CC BY
89
УДК 331.5
С.Г. Землянухина, В.А. Дедловская ПРИМЕНЕНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОДХОДА К ИССЛЕДОВАНИЮ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
Дается обоснование целесообразности применения воспроизводственного подхода к исследованию трудовых ресурсов, который направлен на изучение трудовых ресурсов в единстве, взаимосвязи и взаимодействии всех фаз воспроизводственного процесса, что позволяет оптимизировать разработку и реализацию государственной политики сбережения и гарантированного воспроизводство населения.
Воспроизводство, трудовые ресурсы, формирование, распределение, обмен, использование
S.G. Zemlyanukhina, V.A. Dedlovskaya APPLICATION OF THE REPRODUCTION APPROACH TO RESEARCHING MANPOWER
The article presents the data to prove the applicability of the reproduction approach for the study of labor resources, which aims at the study of labor resources in interaction and interrelation with of all the stages of the production process. It allows to optimize the development and implementation of the state policy referring safeguarding and guaranteed reproduction of the population.
Reproduction, manpower, formation, distribution, exchange, use
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период 2020 (далее - Концепция) обозначено, что в начале XXI века российская экономика оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими не только мировые тенденции, но и внутренние барьеры развития. Одним из четырех вызовов предстоящего долгосрочного периода является возрастание роли основного фактора экономического развития - человеческого капитала [1]. В Концепции отмечено, что необходимо преодолевать следующие негативные тенденции: сокращение численности населения и уровня занятости в экономике; растущую конкуренцию на рынке труда квалифицированных кадров; низкое качество и снижение уровня доступности социальных услуг в сфере здравоохранения и образования.
Негативные тенденции в сфере демографии, сокращение численности населения актуализируют проблему обеспечения гарантированного воспроизводства населения, не только поддержание и увеличение численного состава населения, но и улучшение качественных характеристик (здоровья, образования, уровня культуры и т.п.) трудовых ресурсов. Естественной основой формирования трудовых ресурсов выступает население страны. Поскольку трудовые ресурсы - это часть населения, их формирование, тенденции и закономерности развития самым непосредственным образом связаны с изменением демографических процессов - процессов воспроизводства населения. Демографические процессы рождаемости и смертности определяют количественные характеристики человеческих ре-
сурсов по полу и возрасту, что, в свою очередь, лежит в основе выделения в составе человеческих ресурсов населения трудоспособного возраста - трудовых ресурсов. На наш взгляд, категория «человеческие ресурсы» с точки зрения воспроизводственных процессов идентична категории «население», то есть человеческие ресурсы - это и есть все население страны.
Непрерывное возобновление поколений людей в процессе демографического воспроизводства образует естественную основу формирования трудовых ресурсов. В этой соподчиненности связей трудовые ресурсы выступают «подсистемой» населения, составляя его трудоспособную часть. Специфика взаимодействия состоит в том, что система и подсистема соотносятся не как «система и ее элемент», а как система и ее ядро. Именно подсистема «трудовые ресурсы» определяет сущностные качества населения. Поскольку трудовые ресурсы являются частью населения страны в целом, их формирование и использование тесно связаны и во многом предопределяются процессами воспроизводства населения.
Процесс воспроизводства человеческих ресурсов представляет собой единство четырех процессов: демографического воспроизводства населения, социализации человека, формирования трудовых ресурсов определенного качества, соответствующего общественным и личным потребностям, использование трудовых ресурсов в процессе трудовой деятельности и восстановление рабочей силы в процессе удовлетворения личных потребностей. Подобно процессу сферы материального производства воспроизводство человеческих ресурсов складывается из четырех фаз воспроизводства: производства (как производство самого человеческого организма, рождение и воспитание детей, так и приобретение образования и квалификации); распределения между отраслями и видами деятельности; обмена (в современный период развития общества эта фаза предполагает существование рынка труда); потребления человеческих ресурсов (использования рабочей силы) в процессе трудовой деятельности. При этом процесс производства человеческих ресурсов осуществляется как в фазе личного потребления созданных материальных благ, так и в фазе их производства, процесс потребления человеческих ресурсов совпадает со сферой производства материальных благ. Распределение и обмен человеческих ресурсов представляются самостоятельными фазами воспроизводства (в сопоставлении с воспроизводством материальных благ) [2]. Каждая из фаз выражает некоторые наиболее существенные черты процесса воспроизводства, выполняет присущие только ей функции.
Выделение важнейших закономерностей внутри воспроизводства в его самостоятельных фазах ни в коей мере не означает их изолированного друг от друга развития. В то же время вызывает возражение смешивание функций, когда такой фазе воспроизводства как обмен (рынок труда) приписываются отношения «по поводу формирования, распределения и использования рабочей силы в условиях ее товарности» [3]. Здесь рынок труда представлен всеми фазами воспроизводства трудовых ресурсов (производства, то есть формирования; распределения; потребления, то есть использования) кроме самой фазы обмена, с чем нельзя согласиться. Конечно, прежде чем выйти на рынок труда, рабочая сила должна быть сформирована, но это формирование представляет собой самостоятельную фазу воспроизводства человеческих ресурсов (как рождение и воспитание детей, так и приобретение образования и квалификации). Несомненно, формирование рабочей силы оказывает влияние на рынок труда, поскольку определяет качественные и количественные характеристики предложения рабочей силы. Но тесная взаимосвязь и взаимовлияние каких-либо явлений не являются аргументом для их отождествления. То же самое можно сказать и относительно трактовки использования рабочей силы как элемента рынка труда. В процессе осуществления сделки купли-продажи рабочей силы, конечно, согласовываются условия найма и использования рабочей силы, устанавливается оплата труда, но сам процесс использования рабочей силы находится за пределами рынка труда.
Подобное расширительное толкование рынка труда присуще западной науке, что проявляется в сведении предмета экономики труда к рынку труда, а если точнее, то к исследованию функционирования и результатов рынка в сфере труда, изучению тех взаимоотношений, которые устанавливаются между работодателями и наемной рабочей силой, или между спросом и предложением [4]. Несмотря на ключевую роль рынка труда в понимании множества социальных проблем и явлений, важности достижения равновесия между спросом и предложением рабочей силы, сведение предмета экономики труда только к исследованию рынка труда означает сужение сферы воспроизводства рабочей силы.
Некоторые ученые при рассмотрении вопросов воспроизводства трудовых ресурсов и воспроизводства рабочей силы рассматривали и продолжают рассматривать этот процесс как совокупность трех фаз, исключая фазу обмена как составную часть процесса воспроизводства трудовых ресурсов и воспроизводства рабочей силы [5-8]. Основанием для этого исключения в советский период являлось отрицание рынка труда, купли-продажи при социализме рабочей силы. В справочнике «Население и трудовые ресурсы» утверждалось, что если фазы производства,
распределения и потребления безусловно присущи процессу воспроизводства при любых социальноэкономических условиях, то фаза обмена имеет лишь исторически преходящий характер и связывается с товарной формой рабочей силы. В качества товара она становится объектом купли-продажи, то есть проходит фазу обмена [9]. На наш взгляд, процесс воспроизводства трудовых ресурсов состоит из четырех фаз [10], так как фаза обмена может существовать не только в форме купли-продажи рабочей силы на рынке труда, но и в виде обмена деятельностью и способностями в процессе труда. Воспроизводство трудовых ресурсов (рабочей силы, человеческих ресурсов) представлено как процесс, состоящий из четырех фаз, также в [11, 12].
Представление воспроизводства трудовых ресурсов в усеченном виде складывается и в том случае, когда подвергается сомнению существование фазы распределения рабочей силы. Так, в коллективной монографии, изданной краснодарскими учеными, утверждается, что «фаза распределения трудовых ресурсов прекратила свое существование еще до распада СССР. Но спустя десятилетие в отдельных регионах РФ начинают понимать важность этой фазы воспроизводства рабочей силы и пытаются возродить планирование и распределение трудовых ресурсов» [13]. Создается впечатление, что в систему воспроизводства рабочей силы (человеческих ресурсов) можно произвольно вводить или исключать те или иные элементы, что политическая система обладает способностью отменять объективно существующие инвариантные элементы системы.
Как и любая другая система, система воспроизводства человеческих ресурсов содержит инварианты, т.е. сохраняющиеся, устойчивые связи, благодаря которым система воспроизводства человеческих ресурсов воспроизводит себя и существует как относительно самостоятельный и обособленный феномен среди других социальных систем. К инвариантам системы воспроизводства человеческих ресурсов и относятся взаимосвязи производства, распределения, обмена и потребления, то есть пофазный аспект структуры. Именно этот аспект - функциональная связь фаз воспроизводства - является системообразующим фактором, эта связь образует систему, обладающую свойством целостности и устойчивости, способностью сохранять и воспроизводить себя. Исходя из этого, представлять систему воспроизводства человеческих ресурсов состоящей только из трех фаз означает не учитывать инвариант системы, то общее, что обеспечивает постоянство, устойчивость системы, ее воспроизводство. Нельзя, не нарушая внутренней логики системы воспроизводства, произвольно разрывать цепь единого процесса общественного воспроизводства и оставлять то распределение, то обмен за пределами рассмотрения. Система воспроизводства человеческих ресурсов, так же как и экономическая система в целом, является целостным органически взаимосвязанным и взаимозависимым единством ее внутренних элементов, и изучаться должна во всей совокупности ее связей и взаимообусловленностей [2].
Исходя из этого, можно предположить, что отношения в фазах системы воспроизводства человеческих ресурсов являются совместимыми, то есть существует закон соответствия отношений во всех фазах воспроизводства. И если в фазе обмена рабочей силы признается существование рынка труда, то оплата труда должна соответствовать стоимости рабочей силы, а в фазе производства человеческих ресурсов должны обеспечиваться их сохранение и воспроизводство. Сокращение же расходов на воспроизводство квалифицированной рабочей силы, которое в современный период обосновывается с точки зрения соответствия спросу на труд со стороны рынка труда, выступает фактором низкой эффективности использования человеческих ресурсов, понижения мотивации и производительности труда, а также обусловливает высокие социальные расходы государства.
Демографические процессы, являющиеся естественной основой воспроизводства населения, сравнительно постоянны в своей социально-биологической обусловленности. Но вместе с тем они изменчивы под влиянием окружающей среды, условий жизни и труда, сложившихся ценностных ориентаций и образа жизни, социальной инфраструктуры. Основными факторами, влияющими на смертность населения, являются денежные доходы, жилищные условия, питание, состояние окружающей среды, образ жизни, генетические особенности человека.
В современных условиях определяющим фактором демографических процессов выступает социально-экономическая политика, проводимая правительством той или иной страны. Так, в России стабильное сокращение численности населения, которое началось с 1992 года, было вызвано реализацией программы реформирования российской экономики, так называемой «шоковой терапии». Связанные с рыночными социально-экономическими реформами появление безработицы и падение уровня жизни основной массы населения, социальное расслоение населения привели к тому, что в число маргинальных слоев населения попало огромное число безработных, не востребованных новой экономикой рабочих неработающих предприятий, трудовых мигрантов, находящихся на нелегальном положении и т.д. [14]. Необеспеченность существования явилась причиной превышения уровня смертности над уровнем рождаемости и сокращения численности населения. Как видно из таблицы, если в 1990 году численность населения России составляла 148276 тыс. человек, то к 2008 году она сократилась до 142737 тыс. человек.
Численность населения и продолжительность жизни в России с 1990 до 2011 года [16, 17]
Показатель / год 1990 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Численность населения (на конец года, тыс. чел.) 148276 146304 143236 142863 142748 142737 142833 142865 143056
ОПЖ (лет) 69,19 65,34 65,37 66,69 67,61 67,99 69,1 68,94 69,83
В связи с этим преодоление отрицательных тенденций в процессе воспроизводства, сбережение населения было поставлено в качестве цели демографической и социально-экономической политики государства. С 2005 г. стала проводиться активная политика в области снижения смертности и повышения рождаемости. Реализация Национального приоритетного проекта «Здоровье» оказала благоприятное воздействие на формирование трудовых ресурсов России. С 2007 г. начал реализовываться комплекс новых мер государственной помощи семьям с детьми. Реализация экономических мер (увеличение пособий на детей, формирование материнского капитала, предоставление льготных ипотечных кредитов и другие меры материального стимулирования рождаемости), социальных, направленных на создание благоприятного демографического климата в обществе (формирование определенных норм и стандартов демографического поведения, укрепление ценности семьи и повышение ее роли в обществе), правовых (законодательные акты, регламентирующие охрану материнства, детства, положение детей в семье) вызвало существенное повышение рождаемости в России. Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек) по России с 2009 по 2011 гг. увеличился от 12,3 до 12,6, а изменение значения общего коэффициента смертности характеризовалось такими показателями: 14,1 в 2009 году, 14,2 в 2010 году, 13,5 в 2011 году [15]. Результатом взаимодействия процессов рождаемости и смертности населения явилось снижение показателя естественной убыли населения от 248,8 тыс. чел. в 2009 году до 129,1 тыс. чел. в 2011 году [15]. Однако, несмотря на наметившуюся положительную динамику в демографических процессах, в настоящее время по Российской Федерации показатель смертности все ещё превышает показатель рождаемости, что является свидетельством суженного воспроизводства человеческих ресурсов.
Динамика численности населения России в последние годы характеризуется следующими данными: если на конец 2009 года численность составляла 142833 тыс. человек, к концу 2010 года 142865 тыс. человек, то к концу 2011 года она увеличилась до 143056 тыс. человек. С увеличением родившихся за последние годы детей в ближайшей перспективе возникают такие проблемы как: нехватка жилья для больших семей, отсутствие мест в детских садах, переполненность классов в школах и т.д. Через несколько десятилетий будет актуальна другая проблема - трудоустройство подросшего поколения.
Одним из показателей общественного здоровья населения страны является ожидаемая продолжительность жизни при рождении (далее - ОПЖ). Согласно данным таблицы динамика ОПЖ соответствовала динамике численности населения России: с 1990 года до 2005 года происходило снижение этого показателя с 69,19 до 65,34 лет, а с 2005 года наблюдался рост ОПЖ до 69,83 лет. То есть ОПЖ 2011 года после спада превысила ОПЖ 1990 г., которая составляла 69,19 лет [18]. Предполагается, что средняя продолжительность жизни к 2018 г. составит 74 года [19].
Для решения задачи увеличения продолжительности жизни, укрепления здоровья населения большое значение имеют уровень доходов, уровень и качество жизни. Если уровень доходов не позволяет удовлетворять потребности хотя бы на уровне прожиточного минимума, то не обеспечивается простое воспроизводство человеческих ресурсов, снижаются продолжительность жизни, показатели рождаемости и естественного прироста населения и повышаются показатели заболеваемости и смертности. По меньшей мере, оплата труда должна обеспечить воспроизводство рабочей силы работающего - непрерывное восстановление и поддержание физических и умственных способностей человека, постоянное возобновление и повышение трудовой квалификации людей, обеспечение роста их образовательного и профессионального уровня, что создает возможности эффективного использования рабочей силы в процессе труда и увеличивает создаваемый доход.
В России официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Так, в настоящее время прожиточный минимум в России установлен в размере 6913 руб., а минимальный размер оплаты труда составляет 5205 руб. в месяц, что составляет 75,4% к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения. То есть минимальная заработная плата не обеспечивает даже прожиточный минимум для самого носителя рабочей силы, не говоря уже о со-
держании нетрудоспособных членов семьи - детей. В результате формируются категории населения, живущие за чертой бедности. На расширенном заседании Государственного совета Президент РФ Владимир Путин отметил: «У нас по-прежнему недопустимо велика дифференциация доходов, и за чертой бедности, к сожалению, до сих пор живет еще 13% наших граждан, это примерно 18 миллионов человек. Да, количество людей, живущих за чертой бедности, устойчиво сокращается в последние годы, но все-таки уровень живущих за чертой бедности еще слишком высок. В десяти регионах доля малоимущих более чем в полтора раза больше, чем в целом в России, а в некоторых субъектах и в два раза» [20].
Эти данные свидетельствуют о том, что происходит нарушение действия закона воспроизводства рабочей силы и закона распределения по стоимости рабочей силы. В России дешевизна рабочей силы рассматривается как один из факторов конкурентоспособности экономики в целом и трудовых ресурсов, в частности. Однако эта дешевизна оборачивается не только замедленным расширением внутренних рынков из-за низкого платежеспособного спроса, но и препятствует сохранению и росту квалификации рабочей силы в производстве. Современное состояние уровня оплаты труда в России не обеспечивает нормальный уровень жизни для населения страны и его воспроизводство, не говоря уже о будущих поколениях. Физическое сокращение и качественное ухудшение рабочей силы в ближайшем будущем может привести к тому, что Россия станет неконкурентоспособной на мировом рынке. Потеря квалифицированной и трудоспособной рабочей силы означает и сокращение современных высокотехнологичных производств. Поэтому для нашей страны особенно остро стоит вопрос обеспечения такого воспроизводства рабочей силы, которое осуществляется как минимум на уровне простого воспроизводства в количественном и качественном аспекте и обеспечивает сохранение трудовых ресурсов. Но на данном этапе развития общества простого воспроизводства недостаточно для развития общества, поэтому необходимы не только сохранение рабочей силы, но и её развитие, то есть расширенное воспроизводство, которое может выражаться как в качественном совершенствовании, так и в количественном увеличении рабочей силы. Данное воспроизводство способно создать такое качественное улучшение процесса общественного воспроизводства, чтобы обеспечить достойный уровень и качество жизни не только для настоящего, но и для будущих поколений.
Воспроизводство и развитие трудовых ресурсов связано не только с приложением личных усилий людей, но и с разработкой социально-экономической политики по различным направлениям жизнедеятельности человека: демографическая политика; образовательная политика; миграционная политика; политика в сфере здравоохранения; трудовая и кадровая политика (политика занятости и доходов населения); политика повышения уровня и качества жизни; политика социальной защиты и социального обеспечения населения; жилищная политика; политика общественной (национальной безопасности) и ее практической реализации в деятельности различных систем с помощью эффективной бюджетной политики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года http://www.ifap.ru
2. Землянухина С.Г. Методология экономического исследования: учеб. пособие / С.Г. Земля-нухина. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2008. С. 209.
3. Руденко Г.Г., Муртозаев Б.Ч. Формирование рынков труда: учеб. пособие / Г.Г. Руденко, Б.Ч. Муртозаев; под ред. Ю.Г. Одегова. М., 2004. С. 14.
4. Эренберг Р. Дж. Современная экономика труда. Теория и государственная политика / Р. Дж. Эренберг, Р.С. Смит. М., 1996. С. 3, 16-17.
5. Алиев И.М. Экономика труда: учеб. / И.М. Алиев, Н.А. Горелов, О.Л. Ильина. М.: Юрайт,
2011. С. 159.
6. Проблемы воспроизводства и рационального использования трудовых ресурсов региона / под ред. Т.В. Блиновой. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1990. С. 50.
7. Экономика и социология труда: учеб. / под ред. А. Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2009. С. 35-36.
8. Апостолов О.П. Управление трудовыми ресурсами: справ. пособие / О.П. Апостолов и др.; под общ. ред. Л.А. Костина. М.: Экономика, 1987. С. 44-45.
9. Население и трудовые ресурсы: справочник / сост. А.Г. Новицкий. М.: Мысль, 1990. С. 27.
10. Современные проблемы воспроизводства человеческих ресурсов / С.Г. Землянухина и др.; под ред. С.Г. Землянухиной. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2005. С. 9.
11. Воспроизводство рабочей силы и повышение эффективности использования трудовых ресурсов / под ред. Ф. М. Волкова, В. С. Немченко, В. Н. Ягодкина. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1971. 280 с.
12.Оникиенко В.В. Воспроизводство трудовых ресурсов / В.В. Оникиенко и др.; отв. ред. С.Д. Беляцкий. Киев: Наукова думка, 1984. С. 41.
13.Экономика труда. Современное состояние, проблемы и тенденции развития / под ред. С.Н. Трунина, И.В. Гелеты, Н.Р. Молочникова. Краснодар, 2002. С. 213.
14.Рыбаковский Л. Л. Программа действий по улучшению демографической ситуации: Реализация Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года / Л.Л. Рыбаковский. М.: МАКС Пресс, 2006. С. 18.
15.Социальное положение и уровень жизни населения России. 2012: стат. сб. / Росстат. M.,
2012. 319 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru
16. Демографический ежегодник России - 2008 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru/bgd/regl/B08_16/Main.htm
17.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: стат. сб. / Росстат. М., 2012. 990 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru (за 2003-2010 гг. показатели рассчитаны с использованием численности населения с учетом итогов ВПН-2010)
18. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] .Режим доступа: http: //www .gks. ru
19. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до
2018 года (утв. Председателем Правительства РФ 31 января 2013 г.)
http://www.garant.ru/hotlaw/federal/446770/
20. Власти намерены сократить дифференциацию доходов населения// Отдел новостей ИА «Клерк.Ру» 17.07.12.//http://www.klerk.ru/boss/news/283955/
Землянухина Светлана Г еоргиевна -
доктор экономических наук, профессор кафедры «Экономическая теория и экономика труда» Саратовского государственного технического университета
Svetlana G. Zemlyanukhina-
Dr. Sc., Professor
Department of General and Labor Economics Yuri Gagarin State Technical University of Saratov
Дедловская Виктория Александровна -
аспирант кафедры «Экономическая теория и экономика труда» Саратовского государственного университета имени Гагарина Ю.А.
Статья поступила в редакцию 12.08.13, принята к опубликованию 15.09.13
Victoria A. Dedlovskaya-
Postgraduate
Department of General and Labor Economics Yuri Gagarin State Technical University of Saratov
