.
ЗАКОН И ПРАВО • 08-2022
Конституция РФ закрепляет в ст. 10, что «государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную» [1].
Но можно ли утверждать, что принцип разделения властей действует в современных условиях? Администрация Президента РФ фактически является главенствующим органом публичной власти в РФ, что связано с тем, что Президент РФ как глава государства осуществляет согласованное взаимодействие и координацию всех ветвей власти. В компетенцию Президента РФ относится полномочие по проведению согласительных процедур между органами публичной власти РФ и субъектов РФ. Также на усмотрение главы государства остается вопрос о передаче дела в суд при невозможности соглашения по итогам процедур [6, с. 89].
Реализация принципа разделения властей в современной России сталкивается с проблемой отсутствия механизма ограничения президентской власти [5, с. 348]. Отсутствие такого механизма чревато доминированием Президента при осуществлении государственной власти, что создает угрозу конституционной законности РФ.
Общественно-политические отношения демонстрируют, что Президент РФ фактически возглавляет исполнительную власть [5, с. 348]. Следует законодательно закрепить статус Президента РФ как главы исполнительной власти.
Исследование Конституции РФ выявляет доминирующее место исполнительной власти в РФ. Президент РФ вправе заблокировать принятие законопроектов Государственной Думой РФ, воспользовавшись правом вето.
Далее. Совет Федерации ФС РФ формируется из представителей, в том числе и исполнительных органов субъектов РФ, т.е. исполнительная власть опосредованно принимает участие в законотворческом процессе, что недопустимо.
Еще одной проблемой, препятствующей эффективной реализации принципа разделения властей, является роль Верховного Суда РФ. ВС РФ обладает правом законодательной инициативы, его Председатель назначается Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ, что создает дополнительную возможность влияния на судебную власть. Процедуру формирования судов необходимо изменить, исключив роль исполнительной власти.
Что касается зарубежных государств, то в США принцип разделения властей не нашел своего конституционного закрепления, но в Конституции США отражена система сдержек и про-
тивовесов. Органы публичной власти США обладают независимостью в связи с тем, что все они имеют различные источники формирования и сроки полномочий [2].
Представленная система в США обладает необходимой эффективностью, например, законодательная власть полномочна объявить импичмент Президенту, не утверждать предлагаемые им кандидатуры и отменять вносимые им законопроекты. Президент США не вправе распускать законодательный орган, в отличие от Президента РФ при закреплении принципа разделения властей [4].
Из вышесказанного следует четкий вывод, что полнота государственной власти в РФ отведена Президенту и Правительству, т.е. исполнительная власть доминирует над остальными, что не соответствует принципу разделения властей.
На наш взгляд, необходимо разработать более эффективный механизм, который бы позволил обеспечить функционирование реальной системы сдержек и противовесов на территории РФ. Так, следует свести на нет роль исполнительной власти при формировании органов законодательной власти. Вопросы и споры о компетенции между органами публичной власти РФ и субъектов РФ отнести к полномочиям судебной власти.
Список источников
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // http://www.constitution.ru/
2. Конституция США (принята 17.09.1787 на Конституционном Конвенте в Филадельфии, с учетом 27 поправок, которые являются ее неотъемлемой частью) // URL: http://studentfo-rever2007.narod.ru/constusa.html (Дата обращения: 14.05.2022)
3. Антипов Е.И. Закрепление принципа разделения властей в законодательстве США // Апробация. 2015. № 12 (39). С. 76.
4. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. 14-е изд., перераб. и доп. М., 2009. 332 с.
5. Федорова А.А. Принцип разделения властей и его реализация в современной России // Научно-образовательный потенциал молодежи в решении актуальных проблем XXI века. 2021. № 17. С. 348.
6. Шибаев А.П., Андреев А. С., Калинин И.А., Фастович Г.Г. Принципы разделения ветвей вла-
LAW & LEGISLATION • 08-2022
сти как основополагающий принцип деятельности // Эпоха науки. 2018. № 16.
References
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993, with amendments approved during the All-Russian vote on 01.07.2020) // http://www.constitution.ru/
2. The US Constitution (adopted on 17.09.1787 at the Constitutional Convention in Philadelphia, taking into account 27 amendments that are an integral part of it) // URL: http://studentfore-ver 2007.narod.ru/constusa.html (Accessed: 05.14.2022)
3. Antipov E.I. Consolidation of the principle of separation of powers in US legislation // Approbation. 2015. № 12 (39). P. 76.
4. Mishin A.A. Constitutional (state) law of foreign countries: Textbook. 14th ed., reprint. and additional M., 2009. 332 p.
5. Fedorova A.A. The principle of separation of powers and its implementation in modern Russia // Scientific and educational potential of youth in solving urgent problems of the XXI century. 2021. № 17. P. 348.
6. Shibaev A.P., Andreev A.S., Kalinin I.A., Fastovich G. G. Principles of separation of branches of power as a fundamental principle of activity / / The era of science. 2018. № 16.
Информация об авторе
Магомедова М.Г.-Г. — магистрант
Information about the author
Magomedova M.G.-G. — master's student
Статья поступила в редакцию 01.06.2022; одобрена после рецензирования 08.07.2022; принята к публикации 14.07.2022.
The article was submitted 01.06.2022; approved after reviewing 08.07.2022; accepted for publication 14.07.2022.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Адвокатская этика. Учебник. Гриф УМЦ " Профессиональный учебник. Гриф НИИ образования и науки / Под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.Д. Эриашвили. 303 с.
Раскрываются содержание и социальная ценность профессиональной этики адвоката. Всесторонне рассматриваются этико-психологические особенности личности и деятельности адвоката, морально-психологические аспекты оказания им консультационных услуг, защиты прав и интересов граждан в суде. Даются практические рекомендации по формированию профессионального имиджа, преодолению профессиональной деформации, использованию методов правомерного психологического воздействия на участников уголовного и гражданского процесса. Освещаются вопросы истории этических установок в адвокатской деятельности и отношения к адвокатской профессии.
Для студентов и аспирантов, преподавателей юридических вузов, практикующих адвокатов, стажеров и помощников адвокатов, слушателей курсов повышения квалификации.
ЗАКОН И ПРАВО • 08-2022
