CC BY
371gs4 проблемы теории права ^d
DOI: 10.24412/2076-1503-2022-6-82-84 КУШХОВ Руслан Хабильевич,
NIION: 2018-0076-6/22-740 кандидат юридических наук,
MOSURED: 77/27-023-2022-6-939 старший преподаватель кафедры
специальных дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) Краснодарского университета МВД России, майор полиции,
е-mail: Ruslan_48@mail.ru
СУРЦЕВ Александр Владимирович,
кандидат педагогических наук, преподаватель кафедры специальных дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) Краснодарского университета МВД России, майор полиции,
е-mail: mail@law-books.ru
ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ
Аннотация. В данной статье авторы рассуждают о важности выяснения причин правонарушений, и поиске путей их решения. В настоящее время в нашей стране и за ее пределами остро стоит вопрос роста количества правонарушений во всех сферах жизни общества. Актуальность заявленной темы состоит в том, что понимание сущности правонарушения, его признаков, а также юридических последствий может дать ответ на то, как их правильно квалифицировать, что является предметом многочисленных споров и дискуссий.
Новизна статьи видится в авторском изложении имеющегося материала.
Ключевые слова: правонарушение, причины правонарушений, решение проблем, модель поведения, нормы, противоправность, виновность, наказуемость, преступление.
KUSHKHOV Ruslan Khabilevich,
PhD in Law, Senior Lecturer of the Department of Special Disciplines,
North-Caucasus institute (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia,
major of the police
SURTSEV Alexander Vladimirovich,
candidate of pedagogical sciences, Lecturer of the Department of Special Disciplines,
North-Caucasus institute (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia,
major of the police
CAUSES OF OFFENSES IN THE RUSSIAN FEDERATION AND WAYS TO ELIMINATE THEM
Annotation. In this article, the author discusses the importance of finding out the causes of offenses, and finding ways to solve them. Currently, in our country and abroad, the issue of increasing the number of offenses in all spheres of society is acute. The relevance of the stated topic is that understanding the essence of the offense, its signs, as well as legal consequences can give an understanding of how to properly qualify them, which is the subject of numerous disputes and discussions.
The novelty of the article is seen in the author's presentation of the available material.
Key words: offense, causes of offenses, problem solving, behavior model, norms, illegality, culpability, punishability, crime.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2022
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ПРАВА
Введение (постановка проблемы). Каждый человек в современном мире должен иметь представление об основных правовых понятиях. К одному из них можно отнести правонарушение и его причины. Незнание закона не освобождает от ответственности - это основной постулат, которым руководствуется законодательство любой страны. А поскольку поведенческие ограничения накладываются на достаточно большое количество видов деятельности, взаимодействия и прочие отношения, то каждый человек должен знать о том, что будет, если данные запреты будут нарушены, и какое наказание последует.
Поскольку любые взаимоотношения строятся на определенных поступках, то в этом элементе взаимодействия проявляются отношением индивида к окружающим, к действительности и определяют его характер и личностные качества.
Для того чтобы снизить количество правонарушений, которые смогут со временем превратиться в преступления, необходимо выявить их причины, а затем искать пути их решения. А преступление - это правонарушения, характеризующиеся наибольшей социальной опасностью и наносящие ущерб не только отдельному человеку, общественным отношениям, но и государству в целом.
Основное положение материала. Правомерное поведение соответствует предписанию правовых норм. Правонарушение же противоречит модели поведения, содержащейся в правовой норме.
Деятельность человека состоит как из правомерных поступков, так и неправомерных. В правонарушениях, как правило, проявляются личностные качества человека, его отношение к действительности и мера ответственности за совершенное деяние.
К сожалению, наиболее склонны к совершению правонарушений люди из неблагополучной среды, семьи, а единожды переступив определенную грань, сдерживающий фактор, человек может повторять это снова и снова. И зачастую каждый последующий поступок характеризуется более серьезными последствиями.
Любая отрасль права регулирует поведение людей в той или иной сфере жизнедеятельности. Она призвана разрешать, запрещать и предписывать определённые нормы поведения.
Правонарушение - это сложная многосоставная правовая категория. Определение конкретного набора признаков правонарушения есть основание для привлечения лица к ответственности.
Однако правонарушение не всегда является целью. Например, водитель, опаздывая на важное мероприятие, превышает скорость. В приве-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2022
денном примере его целью было сокращение времени прибытия, таким образом, правонарушение в данном случае является неосторожностью в форме небрежности [3].
Правонарушение также может характеризоваться как противоправным действием, так и бездействием, которые в одинаковой степени влекут негативные последствия в отношении личности, собственности, общества или государства.
Различают составы правонарушений: формальный, материальный, а также родовой и специальный. Материальный состав обычно сопряжен с материальным ущербом, формальный же чаще встречается в административном праве и характеризуется небрежностью и легкомыслием. Родовые составы содержат общие признаки деяния, а специальные - той или иной разновидности преступлений [1].
На совершение правонарушений влияют различные причины, которые касаются как культурного и политического уровня развития конкретного государства, так и социально-экономического состояния страны.
Выделяют следующие причины совершения правонарушений:
- экономические (получение материальной выгоды или вызваны неблагоприятными условиями);
- политические (связаны, как правило, с борьбой за власть и влияние в определенной среде и расстановкой общественных сил);
- социальные (например, распределение общественных благ);
- культурные (определяются уровнем общей культуры и распространением криминальной субкультуры);
- управленческие и правовые (недостатки в организации государственного и корпоративного управления, наличие правовых лазеек).
Если рассматривать причины правонарушения с точки зрения их связи с субъектом, то их можно разделить на объективные и субъективные. Объективные причины, как правило, связаны с определёнными противоречиями в жизни общества, и обычно связаны с экономической нестабильностью, политическим кризисом, социальным и духовным обнищанием. Субъективные причины обычно характеризуют конкретную личность с точки зрения уровня ее правосознания, воспитания, ценностной ориентации.
Вообще, отличительными признаками правонарушения являются противоправность, виновность, наказуемость.
Для того чтобы эффективно бороться с правонарушениями, необходимо, по нашему мнению, следующее:
1) регулярно информировать граждан о действующем законодательстве и изменениях в нем;
2) информировать население о работе системы МВД, о ее успехах в предупреждении преступлений и принимаемых мерах по предотвращению нарушений закона;
3) работать с учебными заведениями. Начиная уже с начальных классов необходимо проводить беседы и профилактическую работу с целью воспитания и объяснения серьезности последствий, казалось бы, безобидных проступков и суровых наказаниях, которые не замедлят наступить;
4) информировать население о ходе расследования преступлений, представляющих интерес для широких слоев (совершенных в отношении несовершеннолетних, растрат в особо крупных размерах и пр.), с вынесением справедливого наказания.
На VII Конгрессе ООН, состоявшемся в Милане в 1985 г., был принят Миланский план по международному сотрудничеству в борьбе с преступностью.
Так, все меры по предупреждению преступности были разделены на:
1. Прямые, направленные на ликвидацию определенных условий технической возможности совершения преступления в виде охраны помещений, установления видеонаблюдения, хорошего освещения на улицах, постоянное патрулирование районов и пр. Воспитательная работа, как с молодежью, так и со зрелыми людьми, профессионалами, и что немаловажно, с освободившимися из мест заключения, выполняет не последнюю роль. Значимая роль отводится привлечению различных общественных организаций к борьбе с преступностью, в виде организации досуговых развлечений социального характера.
2. Косвенные, направленные в целом на улучшение образа жизни населения, на решение социальных и экономических проблем. К способам их решения можно отнести создание новых рабочих мест, формирование условий для проведения свободного времени (особенно это касается молодежи), разработка и внедрение социальных программ, целью которой является оказание помощи малообеспеченным людям, в т.ч. бывшим правонарушителям, освобожденным из мест заключения.
Профилактика правонарушений - основное средство их предупреждения. Систематическая работа с гражданами, ведущими антиобщественный образ жизни, подростками, «праздношатающимися» может коренным образом изменить сложившуюся непростую ситуацию.
Для государства интерес в сокращении числа правонарушений, в первую очередь,
состоит в денежной экономии, т.к. на содержание правоохранительного, правоприменительного и судебного аппарата тратится огромное количество бюджетных средств. Снижение числа правонарушений позволит установить порядок и равновесие в обществе.
Можно сказать, что для предупреждения и устранения правонарушений данная работа должна проводиться планомерно и последовательно, и поэтому необходимо «подключать» не только правоохранительные органы, но и общественные и социальные институты. Профилактика должна проводиться с участием и государства, поскольку неправильная социальная политика государства способствует совершению преступлений и правонарушений. Таким образом, нам видится необходимой мерой разработка и реализация различных программ, направленных на поддержание населения, среди них можно выделить устранение безработицы, создание дополнительных рабочих мест, социальные выплаты малоимущим и пр.
Список литературы:
[1] Российская Федерация. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // СПС «Консультант-Плюс».
[2] Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Росс. газ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://rg.ru/2016/06/28/profilaktika-dok.html (дата обращения: 21.06.2022).
[3] Комлык В.В. Состав публичного правонарушения // Вестник науки и образования. - 2017. Т. 2. - № 5 (29). - С. 81.
[4] Кудрявцев В.Н. Право и поведение // Государство и право. - 2014. - № 7. - С. 27 -30.
Spisok literatury:
[1] Rossijskaya Federaciya. «Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii» ot 13.06.1996 № 63-FZ (red. ot 24.02.2021) // SPS «Konsul'tantPlyus».
[2] Federal'nyj zakon ot 23 iyunya 2016 g. № 182-FZ «Ob osnovah sistemy profilaktiki pra-vonarushenij v Rossijskoj Federacii» // Ross. gaz. [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: URL: https:// rg.ru/2016/06/28/profilaktika-dok.html (data obrash-cheniya: 21.06.2022).
[3] Komlyk V.V. Sostav publichnogo pra-vonarusheniya // Vestnik nauki i obrazovaniya. - 2017. T. 2. - № 5 (29). - S. 81.
[4] Kudryavcev V.N. Pravo i povedenie // Gosu-darstvo i pravo. - 2014. - № 7. - S. 27 -30.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2022
