Применение мер уголовной ответственности за разглашение врачебной тайны Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИДИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Гульнара Нафикова

Заведующая кафедрой гуманитарных дисциплин и иностранных языков Казанского кооперативного института Российского университета кооперации Ассистент кафедры биомедэтики, медицинского права и истории медицины Казанского государственного медицинского университета

Кандидат юридических наук 420012,ПФО, г.Казань, ул.Бутлерова, 49б, эт.3;

8 (843) 236 39 91

Gulnara Nafikova

Head of the chair of Humanities and foreign languages of the Kazan cooperative Institute of Russian University of cooperation, Assistant of the Department ofBiomedics, medical law and history of medicine Kazan State Medical University Candidate of Legal Sciences 420012, PFO, Kazan, ul.Butlerova, 49, floor 3;

8 (843) 236 39 91

ПРИМЕНЕНИЕ МЕР УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ВРАЧЕБНОЙ ТАЙНЫ

APPLICATION OF CRIMINAL LIABILITY FOR DISCLOSURE OF MEDICAL SECRETS

Аннотация. В статье рассмотрено понятие врачебная тайна, его правовое регулирование, а также применение мер уголовной ответственности в случае разглашения врачебной тайны. Ддя решения данного вопроса были подготовлены предложения о внесении дополнений в нормативные документы.

Ключевые слова: уголовная ответственность, право, врачебная тайна, медицина.

Abstract. The article deals with the concept of medical secret, its legal regulation, as well as the application of criminal liability measures in case of disclosure of medical secrets. To resolve this issue, proposals were prepared to introduce amendments to normative documents.

Key words: criminal liability, law, medical secrecy, medicine.

Конституция Российской Федерации признает страну правовым государством, которое защищает права и свободы человека и гражданина. Одним из основных прав является право на здоровье.

В теории права важную роль играет правовая природа исследуемых отношений, которая задает особенности правовых позиций ученых в направлении исследования. При осмыслении феномена врачебной тайны отечественными учеными обра-

«Что бы при лечении - а также и без лечения - я ни увидел или ни услышал касательно жизни людской из того, что не следует когда-либо разглашать, я умолчу о том, считая подобные вещи тайной».

Гиппократ

щается внимание на вопрос конфиденциальности при разглашении сведений, составляющих врачебную тайну.

К понятию «врачебная тайна» ученые относятся по-разному, но в целом, научное сообщество придерживается одного направления - держать в тайне персональные данные о пациенте, ставшие известными в ходе трудовой или учебной деятельности.

Сальников В.П., Стеценко С.Г. считают, что

N 1. Май 2018 г.

«врачебная тайна - это обязанность всего медицинского персонала хранить в секрете любые сведения о больном, полученные в ходе диагностики, лечения или другим способом, разглашение которых может причинить моральный, материальный или физический ущерб непосредственно больному или третьим лицам» [3].

Левушкин А.Н., Пушкарева А.Н. под «врачебной тайной» предполагают режим конфиденциальности сведений о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, а также иных сведений, полученных при его медицинском обследовании и лечении работниками здравоохранения [1].

В медицине врачебная тайна понимается как деонтологическое требование к работникам здравоохранения не разглашать сведения о больном [2]. Тайна частной жизни является базовым принципом международного и внутригосударственного права, закрепляющим конфиденциальность сведений.

Деонтология и Уголовный кодекс РФ тесным образом связаны друг с другом в вопросах медицинского права. Говоря о деликтах с точки зрения деонтологии можно говорить об этике долга, которая преступает правила поведения, лежащие в основе долга.

Состоя в должности врача, он должен понимать и опасаться не санкций за разглашение врачебной тайны, а всю ответственность перед больным, обществом, коллегами и перед собой. Пренебрежение этикой врача сводит на нет весь авторитет медицины в целом. Уважение к праву в целом и к уголовному закону, в частности, должно определяться правосознанием врача и правопорядочным поведением с точки зрения этики.

Требования о сохранении врачебной тайны содержатся во многих нормативно-правовых актах, в частности:

- ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»;

- ст. 9 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

п. 2 ст. 15 СК РФ;

- ст. 12 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»;

- ст. 14 Закона РФ от 22.12.1992 N 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека»;

- Постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 г. N 1017 «Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и т.д.

Ответственность за разглашение «врачебной тайны» предусмотрена как гражданским, административным, так и уголовным законодательством.

_ 25

Однако комплексности в подходе к данному вопросу нет. Правовая неурегулированность данного понятия с точки зрения рамок ответственности приводят к проблемам безнаказанности противоправных действий.

Рассматривая Уголовный кодекс РФ, специальной статьи об уголовной ответственности за разглашение врачебной тайны не удастся найти, так как данная мера предусмотрена в рамках ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни», что по нашему мнению, свидетельствует о недоработке законодательства в рамках защиты нарушенных прав пациента.

Известен случай, когда врач ПНД, к которому обратились гражданине по поводу «странностей» своего соседа, в ответ на их просьбу «принять меры» заявил, что врачам ПНД этот человек хорошо известен, он учился во вспомогательной школе, которую так и не окончил, многократно лежал с психиатрическом стационаре, продолжает лечиться в диспансере, имеет инвалидность, что после смерти матери и конфликта с девушкой он предпринимал попытки самоубийства; при этом врач попросил соседей при случае напомнить «больному», чтобы тот не забыл явиться на прием к своему лечащему врачу [7].

Предметом собирания и распространения информации являются, например, сведения о наличии у лица неизлечимой болезни, психического расстройства, нарушающего способность лица контролировать свое поведение и принимать осознанные решения. Сегодняшний Уголовный кодекс РФ предполагает состав данного преступления формальным и считает оконченным с момента совершению действий по сбору информации, закрепленной в законе в качестве персональной информации. Что касается мотива, целей и последствий данного преступления, то на квалификацию они не влияют [5].

Считаем необходимым вернуться к закреплению в УК РФ нормы об уголовной ответственности именно сведений, составляющих врачебную тайну, по примеру Уголовного кодекса РСФСР, который в ст. 1281 УК РСФСР содержал четкое понимание ответственности со специальным субъектом.

Размытость формулировок, неточность субъектов преступления, связанных с врачебной тайной, делают данное преступление: во-первых, чаще латентным; во-вторых, сложным для квалификации в правоприменительной практике.

Особенностью применения мер уголовной ответственности за разглашение врачебной тайны является то, что в определенных законом случаях к лицам, имеющим доступ к сведениям, составляющих врачебную тайну в случае их разглашения, применяется статья 137 УК РФ, регламентирую-

26

ВЕСТИ НАУЧНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ

щую ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.

Анализируя правоотношения между работниками здравоохранения, можно констатировать, что они занимают особое место в системе внутриорга-низационных отношений, связанных с обеспечением конфиденциальности персональной информации о пациенте. В контексте ч. 1, 2 ст. 13 Закона от 21.11.2011 N 323-ф3 наступление ответственности и способы защиты прав гражданин за неправомерное разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, будет зависеть от обстоятельств дела, критерии которых законодательно не прописаны. С точки зрения теории права, нарушение правовой нормы о конфиденциальности сведений, составляющих врачебную тайну можно рассматривать в рамках охранительных правоотношений. В юридическом значении важно понять противоправное

поведение в разрезе уголовно-правовых норм, оценить поведение с точки зрения соответствия социальным нормам.

Таким образом, на сегодняшний день целесообразно ставить вопрос о выделении отдельного вида преступления в сфере здравоохранения «разглашение врачебной тайны».

В разрезе рассматриваемой проблемы представляется важным при анализе Перечня сведений конфиденциального характера [4], доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией, а также в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [6] прописать в Регламентах межведомственного взаимодействия четкий перечень лиц, которым можно разглашать сведения, составляющих врачебную тайну.

Список литературы:

1. Левушкин А.Н., Пушкарева А.Н. Публичный договор об оказании платных медицинских услуг и защита врачебной тайны: теория и практика применения // Гражданское право. 2016. N 3. С. 13 - 16.

2. Малая медицинская энциклопедия / Отв. ред. В.И. Покровский. М.: Советская энциклопедия, 1991. Т. 1. С. 363.

3. Сальников В.П., Стеценко С.Г. Трансплантация органов и тканей человека: проблемы правового регулирования. СПб.: Фонд «Университет», 2000. С. 30.

4. Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 (ред. от 13.07.2015) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» // Российская газета. - 1997. -К 51.

5. Фахриев М.М. Уголовное законодательство России о преступлениях по злоупотреблению должностными полномочиями и вопросы реализации // Сборник: Современная юридическая наука и практика: актуальные проблемы Сборник научных статей (по материалам II Международного форума магистрантов, аспирантов и молодых ученых). 2017. С. 187-193.

6. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»// Российская газета. - 2011. - N 263.

7.http://sudmedrmpc.m/kogda-nastupaet-ugolovnaya-otvetstvennost-za-soЫraшe-iИ-rasprostraneшe-svedenij-sostavlyayushhix-vrachebnuyu-tajnu/