CC BY
2
• заработка определенную сумму. Но и там жилось не лучше. Вот как описывает эти казармы инспектор Харьковского округа Святковский: «Казармы двух типов: общие спальни и каморки, последние отводятся семейным рабочим или мастерам-машинистам... Внутри казарм грязь, вонь, снаружи кучи отбросов и лужи помоев. Нары обыкновенно деревянные, некрашенные и очень редко железные. Щели нар кишат паразитами. Одеял и подушек никому не полагается. Зачастую рабочие спят даже не снимая сапог, частью из боязни кражи; число мест на нарах обыкновенно хватает только для одной смены; рабочая смена, возвращаясь в казармы, ложится на место, еще влажное от чужого пота. Почти всюду нары в два этажа» 2.
Рабочие жили не только в нужде, но и в невежестве. Только некоторые из них могли кое-как читать и расписываться. Для семейных была большим праздником и радостью покупка подслеповатой, на одно окошечко, избушки на окраине города, но все знали, каким невзгодам подвергает себя семья, откладывая долгие годы копейки и оставляя себе гроши на жизнь.
В конце 90-х годов и в начале XX века русская промышленность переживала значительный кризис, который сказался и на промышленности нашего города. Материальное положение народа резко ухудшилось. Рабочие и их семьи голодали. Началась стачечная борьба трудящихся. Рабочее движение приобретало политический характер и становилось все более массовым. А в 1905 г. революция достигла кульминационной точки.
В Клинцах создается социал-демократический комитет. Июльскую забастовку, вспыхнувшую на Стодольской фабрике, поддержали все рабочие Клинцов. Она продолжалась с 11 по 25 июля и закончилась победой рабочих. Это еще больше подняло авторитет социал-демократической организации, которая стала руководящей силой в борьбе рабочих за их права.
Рабочие Клинцов в 1917 г. приняли активное участие в свержении царского самодержавия. С 1917 г. началось коренное преобразование условий труда и быта рабочего класса и крестьянства бывшей царской России.
Поступила 12/11 1979 г.
УДК 614.3/.4.07:65(477.43»
А. И. Губин, Г. И. Нечипорук
ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ БЕЗДЕФЕКТНОГО ТРУДА В РАБОТЕ ШЕПЕТОВСКОЙ РАЙОННОЙ САНЭПИДСТАНЦИИ
Шепетовская районная санэпидстанция
С целью улучшения качества санитарно-эпидемиологической работы с 1/УП 1977 г. в работе Шепетовской районной санэпидстанции была применена в порядке эксперимента Украинской республиканской и Хмельницкой областной санэпидстанций система бездефектного труда (СБТ) применительно к санитарно-эпидемиологической службе. Этот эксперимент предусматривает системный подход к вопросам оценки труда отдельных сотрудников и отделов путем программирования основных задач и внедрения коэффициента качества для оценки выполнения программы. За основу оценки качества труда был взят условно коэффициент 1. Коэффициент снижения и оценка по пятибалльной системе приняты, исходя из рекомендаций Украинской республиканской санэпидстанции.
Взаимосвязь коэффициента работы с оценкой труда сотрудника за месяц следующая: при снижении коэффициента на 0,1 оценка отличная, на 0,29 — хорошая, на 0,4 — удовлетворительная, на 0,41 — неудовлетворительная.
'Там же, с. 89.
Программа основных задач из 29 пунктов и коэффициент снижения качества за каждый случай нарушения программы отражают основные разделы деятельности подразделений санэпидстанции: выполнение планов работы, лабораторные исследования, качество и своевременность финансовых операций, состояние культуры и чистоту рабочих мест, выполнение указаний руководства, ошибки во всех видах отчетности и др. (см. таблицу).
СБТ предусматривает ежедневную оценку результатов труда каждого сотрудника, т. е. количественный показатель качества труда или отношение числа дефектов, допущенных в работе, к общему числу выполненных трудовых операций.
Внедрение этой системы базировалось на следующих основных принципах: морально-идеологическом, заключающемся в воспитании у трудового коллектива коммунистического отношения к труду, чувства ответственности за качество собственной работы, организационном, составляющем эффективный контроль качества труда и четко сформулированной ответственности каждого сотрудника за свой участок работы.
Внедрение СБТ в санэпидстанции осуществлялось постепенно: на первом этапе проведено совещание с заведующими отделами и руководителями групп, на котором разъяснена необходимость и важность перехода на эту систему организации учета качества труда, обсуждены подготовка и вопросы возможной работы коллектива
Выполнение программы СБТ за год
X •9" я =1.£в О^о = тТ
Нарушение программы н в V я: ¡о" К. * >.00 д * £ £■ и я о в
Я* о 5 X X " г = « = « 5 £ о * * ч 5.= о о
3" о ^ С и 5 7
Невыполнение мероприятий ме-
сячного плана, дневного
задания и некачественное
их выполнение 0,1 128 29,6
Нарушение установленного по- 0,15 85 19,6
рядка работы учреждения
Невыполнение указаний руко- 15,5
водства 0,1 67
Удовлетворительная оценка по
чистоте и культуре произ- 24 5,6
водства 0,02
Неудовлетворительная оценка
по чистоте и культуре про- 0,04 18 4,2
изводства
Непредставление в установлен- 0,02 18 4,2
ные сроки планов работы
Перенесение установленного 0,1 16 3.7
срока по вине отделов
Ошибки во всех видах отчетно-
сти и несвоевременное ее 0,1 14 3,5
представление
Задержка транспорта для выез-
да и нарушение содержания 0,04 8 1.8
транспорта
Нарушение сроков подготовки
ответов на полученную кор- 0,05 1,6
респонденцию 7
Нарушение сроков подготовки
ответов на письма, жалобы,
заявления 0,1 7 1.6
Несвоевременное проведение фи-
нансовых операций по вине 1.3
бухгалтерии 0,1 6
Ошибки в работе лаборатории 0.9
за каждый случай 0,1 4
Плохой контроль за зелеными 0,05
насаждениями 4 0,9
Ложная информация 0,1 4 0.9
Автотранспорт в технически
неисправном состоянии. 0,1 1 „ „
аварийность 4* 0,9
Несвоевременная отправка кор- 0,05 0.7
респонденции 3
Несвоевременное обеспечение
хозяйственным инвентарем,
канцелярскими принадлеж- 0,03 0,7
ностями, бланками 3
Несвоевременное выполнение
нарядов (заявок) по отделу
профилактической дезин- 0,7
фекции 0,05 3
Несвоевременное рассмотрение 0,02 0,5
документов 2
Нарушение условий хранения
или транспортировки бак-
териальных препаратов по 0,05 0,5
вине ответственного 2
Отсутствие систематического
контроля за сохранностью
Нарушение программы
мебели, хозяйственного инвентаря в отделах Отсутствие контроля за соблюдением чистоты и порядка в помещениях на территории
Нарушение сроков проверки Некачественный учет и контроль сохранности материальных ценностей Несвоевременная подача заявок в вышестоящие организации
Несвоевременное заключение хозяйственных договоров по дезинсекции, дезинфекции, дератизации Ошибки в начислении зарплаты
работающим Несвоевременная проверка приборов (за каждый прибор)
X к х
X X
0,1
0,1
0,05
0,1 0,1
0,05 0,05 0,05
3 2"
£ * и
52« о5р
" х о>
.5 = *
УиЗ
,10« щ
ч * О ^ ° к Н О. н X О ; = = м ££ " »
2.x « о ,£•= X X I— и 2 V
0,2
0,5 0,2
0,2
Продолжение в новых условиях, на следующем этапе — открытое партийное собрание, на котором обсужден доклад о сущности СБТ, утверждены мероприятия по пропаганде и внедрению СБТ среди членов коллектива, после чего издан приказ по санэпидстанции о применении СБТ с указанием срока, назначены на общественных началах организационный комитет, комиссия по качеству, уполномоченные по качеству в отделах, определена необходимая документация.
Непосредственный сбор информации проводят уполномоченные СБТ в эпидемиологическом и санитарно-гигиеническом отделах, отделе профилактической дезинфекции, административно-хозяйственной службе, которые располагают программой и через заведующих отделов, руководителей групп и главного врача собирают необходимую информацию и ведут информационный бюллетень качества работы всех сотрудников. Этот бюллетень находится в санэпидстанции на видном месте и именуется Доска качества с пофамильным списком сотрудников. На ней каждому сотруднику ежедневно в течение месяца проставляется коэффициент снижения синим цветом, а отсутствие коэффициента — красным. Раз в месяц проводится день качества с приглашением комиссии по качеству, ведущих специалистов и руководителей общественных организаций, где обсуждаются итоги работы по СБТ, выявленные нарушения программы и намечаются мероприятия по их устранению.
Ведутся журналы взаимопретензий отделов, переноса запланированных мероприятий, обоснованность записи в которых определяет комиссия по качеству.
При проведении дня качества разбираются вопросы, которые не решались в рабочем порядке в отделах. Комиссия по качеству контролирует ход выполнения мероприятий по качеству труда и применяет меры по выполнению программы. Исполнители ведут рабочие тетради, в которых записывают все замечания и принимают их к исполнению. На день качества приглашаются также сотрудники, имеющие дефекты в работе за месяц по наиболее важным пунктам программы СБТ, принимаются решения о мерах воздействия на этих сотрудников и намечаются меры по недопущению нарушений в дальнейшем. Предупреждение, данное сотруднику в день качества, записывается в учетный журнал СБТ, имеющий силу приказа; кроме того, при необходимости даются рекомендации общественным организациям и главному врачу для принятия мер общественного или административного воздействия.
С каждым случаем нарушения программы в этот же день сотрудник знакомится в журнале под расписку, а учет им замечаний визируется заведующим отдела.
Для оценки качества работы акты санитарного обследования и карты эпидемиологического обследования очагов инфекционных заболеваний рецензируются, а результаты учитываются в бюллетене СБТ. Сотрудники, не допустившие нарушений программы, отмечаются в день качества и поощряются.
Таким образом,весь коллектив вовлечен в борьбу за качественное выполнение программы. Располагая информацией о качестве труда и отношении к нему, главный врач обобщает недостатки и положительные стороны и ставит задачу отделам по улучшению их деятельности. Наша воспитательная работа направлена на поддержание у исполнителей постоянного и сознательного стремления выполнить задание правильно, быстрее и лучше других.
В течение года в процессе внедрения СБТ снижение коэффициента качества постепенно уменьшалось с 43—58 случаев в первые 4 мес до 22—31 за последние 4 мес.
Коэффициент качества труда увязывался с моральными и материальными факторами стимулирования и помогал более объективно оценивать производственную работу сотрудников для решения вопроса о денежных премиях, помещении на доску Почета, награждении грамотой и др. Молодых специалистов знакомили с лучшими традициями коллектива, проводили торжественное посвящение в профессию, встречи с наставниками, конкурсы на лучшего по профессии, на лучшее составление акта санитарного обследования и карты эпидемиологического обследования инфекционных очагов. Результаты работы по СБТ учитывали при подведении итогов социалистического соревнования отделов. За период внедрения этой системы объявлено 59 благодарностей, 11 сотрудников занесено на доску Почета, 64 отмечены в день качества, 39 награждены денежной премией, а 13 — грамотой; 5 получили административные взыскания.
Процесс применения СБТ положительно сказался на ряде показателей деятельности санэпидстанции и позволил выявить новые резервы в улучшении санитарно-эпидемиологических мероприятий: в бактериологической лаборатории увеличился процент санитарно-бактериологических исследований от общего числа исследований — с 46,8 до 49,6%, удельный вес случаев расшифрованных гастроэнтероколитов увеличился с 38,5 до 39,4% на фоне снижения заболеваемости дизентерией. Кратность обследования по текущему санитарному надзору пищевых объектов возросла на 5%, количество санитарных обследований с применением лабораторных методов по разделу гигиены труда — на 8,5%, кратность санитарного обследования строящихся объектов по гигиене детей и подростков — на 33%, а по текущему санитарному надзору — на 32%. Число исследований на 1 врача-бактериолога повысилось на 18,6%, на 1 лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории — на 27%.
Возросла деловая активность сотрудников в поисках новых методов работы: эпидемиологический отдел внедрил метод наблюдения за текущим санитарно-эпидемиологическим фоном Шепетовки4 что позволило комплексно изучить и применить конкретные меры по снижению заболеваемости дизентерией и установить тип эпидемического процесса кишечных инфекций. Группой коммунальной гигиены разработана шумовая карта-схема города, карта загрязнения почвы, воздуха, водоемов с магнитными переносными указателями концентрации загрязнения и данных по шуму, что позволило квалифицированно решать вопросы охраны внешней среды и борьбы с шумом.
Значительно повысилось качество питьевой воды в коммунальных водопроводах, снизился процент отклонений от ГОСТа на питьевую воду и др. Как итог улучшения организации труда в санэпидстанции Шепетовская районная санэпидстанция определена базой передового опыта Хмельницкой области.
• Поступила 24/Х1 1978 г.
