CC BY
202Ю. И. Сомов, С. В. Курихин
ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНОЛОГИИ БЛОКЧЕЙН В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
В статье дано краткое описание технологии блокчейн, возможностей ее применения при таможенном оформлении. Показано, как эта технология используется в таможенных органах США и Южной Кореи. Представлены выводы о возможности применения этой технологии в таможенных органах Российской Федерации и деятельности Евразийского экономического союза.
Ключевые слова: технология блокчейн; таможенные органы; таможенная деятельность; таможенное оформление; программные средства; взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности.
Yu. I. Somov, S. V. Kurikhin
APPLICATION OF BLOCKCHAIN TECHNOLOGY IN CUSTOMS BUSINESS
A brief description of blockchain technology, the possibility of its application in customs clearance are given in the article. The author shows how this technology is used in the customs bodies of the USA and South Korea. Conclusions about the possibility of using this technology in the customs authorities of the Russian Federation and activities of the Eurasian Economic Union are presented.
Keywords: blockchain technology; customs authorities; customs activity; customs clearance; software; interaction of customs authorities and foreign economic activity participants.
Стремительное развитие технических и программных средств в современных условиях приводит к появлению новых перспективных информационных технологий, применение которых возможно в различных отраслях народного хозяйства, в том числе в деятельности таможенных органов. Среди новшеств в сфере информационно-коммуникационных технологий особый интерес вызывает технология блокчейн - «вид базы данных, представляющей собой цепь связанных блоков данных» [1, с. 17]. Несмотря на то, что возможности применения этой технологии продолжают исследоваться, уже сейчас ясно, что потенциал ее достаточно велик и может привести к существенным изменениям в экономике как в положительную, так и в отрицательную сторону. Применительно к Российской Федерации (РФ) часто упоминается возможность защиты с ее помощью отечественной экономики от зарубежных санкций. Однако есть и противоположное мнение, что внедрение блокчейна в различные сферы жизни общества является серьезной угрозой существованию государства: криптовалюту, построенную на основе этой технологии, можно использовать в преступных целях. Кроме того, по мнению некоторых экономистов, механизмы оборота криптовалюты имеют признаки финансовых пирамид.
В настоящей статье поставлена цель - рассмотреть возможность применения технологии блокчейн в деятельности таможенных органов РФ. Для этого будут последовательно решены следующие задачи:
1) представлено краткое описание технологии блокчейн;
2) показана возможность применения рассматриваемой технологии при таможенном оформлении;
3) приведены примеры использования технологии блокчейн в деятельности таможенных органов зарубежных стран;
4) предложены сферы применения технологии блокчейн в деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенных органов РФ.
Блокчейн (англ. blockchain или block chain) - выстроенная по определенным правилам непрерывная последовательная цепочка блоков, содержащих информацию [2]. Копии блоков, которые соединяются в единую цепь, хранятся независимо друг от друга на множестве разных компьютеров, объединенных в сеть. Блокчейн, таким образом, выступает в качестве «вечной» электронной книги, в которую записываются и хранятся различные данные (сведения), представленные финансовыми транзакциями, файлами или любой другой информацией.
Информация, хранящаяся в блокчейне, существует как общая и постоянно сверяемая база данных. В связи с этим блокчейн представляет собой механизм, обеспечивающий высокую степень учета записываемых данных и идентификации его пользователей. Блокчейн обеспечивает гарантию точности занесенных в него данных путем записи их не в одном реестре, а в распределенной системе реестров, связанных через защищенный механизм проверки.
Каждые десять минут блокчейн автоматически совершает операции проверки базы данных с учетом вновь внесенных записей. Каждая группа этих операций сохраняется как «блок».
Так, блокчейн реализует следующие свои уникальные свойства:
- прозрачность: данные полностью включаются в его сеть и являются открытыми для проверки всеми пользователями блокчейна;
- неразрушимость: изменение любой единицы информации в блокчейне практически невозможно, так как требует использования гигантской вычислительной мощности для того, чтобы компьютерный хакер смог подменить информацию одновременно во всей сети, используемой этой технологией, т. е. сеть блокчейна лишена централизованных точек уязвимости, которыми могли бы воспользоваться компьютерные хакеры.
Кроме того, безопасность данных и возможная анонимность в сети блокчей-на обеспечиваются технологией асимметричного шифрования. В основе ее лежат открытые (публичные) и закрытые (личные) ключи. Открытый ключ является идентификатором и адресом пользователя в блокчейне. Закрытый ключ дает своему владельцу доступ к его данным.
Также следует отметить, что блокчейн, по сути представляющий собой электронный распределенный журнал записи данных, может быть как публичным, так и частным, а также различаться по своей структуре и размерам. Пользователи блокчейна могут быть анонимными (для этого каждый пользователь может иметь копию журнала и участвовать в подтверждении своих данных независимо от других пользователей) или не анонимными (каждому пользователю выдается разрешение, чтобы иметь копию журнала и участвовать в подтверждении своих данных).
Блокчейн находит все новые сферы применения. В настоящее время различают следующие технологии его использования [3]:
- криптовалюта (криптовалюты применяются в различных компьютерных приложениях, имеющих отношение к деньгам, например, системы переводов и цифровых платежей);
- умные контракты (существуют целые классы экономических, рыночных и финансовых компьютерных приложений, в основе которых лежит блокчейн и которые автоматически выполняют указанные участниками сделки алгоритмы. Они работают с различными типами финансовых инструментов: акциями, облигациями, фьючерсами, закладными и т. п.);
- интернет вещей (компьютерные приложения, позволяющие автоматически удаленно через Интернет управлять различными объектами. Область применения этой технологии распространяется на самые разные сферы народного хозяйства -от государственного управления, здравоохранения, науки, образования, культуры и искусства до домоводства).
В настоящее время технические решения, использующие каким-либо образом технологию блокчейн, разрабатываются многими компаниями, действующими в сфере информационных технологий. Одной из наиболее передовых и крупных компаний такого рода является International Business Machines (IBM), которая предлагает на рынке информационных технологий собственные решения на основе блокчейна, в том числе и применительно к таможенному оформлению.
На рис. 1 продемонстрированы преимущества использования технологии блокчейн в процессе таможенного оформления по сравнению с традиционным подходом к взаимодействию всех участников этого процесса.
Документы грузоотправителя
Документы представителя для экспорта
Транспортные документы
а) традиционный способ
Аудиторская документация
Документы грузоотправителя
Документы представителя для экспорта
Банковские документы
^Vл
Запись в общей распределенной базе данных
Транспортные документы
Таможенные документы для импорта
б) с применением блокчейна Рис. 1. Применение технологии блокчейн в процессе таможенного оформления [5]
Верхняя часть рисунка отображает существующую в похожем виде во многих странах, в том числе и в России, систему взаимодействия участников процесса таможенного оформления, при котором происходит постепенное усложнение связей между ними. Поступающие от одного элемента системы к другому документы часто дублируются, причем в процессе передачи часть информации может оказаться либо утерянной, либо замененной другой. Такая система информационных потоков становится неэффективной, чрезмерно дорогой и уязвимой для различных внешних и внутренних угроз.
В нижней части рисунка показано новое состояние системы информационных потоков, когда применяется технология блокчейн. При этом используется распределенное хранилище - общая для всех участников распределенная база данных, которая единовременно синхронизируется. Применяемый блокчейн относится к частному типу, в котором предусмотрена возможность разграничения прав участников на чтение и запись информации, в отличие от публичного, в котором такая возможность отсутствует. Важной особенностью технологии является невозможность внесения изменений в данные, благодаря чему «исключаются основания для конфликтов, в основе которых лежит недобросовестность участников внешнеэкономической деятельности» [4, с. 57].
Интерфейс пользователя программно-технического продукта, разработанного компанией IBM для реализации внешнеторговой сделки с применением указанной технологии, представлен на рис. 2.
Рис. 2. Интерфейс пользователя программно-технического продукта, разработанного компанией IBM для реализации внешнеторговой сделки с применением технологии блокчейн [6]
При применении данного программно-технического продукта участники внешнеторговой сделки после подписания соответствующих документов совершают определенную последовательность действий:
1) уполномоченные организации загружают разрешающие документы в платформу, после чего им присваивается идентификатор, а также фиксируются дата и время загрузки;
2) организации, которые должны подписать разрешающие документы, подтверждают правильность сведений, предоставленных на общей платформе;
3) фиксируются дата и время подписи документа каждой организацией, а также местонахождение и состояние товарной партии с момента выбора типа контейнера и до возвращения пустого контейнера на склад для его последующего заполнения товаром. Также при перевозке учитываются такие важнейшие характеристики, как наименование перевозимой продукции, условия транспортировки и вес. Таким образом исключается дублирование, и документ с достоверными сведениями в более короткие сроки обрабатывается должностными лицами по всей цепи поставки грузов.
Для оценки возможности применения рассматриваемой технологии в деятельности таможенных органов РФ особый интерес представляет зарубежный опыт применения этой технологии, а именно опыт таможенных служб США и Южной Кореи.
В сентябре 2017 г. Консультативным комитетом таможенных операций и Бюро таможенного и пограничного контроля США была создана рабочая группа для изучения возможности применения блокчейна в деятельности службы. Эта группа представила 14 возможных вариантов использования технологии блокчейн, в том числе «внесение и отслеживание лицензий государственных агентств, разрешений, свидетельств о происхождении и соглашений о свободной торговле, сертификации товаров, таможенных документов и отслеживания движения договоров» [7]. Помимо этого, в настоящее время таможня США совместно с крупнейшими корпорациями участвует в пилотном проекте компании IBM и логистической компании Maersk по созданию глобальной блокчейн-платформы для оцифровки торговых операций [6].
Другим примером взаимодействия таможенных органов и бизнес-сообщества на основе технологии блокчейн может служить заключение соглашения о взаимопомощи между Корейской таможенной службой и Корейским центром - оператором международного почтового сервиса Malltail. Взаимодействие осуществляется в рамках работы по созданию таможенной платформы для развития индустрии электронной коммерции, использование которой способствует упрощению процесса таможенного оформления и ускорению передачи почтовых отправлений [8].
Отметим также, что применение технологии блокчейн планируется в деятельности таможенных органов и в странах ЕАЭС, в частности в Казахстане [9] и Белоруссии [10].
Таможенные органы РФ также рассматривают возможность внедрения технологии блокчейн в свою деятельность. При этом предполагается использование блокчейна для решения нескольких задач: от упрощения документооборота внутри службы до объединения сети таможенных органов России с узлами в странах, применяющих блокчейн, для эффективного использования системы таможенных преференций. Разработка блокчейн-сети Федеральной таможенной службы
планируется с учетом наработок в рамках технологий Hyperledger, которая применяется в США для контроля перемещения мясной продукции, и Everledger, используемой для работы с массивом данных по драгоценным камням [11].
Таким образом, внедрение технологии блокчейн в деятельность таможенных органов позволит:
1) упрощать и сокращать время выполнения таможенных формальностей без потери качества контроля;
2) эффективно взаимодействовать с таможенными органами стран, в которых применяется эта технология;
3) обеспечивать лидерство России в рамках ЕАЭС в совершенствовании таможенной деятельности и создании единой экономики, построенной на основе новейших информационных технологий;
4) участвовать в реализации концепции цифрового правительства России;
5) развивать и совершенствовать систему предоставления участникам внешнеэкономической деятельности государственных услуг в таможенной сфере.
Использованные источники
1. Бубель А. И. Возможности использования блокчейна и виртуальных токенов в таможенных операциях // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2016. № 3 (76). С. 14-22.
2. Satoshi Nakamoto. Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System [Electronic Resource]. URL: https://bitcoin.org/bitcoin.pdf (дата обращения: 23.10.2018).
3. Свон М. Блокчейн. Схема новой экономики: пер. англ. [Электронный ресурс]. URL: https:// www.rulit.me/books/blokchejn-shema-novoj-ekonomiki-read-469867-1.html (дата обращения: 31.08.2018).
4. Останин В. А. Возможности и ограничения применения блокчейн-технологий в таможенном деле // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2017. № 4 (81). С. 56-61.
5. Applying blockchain to customs declarations // IBM Blockchain Youtube channel [Electronic Resource]. URL: https://www.youtube.com/watch?v=LeKapqAQimk (дата обращения: 31.07.2018).
6. IBM and Maersk demo: Cross-border supply chain solution on blockchain // IBM Blockchain Youtube channel [Electronic Resource]. URL: http://www.youtube.com/watch?v=tdhpYQC WnCw (дата обращения: 31.07.2018).
7. Таможенная служба США предложила 14 способов применения блокчейна в своих операциях [Электронный ресурс] // Bits.media: Криптовалюты и блокчейн по-русски. URL: https://bits.media/tamozhennaya-sluzhba-ssha-predlozhila-14-sposobov-primeneniya-blok-cheyna-v-svoikh-operatsiyakh/ (дата обращения: 03.08.2018).
8. Korean Customs Service to develop full-scale blockchain customs platform [Electronic Resource]. URL: https:// cointelegraph.com/news /korean-customs-service-to-develop-full-scale-blockchain-customs-platform (дата обращения: 03.08.2018).
9. Назарбаев Н. А. Ежегодное Послание народу Казахстана [Электронный ресурс]. URL: https://golos.io/ru--blokcheijn/@hodlweek/blokchein-tamozhnya-daet-dobro (дата обращения: 03.08.2018).
10. В Беларуси блокчейн станет частью фундамента в строительстве IT-страны [Электронный ресурс]. URL: https://forklog.com/v-belarusi-blokchejn-stanet-chastyu-fundamenta-v-stroitel-stve-it-strany/ (дата обращения: 03.08.2018).
11. Коровяковский Д. Г. Использование технологий блокчейн в таможенном деле: зарубежный опыт и российские перспективы [Электронный ресурс]. URL: https://urfac.ru/?p=444.
