CC BY
89
А.М. Багмет
Багмет Анатолий Михайлович — директор Института повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук
E-mail: [email protected]
Применение огнестрельного оружия как признак массовых беспорядков
В статье раскрывается содержание понятия «применение огнестрельного оружия» применимо к массовым беспорядкам, анализируются понятия «огнестрельное оружие», «оружие», «предмет, используемый в качестве оружия», формулируется необходимость изменения нормы1 УК РФ о массовы1х беспорядках в части рассматриваемого признака.
In the article expands the concept of «shooting» applies to crowd control, examines the notion of «firearms», «weapon», «object that is used as a weapon», is the
need to change the rules of the code of criminal procedure on the riots in part of the ground.
Исходя из буквального толкования уголовноправового законодательства, можно говорить о применении огнестрельного оружия как об одном из составных признаков массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК РФ).
Надо полагать, что устанавливая признак «применение огнестрельного оружия» при массовых беспорядках законодатель имел в виду:
1) использование этих предметов по своему прямому назначению:
— убийство;
— умышленное причинение вреда здоровью гражданам;
2) угроза их использования, когда она реальна и действительна, то есть имеются все основания полагать, что данные предметы будут применены.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии»1 (далее — Закон об оружии) под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.
Признаками огнестрельного оружия являются2:
— конструктивная предназначенность, выражающаяся через основную цель создания устройства— механическое поражение цели, под которой понимается временное или постоянное (вплоть до прекращения существования) нарушение целостности объекта или его функционирования (разрывы, деформации, проломы, сотрясения, расколы и т. п.);
— дистанционность поражения (хотя в Законе нет указаний на расстояние, при котором поражение снарядом, выпущенным из оружия, может служить основанием для причисления его к таковому, надо полагать, что оно должно быть значительным);
— направленность движения снаряда;
— энергетическая обеспеченность за счет порохового или иного заряда (энергия, сообщаемая снаряду огнестрельного оружия пороховым или иным зарядом, должна быть достаточна для дистанционного поражающего воздействия на цель).
В соответствии со статьей 2 Закона об оружии оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется:
— на гражданское;
— служебное;
— боевое ручное стрелковое и холодное.
В соответствии со статьей 3 Закона об оружии к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, занятий спортом и охоты.
Из огнестрельного к гражданскому относится:
1) оружие самообороны:
— огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия;
— огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бес-ствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия.
Под огнестрельным оружием ограниченного поражения понимается короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку (ст. 1 Закона об оружии);
Багмет А.М. Применение огнестрельного оружия как признак массовы/х беспорядков
Багмет А. М. Применение огнестрельного оружия как признак массовых беспорядков
2) спортивное оружие:
— огнестрельное с нарезным стволом;
— огнестрельное гладкоствольное;
3) охотничье оружие:
— огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом;
— огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;
— огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами.
В соответствии со статьей 4 Закона об оружии к служебному относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.
К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения с патронами травматического действия.
В соответствии со статьей 5 Закона об оружии к боевому ручному стрелковому оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ на вооружение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по контролю и надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нор-
мативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством РФ.
Под ручным понимается оружие, перемещаемое, обслуживаемое и применяемое одним человеком без помощи каких-либо дополнительных устройств.
Тем самым, согласно действующему законодательству признак массовых беспорядков образует только применение именно огнестрельного оружия, что, на наш взгляд, приводит к уменьшению условий наступления ответственности за организацию беспорядков и участие в них. Подобное решение законодателя вызывает недоумение — разве лица, участвующие в массовых беспорядках, не могут применять газовое, пневматическое оружие, элек-трошоковые устройства и искровые разрядники или они не могут быть вооружены ножами, кастетами и т. п.?
В соответствии с Законом об оружии под холодным оружием понимается оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мус-
28
Юридическая наука и практика
кульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения; к метательному оружию относится оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства; под пневматическим оружием понимается оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа; газовое оружие — это оружие, предназначенное для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.
Под электрошоковыми устройствами понимается оружие, используемое в целях самообороны путем контактного электрического воздействия, действие которого основано на генерировании электрических импульсов3.
Любым из указанных видов неогнестрельного оружия можно причинить вред здоровью и даже лишить человека жизни.
Тем самым, по нашему мнению, при массовых беспорядках должно быть возможным применение любого оружия, то есть устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (ст. 1 Закона об оружии).
Законодателем в указанных преступлениях не рассмотрено применение боеприпасов. Возможно, подразумевалось, что применение боеприпасов при массовых беспорядках охватывается понятием применения огнестрельного оружия, то есть имелись в виду патроны к огнестрельному оружию, однако, например, ручные гранаты относятся к боеприпасам.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»4 под боеприпасами понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание, к которым относятся ручные гранаты.
А как расценить действия лиц, которые в ходе беспорядков только бросают поджигающие устройства (например, стеклянные бутылки с горючей смесью («коктейли Молотова»), опять же не обязательно с целью причинения вреда гражданам или повреждения чужого имущества, а именно с целью возбуждения толпы и усиления хаоса.
Опять же не ясно как квалифицировать деяния лиц, которые в ходе беспорядков применяли предметы, не относящиеся к оружию: камни, палки, обрезки арматуры, цепи, горлышки разбитых стеклянных бутылок и т. п. Уравнивать их ответственность с лицами, которые наносили потерпевшим удары только руками? Разве не повышается опасность этих лиц по сравнению с другими?
С нашей точки зрения, применение предметов, используемых в качестве оружия, необходимо отнести к одному из признаков массовых бес-пор ядков .
К этим предметам, используемым в качестве оружия при массовых беспорядках, должны быть отнесены следующие:
— способные по своим свойствам заменить оружие (топор, ломик, кухонный нож, ракетница и т. п.);
— предназначенные для временного поражения цели (например, аэрозольные устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами);
— специально изготовленные или приспособленные для нанесения телесных повреждений;
— взятые на месте преступления.
Таким образом, по нашему мнению, рассматриваемый признак массовых беспорядков необходимо изложить в следующей редакции: «применение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, либо предметов, используемых в качестве оружия».
Примечания
1. СЗ РФ. — 1996. — № 51. — Ст. 5681.
2. См.: Скворцов С.М. Федеральный закон «Об оружии»: Комментарий / С.М. Скворцов, Е.Д. Шелковни-кова; Под ред. В.Я. Кикотя. — М., 2001.
3. См.: Сальников В.П. Боевое и служебное электро-шоковое оружие: Учебное пособие / В.П. Сальников, М.В. Сильников. — СПб., 2001.
4. Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2002. — № 5.
Багмет А. М. Применение огнестрельного оружия как признак массовых беспорядков
