CC BY
18В. К. Севек1
ПРИЧИНЫ, СДЕРЖИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
Исторически сложившаяся неоднородность экономического пространства России оказывает значительное влияние на структуру и эффективность экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований и социально-экономической политики. Дифференциация регионов значительно усилилась в 1990-х годах. Это объяснялось тремя комплексами причин. Во-первых, включился механизм рыночной конкуренции, разделяющий регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам; обнаружилась различная адаптируемость к рынку регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом населения и власти. Во-вторых, значительно ослабла регулирующая роль государства, что выразилось в сокращении государственных инвестиций в региональное развитие, отмене большинства региональных экономических и социальных компенсаторов. В-третьих, возникло фактическое неравенство различных субъектов Федерации в экономических отношениях с центром [2].
Специфической особенностью Республики Тыва является уникальное сочетание природных ресурсов, что, несомненно, является преимуществом, однако в горнорудной промышленности республики практически отсутствует производство глубокой переработки природного сырья. Устойчивость же регионального развития в значительной мере определяется темпами, пропорциями и методами использования природных ресурсов, которые после прохождения всех фаз воспроизводственного цикла превращаются в материальные блага, призванные удовлетворять конкретные потребности граждан. К началу экономических реформ в Российской Федерации промышленный комплекс Тувы характеризовался меньшей эффективностью в сравнении с индустриально развитыми регионами, но отличался достаточно высокими темпами формирования инфраструктуры (в частности, строительные мощности), которую нужно было и дальше развивать в целях создания условий для освоения имеющихся потенциальных природно-сырьевых ресурсов. Но этого не удалось сделать в связи с уменьшением капитальных вложений в производственные отрасли, в промышленность. С 1990 г. начался спад промышленного производства. Использование производственных мощностей предприятиями стройиндустрии с 1990 до 1995 год сократилось в 70 раз. Резкое сокращение инвестиционной активности и снижение платежеспособности организаций и населения Тувы привели к падению спроса на местную продукцию и к увеличению импорта. Этому способствовала ситуация в стране, так как продукция отечественной обрабатывающей промышленности стала неконкурентоспособной и была вытеснена с внешнего и внутреннего рынков [7]. В структуре затрат на строительные работы стоимость строительных материалов составляет 67-71 % в общей цене строительной продукции [6]. Поэтому состояние промышленности стройматериалов в РТ вызывает особую озабоченность.
В годы перестройки и перехода к рыночной экономике были разграблены и безвозвратно утрачены предприятия по выпуску основных строительных материалов (стеновых керамических материалов, изделий крупнопанельного домостроения, керамзитового гравия). Все виды строительных материалов, в том числе кирпич керамический, железобетонные изделия и столярные изделия, в настоящее время завозятся из других регионов. В общем объеме республиканских грузоперевозок перевозка строительных грузов (с учетом перевозки из других регионов) составляет около 25 %. Сложившаяся транспортная система в строительстве не гарантирует доставку грузов на стройки в запланированное время. Поэтому проектирование
1 Начальник государственного учреждения Республики Тыва «Управление капитальным строительством», канд. экон. наук. E-mail: sevek@tuva.ru
транспортного обслуживания в системе комплектации строительными материалами и изделиями позволило бы строительным организациям не только улучшить работу диспетчерских служб, но и уменьшить затраты времени на выполнение погрузочно-разгрузочных операций и обеспечить сохранность доставляемых на стройки грузов [4], так как очевидность этого мероприятия бесспорна.
Рассмотрим техническое состояние современной промышленности строительных материалов, предопределяющее уровень всего строительного производства, эксплуатационные характеристики сооружаемых объектов и их стоимость. На территории республики на сегодняшний день производством основных строительных материалов занимаются компании: ООО «Жилье», ООО «Сардаана», ООО «Тыва-мебель», ООО «Восток», ГУП «Центр развития и поддержки жилищного строительства РТ» и индивидуальные предприниматели (см. табл.). В октябре 2008 г. введен в эксплуатацию кирпичный завод ООО «Адарон» с годовым выпуском кирпича до 12 млн штук. Открытие нового завода даст жителям республики конкурентоспособный и более дешевый строительный материал. Индивидуальными предпринимателями в последние годы организовано производство ячеистого бетона (пенобетона), дорожного камня (брусчатки) из цементно-песчаной смеси и черепицы на основе отходов пластмассы и песка.
Все же из большого числа используемых в строительстве материалов в самой республике выпускается их ограниченная номенклатура. Кроме того, действующие компании по выпуску строительных материалов не удовлетворяют рыночный спрос и не могут полностью обеспечить инвестиционно-строительный комплекс республики своей продукцией.
Следует отметить, что рост объемов строительства в Республики Тыва все же повлек за собой некоторое оживление в работе организаций, занимающихся выпуском строительных материалов. Положительную динамику роста имеет производство пиломатериалов, которое составляет 28,9 тыс. куб. метров, или 137,0 % к уровню 2007 г. и 194 % к уровню 2002 г. В 2008 г. было произведено 3,4 млн кирпичей (в условном исчислении), что на 30 % больше уровня 2007 г. По производству остальных строительных материалов по-прежнему прослеживается спад. Рассмотрим наиболее значимые.
Строительную известь в республике производят несколько индивидуальных предпринимателей древним способом: обжигом в напольных печах. При этом используется ручной труд, начиная от добычи горных пород в карьере, при их дроблении, загрузке в печь, обжиге и заканчивая выгрузкой готовой продукции из печи. Это очень трудоемкий и маломощный способ производства. При обжиге извести в качестве топлива используют каменный уголь, что отрицательно влияет на ее качество.
В результате попадания сажи в негашеную известь снижается ее активность. Из-за значительной разности температуры обжига по высоте слоя обжигаемого материала в напольных печах в готовой продукции высока доля (до 30 %) непогасившихся зерен.
При производстве бетона и железобетонных изделий некоторые производители зачастую используют полевые заполнители (гравий и песок) естественной гранулометрии, где высока доля пылеватых и глинистых частиц. Это приводит к перерасходу цемента. При использовании песка и гравия с природными составляющими и естественным зерновым составом наблюдается коррозия цементного камня с выделением белых оттенков. В результате работы на физически и морально устаревшем дозирующем и смешивающем оборудовании не всегда соблюдается состав бетонной смеси, что отрицательно влияет на качество бетона. Не соблюдаются режимы термообработки, что вызывает недостаточную прочность при распалубке изделий.
Таблица
Ассортимент и объемы выпуска местных строительных материалов
с 2002г. по 2008г. в РТ
Наименование Наименование 2002г 2003г 2004г 2005г 2006г 2007г 2008г
предприятия продукции, ед. измерения
ООО Блоки дверные, 2,4 3,1 3,7 5,4 2,2 0,77 1,28
«Тывамебель» тыс.кв.м.
Блоки оконные 3,1 5,2 4,4 5,5 1,7 0,68 0,46
тыс.кв.м.
ООО Конструкции и 4,9 2,4 0,6 1,5 0,9 1,1 1,0
«Сардаана» детали сборные железобетон.
ООО «Восток» Нерудные строй. материалы, тыс.куб.м. 29,2 33,2 67,8 35,8 67,8 92,4 74,6
ООО «Жилье» Млн.шт.усл. кирпичей 1,5 2,1 2,3 1,5 3,3 2,7 3,4
Индивидуальн. Пиломатериалы, 14,9 17,1 18,6 23,8 24,0 24,4 28,9
предпринимат. тыс. куб. м.
ГУП «Центр Черепица, - - - 1,0 0,5 0,1 0,3
развития и тыс.кв.м.
поддержки
жилищного
строительства РТ»
Выпуском пиломатериалов и столярных изделий также занимаются индивидуальные предприниматели. Несмотря на то что пока республика не имеет проблем с обеспеченностью продукцией лесопереработки, качество выпускаемых пиломатериалов (брус и доски) не соответствует требованиям ГОСТа по влажности. При стандартной влажности (не более 12 %) производители реализуют пиломатериалы влажностью 1624 %, что связано с отсутствием у производителей современных сушильных камер. Такой же недостаток имеет место при производстве дверных и оконных блоков. При эксплуатации происходит процесс досушки изделий, что приводит к деформации их с образованием трещин и швов.
В республике не организовано производство эффективных стеновых материалов, теплоизоляционных материалов и изделий. Отсутствует производство долговечных отделочных материалов минерального и органического происхождения. В полном объеме завозятся из других регионов все виды вяжущих веществ (порт-ландцемент, строительный гипс, жидкое стекло).
В целом, качество местных строительных материалов остается на низком уровне, что связано с невозможностью соблюдать технологические параметры на морально и физически устаревшем оборудовании. В организациях отсутствуют современные технологические линии для выпуска высококачественных и конкурентоспособных материалов. Низкий уровень развития промышленности местных строительных материалов и стройиндустрии сдерживает дальнейшее развитие капитального строительства.
Нерудные материалы выпускаются организациями, которые занимаются в основном строительством дорог (ООО «Восток», ПК ДСТ). В этих организациях установлены дробильно-сортировочные комплексы, на которых периодически заменяется дробильное
оборудование, за счет чего производственные мощности используются практически на 100 %.
Устаревшие изношенные производства не в состоянии обеспечить необходимый рост объемов строительства. Основные фонды Республики Тыва достигли критической стадии физического износа. Подавляющая часть машин, оборудования, транспортных средств не обновлялась последние 15 лет, физически изношена на 60-70 %, не пригодна для производства конкурентоспособной продукции и требует инновационного обновления в возможно более короткие сроки [7]. Основные фонды базы стройиндустрии изношены более чем на 75 %. Старая техника потребляет недопустимо большое количество энергоресурсов, что ведет к большим материальным и финансовым затратам, небывалому повышению цен на строительную продукцию и низкому качеству материалов и изделий.
Анализируя основные факторы, сдерживающие деятельность строительных организаций, особо следует выделять такие факторы, как недостаток собственных оборотных средств, высокий процент кредитов, сложный механизм их получения, неопределенность экономической ситуации, недостаточно развитая инфраструктура строительной отрасли республики.
В то же время недостаток инвестиций и устаревающая материально-техническая база строительной отрасли не единственные проблемы, которые задерживают потенциальное развитие регионального инновационно-строительного комплекса. С переходом к рыночной экономике он столкнулся с рядом препятствий, которых раньше не было. Одна из основных причин, тормозящих пропорциональное развитие строительной отрасли, — это высокие налоги и административные барьеры доступа строительных компаний на рынок [3]. Следующим сдерживающим фактором развития регионального инвестиционно-строительного комплекса являются трансакционные издержки. Необходимо понимать, что трансакционные издержки учитываются в цене строящихся или реконструируемых объектов, вызывая их высокую конечную стоимость для потребителя, что в свою очередь сдерживает развитие как материально-технической базы предпринимательства региона, так и сектора частного строительства [5].
Сегодня активно обсуждаются проблемы инноваций, управления инновационным развитием. Но при этом не уделяется должного внимания конкретным вопросам планирования технического развития строительных организаций, методам оценки новой техники и определения эффективности ее применения. С начала 90-х годов идет пересмотр архитектурно-планировочных и конструктивно-технологических решений зданий и сооружений. Сократилось типовое сборное домостроение, и соответственно увеличивается доля строительства домов по индивидуальным проектам с преобладанием как монолитных железобетонных конструкций, так и комбинированных конструктивных схем: монолитный железобетонный каркас с ограждающими конструкциями из кирпича, газобетона, навесных сендвич-панелей с применением эффективных утеплителей. При этом сохранившиеся домостроительные комбинаты перешли на выпуск модернизированных серий с современной планировкой квартир, значительно улучшенным оформлением фасадов и ограждающими конструкциями, отвечающими теплофизическим требованиям новых СНиПов. На строительном рынке появилось большое количество разнообразных строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, производительной импортной техники, что обусловливает изменение технологий производства [1].
Поэтому организация производства новых видов строительных материалов является актуальной проблемой для Республики Тыва. Решение этой проблемы требует не только изыскания и исследования необходимых минеральных природных и техногенных сырьевых материалов, но и разработки новых технологических приемов и способов их переработки. Безусловно, решение перечисленных проблем окажет положительное влияние на развитие капитального строительства в Республике Тыва.
Список литературы
1. Барановская Н. И., Андреева У. С. Экономическая оценка применения новых технологий в строительстве // Экономическое возрождение России. 2007. № 3 (13). С. 49-56.
2. Гоанберг А. Г. Экономическое пространство России: Вечные проблемы, трансформационные процессы, поиск стратегий // Экономическое возрождение России. 2004. № 1. С. 16-22.
3. Доничев О. А., Никонорова С. А. Инвестиционная сфера региона как основа динамичной инновационной трансформации его экономики // Экономическое возрождение России. 2009. № 2 (20). С. 60-69.
4. Жаворонков Е. П. Ресурсный фактор и логистика в строительстве // Экономическое возрождение России. 2006. № 1 (7). С. 42-48.
5. Иванов С. Н. Теоретические подходы к исследованию структуры трансакционных издержек ИСК // Экономическое возрождение России. 2007. № 3 (13). С. 42-48.
6. Исмаилова Ш. Т., Магомедов М. Ю., Мелехин В. Б. Методические основы формирования ситуационного управления конкурентоспособностью производственных предприятий // Экономическое возрождение России. 2005. № 1 (3). С. 69-75.
7. Кузык Б. Н. О долгосрочном прогнозировании и стратегии инновационного развития России в XXI веке // Экономическое возрождение России. 2004. № 2. С. 5-14.
The list of the literature
1. Baranovskaja N. I. An economic estimation of application of new technologies in construction // Economic revival of Russia. 2007. N 3 (13). P. 49-56.
2. Granberg A. G. Economic space of Russia: Eternal problems, processes, search of strategy // Economic revival of Russia. 2004. N 1. P. 16-22.
3. Donichev O. A., Nikanorova S. A. Investment sphere of region as a basis of dynamical innovational transformation of its economy // Economic revival of Russia. 2009. N 2 (20). P. 60-69.
4. Larks E. P. Resource as the factor and logistic in construction // Economic revival of Russia. 2006. N 1 (7). P. 42-48.
5. Ivanov S. N. Theoretical's approaches to research of structure of costs the CLAIM // Economic revival of Russia. 2007. N 3 (13). P. 42-48.
6. Ismailova S. T., Magomedov M. J. Methodical bases of formation of situational management of competitiveness of the industrial enterprises // Economic revival of Russia. 2005. N 1 (3). P. 69-75.
7. Kuzyk B. N. About long-term forecasting and strategy of innovational development of Russia in XXI century // Economic revival of Russia. 2004. N 2. P. 5-14.
