Научная статья на тему 'ПРИМЕНЕНИЕ ИСКУССТВЕННЫХ МЕТОДОВ РЕПРОДУКЦИИ В РОССИИ И КАЗАХСТАНЕ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ'

ПРИМЕНЕНИЕ ИСКУССТВЕННЫХ МЕТОДОВ РЕПРОДУКЦИИ В РОССИИ И КАЗАХСТАНЕ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
62
9
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
МЕДИЦИНСКОЕ ПРАВО / СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ / ИСКУССТВЕННАЯ РЕПРОДУКЦИЯ / ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ РЕПРОДУКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ / ВРТ В РОССИИ / ВРТ В КАЗАХСТАНЕ / СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО / ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Довнар Алексей Николаевич

Под стать стремительному развитию репродуктивной медицины поступательно эволюционирует законодательное регулирование реализуемых в Российской Федерации и Казахской Республике вспомогательных репродуктивных технологий. В предпринятом исследовании автор анализирует основы нормативного становления вспомогательной репродукции в России и Казахстане. Отдельное внимание исследователь уделяет обращению к законодательным и подзаконным актам государств, на основе которых выявляет целый ряд проблемных аспектов в сравнении правового регулирования в двух странах: 1) отсутствие конкретного и исчерпывающего перечня вспомогательных репродуктивных технологий (Россия); 2) значительный разрыв в возрастном цензе для субъектов репродуктивных правоотношений (Казахстан); 3) отсутствие требований к договору суррогатного материнства, в том числе к обязательности его нотариального удостоверения (Россия); 4) разрешение (через отсутствие прямого запрета) суррогатной матери быть донором яйцеклетки (Казахстан); 5) нет запрета на внецелевое использование гамет и эмбрионов, в том числе вывоз за границу (Россия). В качестве решения обозначенных проблем автор предлагает посредством диалога законодателей двух стран с привлечением академического сообщества (медиков и юристов) выработать позицию по каждому аспекту исследования, в результате которого будут устранены проблемы и перенят положительный опыт.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Довнар Алексей Николаевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

APPLICATION OF ARTIFICIAL METHODS OF REPRODUCTION IN RUSSIA AND KAZAKHSTAN: COMPARATIVE AND LEGAL ANALYSIS OF LEGISLATIVE REGULATION

In order to match the rapid development of reproductive medicine, the legislative regulation of assisted reproductive technologies implemented in the Russian Federation and the Republic of Kazakhstan is progressively evolving. In this study, the author analyzes the foundations of the regulatory development of assisted reproduction in Russia and Kazakhstan. The researcher pays special attention to the legislative acts and by-laws of the states, on the basis of which he identifies a number of problematic aspects in comparing the legal regulation in the two countries: 1) the lack of a specific and exhaustive list of assisted reproductive technologies (Russia); 2) a significant gap in the age limit for subjects of reproductive legal relations (Kazakhstan); 3) the absence of requirements for a surrogate motherhood agreement, including the obligation to notarize it (Russia); 4) permission (through the absence of a direct prohibition) of a surrogate mother to be an egg donor (Kazakhstan); 5) there is no ban on off-purpose use of gametes and embryos, including export abroad (Russia). As a solution to the identified problems, the author proposes through a dialogue between the legislators of the two countries with the involvement of the academic community (physicians and lawyers) to develop a position on each aspect of the study, as a result of which problems will be eliminated and positive experience will be adopted.

Текст научной работы на тему «ПРИМЕНЕНИЕ ИСКУССТВЕННЫХ МЕТОДОВ РЕПРОДУКЦИИ В РОССИИ И КАЗАХСТАНЕ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ»

12.00.03 Гражданское право; предпринимательское право;

семейное право; международное частное право

Civil Law; Business Law; Family Law;

Private International Law

Демография Demography

DOI: 10.33693/2223-0092-2022-12-2-48-54

Применение

искусственных методов репродукции в России и Казахстане: сравнительно-правой анализ законодательного регулирования

А.Н. Довнар ©

Московский государственный гуманитарно-экономический университет, г. Москва, Российская Федерация

E-mail: dovnar.mggeu@mail.ru

Аннотация. Под стать стремительному развитию репродуктивной медицины поступательно эволюционирует законодательное регулирование реализуемых в Российской Федерации и Казахской Республике вспомогательных репродуктивных технологий. В предпринятом исследовании автор анализирует основы нормативного становления вспомогательной репродукции в России и Казахстане. Отдельное внимание исследователь уделяет обращению к законодательным и подзаконным актам государств, на основе которых выявляет целый ряд проблемных аспектов в сравнении правового регулирования в двух странах: 1) отсутствие конкретного и исчерпывающего перечня вспомогательных репродуктивных технологий (Россия); 2) значительный разрыв в возрастном цензе для субъектов репродуктивных правоотношений (Казахстан); 3) отсутствие требований к договору суррогатного материнства, в том числе к обязательности его нотариального удостоверения (Россия); 4) разрешение (через отсутствие прямого запрета) суррогатной матери быть донором яйцеклетки (Казахстан); 5) нет запрета на внецелевое использование гамет и эмбрионов, в том числе вывоз за границу (Россия). В качестве решения обозначенных проблем автор предлагает посредством диалога законодателей двух стран с привлечением академического сообщества (медиков и юристов) выработать позицию по каждому аспекту исследования, в результате которого будут устранены проблемы и перенят положительный опыт.

Ключевые слова: медицинское право, сравнительное правоведение, искусственная репродукция, вспомогательные репродуктивные технологии, ВРТ в России, ВРТ в Казахстане, суррогатное материнство, права человека

5.4.3

DOI: 10.33693/2223-0092-2022-12-2-48-54

Application of Artificial Methods of Reproduction in Russia and Kazakhstan: Comparative and Legal Analysis of Legislative Regulation

A.N. Dovnar ©

Moscow State University of Humanities and Economics, Moscow, Russian Federation

E-mail: dovnar.mggeu@mail.ru

Abstract. In order to match the rapid development of reproductive medicine, the legislative regulation of assisted reproductive technologies implemented in the Russian Federation and the Republic of Kazakhstan is progressively evolving. In this study, the author analyzes the foundations of the regulatory development of assisted reproduction in Russia and Kazakhstan. The researcher pays special attention to the legislative acts and by-laws of the states, on the basis of which he identifies a number of problematic aspects in comparing the legal regulation in the two countries: 1) the lack of a specific and exhaustive list of assisted reproductive technologies (Russia); 2) a significant gap in the age limit for subjects of reproductive legal relations (Kazakhstan); 3) the absence of requirements for a surrogate motherhood agreement, including the obligation to notarize it (Russia); 4) permission (through the absence of a direct prohibition) of a surrogate mother to be an egg donor (Kazakhstan); 5) there is no ban on off-purpose use of gametes and embryos, including export abroad (Russia). As a solution to the identified problems, the author proposes through a dialogue between the legislators of the two countries with the involvement of the academic community (physicians and lawyers) to develop a position on each aspect of the study, as a result of which problems will be eliminated and positive experience will be adopted.

Key words: medical law, comparative legal studies, artificial reproduction, assisted reproductive technologies, ART in Russia, ART in Kazakhstan, surrogacy, human rights

FOR CITATION: Dovnar A.N.Application of Artificial Methods of Reproduction in Russia and Kazakhstan: Comparative and Legal Analysis of Legislative Regulation. Sociopolitical Sciences. 2022. Vol. 12. No. 2. Pp. 48-54. (In Rus.) DOI: 10.33693/22230092-2022-12-2-48-54

V_J

ВВЕДЕНИЕ

Искусственные методы репродукции - величайшее достижение репродуктивной медицины, позволяющее пациентам с диагнозом «бесплодие» возыметь долгожданного ребенка и в полной мере реализовать право на родительство. В предпринятом нами исследовании мы проведем сравнительно-правовой анализ законодательного регулирования процесса применения вспомогательных репродуктивных технологий (далее -ВРТ) на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Основы нормативного регулирования применения искусственных методов репродукции

Применение искусственных методов репродукции в России и Казахстане осуществляется на основе законодательной базы и разработанных в соответствии с ней подзаконных актов: в Российской Федерации принят Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-Ф31 и приказ

1 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-Ф3 (ред. от 08.03.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 28.11.2011. № 48. Ст. 6724.

Минздрава России от 31.07.2020 № 803н2, в Казахстане действует Кодекс Республики Казахстан от 07.07.2020 № № 360-УЕ3, приказы министра здравоохранения Республики Казахстан от 08.12.2020 № К,Р ДСМ-236/20204 и от 15.12.2020 № КР ДСМ-272/20205. Разумеется, что указанным перечнем нормативное регулирование ВРТ

2 Приказ Минздрава России от 31.07.2020 № 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 № 60457) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www. pravo.gov.ru (дата обращения: 19.10.2020).

3 Кодекс Республики Казахстан от 07.07.2020 № 360-VI «О здоровье народа и системе здравоохранения» // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2020. № 15-II (2809). Ст. 76.

4 Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 08.12.2020 № К.Р ДСМ-236/2020 «Об утверждении правил и условий проведения донорства половых клеток, тканей репродуктивных органов» // ИС «Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде».

5 Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15.12.2020 № КР ДСМ-272/2020 «Об утверждении правил и условий проведения вспомогательных репродуктивных методов и технологий» // ИС «Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде»

в анализируемых государствах не ограничивается, его отдельные аспекты отражены в иных актах [2: 19].

Принимая во внимание разность национальных правовых систем, стоит уделить особое внимание используемой в законодательстве анализируемых государств терминологии. Так в России под ВРТ понимаются методы лечения бесплодия, при которых отдельные или все этапы зачатия и развития эмбрионов происходят вне материнского организма. Почти такое же определение дано и в Кодексе Казахстана о здоровье народа, за исключением приведения в нем исчерпывающего перечня ВРТ в самом понятии видов реализуемых ВРТ: искусственной инсеминации, искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона.

Полагаем, что при определении ВРТ и в России, и в Казахстане как методов лечения бесплодия нарушается классичность дефиниции «лечение», которая в отношении ВРТ должна смениться на термин «преодоление». Если в России законодатель непреклонен в отношении используемых легальных категорий, определяя всю совокупность поименованных и непоименованных ВРТ в качестве лечения бесплодия, то в Казахстане уже есть предпосылки для соответствующего корректирования, поскольку, к примеру, донорство половых клеток, пусть и на уровне соответствующего приказа министра здравоохранения, характеризуется как метод преодоления бесплодия при его фактическом использовании за рамками механизмов лечения бесплодия в нынешней редакции Кодекса.

В отличие от Казахстана законодательству России не известен исчерпывающий перечень ВРТ, хотя в терминологической характеристике п. 1 ст. 55 Федерального закона об охране здоровья упоминаются донорство и криоконсервация половых клеток, а также суррогатное материнство, которые наряду с иными видами, поименованными в ведомственном приказе Минздрава России, относятся к ВРТ и активно применяются в клинической практике.

Иное регулирование ВРТ установлено в Казахстане, где в Кодексе о здоровье народа указаны искусственные инсеминация и оплодотворение, а также имплантация эмбриона (ст. 146), в свою очередь донорство половых клеток приведено в иной норме (ст. 148). На первый взгляд, такое разграничение можно объяснить законодательно предусмотренной для граждан возможностью быть донорами репродуктивных органов, что могло бы помочь пациентам с диагнозом «бесплодие» полноценно реализовать вспомогательную функцию репродуктивных технологий как метода лечения бесплодия, излечиться от болезни и стать обладателями нормальной фертильности. Однако при обращении к содержанию приказа министра здравоохранения РК от 8.12.2020 № К,Р ДСМ-236/2020, которым в силу закона установлены порядок и условия проведения ВРТ, мы обнаруживаем, что ведомственный акт целиком посвящен вопросам ВРТ (в смысле их очевидной характеристики как методов преодоления, а не лечения бесплодия) без хотя бы малейшего акцента на донорство репродуктивных органов, а потому нам непонятно напрасное разделение, по сути, одинаковых по предмету регулирования норм и отражения их в разных документах.

Теперь полагаем правильным остановиться на иных аспектах сравнительно-правового анализа законо-

дательного регулирования ВРТ в России и Казахстане по следующим категориальным положениям: субъектный состав реализации искусственных методов репродукции, возрастной ценз субъектов реализации искусственных методов репродукции, регулирование договорного начала при реализации искусственных методов репродукции, суррогатная мать как субъект реализации вспомогательных методов репродукции и обязательства сторон в реализации вспомогательных методов репродукции. Далее чуть подробнее проанализируем основы по каждому из обозначенных аспектов.

СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ РЕАЛИЗАЦИИ ИСКУССТВЕННЫХ МЕТОДОВ РЕПРОДУКЦИИ

В Казахстане правом на применение ВРТ могут воспользоваться женщина и мужчина, состоящие в браке [3: 16] (где брак понимается как равноправный союз между мужчиной и женщиной6), давшие свое обоюдное информированное согласие на медицинское вмешательство. К мужчине и женщине, не состоящим в браке, предъявляются требования о наличии согласия лишь того лица, в отношении которого планируется применение медицинского вмешательства. Более Кодекс о здоровье народа никаких требований не предъявляет, отдавая нормативное регулирование ВРТ в ведение Минздрава Казахстана. Тот в свою очередь приказом министра от 15.12.2020 № КР ДСМ-272/2020 обозначает дополнительные критерии: возрастной ценз, наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний.

Нам представляется важным акцентировать внимание не наличие в законодательстве Казахстана противоречия: с одной стороны (в соответствии со ст. 146 Кодекса о здоровье народа), на применение ВРТ могут рассчитывать супруги и сожители, с другой (в соответствии со ст. 58 Кодекса о браке и семье) такое право предоставлено только женщинам (вне зависимости от состояния в браке), которые должны обладать удовлетворительным психофизическим состоянием и репродуктивным здоровьем. Такое положение норм в равных по юридической силе актах не коррелирует-ся между собой, а наличие у потенциальной пациентки удовлетворительного состояния репродуктивного здоровья нивелирует влияние проблем с естественным зачатием ребенка и последующей надобностью за обращением в медицинскую организацию за оказанием помощи с применением ВРТ.

Ввиду законодательного закрепления в Казахстане донорства половых клеток в качестве отдельной технологии за рамками ВРТ, отметим, что в отличие от регулирования ВРТ, в котором не отражен возрастной ценз, к потенциальным донорам на законодательном уровне выдвигается ряд условий: возраст от 18 до 35 лет, психофизическое здоровье, прохождение медико-генетического обследования, а также обязательства, о которых речь пойдет далее. В свою очередь приказом министра здравоохранения предусмотрено положение, в силу которого рождение 10 детей от одного донора является основанием для прекращения использования

6 Кодекс Республики Казахстан от 26.12.2011 № 518-^ «О браке (супружестве) и семье» // Ведомости Парламента Республики

Казахстан. 2011. № 22 (2599). Ст. 174.

этого донора для реципиентов. Примечательно, что ни в Кодексе о здоровье народа, ни в приказе министра здравоохранения не содержится сведений о праве лиц, использующих донорские половые клетки, на информацию о результатах медицинского, медико-генетического обследования донора, о его расе и национальности, а также о внешних данных.

Что касается России, то в нашей стране на применение в отношении них ВРТ могут рассчитывать мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке (при фактическом отсутствии легального понятия брака как союза мужчины и женщины, которое есть в семейном законодательстве Казахстана, хотя при отражении приоритета государственной политики по защите брака как союза мужчины на конституционном уровне в России), давшие обоюдное (вне зависимости от состояния в браке) добровольное согласие на медицинское вмешательство, а также одинокая женщина, выразившая письменное согласие на применение к ней медицинских манипуляций.

К реализации в отношении физических лиц процедуры суррогатного материнства отечественный законодатель подходит с определенными условиями. В соответствии с законодательной теорией услугами суррогатной матери могут воспользоваться лишь те, в отношении которых может быть по общему правилу применено ВРТ, однако правоприменительная практика показывает, что вместе с гражданами России (супругами, сожителями и одинокой женщиной) стать участниками программы суррогатного материнства могут иностранные граждане (лица без гражданства), а также одинокие мужчины, в том числе с нетрадиционной сексуальной ориентацией (последние при посещении учреждений здравоохранения апеллируют к фактическому отсутствию матки, что в ведомственном приказе Минздрава России означает возможность применения ВРТ).

Несмотря на то, что донорство половых клеток и эмбрионов в России входит в перечень ВРТ, по аналогии с законодательством Казахстана все же скажем о нем отдельно. Согласно действующему в нашей стране закону к донорам предъявляется крайне скудный (даже в сравнении с законодательством Казахстана) перечень требований: соответствие возрастному цензу, психофизическое здоровье и прохождение медико-генетического обследования. Касательно лиц, использующих донорские половые клетки, для них предусмотрено право на получение информации о результатах медицинского, медико-генетического обследования донора, о его расе и национальности, а также о внешних данных.

ВОЗРАСТНОЙ ЦЕНЗ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ИСКУССТВЕННЫХ МЕТОДОВ РЕПРОДУКЦИИ

И в Казахстане, и в России на законодательном уровне отсутствует минимальный порог возраста, с которого допускается применение ВРТ, в том числе (для Казахстана) донорства половых клеток. Вместе с тем, принимая во внимание нормы Гражданского кодекса Республики Казахстан (ст. 22-1)7 и Гражданского кодек-

7 Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27.12.1994 № 268-XIII (ред. от 01.01.2022) // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1994. № 23-24 (приложение).

са Российской Федерации (ст. 27)8, а также положения Кодекса РК о браке (супружестве) и семье (ст. 10)9 и Семейного кодекса РФ (ст. 13)10, не сложно предположить, что по общему правилу минимальным возрастом для участия в реализации ВРТ является достижение совершеннолетия, за исключением наступления эмансипации. Здесь стоит заметить, что, несмотря на возможную эмансипацию, донорами допускается быть только лицам не моложе 18 лет, тогда как суррогатной матерью вправе быть только женщина, достигшая возраста 20 лет.

Касательно максимального возраста, после которого применение ВРТ, не допускается, можно обозначить границы для Казахстана - до 42 лет (отражено в приказе министра здравоохранения) для России - 35 лет (отражено в отраслевом федеральном законе и продублировано в ведомственном приказе Минздрава России). Отдельное положение в законодательстве Казахстана содержится насчет предельного возраста для доноров -35 лет, тогда как в России граница до 35 лет для доноров включена в общий перечень возрастного ценза для всех видов ВРТ, куда входит и донорство половых клеток.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРНОГО НАЧАЛА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИСКУССТВЕННЫХ МЕТОДОВ РЕПРОДУКЦИИ

В соответствии с законодательством Казахстана (Кодекс о браке и семье), хотя и не определена правовая природа и не дано понятие договору суррогатного материнства, зато содержатся обязательные условия заключения договора: письменная форма (ст. 54), соблюдение требований к содержанию договора (ст. 55) и его нотариальное удостоверение.

По правде сказать, понятие договора суррогатного материнства все-таки есть, только в приказе министра здравоохранения, при обращении к которому мы обнаруживаем такое же противоречие по субъектному составу участников программ ВРТ, которое нами приводилось ранее. В силу пп. 11 п. 2 Правил и условий проведения ВРТ, таким договором признается соглашение между лицами, состоящими в браке, и женщиной, давшей согласие на вынашивание и рождение для них ребенка. С нашей точки зрения, данная терминология на уровне ведомственного акта противоречит положениям семейного законодательства Казахстана, сужая круг субъектов, могущих быть потенциальными пациентами и воспользоваться ВРТ. Вместе с тем употребление вместо «мужчины и женщины, состоящими в браке» «лицами, состоящими в браке» имплицитно свидетельствует о возможности заключить такое соглашение и для лиц с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Однако хочется, надеется, что публично-правовой порядок Казахстана и его реализация

8 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

9 Кодекс Республики Казахстан от 26.12.2011 № 518-^ «О браке (супружестве) и семье» // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2011. № 22 (2599). Ст. 174.

10 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-

ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. 01.01.1996. № 1. Ст. 16.

в акте нотариального удостоверения поименованного договора не позволят расширительно толковать и применять на практике нормативный акт.

В гражданском и семейном законодательстве России совсем нет норм, каким-либо образом регулирующих условия и порядок заключения договора о суррогатном материнстве, за исключением содержащегося в Федеральном законе об охране здоровья граждан (п. 9 ст. 55)11 упоминания о том, что отношения между суррогатной матерью и генетическими родителями (одинокой женщиной) оформляются договором, но речи о его нотариальном удостоверении не идет.

СУРРОГАТНАЯ МАТЬ КАК СУБЪЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ВСПОМОГАТЕЛЬНОЙ РЕПРОДУКЦИИ

В отраслевом Кодексе Казахстана о здравоохранении не содержится требований к потенциальной суррогатной матери, зато Кодекс о браке и семье (ст. 56) перечисляет в качестве критериев отбора для участия в программах ВРТ в роли суррогатной матери условия соответствия возрастному цензу, наличия удовлетворительного психофизического и репродуктивного здоровья (что подтверждается заключением медицинской организации), а также собственного здорового ребенка и (при состоянии в браке) нотариально заверенного согласия супруга на участие женщины в качестве суррогатной матери. Каких-либо иных (в том числе запрет суррогатной матери быть донором яйцеклетки) критериев законодатель не предъявляет.

Законодательством России предусматривается обязательное соответствие потенциальной суррогатной матери возрастному цензу, медицинским показаниям по отсутствию противопоказаний быть суррогатной матерью (наличие удовлетворительного состояния здоровья), которая должна иметь хотя бы одного своего здорового ребенка, при состоянии в брачно-семейных отношениях получить письменное согласие супруга (о нотариальном удостоверении такого согласия речи не идет), оформить свое информированное согласие на медицинское вмешательство. Традиционное (естественное) суррогатное материнство запрещено.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН В РЕАЛИЗАЦИИ ВСПОМОГАТЕЛЬНОЙ РЕПРОДУКЦИИ

Регулирование обязательств сторон в сфере рассматриваемой научной проблематики по законодательству Казахстана (Кодекс о здоровье народа) заключается в возложении на участников программ ВРТ вкупе с обязанностью соответствовать предъявляемым критериям (изложенным выше) еще и запрета на совершение определенных действий: выбирать пол будущего ребенка (за исключением оговоренных в законе случаев), использовать человеческий эмбрион в коммерческих и иных целях, а также вывозить по означенным в законе целям половые клетки и человеческий эмбрион за границу.

11 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-Ф3 (ред. от 08.03.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 28.11.2011. № 48. Ст. 6724.

В свою очередь для потенциальных доноров закон обозначает запрет реализации права на обладание информацией о дальнейшей судьбе своих донорских половых клеток, сюда же можно продублировать невозможность донора после рождения от его клеток 10 детей быть участником донорских программ в дальнейшем.

Относительно супругов-заказчиков Кодекс о браке и семье презюмирует, что после заключения ими договора суррогатного материнства они в полной мере приобретают права и обязанности на ребенка, родившегося с применением ВРТ (п. 2 ст. 54). Одновременно наличие категории «права-обязанности» для супругов корреспондирует взаимные права и обязанности для суррогатной матери, которая должна передать рожденного ею с помощью ВРТ ребенка, лицам, заключившим с ней договор, она же не вправе передавать такого ребенка третьим лицам (пп. 4 п. 2, п. 3 ст. 57).

Аналогичным образом в России для желающих быть участниками программ ВРТ устанавливается запрет на выбор пола будущего ребенка (за исключением поименованных в законе случаев), а также использование половых клеток и эмбрионов человека в промышленных целях. О запрете на коммерческое и иное использование, а также на вывоз таких клеток и эмбрионов за рубеж речи не идет.

Реализация донорства происходит в том числе через право пользователей донорского материала на получение исчерпывающей информации о доноре, который обязан ее предоставить в полном объеме. Дополнительно стоит сказать пусть и не о законодательном запрете, но сложившейся судебной практике на недопустимость для донора при установлении отцовства апеллировать к обстоятельству фактического родительства в отношении рожденного с применением ВРТ ребенка12.

В противовес казахстанскому законодательному регулированию анализируемого аспекта, связанного с обязательствами, в России нет прямой обязанности суррогатной матери передать, а генетических родителей (сожителей) или одинокой женщины принять рожденного с применением ВРТ ребенка. Напротив, запись родителей рожденного через суррогатное материнство ребенка в качестве таковых может быть произведен только после получения ими письменного согласия на то суррогатной матери, что нами наряду с другими учеными неоднократно оценивалось как диктат воли суррогатной матери [2: 79] и злоупотребление ею своим правом.

ВЫВОДЫ

По итогу проведенного исследования представляется возможным сформулировать следующие выводы: 1. Законодательное регулирование применения искусственных методов репродукции в обозначенных государствах существенно отличается и количеством принятых нормативных актов, и их концептуально-содержательной характеристикой: в Республике Казахстан приняты два кодекса и два приказа

12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 (ред. от 26.12.2017) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. Июль 2017. № 7.

министра здравоохранения, где прописаны положения, регламентирующие применение искусственных методов репродукции, тогда как в Российской Федерации нормативное регулирование ограничивается фрагментарным отображением некоторых аспектов применения искусственных методов репродукции лишь в одном законе (не отличающимся узкой специализацией на репродуктивных технологиях) и в ведомственном нормативном акте.

2. В аспекте понятийно-терминологической характеристики реализуемых вспомогательных репродуктивных технологий следует констатировать, что в Республике Казахстан сложилось определение ВРТ и их полный перечень, тогда как в Российской Федерации на законодательном уровне отражено лишь определение ВРТ без приведения всех реализуемых технологий. Наблюдается разница в подходах национальных правовых систем к выделению донорства половых клеток (в Республике Казахстан) в отдельный вид вспомогательной репродукции в сравнении с ВРТ, реализуемыми в нашей стране.

3. Сравнение возрастных диапазонов для участников репродуктивных правоотношений в России и Казахстане показывает, что минимальный возраст для обеих стран - 18 лет (за исключением суррогатных матерей, для которых установлен ценз 20 лет), тогда как максимальный предел возраста, после достижения которого не допускается быть участником программ вспомогательной репродукции, разнится: для России предел - 35 лет, для Казахстана - 42 года.

4. Существенно различается в России и Казахстане регулирование договорного начала в отношениях, связанных с реализацией вспомогательной репродукции: в Казахском государстве есть понятие договора суррогатного материнства, закреплены положения по форме и содержанию соглашения, оговорена обязательность его нотариального удостоверения. Что касается Российского государства, то кроме скудного упоминания о факте заключения договора между суррогатной матерью и генетическими родителями (одинокой женщиной) в правовом регулировании ничего нет.

5. Примечательно, что законодательство России для суррогатной матери устанавливает наиболее выверенные требования, в сравнении с Казахстаном: так в нашей стране суррогатная мать должна быть физически и психически здорова, иметь своего хотя бы одного здорового ребенка и, что немаловажно, ей запрещается быть донором яйцеклетки (традиционное суррогатное материнство запреще-

ЛИТЕРАТУРА

1. Довнар А.Н. Договорное начало в отношениях суррогатного материнства и его влияние на права ребенка в Российской Федерации // Via scientiarum - Дорога знаний. 2021. № 3. С. 74-85.

2. Рыбина А.Н., Исенова С.Ш., Локшин В.Н. Современные аспекты вспомогательных репродуктивных технологий в мире и Казахстане // Вестник Казахского национального медицинского университета. 2019. № 1. С. 17-22.

3. Чалова Л.Р., Локшин В.Н., Гусева А., Кинжибаев А.А. Донорство половых гамет. Этические и правовые аспекты // Репродуктивная медицина. 2020. № 3 (44). С. 13-19.

но), тогда как в соседней стране помимо наличия, в том числе идентичных российским критериев, установлена обязательность наличия нотариального удостоверения согласия супруга на участие суррогатной матери (при состоянии в браке) в программах вспомогательной репродукции, а вот запрета естественного суррогатного материнства в Казахстане нет.

6. Наконец, в исследуемых национальных правовых системах наличествует разница в аспекте обязательств сторон при реализации вспомогательной репродукции: в Казахстане запрещено выбирать пол будущего ребенка (за исключением оговоренных в законе случаев), использовать человеческий эмбрион в коммерческих и иных целях, а также вывозить по означенным в законе целям половые клетки и человеческий эмбрион за границу. В России запрещены выбор пола будущего ребенка (за исключением поименованных в законе случаев), а также использование половых клеток и эмбрионов человека в промышленных целях. О запрете на коммерческое и иное использование, а также на вывоз таких клеток и эмбрионов за рубеж речи не идет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершив сравнительно-правовое исследование законодательного регулирования ВРТ в России и Казахстане, отметим: «нам есть, что перенять у законодателя Казахстана для своей национальной правовой системы, и, напротив, есть, что предложить коллегам из дружественной страны по каждому из приведенных в исследовании направлений». Вместе с тем мы акцентируем внимание на том, что рецепция должна производиться не через слепое копирование уже сложившихся норм, а посредством их первоначального обсуждения с профильными структурами, в том числе академическим сообществом специалистов-медиков и ученых-юристов, а только после этого поступательного и взвешенного внедрения новшеств в отечественное законодательство.

Подводя итог, констатируем, что проблематика предпринятого исследования далеко не ограничивается совокупностью подвергнутых анализу аспектов, но куда глубже, что вызывает к жизни необходимость продолжения наращивания углубленности в предмет исследования и отражения результатов в последующих работах автора.

REFERENCES

1. Dovnar A.N. The contractual principle in the relationship of surrogate motherhood and its impact on the rights of the child in the Russian Federation. Via scientiarum -The Road of Knowledge. 2021. No. 3. Pp. 74-85. (In Rus.)

2. Rybina A.N., Isenova S.Sh., Lokshin V.N. Modern aspects of assisted reproductive technologies in the world and Kazakhstan. Bulletin of the Kazakh National Medical University. 2019. No. 1. Pp. 17-22. (In Rus.)

3. ChalovaL.R., Lokshin V.N., GusevaA., Kinzhibaev A.A. Donation of sex gametes. Ethical and legal aspects. Reproductive Medicine. 2020. No. 3 (44). Pp. 13-19. (In Rus.)

Статья проверена программой Антиплагиат. Оригинальность - 86,72%

Рецензен т: Летова Н.В., доктор юридических наук, главный ведущий сотрудник сектора процессуального права, ФГБУН «Институт государства и права» РАН

Статья поступила в редакцию 26.03.2022, принята к публикации 19.04.2022 The article was received on 26.03.2022, accepted for publication 19.04.2022

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ

Довнар Алексей Николаевич, студент 1 курса факультета юриспруденции ФГБОУ ИВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет». Москва, Российская Федерация. E-mail: dovnar.mggeu@ mail.ru

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

ABOUT THE AUTHOR

Aleksey N. Dovnar, 1st year student at the Faculty of Law of the Moscow State University of Humanities and Economics. Moscow, Russian Federation. E-mail: dovnar. mggeu@mail.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.