CC BY
61
ИЗВЕСТИЯ
ПЕНЗЕНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА имени В. Г. БЕЛИНСКОГО ФИЗИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ № 18 (22)2010
IZVESTIA
PENZENSKOGO GOSUDARSTVENNOGO PEDAGOGICHESKOGO UNIVERSITETA imeni V. G. BELINSKOGO PHYSICAL, MATHEMATICAL AND TECHNICAL SCIENCES № 18 (22) 2010
УДК 681.142.9/340
ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАТИКИ В ПРАВОВОЙ СФЕРЕ
© Л. В. ВИТВИЦКАЯ Пензенский государственный педагогический университет им. В.Г. Белинского, кафедра прикладной математики и информатики e-mail: [email protected]
Витвицкая Л. В. - Прикладные аспекты информатики в правовой сфере // Известия ПГПУ им. В. Г. Белинского. 2010. № 18 (22). С. 115-117. - Обсуждение применения прикладного направления информатики в правовой сфере позволяет сделать вывод, что при рассмотрении вопросов правового характера следует учитывать возможности справочно-правовых систем. Справочно-правовые системы позволяют упростить поиск решения возникающих правовых вопросов, представить их реализацию с юридической точки зрения и произвести отбор и сохранение информации, касающейся данных вопросов.
Ключевые слова: информатика, справочно-правовая система, юрист.
Vitvitskaya L. V. - Applied aspects of computer science in the legal field // Izv. Penz. gos. pedagog. univ.
im.i V. G. Belinskogo. 2010. № 18 (22). P. 115-117. - The discussion of applied aspects of computer science used in the legal field lets us to make the conclusion that the examination of legal questions depends on informational and legal system’s facilities. The informational and legal systems let to simplify the decision’s search of actual legal questions and to present their realization with juridical viewpoint; they let to select and to save information concerning these questions.
Keywords: Informatics, informational and legal system, a lawer.
В правовой сфере, как и в любой области научного знания, информатика преломляется в прикладное направление. Деятельность юриста нацелена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества. Особенности информационных процессов и свойств конкретных видов информации, циркулирующих в правовой сфере, приводят к использованию информационных технологий в правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности.
В связи с развитием информационного законодательства, формированием новой отрасли права -информационного права и необходимостью широкого применения в юридической деятельности информационных и телекоммуникационных технологий возникли принципиально новые проблемы, затрагивающие юридические и математические аспекты информатики.
Так как каждое из прикладных направлений информатики имеет в своем арсенале весь набор средств и методов общей информатики в целом, то особенность информационной работы в правовых видах деятельности приводит к необходимости использования специфики изучаемой информации и информационных процессов и, следовательно, развитию общей теории с использованием этих особенностей.
Исходя из этого, во-первых, правовая информатика - одно из направлений информатики, и,
во-вторых, наука, исследующая право и правовую систему общества с информационных позиций. С этой точки зрения правовую информатику можно рассматривать и в качестве прикладной юридической науки.
Юрист обладает гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности.
Юрист понимает сущность и социальную значимость своей профессии. Он четко должен представлять характер и взаимодействие правовых явлений, определяющих конкретную область его деятельности, и видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности.
ИЗВЕСТИЯ ПГПУ
Физико-математические и технические науки •
№ 18 (22) 2010 г.
Юрист умет: толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты, обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц, юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации, принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом, вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности и наказания виновных, предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав, систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.
Так как конечной целью государственной политики в области информатизации правовой сферы является создание в России общенациональной автоматизированной системы правовой информации, то есть создание оптимальных условий для наиболее полного удовлетворения информационно-правовых потребностей на основе внедрения прогрессивных, согласованных между собой информационных технологий, то, следовательно, одним из предметов исследования в правовой информатике являются автоматизированные информационно-справочные системы, которые можно применить в юридической деятельности.
Под автоматизированной информационносправочной системой в области права будем понимать автоматизированную информационную систему, предназначенную для сбора, систематизации, хранения и поиска правовой информации по запросам пользователей.
Можно выделить следующие основные сферы применения этих систем: систематизация и исследование проблем законодательства, законотворчество, правоприменительная практика, правовое образование.
Если происходит анализ связей между различными нормативными правовыми актами, то неоспоримо преимущество автоматизированных информационносправочных правовых систем. Эта работа достаточно кропотливая, если ее проводить вручную, становится простой и быстрой, благодаря наличию во многих современных системах гипертекстовых ссылок между документами. Когда проводятся основные виды систематизации правового материала: инкорпорации, кодификации и консолидации, то значение автоматизированных информационно-справочных правовых систем увеличивается.
К системам, созданным государственными предприятиями для обеспечения потребностей в правовой информации государственных ведомств, следует отнести системы: «Эталон» (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ), «Закон» - база законодательства Государственной Думы РФ, научно-технический центр правовой информации «Система» (НТЦ «Система» при ФАПСИ) - эталонный банк правовых актов выс-
ших органов государственной власти, информационноправовая система «Законодательство России» -ГСРПА России, БД НЦПИ Минюста России, БД Министерства иностранных дел России.
Кроме того, на российском рынке представлены следующие системы: «ЮСИС» (фирма «Интралекс»), «Юридический Мир» (издательство «дело и право»), «Ваше право» и «Юрисконсульт» (фирма «Информационные системы и технологии»), «Законодательство России» (Ассоциация развития банковских технологий) и некоторые другие.
В настоящее время широко использование коммерческих справочно-правовых систем. Наиболее известны в России следующие продукты и разработавшие их компании: «Консультант Плюс» (компания «Консультант Плюс»), «Гарант» (НПП «Гарант-Сервис»), «Кодекс» (Центр компьютерных разработок), «Референт» (фирма «Референт-Сервис»).
В справочно-правовой системе «Консультант Плюс» имеются: различные виды поиска (тематический поиск, поиск по реквизитам, Правовой навигатор, поиск по словарю, «контекстный» поиск в документе); работа с документом (возможности и средства обработки); постановка документа на контроль; гипертекстовые ссылки в документах (назначение и использование); виды связей между документами; списки документов; возможности и средства обработки; электронные папки в правовой системе (назначение, структура, использование); операции над папками (списками); возможности передачи информации из правовой системы по сети.
В справочно-правовой системе «ГАРАНТ» имеются: виды поиска (базовый поиск, тематический поиск, поиск по реквизитам, «контекстный» поиск, поиск по ситуации, поиск по источнику опубликования, поиск по толковому словарю); правовая поддержка on-line; работа с документом (возможности и средства обработки); постановка документа на контроль; возможности машины времени; гипертекстовые ссылки в документах (назначение и использование); создание собственных ссылок; виды связей между документами; списки документов (возможности и средства обработки); создание фильтров для уточнения списков; электронные папки в правовой системе (назначение, структура, использование); операции над папками (списками); возможности передачи информации из правовой системы по сети.
В справочно-правовой системе «Кодекс» имеются: виды поиска (по его атрибутам (названию, виду документа, дате принятия и т.д.), по контексту (по любым словам, включая их логическое связывание, или фразе, содержащимся в документе), интеллектуальный поиск и поиск по ситуации); правовая поддержка on-line; работа со списком найденных документов (фильтрация и сортировка, выполнение логических операций: дополнения, объединение и пересечение списков); создание неограниченного количества папок; установка в документах закладок; электронные папки в правовой системе (назначение, структура, использование); возможности передачи информации из
ИНФОРМАТИКА ►►►►►
правовой системы по сети. В системе работа осуществляется в едином информационном пространстве, связанном гиперссылками.
В справочно-правовой системе «Референт» имеются: основные модули (федеральное и региональное законодательство); электронные издания и справочники; документы пользователей; виды поиска (поиск по реквизитам, поиск по одновременно в объединенных модулях; функция Drag and Drop, позволяющая при формировании запроса для поиска документов перемещать информацию по экрану при помощи мыши);
работа со списком и текстом документов, карта документа; установка закладок в документе; работа с электронным документом, как с бумажным; система «Навигатор законодательства»; возможность расставлять гипертекстовые ссылки
В нашей стране справочно-правовые системы «Консультант Плюс», «ГАРАНТ», «Кодекс» и «Референт» находят свое широкое применение независимо друг от друга, поэтому для решения правовых вопросов юрист может использовать любую из этих систем, и, значит, должен хорошо ориентироваться в каждой.
