Приказ Минюста России от 26 мая 2011 г. № 167 «о плане мероприятий по реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» Текст научной статьи по специальности «Право»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

26 мая 2011 г. № 167

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА

В целях организации работы по реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р, приказ ыва ю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

2. Департаменту нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов (Аристов Д.В.), заинтересованным структурным подразделениям Минюста России, ФСИН России (Реймер А.А.) обеспечить в соответствии с утвержденным планом выполнение мероприятий в установленные сроки.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Смирнова А.А.

Министр А.В. Коновалов

УТВЕРЖДЕН приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2011 г. № 167

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА

№ п/п Основные задачи и направления Концепции развития уголовноисполнительной системы Содержание мероприятий Ответственные исполнители Срок исполнения

1 2 3 4 5

1. Совершенствование уголовно-исполнительной политики

1.1. Совершенствование уголовноисполнительного законодательства Российской Федерации, направленного на изменение структуры уголовноисполнительной системы и создание новых видов учреждений, осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 56, 58), в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 16, 74); подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; ДНПР, ДКЗ, ФСИН России ДНПР, ДКЗ, ФСИН России IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

1 2 3 4 5

подготовка проекта указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» ДНПР, ДКЗ, ДОК, ФСИН России III квартал 2012 г.

1.2. Поиск и использование новых форм и методов исправительного воздействия на осужденных, организационных механизмов социальной работы с осужденными, закрепление в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации форм социальной, психологопедагогической работы с осужденными в качестве основного средства исправления осужденных Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статья 9, глава 15); подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части расширения мер взысканий и поощрения, применяемых к лицам, содержащимся под стражей (статьи 37- 40) ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г.

1.3. Дополнение системы поощрений осужденных иными стимулами к правопослушному поведению и активной ресоциализации Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 89, 90, 91, 93, 1 15, 118, 173) ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г.

1.4. Дифференциация содержания осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений, поведения во время отбывания наказания, криминального опыта (раздельное содержание впервые осужденных к лишению свободы и ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы,расширение оснований направления в колонию-поселение, с одной стороны, и перевода на тюремный режим, - с другой стороны) Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 75-76, 77.1, 82) днпр, ФСИН России IV квартал 2011 г.

1.5. Закрепление в уголовноисполнительном законодательстве Российской Федерации новых форм надзора за поведением осужденных с использованием электронного мониторинга спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАССЖ Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы «ГЛОНАСС» в надзоре за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, и лиц, направляемых на лечение в гражданские и другие учреждения» днпр, ФСИН России IV квартал 2011 г.

1.6. Подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации,предусматривающих применение электронных средств контроля по месту жительства подозреваемого, обвиняемого в совершении преступлений в качестве альтернативы содержанию под стражей Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» в части возможности применения электронных средств надзора и контроля по месту жительства подозреваемого, обвиняемого в совершении преступлений, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста; подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об утверждении перечня и порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, используемых уголовноисполнительными инспекциями для осуществления контроля за подозреваемыми и обвиняемыми, в отношении которых избрана мера пресечения - домашний арест ДНПР, ДКЗ, ФСИН России ДНПР, ДКЗ ФСИН России III квартал 2011 г. IV квартал 2012 г.

1.7. Оптимизация размещения мест отбывания наказания на территории страны, в том числе для сохранения социально полезных связей осужденных, доступности места отбывания наказания для родственников, за исключением случаев, требующих Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 73, 77, 80, 81, 128-131) днпр, ФСИН России IV квартал 2011 г.

1 2 3 4 5

изоляции членов организованного преступного сообщества, а также обеспечения безопасности самого осужденного

1.8. Подготовка предложений о внесении изменений в Федеральную целевую программу «Развитие уголовноисполнительной системы (20072016 годы)»: - в части строительства новых учреждений по европейским стандартам и перепрофилирования действующих учреждений под новые виды; - в части дополнения подпрограммами развития связи и информатизации Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» в части корректировки мероприятий с учетом необходимости строительства новых следственных изоляторов по европейским стандартам с учетом лимита наполнения, мест расположения, набора объектов зданий и сооружений, жилой площади, проведения обследований технического состояния зданий и сооружений следственных изоляторов и колоний, подлежащих перепрофилированию под тюремный режим; подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации «О включении подпрограмм «Модернизация сети телефонной шифрованной связи», «Создание Федеральной многофункциональной автоматизированной информационно-справочной системы», «Модернизация производственного сектора», «Реконструкция и оборудование ИТСОН объектов, подлежащих перепрофилированию» в федеральную целевую программу «Развитие уголовноисполнительной системы (2007-2016 годы)» ДНПР, ДГЗ, ФСИН России ДНПР, ДГЗ, ФСИН России III квартал 2011 г. IV квартал 2011 г.

2. Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование их организационно-структурного построения

2.1. Изменение видов исправительных учреждений для содержания осужденных в местах лишения свободы с фактическим прекращением их коллективного содержания, постоянного пребывания осужденных в состоянии стресса, обусловленного необходимостью лавирования междутребования-ми администрации и основной массы осужденных Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 120-127). ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г.

2.2. Создание правовых и организационных условий для замены существующей системы исправительных учреждений на 2 основных вида учреждения тюрьмы (общего, усиленного и особого режимов) и колонии-поселения (с обычным и усиленным наблюдением) при сохранении учреждений, созданных для выполнения специальных задач, -лечебно-исправительных и лечебно-профилактических. Преобразование воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 96) и в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 132-142), а также изменения, направленного на обеспечение возможности проведения эксперимента по апробации в учреждениях уголовно-исполнительной системы модели воспитательного центра, в том числе изменение предельного возраста нахождения осужденных в воспитательных колониях; подготовка предложений по перепрофилированию определенных для этих целей следственных изоляторов в тюрьмы и созданию помещений, функционирующих в режиме тюрьмы, на базе имеющихся ПФРСИ; подготовка предложений по перемещению осужденных из исправительных колоний, подлежащих перепрофилированию, в тюрьмы с учетом складывающейся обстановки по наполнению исправительных учреждений; подготовка графика перепрофилирования исправительных учреждений в тюрьмы и колонии-поселения с усиленным наблюдением; реорганизация воспитательных колоний в воспитательные центры для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте ДНПР, ДКЗ, ФСИН России ФСИН России ФСИН России ФСИН России ФСИН России III квартал 2011 г. II квартал 2011 г. I квартал 2012 г. III квартал 2011 г. 2013-2016 гг.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

1 2 3 4 5

2.3. Разработка основанных на стандартах Европейских пенитенциарных правил (2006 год) моделей тюрьмы и колонии-поселения с учетом требований безопасности общества и персонала уголовно-исполнительной системы, а также необходимости реализации целей исправления осужденных Разработка типовых моделей построения структуры тюрьмы и колонии-поселения ФСИН России II квартал 2011 г.

2.4. Разработка технической документации, финансово-экономического обоснования, архитектурных проектов тюремных зданий, отвечающих требованиям европейских стандартов Разработка типовых проектных решений тюрем и колоний-поселений ФСИН России II квартал 2011 г.

3. Повышение эф( использова >ективности управления уголовно-исполнительной системой, ние инновационных разработок и научного потенциала

3.1. Совершенствование ведомственного контроля,создание и использование комплексной системы непрерывного мониторинга и оценки деятельности учреждений и органов уголовноисполнительной системы Разработка и внедрение в деятельность уголовноисполнительной системы федеральных автоматизированных информационно-справочных систем ФСИН России II квартал 2012 г.

3.2. Регулярное проведение мониторинга состава осужденных и персонала в целях получения объективных данных для принятия решений о дальнейшем реформировании уголовноисполнительной системы Проведение анализа состава осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в целях определения перечня исправительных учреждений, подлежащих перепрофилированию в тюрьмы; проведение постоянного мониторинга состава, движения осужденных в целях принятия решений по дальнейшему реагированию на обстановку с их размещением ФСИН России ФСИН России 201 1-2012 гг. 201 1-2020 гг.

3.3. Интеграция автоматизированных систем уголовно-исполнительной системы с автоматизированными системами судебных и правоохранительных органов Заключение межведомственного соглашения о взаимодействии между ФСИН России и МВД России в области информационного обеспечения оперативно-служебной деятельности. Согласование технических условий для его осуществления; заключение межведомственного соглашения об организации работ по интеграции ведомственных автоматизированных систем с МВД России; заключение межведомственного соглашения об организации работ по интеграции автоматизированных систем уголовно-исполнительной системы с автоматизированными системами судебных и правоохранительных органов ФСИН России ФСИН России ФСИН России IV квартал 2012 г. II квартал 2013 г. I квартал 2015 г.

3.4. Внедрение электронного делопроизводства, включая оснащение всех учреждений и органов уголовноисполнительной системы автоматизированными рабочими местами, формирование и ведение регистра унифицированной системы электронных документов, перевод в цифровой формат 100 процентов документов информационных фондов и архивов учреждений и органов уголовноисполнительной системы к 2020 году Создание системы электронного документооборота в ФСИН России, учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, аппаратах управления территориальных органов УИС и образовательных учреждениях ФСИН России; создание системы электронного документооборота в учреждениях территориальных органов ФСИН России, развитие интерактивных сервисов (услуг) электронного документооборота; создание и развертывание электронных архивов документов в центральном аппарате ФСИН России, подведомственных ФСИН России учреждениях, территориальных органах ФСИН России и подведомственных им учреждениях ФСИН России ФСИН России ФСИН России IV квартал 2012 г. IV квартал 2016 г. IV квартал 2013 г.

3.5. Совершенствование инфраструктуры информационнотелекоммуникационного и других видов обеспечения функционирования и развития системы передачи и обработки данных, систем информационной безопасности и защиты информации Обеспечение поэтапной организации цифровых каналов связи во все учреждения УИС территориальных органов ФСИН России с пропускной способностью не менее 512 Кбит/с; поэтапное включение учреждений УИС территориальных органов ФСИН России в единую ведомственную сеть передачи данных ФСИН России ФСИН России IV квартал 2014 г. IV квартал 2015 г.

3.6. Создание резервного центра управления сетевыми ресурсами, позволяющего повысить надежность работы информационнотелекоммуникационной сети,хранения и защиты информации Создание на базе ФКУ НИИИТ ФСИН России (г. Тверь) резервного центра управления сетевыми ресурсами ФСИН России IV квартал. 2012 г.

1 2 3 4 5

3.7. Обеспечение пользователям информационных ресурсов уголовноисполнительной системы возможности доступа к сети связи общего пользования, сетям взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти на основе межведомственных регламентов и соглашений Проведение совместно с ФСО России мероприятий по обеспечению руководства ФСИН России и руководителей территориальных органов ФСИН России возможностью доступа к сети связи органов государственной власти; проведение мероприятий по подготовке межведомственного соглашения между ФСИН России и МВД России о порядке совместного использования ведомственных телекоммуникационных ресурсов (сетей и систем связи) и сетей шифрованной связи для резервирования и обеспечения межведомственного взаимодействия силовых структур государственной власти ФСИН России ФСИН России IV квартал 2012 г. II квартал 2012 г.

3.8. Интегрирование средств связи и передачи данных в телекоммуникационную инфраструктуру органов исполнительной власти, судебных и правоохранительных органов с учетом проблем труднодоступных районов России Заключение соглашения между МВД России и ФСИН России о порядке совместного использования ведомственных телекоммуникационных ресурсов (сетей и систем связи) и сетей шифрованной связи для резервирования и обеспечения межведомственного взаимодействия силовых структур государственной власти; заключение соглашения с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и ФСИН России о порядке совместного использования ведомственных телекоммуникационных ресурсов и сетей связи; проведение мероприятий по реализации соглашения между МВД России и ФСИН России о порядке совместного использования ведомственных телекоммуникационных ресурсов (сетей и систем связи) и сетей шифрованной связи для резервирования и обеспечения межведомственного взаимодействия силовых структур государственной власти. Организация цифровых каналов связи от узлов связи территориальных органов ФСИН России к узлам связи ГУВД, УВД областных центров Российской Федерации; проведение мероприятий по реализации соглашения между Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и ФСИН России о порядке совместного использования ведомственных телекоммуникационных ресурсов и сетей связи в территориальных органах ФСИН России ФСИН России ФСИН России ФСИН России ФСИН России III квартал 2012 г. IV квартал 2012 г. 2012-2020 гг. 2012-2020 гг.

3.9. Предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг, в том числе средств видеоконференцсвязи, электронной почты и др. Проведение мероприятий по предоставлению осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг (универсальная услуга связи, в том числе с использованием технических средств видеосвязи) совместно с Россвязью и региональными операторами связи ФСИН России IV квартал 2014 г.

3.10. Дальнейшее развитие сети специальной связи в целях обеспечения информационной безопасности уголовно-исполнительной системы, участие в создании и развитии межведомственных сетей передачи шифрованной информации органов государственной власти, организация на их основе межведомственного электронного документооборота, комплексов информационного взаимодействия Создание в территориальных органах ФСИН России объектов специальной связи, функционирующих на базе унифицированных программных средств обработки секретной информации и средств криптографической защиты, обеспечивающих встречную работу со средствами криптографической защиты заинтересованных органов государственной власти, для межведомственного обмена шифрованной информацией; создание во ФСИН России сети телефонной шифрованной связи; обеспечение развития инфраструктуры сети документальной специальной связи с учетом построения новой архитектуры пенитенциарной системы до уровня, обеспечивающего потребность всех режимных подразделений органов и учрежденийУИС ФСИН России ФСИН России ФСИН России IV квартал 2012 г. IV квартал 2017 г. IV квартал 2018 г.

3.11. Активное использование научного потенциала ведомственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, обеспечение приоритетности диссертационных исследований, направленных на научный анализ актуальных проблем практической Включение в планы научно-исследовательской работы образовательных учреждений, научного обеспечения деятельности ФСИН России мероприятий, направленных на научный анализ и разработку актуальных проблем практической деятельности учреждений и органов УИС, диагностических программ и инновационных технологий психологической работы с осужденными, с учетом опыта развития пенитенциарных систем иностранных государств; ФСИН России 2011-2020 гг.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

1 2 3 4 5

деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, повышение требований к контролю качества образования обеспечение их проведения

3.12. Проведение научных исследований, соответствующих современному уровню развития пенитенциарных систем иностранных государств, на базе лабораторий, научных центров и других подразделений, сформированных по предусмотренным Концепцией направлениям развития уголовноисполнительной системы Проведение научных исследований ФСИН России 201 1-2020 гг.

4. Обеспечение международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей

4.1. Дифференциация условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с целью обеспечения выполнения ими установленных правил режима содержания, создание системы изучения факторов, способствующих эксцессам со стороны осужденных с целью выработки мер, стимулирующих правопослушное поведение, а также усиления ответственности злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (части 1, 2 статьи 87); подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”», регулирующего вопросы обеспечения изоляции и раздельного содержания подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей (статьи 32, 33) ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г.

4.2. Создание справедливой и контролируемой системы мотиваций осужденных к законопослушному поведению, влекущему изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения, условно-досрочное освобождение или замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания, совершенствование порядка участия администрации исправительных учреждений в реализации механизмов условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания с учетом поведения и личностных характеристик осужденных Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 79, 80) и в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 78, 175) ДНПР, ДКЗ, ФСИН России II квартал 2011 г.

4.3. Совершенствование системы мер взыскания в отношении осужденных, нарушающих установленный порядок отбывания наказания, влекущих изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 115, 78, 136); подготовка проектов приказов Минюста России «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» и «О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний» днпр, ФСИН России днпр, ФСИН России IV квартал 2011 г. II квартал 2012 г.

4.4. Повышение эффективности надзора за поведением лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, на основе внедрения современных технических средств надзора, повышения качества подготовки работников уголовно-исполнительной системы и улучшения условий несения службы Подготовка проекта приказа Минюста России «Об утверждении Инструкции по организации службы операторов постов видеонаблюдения» днпр, ФСИН России II квартал 2012 г.

1 2 3 4 5

4.5. Разработка комплекса мер по формированию у сотрудников уголовноисполнительной системы умений и навыков, позволяющих обеспечить эффективное противодействие противоправному поведению со стороны осужденных, а также мер ответственности за нарушение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Подготовка проектов приказов Минюста России «Об утверждении Наставления по мерам для противодействия противоправному поведению со стороны осужденных» и «О мерах, направленных на соблюдение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей». ДНПР, ФСИН России III квартал 2012 г.

4.6. Создание системы противодействия преступному поведению осужденных на основе применения современных инженерно-технических средств охраны и надзора, новыхтехно-логий и подходов к организации безопасности объектов уголовноисполнительной системы, а также формирования единой технической политики в области их оснащения комплексами инженерно-технических средств охраны и надзора. Оснащение всех следственных изоляторов и исправительных учреждений современными интегрированными системами безопасности Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статья 83); подготовка проектов приказов Минюста России «О внесении изменений в приказы Минюста России от 15.02.2006 № 21-дсп «Об утверждении Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовноисполнительной системы», от 03.1 1.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно- исполнительной системы», от 23.06.2005 № 95 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний», от 13.07.2006 № 252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» и от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовноисполнительной системы» ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г. II квартал 2012 г.

4.7. Применение сотрудниками уголовноисполнительной системы комплекса индивидуальных профилактических мер по предупреждению правонарушений, в том числе преступлений, совершаемых осужденными Подготовка проекта приказа Минюста России «О внесении изменений в приказ Минюста России от 20.1 1.2006 № 333 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовноисполнительной системы» ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г.

4.8. Разработка и утверждение в 2012 году новых видов вещевого довольствия, отвечающих международным стандартам и современным потребительским свойствам, обеспечение новым вещевым довольствием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в полном объеме к 2015 году Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 99, 100, 102); подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г.

4.9. Совершенствование организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с международными стандартами Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 88, 99); подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»; подготовка проекта приказа Минюста России «Об утверждении Руководства по организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, на мирное время» ДНПР, ФСИН России днпр, ФСИН России ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г. IV квартал 2012 г. IV квартал 2012 г.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

1 2 3 4 5

4.10 Участие в реализации федеральных целевых программ в сфере здравоохранения Подготовка проекта федеральной целевой программы «Совершенствование системы медико-санитарного обеспечения в уголовно-исполнительной системе на 20122016 годы» ФСИН России IV квартал 2012 г.

4.11. Приведение материально-технического оснащения медицинских частей, лечебно-профилактических учреждений, учреждений,обеспечивающих государственный санитарноэпидемиологический надзор на объектах уголовно-исполнительной системы, в соответствие с условиями и требованиями, установленными в сфере здравоохранения, укрепление и развитие сети санитарногигиенических и бактериологических лабораторий Подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статья 101) днпр, ФСИН России IV квартал 2014 г.

4.12. Формирование системы мер для повышения мотивации здорового образа жизни, создание для этого необходимых условий Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статья 98) днпр, ФСИН России IV квартал 2011 г.

4.13. Обеспечение преемственности в проведении медико-социальных мероприятий в отношении осужденных, страдающих социально значимыми заболеваниями, освобождающихся из мест лишения свободы Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (главы 21-22) днпр, ФСИН России IV квартал 2011 г.

4.14. Создание условий для трудовой занятости осужденных в зависимости от вида исправительного учреждения, совершенствование производственно-хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы и повышение экономической эффективности труда осужденных Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 103-106, 107); подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (статьи 17, 19-22); подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части установления обязанности администрации следственного изолятора создавать условия для привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду днпр, ФСИН России днпр, ФСИН России днпр, ФСИН России IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г.

4.15. Проработка вопроса об установлении для учреждений, в которых отбывают наказание несовершеннолетние, специального налогового режима с целью направления доходов от труда осужденных на улучшение условий их содержания Подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации», в Бюджетный кодекс Российской Федерации, в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» ДНПР, ДГЗ, ФСИН России IV квартал 2011 г.

4.16. Совершенствование и развитие системы начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных, сохранение, передислокация, перепрофилирование и создание новых образовательных учреждений начального Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 108) днпр, ФСИН России IV квартал 2011 г.

1 2 3 4 5

профессионального образования, реализующих все формы организации образовательного процесса с различным объемом обязательных занятий осужденных

4.17. Осуществление профессионального обучения и профессиональной подготовки осужденных с учетом результатов мониторинга прогнозных потребностей в рабочих кадрах учреждений уголовно-исполнительной системы и региональных рынков труда, в том числе по дефицитным рабочим специальностям, в целях создания высоких гарантий трудоустройства и возвращения в общество законопослушных граждан Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (статьи 16 и 18) ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г.

4.18. Участие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в региональных целевых программах занятости населения и развитии системы социального партнерства в сфере подготовки рабочих кадров из числа осужденных Подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» ДНПР, ДГЗ, ФСИН России IV квартал 2011 г.

4.19. Разработка мер дисциплинарного воздействия за незначительные правонарушения (запрет на занятия спортом и на участие в культурных мероприятиях, запрет на пользование телевизором и прессой, литературой развлекательного характера и т. п.) и новых мер поощрения, применяемых к осужденным, а также к подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 113-115,118) ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г.

4.20. Оптимизация социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными на основе функционального взаимодействия сотрудников всех служб исправительных учреждений с привлечением к исправительному процессу представителей органов исполнительной власти, а также институтов гражданского общества Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 9, 23, 110) ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г.

4.21. Поиск и внедрение новых индивидуальных форм работы,обеспечивающих оказание адресной социальной, психологической и педагогической помощи каждому осужденному с учетом его социально-демографической, уголовно-правовой и индивидуальнопсихологической характеристики Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статья 111) днпр, ФСИН России IV квартал 2011 г.

4.22. Совершенствование духовнонравственного и патриотического воспитания осужденных, планирование, организация и проведение в исправительных учреждениях воспитательных мероприятий, направленных на формирование и развитие у осужденных стремления к общественно-полезной деятельности, соблюдению требований законов Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статья 94); подготовка проекта приказа Минюста России «Об организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях» днпр, ФСИН России днпр, ФСИН России IV квартал 2011 г. IV квартал 2011 г.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

1 2 3 4 5

4.23. Разработка новых подходов к формированию самодеятельных организаций осужденных с учетом интересов и потребностей в них самих осужденных, совершенствование правового регулирования их деятельности Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статья 111); подготовка проекта приказа Минюста России «Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях» днпр, ФСИН России ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г. II квартал 2012 г.

4.24. Дальнейшее развитие благоприятных условий для получения осужденными общего, начального, среднего и высшего профессионального образования посредством заочного и дистанционного обучения, разработка и внедрение специальных методик обучения, учитывающих уровень умственного развития и педагогической запущенности осужденных, а также образовательных и коррекционных программ работы с различными категориями осужденных Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 112 и 141); подготовка проектов приказов Минюста России «О внесении изменений в приказы Минюста России от 27.03.2006 № 61/70 «Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» и от 21.1 1.2005 № 223 «Об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы» ДНПР, ФСИН России ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г. II квартал 2012 г.

5. Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, и постпенитенциарная адаптация. Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных, предотвращение рецидива преступлений

5.1. Совершенствование законодательства в области исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, расширение их перечня за счет введения новых видов наказаний, дополнение оснований применения существующих альтернативных наказаний - исправительных и обязательных работ Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 45, 49, 50) и в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 25-30, 44) ДНПР, ДКЗ, ФСИН России IV квартал 2011 г.

5.2. Придание работе уголовноисполнительных инспекций социальной направленности с акцентом на вовлечение осужденных в трудовую деятельность, приобретение профессии или переквалификацию, активизация сотрудничества со структурами гражданского общества, способными оказать позитивное гуманитарное воздействие на осужденных, оптимизация социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными Подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан иные законодательные акты Российской Федерации по вопросу социальной адаптации и исправления осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях ФСИН России IV квартал 2011 г.

5.3. Разработка законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих возложение на уголовно-исполнительные инспекции полномочий по контролю за условнодосрочно освобожденными лицами. При разработке таких нормативных правовых актов необходимо учесть вопросы оказания социальной помощи условно-досрочно освобождаемым лицам Осуществление юридического сопровождения проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и статью 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», предусматривающего возложение на уголовно-исполнительные инспекции функции по контролю за лицами, условно-досрочно освободившимися от отбывания наказания ДНПР, ФСИН России В течение 2011 г.

1 2 3 4 5

5.4. Обеспечение и внедрение в деятельность уголовно-исполнительных инспекций телекоммуникационных технологий, электронного документооборота и ведения электронных личных дел осужденных, создание единой базы учета осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденных от общества Подготовка предложений по внесению в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность применения средств электронного мониторинга, в том числе удаленной регистрации, к условно осужденным, лицам, условно-досрочно освобожденным из мест лишения свободы, и осужденным к исправительным работам, а также привлечение к данной работе организаций на условиях аутсорсинга ФСИН России III квартал 2011 г.

5.5. Разработка системы мер по подготовке осужденного к освобождению из мест лишения свободы. Предоставление для лиц, заканчивающих отбывание длительных сроков лишения свободы,возможности прохождения специального тренинга, включающего широкую информацию об изменениях в обществе, новых формах социальной жизни, а для некоторых категорий осужденных - предоставление возможности перевода в колонию-поселение с разрешением кратковременных выездов к месту предполагаемого жительства Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (главы 21, 22, 78, 97) ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г.

6. Привлечение общественности к оказанию социальной помощи осужденным и воспитательной работе с ними, совершенствование сотрудничества с институтами гражданского общества. Создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы

6.1. Совершенствование сотрудничества с институтами гражданского общества и осуществление контроля за деятельностью уголовноисполнительной системы. Обеспечение прозрачности в деятельности уголовно-исполнительной системы на основе широкого привлечения институтов гражданского общества к процессу исполнения уголовных наказаний, осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы с участием Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, сотрудничества с неправительственными организациями, со средствами массовой информации, изучения общественного мнения о работе учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также разъяснение имеющих публичное значение аспектов уголовно-исполнительной политики, прав и обязанностей осужденных, их родственников и близких,публичная реакция на получившие общественный резонанс запросы и жалобы в адрес учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Подготовка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования институтов помилования и условно-досрочного освобождения, в том числе с обеспечением обязательного участия в этом процессе общественных наблюдательных комиссий и иных институтов гражданского общества; подготовка программы сотрудничества со структурами гражданского общества, общественными объединениями, деятельность которых может быть полезна для гуманитарно-воспитательного воздействия на осужденных, взаимодействие с традиционными конфессиями, в целях обеспечения осужденным возможности участия в религиозных обрядах и реализации совместных с традиционными конфессиями гуманитарных проектов; обеспечение проведения расследований по жалобам осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в Европейский Суд по правам человека и подготовка Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителю Министра юстиции Российской Федерации необходимых материалов для защиты интересов Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека ФСИН России ФСИН России ФСИН России III квартал 2011 г. II квартал 2011 г. 2011-2020 гг.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

1 2 3 4 5

6.2. Принятие мер по содействию общественным наблюдательным комиссиям,в том числе рассмотрение возможности их участия в обеспечении деятельности институтов условно-досрочного освобождения, подготовке решений об изменении условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения в качестве мер поощрения или взыскания, применяемых к осужденному Подготовка проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания”»; анализ состава и деятельности общественных наблюдательных комиссий с целью определения их возможностей и реального влияния на улучшение ситуации с соблюдением прав лиц, содержащихся в учреждениях УИС, и соответствия задачам, стоящим перед ФСИН России ДНПР, ФСИН России ФСИН России IV квартал 2011 г. II квартал 2011 г.

6.3. Расширение практики размещения актуальной информации на официальных интернет-сайтах Федеральной службы исполнения наказаний и ее территориальных органов, а также крупных информационных агентств Подготовка плана взаимодействия с представителями средств массовой информации в вопросах освещения мер, направленных на обеспечение надлежащих условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, повышения престижности службы в УИС ФСИН России III квартал 2011 г.

6.4. Повышение роли общественных советов при Федеральной службе исполнения наказаний и ее территориальных органах как координаторов взаимодействия с институтами гражданского общества Разработка предложений по повышению роли общественных советов при ФСИН России и ее территориальных органах как координаторов взаимодействия с институтами гражданского общества; проведение обсуждений докладов и подготовка комментария Российской Федерации по докладам делегаций ЕКПП по результатам посещений учреждений УИС с привлечением членов Общественного совета при ФСИН России по проблемам деятельности УИС, общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации и других общественных объединений и организаций ФСИН России ФСИН России IV квартал 2012 г. 201 1-2020 гг.

6.5. Привлечение общественных организаций к работе по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных и работников уголовно-исполнительной системы Разработка предложений по внедрению современных технологий социальной помощи, защиты и поддержки в отношении наиболее социально уязвимых категорий осужденных, а также конкретной личности на всех этапах отбывания наказания ФСИН России IV квартал 2011 г.

6.6. Развитие благотворительности, попечительства, создание в каждом территориальном органе уголовноисполнительной системы, а также при исправительных учреждениях попечительских советов Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части внесения изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации (статья 23) ДНПР, ФСИН России IV квартал 2011 г.

7. Кадровое обеспечение и социальный статус сотрудников уголовно-исполнительной системы

7.1. Определение нормативов штатной численности сотрудников исправительных учреждений и следственных изоляторов на основе принятых норм законодательства Российской Федерации и международной практики, установление оптимальной нагрузки на сотрудников уголовноисполнительной системы, контактирующих с осужденными и лицами, содержащимися под стражей Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении нормативов штатной численности сотрудников исправительных учреждений и следственных изоляторов» ДНПР, ДГСК, ФСИН России IV квартал 2012 г.

7.2. Выработка требований к служебному поведению работников и сотрудников уголовно-исполнительной системы, создание правовых и организационных условий для их соблюдения Разработка квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение должностей начальствующего состава УИС ФСИН России IV квартал 2012 г.

7.3. Разработка и принятие мер (стандартов), основанных на единой системе обязанностей,запретов и ограничений, направленных на предупреждение коррупции Разработка проекта Концепции развития собственной безопасности уголовно-исполнительной системы на период 2012-2015 годов, направленной на предупреждение и пресечение коррупции, а также развитие комплекса мер по обеспечению государственной защиты работников и сотрудников ФСИН России IV квартал 2011 г.

а Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8 - 2011

vedomosty@orfsin.ru www.orfsin.ru

1 2 3 4 5

7.4. Проведение комплекса мероприятий по дальнейшему развитию структуры профессионального образования работников и сотрудников уголовноисполнительной системы Реализация комплекса мероприятий Программы развития системы ведомственного профессионального образования ФСИН России до 2020 г. ФСИН России 2013-2020 гг.

7.5. Подготовка высококвалифицированных специалистов за счет перехода образовательных учреждений высшего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний на бакалавриат как основной уровень профессионального образования Определение перечня направлений и специальностей, предполагаемых к реализации в образовательных учреждениях ФСИН России. Проведение необходимой работы по лицензированию планируемых к реализации специальностей в соответствии с требованием федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования нового поколения ФСИН России IV квартал 2011 г.

7.6. Повышение качества образовательных программ в области юриспруденции, экономики, государственного управления, усиление антикоррупционной направленности в образовательных программах дополнительного профессионального образования работников уголовно-исполнительной системы Подготовка предложений в проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в части регламентации вопросов профессионального обучения и переподготовки сотрудников (работников)уголовноисполнительной системы; разработка единых образовательных программ обучения курсантов по ведомственным специализациям; введение в программы профессионального образования тем, предусматривающих изучение форм и методов противодействия коррупции, правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности ДНПР, ДГСК, ФСИН России ФСИН России ФСИН России III квартал 2011 г. IV квартал 2011 г. IV квартал 2012 г.

7.7. Реализация политики сокращения штатной численности сотрудников и работников уголовноисполнительной системы за счет использования в работе инновационных технологий. Обеспечение подготовки расчетов и финансовоэкономических обоснований различных вариантов структуры штатной численности персонала уголовноисполнительной системы, в том числе с учетом реализации политики сокращения штатной численности за счет использования в работе инновационных технологий; с учетом скорректированных нормативов штатной численности подготовка проекта указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 06.03.2007 № 280». ФСИН России ФСИН России IV квартал 2012 г. IV квартал 2012 г.

7.8. Обеспечение высокого социального статуса и престижа труда работника уголовно-исполнительной системы, законодательное определение системы социальных гарантий, в том числе выделения жилья сотрудникам и работникам уголовноисполнительной системы и членам их семей, развитие сети региональных медико-реабилитационных центров для профилактики профессиональной деформации, психологической перегрузки и организации семейного отдыха сотрудников и работников уголовно-исполнительной системы Подготовка проекта федерального закона «О социальных гарантиях сотрудников уголовно-исполнительной системы» ДНПР, ДГСК, ФСИН России III квартал 2011 г.

7.9. Широкое применение практики материального и морального стимулирования сотрудников и работников уголовно-исполнительной системы, дальнейшее развитие системы мер поощрения Разработка системы показателей эффективности и результативности деятельности сотрудников уголовноисполнительной системы; подготовка проекта приказа ФСИН России «О дополнительном стимулировании сотрудников уголовноисполнительной системы» ФСИН России ФСИН России IV квартал 2012 г. IV квартал 2012 г.

7.10. Повышение качества службы и условий труда сотрудников уголовно-исполнительной системы, соответствующих характеру работы и уровню условий труда работников пенитенциарных учреждений развитых европейских государств Проведение организационно-практических мероприятий по улучшению условий несения службы персоналом охраны и конвоирования ФСИН России 2011-2020 гг.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

1 2 3 4 5

7.11. Разработка и реализация комплекса мер,направленных на обеспечение безопасности службы и создание рабочих мест, оснащенных современными техническими и телекоммуникационными средствами управления процессами охраны, режима и надзора за осужденными и лицами, содержащимися под стражей Создание рабочих мест, оснащенных современными техническими и телекоммуникационными средствами управления процессами охраны, режима и надзора за осужденными и лицами, содержащимися под стражей ФСИН России 2013-2016 гг.

7.12. Обеспечение сбалансированности процессов сохранения и обновления количественного и качественного состава кадров, повышения их профессиональной компетенции В целях трудоустройства сотрудников, высвобождаемых при реорганизации исправительных учреждений, обеспечение создания и ведения единой базы данных по вакантным должностям в учреждениях и органах УИС и кандидатам для замещения указанных должностей ФСИН России IV квартал 2013 г.

7.13. Разработка и осуществление комплекса мер,направленных на внедрение конкурсной системы замещения должностей правоохранительной службы, включая проведение конкурсных испытаний Подготовка проекта приказа Минюста России «О внесении изменений в приказ Минюста России «Об утверждении Наставления по организации профессионального образования сотрудников уголовно-исполнительной системы» днпр, ФСИН России IV квартал 2012 г.

7.14. Подготовка и переподготовка кадров с учетом дальнейшей дифференциации видов наказаний, повышения роли видов наказаний, альтернативных лишению свободы, пенитенциарной психологии и пенитенциарной медицины Внесение изменений в программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом дальнейшей дифференциации видов наказаний, повышения роли видов наказаний, альтернативных лишению свободы ФСИН России IV квартал 2014 г.

7.15. Подготовка сотрудников уголовноисполнительной системы, владеющих новейшими психологическими и педагогическими методиками и технологиями воздействия на поведение граждан в условиях их изоляции от общества, в том числе и навыками работы с новыми телекоммуникационными системами В рамках профессиональной переподготовки сотрудников психологических и воспитательных служб предусмотреть изучение психологических и педагогических методик и других технологий воздействия на поведение осужденных в условиях их изоляции от общества ФСИН России 201 1-2020 гг.

7.16. Совершенствование специальной и психофизической подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы за счет максимального приближения содержания программ обучения к реальным условиям оперативно-служебной деятельности, улучшения методического обеспечения и условий проведения занятий,развитие и популяризация видов спорта, имеющих служебноприкладную направленность Организация проведения спортивно-массовых мероприятий среди сотрудников уголовно-исполнительной системы, направленных на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию служебно-прикладных видов спорта, обеспечение оперативного освещения итогов конкурсов в СМИ с целью популяризации службы в уголовно-исполнительной системе ФСИН России 201 1-2020 гг.

7.17. Реализация в рамках ведомственного плана комплекса мер по искоренению коррупции и должностных злоупотреблений в уголовно-исполнительной системе, определение в качестве приоритета в работе по предупреждению нарушений противодействия злоупотреблениям в сфере закупок для нужд уголовно-исполнительной системы, незаконному содействию условно-досрочному освобождению и коррупционному содействию незаконному доступу в места лишения свободы предметов как разрешенных, так и запрещенных к использованию Подготовка и реализация мероприятий в рамках Плана Федеральной службы исполнения наказаний по противодействию коррупции ФСИН России 201 1-2020 гг.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

31 мая 2011 г.

№ 232

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 5 СЕНТЯБРЯ 2006 г. № 283*

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. III), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284; № 19, ст. 2070; № 23, ст. 2452; № 38, ст. 3975; 2007, № 13, ст. 1530; № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. II), ст. 909; № 29 (ч. I), ст. 3473; № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300) и в целях закрепления кадров в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы приказываю:

Внести изменение в Приказ Минюста России от 5 сентября 2006 г. № 283 «Об утверждении Инструкции о присвоении квалификационных категорий сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (зарегистрирован Минюстом России 15 сентября 2006 г., регистрационный № 8273) с изменениями, внесенными Приказом Минюста России от 3 февраля 2009 г. № 32 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2009 г., регистрационный № 13405), дополнив пункт 4 Инструкции о присвоении квалификационных категорий сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы предложением вторым следующего содержания:

«В соответствии с присвоенной квалификационной категорией сотруднику выдается нагрудный знак.».

Министр А.В. КОНОВАЛОВ

* Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2011 г. № 21244.

В шестом номере журнала допущены опечатки. На стр. 71 дату подписания приказа ФСИН России № 359-2010 следует читать как «16 августа 2010 г.»; на стр. 73 дату подписания приказа ФСИН России № 433-2010 следует читать как «12 октября 2010 г.».

В седьмом номере журнала на стр. 41 неверно указана должность Злобина Сергея Ивановича. Он является начальником федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний».

ОТ РЕДАКЦИИ

Приносим свои извинения за допущенные неточности.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Приказы Федеральной службы исполнения наказаний

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

Москва

15 февраля 2011 г. № 77

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ПРОЦЕНТНОЙ НАДБАВКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ РАБОТНИКОВ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ ЧАСТЕЙ ФСИН РОССИИ*

В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 27, ст. 2620; 2003, № 22, ст. 2066, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 52 (ч. I), ст. 5582; 2007, № 49, ст. 6072; 2008, № 24, ст. 2799; 2009, № 52 (ч. I), ст. 6415), Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852, № 40, ст. 4544; 2010, № 52 (ч. I), ст. 7104) приказываю:

1. Установить работникам обособленных структурных подразделений федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 69 Федеральной службы исполнения наказаний» и федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 78 Федеральной службы исполнения наказаний» ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу (тарифной ставке) в зависимости от вида учреждений уголовно-исполнительной системы, в которых осуществляется медико-санитарное обеспечение осужденных, в размерах согласно приложению, с 1 января 2011 г.

2. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России полковника внутренней службы Криволапова Н.П.

Директор

генерал-полковник внутренней службы А.А. Реймер

* Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2011 г. № 20194.

[64]

Приложение к Приказу ФСИН России от 15 февраля 2011 г. № 77

РАЗМЕРЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ПРОЦЕНТНОЙ НАДБАВКИ К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ (ТАРИФНОЙ СТАВКЕ) РАБОТНИКОВ ОБОСОБЛЕННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН РОССИИ И ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН РОССИИ

Учреждения уголовно-исполнительной системы, в которых осуществляется медико-санитарное обеспечение осужденных Размер надбавки, %

Сотрудникам уголовноисполнительной системы рабочим и служащим уголовно-исполнительной системы

Учреждения, исполняющие наказания, строгого режима 15 20

Учреждения, созданные для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, больницы, созданные для лечения осужденных, при условии:

если количество осужденных, которым приговором суда назначено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого режима или строгого и особого режимов вместе взятых, составляет более 50 процентов от числа всех осужденных, содержащихся в этих учреждениях и больницах 15 20

если количество осужденных, которым приговором суда назначено отбывание лишения свободы в учреждениях особого режима, составляет более 50 процентов от числа всех осужденных, содержащихся в этих учреждениях и больницах 20 25

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

Москва

22 февраля 2011 г. № 95

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ

КОЛОНИЮ-ПОСЕЛЕНИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4 ст. 368, № 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435), в целях оценки и совершенствования деятельности колоний-поселений уголовно-исполнительной системы приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о смотре-конкурсе на лучшую колонию-поселение уголовно-исполнительной системы.

2. Управлению режима и надзора ФСИН России (Смирнов С.Ю.), начальникам территориальных органов ФСИН России организовать и провести в 2011 году смотр-конкурс на лучшую колонию-поселение уголовно-исполнительной системы.

3. Федеральному казенному учреждению «Центр государственного имущества и жилищнобытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний» (Банников В.П.) обеспечить изготовление кубков и дипломов для поощрения победителей II этапа смотра-конкурса.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

4. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 17.01.2008 № 16 «О проведении смотра-конкурса на лучшую колонию-поселение уголовноисполнительной системы» (признан Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, письмо от 05.02.2008 № 01/1008-АБ).

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-майора внутренней службы Цатурова В.В.

Директор

генерал-полковник внутренней службы А.А. РЕЙМЕР

Утверждено Приказом ФСИН России от 22 февраля 2011 г. № 95

ПОЛОЖЕНИЕ О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ КОЛОНИЮ-ПОСЕЛЕНИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о смотре-конкурсе на лучшую колонию-поселение уголовно-исполнительной системы (далее - смотр-конкурс) распространяется на все колонии-поселения уголовноисполнительной системы. Изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения, в смотре-конкурсе участия не принимают.

2. Общее руководство, контроль за подготовкой и проведением смотра-конкурса осуществляют комиссии, создаваемые на период проведения конкурса. Состав комиссий утверждается соответственно начальниками территориальных органов ФСИН России, директором ФСИН России.

Срок проведения смотра-конкурса: март-октябрь.

3. Целями проведения смотра-конкурса являются:

оценка деятельности колоний-поселений в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов;

повышение эффективности деятельности колоний-поселений.

4. Основными задачами смотра-конкурса являются:

определение колоний-поселений, добившихся лучших результатов в организации режима отбывания наказания, обеспечении надзора, создании

надлежащих материально-бытовых условий, привлечении осужденных к труду, социальной, психологической и воспитательной работы с ними;

повышение заинтересованности и инициативы работников колоний-поселений в решении возложенных на них задач;

выявление и распространение положительного опыта работы лучших колоний-поселений.

II. Порядок проведения смотра-конкурса, подведения итогов и поощрения победителей

5. Смотр-конкурс проводится один раз в три года в два этапа с подведением итогов по результатам его проведения.

6. I этап проводится в территориальных органах ФСИН России. Комиссия территориального органа ФСИН России проводит комплексное обследование всех колоний-поселений с использованием видеотехники, по результатам которого осуществляется их оценка в соответствии с оценочными показателями деятельности колоний-поселений уголовноисполнительной системы (Приложение № 1).

Победители определяются в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов с присвоением первого, второго и третьего мест.

7. Видеоматериалы, сводная ведомость учета результатов смотра-конкурса в территориальном органе ФСИН России (Приложение № 2) и оценоч-

ные показатели деятельности колонии-поселения, занявшей первое место, не позднее 20 июня направляются в ФСИН России.

В случае нахождения в территориальном органе ФСИН России только одной колонии-поселения смотр-конкурс не проводится. Данная колония-поселение оценивается в соответствии с оценочными показателями. Видеоматериалы и ведомость данных показателей направляются в ФСИН России.

8. Перед подведением итогов II этапа смотра-конкурса комиссия ФСИН России проводит проверку достоверности сведений, представленных

на победителей I этапа смотра-конкурса, с возможным выездом в территориальные органы ФСИН России, рассматривает полученные материалы и в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов определяет победителей смотра-конкурса с присвоением первого, второго и третьего мест.

9. Победители по результатам I этапа смотра-конкурса поощряются приказом территориального органа ФСИН России.

Победители по результатам II этапа смотра-конкурса поощряются приказом ФСИН России с вручением кубков и дипломов.

Приложение № 1 к Положению

ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛОНИЙ-ПОСЕЛЕНИЙ УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

№ п/п Разделы и показатели смотра-конкурса Количество баллов Прим.

имеется отсутствует

1 2 3 4 5

I. Обеспечение правопорядка, профилактика правонарушений

1. Профилактика преступлений

1.1. План мероприятий по профилактике тяжких и особо тяжких преступлений 5 -5

1.2. Заведенные дела оперативного учета (в отношении лиц, состоящих на профилактических учетах или вынашивающих намерение совершить преступление) 5 -5

1.3. Реализованные дела оперативного учета (в отношении лиц, состоящих на профилактических учетах или вынашивающих намерение совершить преступление) 5 0

1.4. Наличие карточек-ориентировок, в том числе в электронном виде, на осужденных, совершивших побег или уклонение от отбывания наказания 5 за 100 % -5 за выявленное нарушение

2. Противодействие побеговой активности осужденных

2.1. Наличие группы оперативного реагирования, утвержденной приказом учреждения 5 -5

2.2. Обеспечение эффективности розыскных мероприятий по «горячим следам» (наличие резервного финансового фонда, его достаточность и доступность в любое время суток, закрепление транспортных средств за каждой розыскной группой, обеспечение данных групп спецсредствами) 5 -5

2.3. На всех осужденных составлены ориентировки в электронном виде 5 -5

2.4. Документация на осужденных, поставленных на профилактический учет, оформлена в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 20.1 1.2006 № 333 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» 10 за 100 % -1 за выявленное нарушение

3. Допущено преступлений и происшествий

3.1. Особо тяжких преступлений -30 за каждое 10

3.2. Тяжких преступлений -20 за каждое 10

3.3. Побегов -20 за каждое 10

3.4. Уклонений от отбывания лишения свободы -10 за каждое 10

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

1 2 3 4 5

4. Уровень злостных нарушений Количество минусуемых баллов определяется по формуле в расчете на 100 чел. 0 Формула указана в примечании к Приложению

4.1. Допущено употребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов -20 за 1 0

4.2. Допущено употребление осужденными алкогольных напитков и иных изделий на спиртовой основе -5 за 1 0

4.2.1. Из них групповых -20 за 1 0

5. Применение взысканий в соответствии с ч. 2 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации 5 0

6. Обеспечение надзора за осужденными

6.1. План надзора утвержден на текущий год 5 -5

6.2. Наличие и ведение документации оперативного дежурного, сотрудников дежурной смены в соответствии с требованиями нормативных правовых актов 5 за 100 % -1 за каждое выявленное нарушение

6.3. Некомплект персонала надзора -1 за каждый 1 % некомплекта 5

6.4. Количество сотрудников, задействованных в надзоре, соответствует табелю постам 5 -5

6.5. Все осужденные имеют удостоверение установленного образца 5 -5

6.6. Наличие осужденных, трудоустроенных на работах и должностях, запрещенных правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений -5 за 1 случай 0

6.7. Наличие в отделе специального учета всей соответствующей документации на осужденных 10 за 100 % -1 за выявленное нарушение

6.8. Заполнение программно-технического комплекса автоматизированного картотечного учета осужденных исправительной колонии (АКУС) 10 за 100 % -1 за выявленное нарушение

7. Организация и эффективность обыскной работы

7.1. При доставке изымается более 50 % алкогольных напитков 10 -10

7.2. При доставке изымается более 80 % наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 10 -10

7.3. Общие обыски проводятся не реже одного раза в месяц 5 -10

7.4. Документирование результатов обысков 5 за 100 % -5

7.5. Проведение контрольных обысков 5 -5

8. Выполнение нормы контроля службы дежурной смены 20 за выполнение установленных норм в течение последних двух лет -1 за каждое выявленное нарушение

9. Кабинет отдела безопасности 5 -5

10. Оборудованное помещение оперативного дежурного 20 за 100 % соответствия предъявляемым требованиям -5

11. Оборудованный класс для служебной подготовки 5 -5

12. Организация горячего питания сотрудников дежурной смены 5 -5

13. Обеспеченность дежурных смен спецсредствами (каждый сотрудник дежурной смены обеспечен аэрозольным спецсредством, резиновой палкой, наручниками) 5 -5 за каждый выявленный случай

II. Социальная, психологическая и воспитательная работа с осужденными

1. Наличие карантинного отделения 10 -10

2. Наличие комнаты воспитательной работы с осужденными 10 -10

3. Наличие библиотеки для осужденных 10 -10

1 2 3 4 5

4. Наличие клуба 10 -10

5. Наличие оборудованного спортзала или спортивного городка 10 -10

6. Наличие помещения для отправления религиозных обрядов 10 -10

7. Организовано общеобразовательное обучение осужденных 10 -10

8. Наличие советов воспитателей отрядов по общеобразовательным программам 5 -5

9. Ведение документации в отделе (отделении, группе) воспитательной работы с осужденными 10 за 100 % -1 за каждое нарушение

10. Укомплектована должность психолога 0 -5

11. Укомплектована должность специалиста по социальной работе 0 -5

12. Наличие оборудованного в соответствии с требованиями нормативных актов психологического кабинета для групповой работы с осужденными 5 -5

13. Допущено актов суицида среди осужденных -50 за каждый случай 5 при отсутствии фактов суицида

14. Доля осужденных (от общей численности)

14.1. Трудоустроенных после освобождения 30 за 100 % -1 за каждые 15 чел.

14.2. Трудоустроенных после освобождения по полученной в КП профессии 20 за 100 % 0

III. Соблюдение прав человека

1. Обоснованные обращения от осужденных, граждан в связи с нарушением их прав и законных интересов -10 за каждое 10

2. Незаконное применение специальных средств, физической силы -10 за каждый случай 10

3. Необоснованное водворение в штрафной изолятор -10 за каждый случай 10

IV. Кадровое обеспечение

1. Наличие вакансий по сравнению со средним показателем по территориальному органу ФСИН России (%) 1 за -0,1 % -1 за 0,1 %

2. Уволено сотрудников на 1 году службы -2 за каждого 5

3. Уволено сотрудников по отрицательным основаниям -10 за каждого 10

4. Уровень текучести кадров по сравнению со средним показателем по территориальному органу ФСИН России -10, если выше 10, если ниже

V. Работа с личным составом

1. Привлечено сотрудников к уголовной ответственности -20 за каждого 10

2. Допущено сотрудниками нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе неслужебных связей -10 за каждое 10

3. Допущено сотрудниками случаев употребления алкогольных напитков и иных изделий на спиртовой основе во время несения службы -10 за каждый 10

4. Выявлено случаев непривлечения сотрудников к ответственности за допущенные нарушения законодательства Российской Федерации -30 за каждый 10

5. Наличие общественных формирований 10 0

6. Наличие клубных формирований 5 0

7. Наличие столовой (буфета) для сотрудников 5 0

VI. Медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечение

1. Наличие медицинского подразделения (или филиала), укомплектованного медицинским персоналом (оценка по пп. 1.1-1.18)

1.1. Периодичность и охват профилактическими медицинскими осмотрами осужденных 10 за 100 % -10 за 90 % и менее

1.2. Заболеваемость туберкулезом (отклонение от среднего показателя по уголовно-исполнительной системе) -2 за каждые 10 % 10, если ниже

1.3. Ведение учетно-отчетной медицинской документации 5 при 100 % -1 за 1 нарушение

1.4. Обеспеченность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, полисами обязательного медицинского страхования 10 за 100 % -10 за 90 % и менее

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

1 2 3 4 5

1.5. Смертность (учитываются только умершие от заболеваний, за исключением умерших от травм, отравлений, суицида) -2 за каждые 10 % 10, если ниже

1.6. Отсутствие или наличие групповой заболеваемости инфекционными заболеваниями -10 за 1 случай 10

1.7. Соблюдение сроков обследования осужденных, поступающих этапом, во время нахождения в карантинном отделении 5 -5 за 1 нарушение

1.8. Наличие планов мероприятий при возникновении инфекционных заболеваний 5 -5

1.9. Наличие и укомплектованность противопедикулезной укладки, укладки по особо опасным инфекциям, аптечек антиСПИД, аптечек первой помощи 5 -5 за 1 нарушение

1.10. Наличие и укомплектованность медицинских частей спецодеждой, мягким инвентарем, периодичность замены, условия стирки 5 -5 за 1 нарушение

1.11. Санитарно-профилактическая работа, наличие плана, проведение лекций и бесед по профилактике инфекционных и социально значимых заболеваний, выпуск санитарно-профилактической наглядной агитации 5 -5

1.12. Проведение и соблюдение дезинсекционных и дератизационных мероприятий 5 -10 за 1 нарушение

1.13. Дезобработка мусоросборных контейнеров и надворных туалетов 5 -5 за 1 нарушение

1.14. Осмотр дежурным фельдшером помывочных смен, выявление больных грибковыми заболеваниями, чесоткой, педикулезом 5 -5 за 1 нарушение

1.15. Своевременность заполнения журналов (допуск к работе, санитарное состояние, меню-раскладка, бракеражный журнал и др.) 5 -5 за 1 нарушение

1.16. Наличие остатков пищи в местах проживания осужденных -5 за 1 случай 5

1.17. Наличие отдельного помещения для приема врачом в колонии-поселении 5 -5

1.18. Санитарное состояние помещений колонии-поселения удовлетворительное 10 при 100 % -10 за 90 % и менее

2. Отсутствие медицинского подразделения (или филиала), укомплектованного медицинским персоналом -50

VII. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных

1. Вывод осужденных на оплачиваемые работы от общего количества осужденных, содержащихся в колонии-поселении и подлежащих обязательному трудоустройству

1.1. Выше среднероссийского показателя более чем на 5 % 20 0

1.2. Равен среднероссийскому показателю или превышает менее чем на 5 % 10 0

2. Доля осужденных (от среднесписочной численности), выводимых на оплачиваемые работы 1 за 10 % менее 30 % осужденных - 0

2.1. Ниже среднероссийского показателя -1 за 1 %

3. Выполнение плана по среднедневному заработку осужденных по колонии-поселению 10 за 100 % -1 за 1 % менее 100 %

4. Допущено несчастных случаев на собственном производстве с летальным исходом -20 за 1 случай 0

5. Допущено несчастных случаев -2 за 1 случай 10

6. Допущено тяжких несчастных случаев -5 за 1 случай 10

7. Отношение работающих, получающих компенсацию за работу с тяжелыми или вредными условиями труда, составляет 100 % к общему числу занятых на них 10 -1 за 1 % менее 100 %

8. В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечено проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда

8.1. Процент ниже уровня среднероссийского показателя -5

8.2. Процент выше уровня по УИС России 5

9. Обеспеченность работающих спецодеждой и спецобувью 15 за 100 % -1 за 1 % менее 100 %

10. Наличие оформленных инструкций по охране труда для всех рабочих специальностей 5 за 100 % -5 за 1 специальность

1 2 3 4 5

11. Все осужденные трудоустроены на законных основаниях (приказ колонии-поселения, договоры, контракты) 5 за 100 % -5 за 1 случай

12. Доля трудоспособных осужденных, освободившихся из мест лишения свободы без профессии, по отношению к количеству обучающихся и обученных в профессиональных училищах ФСИН России и на производстве в центре трудовой адаптации осужденных за отчетный период 15 за 100 % -1 за каждые 5 %

13. Результаты производственно-хозяйственной деятельности

13.1. Убытки от производственно-хозяйственной деятельности -10 10

13.2. Среднедневной заработок у осужденных

13.2.1. Выше среднероссийского показателя по колониям-поселениям на 5 рублей и более 10 0

13.2.2. Выше среднероссийского показателя по колониям-поселениям менее чем на 5 рублей 5 0

13.2.3. Ниже среднероссийского показателя -1 за 1 рубль

14. Экономия топливно-энергетических ресурсов 10 за 100 % -10 за невыполнение установленных заданий по экономии топливноэнергетических ресурсов

VIII. Материально-бытовое обеспечение осужденных

1. Наличие инфраструктуры

1.1. Столовая для осужденных 10 -10

1.2. Магазин 10 -10

1.3. Баня с дезинфекционной камерой 10 -10

1.4. Наличие телефонного переговорного пункта 5 -5

1.5. Наличие помещения для проведения краткосрочных свиданий 10 -10

1.6. Наличие помещения для проведения длительных свиданий 10 -10

1.7. Наличие оборудованного штрафного изолятора 10 -10

1.8. Водопровод с обеспечением горячего и холодного водоснабжения 10 -10

1.9. Канализация 10 -10

1.10. Мусоросборочная площадка 5 -5

2. Наличие коммунально-бытовых помещений в общежитиях для осужденных

2.1. Комната для хранения продуктов питания и приема пищи 5 -5

2.2. Комната для хранения личных вещей повседневного пользования 5 -5

2.3. Кладовая для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды 5 -5

2.4. Гардеробная 5 -5

2.5. Комната быта 5 -5

2.6. Постирочная 5 -5

2.7. Сушилка 5 -5

2.8. Комната для хранения хозяйственного инвентаря 5 -5

2.9. Умывальная с подачей горячей и холодной воды 5 -5

2.10. Туалет 5 -5

3. Обеспеченность мебелью в общежитиях для осужденных составляет 100 % от численности осужденных 15 -1 за 1 % менее 100 %

4. Обеспеченность постельными принадлежностями составляет 100 % от численности осужденных 15 -1 за 1 % менее 100 %

5. Обеспеченность продуктами питания осужденных 10 за 100 % -1 за 1 % менее 100 %

6. Нормы жилой площади соответствуют уголовно-исполнительному законодательству 10 -10

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

1 2 3 4 5

IX. Оборудование инженерно-техническими средствами

1. Ограждение по всему периметру высотой не менее 3 м с противопобеговым козырьком из спирали армированной колючей ленты 10 -10

2. Рубеж обнаружения, оборудованный по ограждению техническими средствами 10 -10

3. На линии ограждения контрольно- пропускной пункт с проходным коридором, оборудованным двумя дверьми и металлообнаружителем стационарным 10 -10

4. Металлоискатели портативные (30 % от численности состава дежурной смены) 10 -10

5. Система аудио-, видеонаблюдения, позволяющая обеспечить контроль за всей территорией учреждения, режимных зданий и помещений 20 -10

6. Наличие в штатной численности учреждения группы инженерно-технического обеспечения и связи 10 -10

7. Пульт оперативной связи оперативного дежурного 5 -5

8. Охранная сигнализации камер штрафного изолятора 5 -5

9. Системы связи «камера - младший инспектор по штрафному изолятору - оперативный дежурный» 5 -5

10. Стационарная радиостанция 5 -5

11. Носимые радиостанции на каждого сотрудника дежурной смены 5 -1 за отсутствие одной

12. Телефон городской 5 -5

13. Телефон внутренний 5 -5

14. Факс 5 -5

15. Громкоговорящая связь 5 -5

16. Освещение территории объекта 5 -5

17. Наличие камеры видеонаблюдения в помещениях штрафного изолятора, коридоре помещений длительных свиданий 5 -5

X. Наличие, содержание и соответствие установленным требованиям объектов ведомственной пожарной охраны

1. Территория пожарного депо (имеет два въезда, ширина ворот на въезде составляет не менее 4,5 м) 5 -5

2. Территория пожарного депо имеет ограждение высотой не менее 2 м 5 -5

3. Помещение пожарной техники (гараж) 5 -5

4. Пост техобслуживания с осмотровой канавой 5 -5

5. Кабинет начальника ведомственной пожарной службы 5 -5

6. Кабинет начальника караула 5 -5

7. Учебный класс 5 -5

8. Комната приема пищи 5 -5

9. Комната отдыха караула 5 -5

10. Средства связи в здании пожарного депо 5 -5

Итоговая оценка учреждения

Примечание: Расчет уровня злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания определяется путем умножения их количества на 100 и делением на среднесписочную численность осужденных по следующей формуле:

у _ Кх100

_ С '

где:

У - уровень допущенных злостных нарушений в расчете на 100 чел.;

К - количество допущенных злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания;

С - среднесписочная численность осужденных.

Приложение № 2 к Положению

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ СМОТРА-КОНКУРСА В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФСИН РОССИИ

№ п/п Наименование колонии-поселения Количество баллов Место Примечание (причины неудовлетворительных оценок, сроки устранения)

1 2 3 4 5

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ российской федерации ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

Москва

11 марта 2011 г. № 140

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА НА ЛУЧШЕГО СОТРУДНИКА ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ ОТДЕЛОВ БЕЗОПАСНОСТИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435), в целях оценки и совершенствования служебной деятельности дежурных смен отделов безопасности исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о смотре-конкурсе профессионального мастерства на лучшего сотрудника дежурной смены отделов безопасности исправительных учреждений уголовноисполнительной системы.

2. Управлению режима и надзора ФСИН России (Смирнов С.Ю.), начальникам территориальных органов ФСИН России организовать проведение смотра-конкурса профессионального мастерства на лучшего сотрудника дежурной смены отделов безопасности исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы.

3. Начальникам территориальных органов ФСИН России направлять до 10 августа в год проведения смотра-конкурса в управление режима и надзора ФСИН России показатели критериев оценок сотрудников дежурных смен, занявших первые места в территориальном органе ФСИН России по итогам II этапа смотра-конкурса, и видеоматериалы сдачи ими нормативов по физической подготовке.

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-майора внутренней службы Цатурова В.В.

Директор,

генерал-полковник внутренней службы А.А. Реймер

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Утверждено Приказом ФСИН России от 11 марта 2011 г. № 140

ПОЛОЖЕНИЕ

О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА НА ЛУЧШЕГО СОТРУДНИКА ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ ОТДЕЛОВ БЕЗОПАСНОСТИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

I. Общие положения

1. Смотр-конкурс профессионального мастерства на лучшего сотрудника дежурной смены отделов безопасности исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - смотр-конкурс) проводится один раз в три года - (начиная с 2011 года), в три этапа с подведением итогов по результатам его проведения в управлении режима и надзора ФСИН России.

Целью проведения смотра-конкурса является совершенствование служебной деятельности дежурных смен отделов безопасности исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - дежурные смены).

2. Основными задачами смотра-конкурса являются:

повышение результативности и эффективности работы сотрудников дежурных смен по надзору за осужденными в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), оценка знания ими нормативно-правовой базы, особенностей объектов надзора, лиц, склонных к побегу и правонарушениям, умения правильно использовать имеющиеся средства надзора и связи, вести служебную документацию, действовать при чрезвычайных обстоятельствах, при применении спецсредств;

укрепление законности и повышение качества несения службы сотрудниками дежурных смен, единообразное применение установленного порядка исполнения и отбывания лишения свободы осужденными;

поддержание высокой служебной активности, а также профессиональной подготовки и личной дисциплинированности каждого сотрудника дежурной смены;

выявление наиболее профессионально грамотных, компетентных сотрудников дежурных смен, создание кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности.

3. Настоящее Положение распространяется на сотрудников дежурных смен исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений и лечебно-профилактических учреждений.

К участию в смотре-конкурсе допускаются сотрудники дежурных смен, прошедшие первоначальную подготовку, имеющие стаж в должности не менее года и положительно характеризующиеся по службе.

4. Общее руководство, контроль за подготовкой и проведением смотра-конкурса, награждение победителей осуществляют комиссии, создаваемые на период проведения смотра-конкурса. Состав комиссий утверждается соответственно начальниками исправительных учреждений УИС, территориальных органов ФСИН России, директором ФСИН России.

Срок проведения смотра-конкурса: июль-октябрь.

II. Порядок проведения смотра-конкурса,

подведения итогов и поощрения победителей

5. I этап смотра-конкурса проводится в исправительных учреждениях УИС, подведомственных соответствующим территориальным органам ФСИН России. Комиссия, назначаемая приказом начальника исправительного учреждения УИС, оценивает деятельность каждого сотрудника дежурной смены по показателям критериев оценки сотрудников дежурных смен (Приложение к Положению) по итогам работы за 1 полугодие текущего года. Места среди них определяются в соответствии с количеством баллов, набранных сотрудниками дежурных смен. По итогам I этапа смотра-конкурса победители награждаются ценными подарками. Результаты смотра-конкурса оформляются протоколом и в десятидневный срок вместе с отчетом направляются в соответствующий территориальный орган ФСИН России.

6. Во II этапе смотра-конкурса участвуют победители I этапа по каждому исправительному учреждению УИС (призеры).

В рамках смотра-конкурса проводятся соревнования на базе учебного центра территориального органа ФСИН России по специальной, огневой и физической подготовке.

7. Тестирование участников смотра-конкурса по специальной подготовке проводится по би-

летной системе. В каждом билете должно быть по 30 теоретических вопросов. При разработке конкурсных билетов основное внимание уделяется решению практических задач, проверке знаний применения специальных средств, средств связи и умений и навыков действий в экстремальных ситуациях. Вопросы в билетах должны соответствовать задачам, решаемым сотрудниками дежурных смен в процессе оперативно-служебной деятельности. Оценка результатов проводится по балльной системе.

Количество правильных ответов 28-30 27-25 22-24 Менее 21

Набранные баллы 40 30 20 0

8. Соревнования по огневой подготовке проводятся в два этапа. На первом этапе проверяются знания сотрудниками дежурных смен материальной части оружия и мер безопасности при выполнении учебных стрельб. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, ко второму этапу не допускаются. На втором этапе конкурса участники выполняют первое спортивное упражнение из пистолета Макарова. Результаты практических стрельб оцениваются по прилагаемой таблице.

Очки Баллы Очки Баллы Очки Баллы Очки Баллы

61 0,5 71 5,5 81 10,5 91 15,5

62 1 72 6 82 11 92 16

3 6 1,5 73 6,5 83 11,5 93 16,5

64 2 74 7 84 12 94 17

65 2,5 75 7,5 85 12,5 95 17,5

66 3 76 8 86 13 96 18

67 3,5 77 8,5 87 13,5 97 18,5

68 4 78 9 88 14 98 19

69 4,5 79 9,5 89 14,5 99 19,5

70 5 80 10 90 15 100 20

9. Нормативы по физической подготовке выполняются в соответствии с установленными ФСИН России требованиями. Зачет включает в себя выполнение следующих упражнений:

кросс на 1 км;

подтягивание на перекладине;

челночный бег 10 х 10 метров.

При этом за выполнение нормативов на «отлично» в соответствии с возрастной группой участника смотра-конкурса начисляется 20 баллов, на «хорошо» и «удовлетворительно» - 15 и 5 баллов соответственно. Сотрудникам дежурных смен, не выполнившим нормативы по физической подготовке на оценку «удовлетворительно», баллы не начисляются.

10. Сотрудники дежурных смен, набравшие наибольшее количество баллов, поощряются начальником территориального органа ФСИН России, им присуждается первое место. Показатели критериев оценок сотрудников дежурных смен, занявших первые места в территориальных органах ФСИН России, и видеоматериалы сдачи ими нормативов по физической подготовке не позднее 10 августа текущего года направляются в управление режима и надзора ФСИН России.

11. III этап смотра-конкурса (заключительный) проводится в ФСИН России среди победителей II этапа смотра-конкурса. Комиссия ФСИН России рассматривает полученные из территориальных органов ФСИН России показатели критериев оценки сотрудников дежурных смен и в соответствии с наибольшим количеством баллов определяет победителей смотра-конкурса с присвоением первого, второго и третьего мест.

12. Награждение победителей всех этапов смотра-конкурса производится в торжественной обстановке.

Приложение к Положению о смотре-конкурсе профессионального мастерства на лучшего сотрудника дежурной смены отделов безопасности исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы

ПОКАЗАТЕЛИ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ СОТРУДНИКОВ ДЕЖУРНЫХ СМЕН

№ п/п Разделы и показатели смотра-конкурса Количество баллов Примечание

1 2 3 4

1. Надежность изоляции, режима отбывания наказания и состояние правопорядка

1.1. пресечено покушений на побег: обнаружен подкоп или признак подготовки к подкопу 15

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

1 2 3 4

1.2. предотвращено преступлений 15

1.3. предотвращен случай употребления осужденными алкогольной или спиртосодержащей продукции, пива или напитков, изготовленных на его основе (далее - алкогольные напитки), наркотических средств или психотропных веществ 10

1.4. предотвращен случай самоубийства или членовредительства 10

1.5. предотвращен случай изготовления запрещенных предметов 5

1.6. выявлен правонарушитель, поставленный на профилактический учет 3

1.7. выявлено нарушение порядка использования заточного оборудования, учета, клеймения и выдачи колюще-режущего инструмента, лакокрасочных материалов и веществ 3 за каждое

1.8. выявлен недостаток в работе сотрудников УИС, закрепленных за секторами (объектами) исправительных учреждений 3 за каждое

2. Сведения об изъятии запрещенных предметов

2.1. изъято мобильных средств связи либо зарядных устройств или SIM-карт к ним 3 за каждый предмет

2.2. изъято мобильных средств связи либо зарядных устройств или SIM-карт к ним при доставке 5 за каждый предмет

2.3. изъято алкогольных напитков промышленного производства 5 за каждый случай

2.4. изъято алкогольных напитков промышленного производства при доставке 10 за каждый случай

2.5. изъято алкогольных напитков кустарного производства 5 за каждый случай

2.6. изъято наркотических средств либо психотропных веществ или их аналогов 5 за 1 грамм

2.7. изъято наркотических либо психотропных средств, или их аналогов при доставке 20 за 1 грамм

2.8.. изъято колюще-режущих предметов 3 за каждый предмет

2.9 изъято колюще-режущих предметов при изготовлении 5 за каждый предмет

2.10. изъято денежных средств 3 за каждый случай

2.11. изъято денежных средств при доставке 5 за каждый случай

2.12. изъято игральных карт 3 за каждый случай

3. Качество несения службы

3.1. не допущено:

происшествий по службе, срывов в выполнении плана надзора; 10

нарушений порядка приема, регистрации и учета заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях 10

нарушений законодательства Российской Федерации при применении физической силы либо специальных средств; 10

случаев хищения, утраты либо повреждения специальных средств, средств связи; 10

нарушений по ведению служебной документации в помещении оперативного дежурного и на постах 10

3.2. специалист, имеющий квалификационную категорию 10

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

Москва

5 апреля 2011 г.

№ 201

О ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И БЛАГОДАРНОСТИ ДИРЕКТОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ*

В соответствии с подпунктом 16) пункта 11 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435), приказываю:

1. Утвердить:

Положение о Почетной грамоте Федеральной службы исполнения наказаний и об объявлении благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний (приложение № 1);

образец бланка Почетной грамоты Федеральной службы исполнения наказаний (приложение № 2);

КонсультантПлюс: примечание.

Приложение № 3 не приводится.

образец бланка благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний (прило-

2. Федеральному казенному учреждению «Центр государственного имущества и жилищнобытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний» (Банников В.П.) организовать изготовление бланков Почетной грамоты Федеральной службы исполнения наказаний и благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России, курирующего вопросы кадрового обеспечения уголовно-исполнительной системы.

жение № 3).

Директор

генерал-полковник внутренней службы

А.А. РЕЙМЕР

* Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2011 г. № 20730.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Приложение № 1 к Приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 5 апреля 2011 г. № 201

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ БЛАГОДАРНОСТИ ДИРЕКТОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

1. Награждение Почетной грамотой Федеральной службы исполнения наказаний и объявление благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний являются формой поощрения:

за заслуги в обеспечении исполненияуголовных наказаний, развитии уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), повышении престижа службы, способствующие укреплению законности и правопорядка;

за организацию работы и достижение высоких показателей в служебной и трудовой деятельности учреждений и органов УИС;

за продолжительную и безупречную службу, высокий профессионализм, инициативу и усердие, образцовое исполнение служебных обязанностей, служебного долга.

2. Почетной грамотой Федеральной службы исполнения наказаний награждаются работники УИС, федеральные государственные гражданские служащие ФСИН России, работники УИС, уволенные на пенсию (далее - работники, служащие и пенсионеры УИС).

Благодарность директора Федеральной службы исполнения наказаний объявляется работникам, служащим и пенсионерам УИС, а также коллективам учреждений и органов УИС и организаций, не входящих в УИС, независимо от их организационно-правовых форм (далее - коллективы).

Почетной грамотой Федеральной службы исполнения наказаний также могут награждаться иные граждане Российской Федерации и иностранные граждане (далее - иные граждане), им может объявляться благодарность директора Федеральной службы исполнения наказаний.

3. Ходатайства о награждении Почетной грамотой Федеральной службы исполнения наказаний и об объявлении благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний могут возбуждаться:

начальниками структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, - в отношении работников УИС и федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России, находящихся в их непосредственном подчинении, а также пенсионеров УИС, коллективов и иных граждан;

начальниками территориальных органов УИС -в отношении работников УИС этих органов, а также коллективов, пенсионеров УИС и иных граждан через начальников соответствующих структурных подразделений ФСИН России.

4. Представление к награждению Почетной грамотой Федеральной службы исполнения наказаний иных граждан, а также к поощрению в виде объявления им благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний вносится на общих основаниях.

5. О награждении Почетной грамотой Федеральной службы исполнения наказаний и об объявлении благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний издается приказ ФСИН России.

6. Работникам, служащим и пенсионерам УИС, а также коллективам и иным гражданам, удостоенным благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний, вручается благодарность директора Федеральной службы исполнения наказаний.

7. Вручение Почетной грамоты Федеральной службы исполнения наказаний и благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний производится директором ФСИН России, его заместителями, а также по поручению директора ФСИН России начальниками структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов УИС.

8. Сведения о награждении Почетной грамотой Федеральной службы исполнения наказаний

и об объявлении благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний вносятся в личные дела и трудовые книжки работников УИС и федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России.

9. Повторное награждение Почетной грамо-

той Федеральной службы исполнения наказаний не производится. Дубликаты Почетной грамоты Федеральной службы исполнения наказаний и благодарности директора Федеральной службы исполнения наказаний взамен утерянных не выдаются.

Приложение № 2 к Приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 5 апреля 2011 г. № 201

ОБРАЗЕЦ БЛАНКА ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

Приложение № 3 к Приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 5 апреля 2011 г. № 201

ОБРАЗЕЦ

БЛАНКА БЛАГОДАРНОСТИ ДИРЕКТОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ