CC BY
84
References
1. Rossiiskaya Federatsiya. Zakony «O zemleustroistve» [E-resource] (Russian Federation. Laws "About land management"), Federal'nyi Zakon ot 18.06.2001 g., No.78 // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tant Plyus», 2015.
2. Rossiiskaya Federatsiya. Zakony «Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiiskoi Federatsii» [E-resource] (Russian Federation. Laws "About general principals of local self-government in the Russian Federation), Federal'nyi Zakon ot 06.10.2003 g., No.131 // Spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tantPlyus», 2015.
3. Volkov S.N. Kontseptsiya upravleniya zemel'nymi resursami i zemleustroistva sel'skikh territorii v Rossiiskoi Federatsii (Conception of land resources management and land management of rural areas in the Russian Federation ), Zem-leustroistvo, kadastr i monitoring zemel', 2013. No.1.
4. Zhelyaskov A.L., Ponosova N.N. Uchet sostava i kachestva zemel'nykh resursov pri formirovanii territorii poselenii (Accounting composition and quality of land resources in forming settlements territories), Zemleustroistvo, kadastr i monitoring zemel', 2010, No. 9, pp. 50-55.
5. Zhelyaskov A.L., Shestakova O.A. Aktual'nye zadachi sovershenstvovaniya sistemy sel'skogo rasseleniya (metodi-ka, metodologiya, praktika) (Topical tasks of improvement of rural settlements systems (techniques, methodology, practice), monograph. Perm': Izd-vo FGBOU VPO Permskaya GSKhA, 2012, 206 p.
6. Zhelyaskov A.L., Denisova N.S. O neobkhodimosti razrabotki zemleustroitel'noi dokumentatsii na zemlyakh sel'skokhozyaistvennogo naznacheniya (About necessity of development of land management documentation on agricultural land areas), Zemleustroistvo, kadastr i monitoring zemel', 2011, No.10, pp. 28-33.
7. Solov'ev A.I. Zemleustroistvo munitsipal'nykh obrazovanii (na primere Moskovskoi oblasti) (Land management of municipal formations (case study: Moscow oblast'), Zemleustroistvo, kadastr i monitoring zemel', 2008, No. 9, pp. 22-41.
8. Ponosov A.N. Problemy territorial'nogo planirovaniya prigorodnykh munitsipal'nykh obrazovanii (Issues of territory planning of suburb municipal formations), Nauchnoe i prakticheskoe obespechenie zemel'nykh otnoshenii: materialy Mezhd. nauch. -prakt. konf. - Perm' : Izd-vo FGBOU VPO Permskaya GSKhA, 2011, pp. 127-132.
9. Ponosov A.N., Ponosova N.N. Osnovy metodologii sovershenstvovaniya chisla i razmerov sel'skikh poselenii (Bases of improvement methodology of number and sizes of rural settlements), Aktual'nye problemy nauki i agropromyshlen-nogo kompleksa v protsesse evropeiskoi integratsii: materialy Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. Perm': Izd-vo FGBOU VPO Permskaya GSKhA, 2013, pp. 172-176.
10. Ponosova N.N. Zemleustroistvo pri sovershenstvovanii territorial'noi organizatsii sel'skikh poselenii munitsi-pal'nogo raiona (na primere munitsipal'nykh obrazovanii Permskogo kraya) (Land management in improvement of territory organization of rural settlements of a municipal district), avtoref. dis. kand. ekon. nauk, M, 2011, 23 p.
11. Brown Lester. World on the Edge: How to Prevent Environmental and Economic Collapse. New York: W.W. Norton, 2011.
12. Karl Eckart (Hrsg.). Deutschland. - Gotha; Stuttgart: Justus Perthes Verlag Gotha GmbH, 2000. S. 13-16, 65-78, 87-91.
13. Tatsachen über Deutschland. Auswärtiges Amt Abteilung Kommunikation (Hrsg.). Berlin: MEDIA CONSULTA Deutschland GmbH, 2003. - 450 s.
УДК 332.12
ПРИЧИНЫ КОЛЕБАНИЯ ЦЕН В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА
А. И. Латышева, канд. экон. наук, доцент, ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА, ул. Луначарского, 3а, г. Пермь, Россия, 614000 E-mail: [email protected]
Аннотация. Статья посвящена анализу современных экономических условий и причине колебания цен (по материалам Пермского края), а также зарождению товарно-денежных отношений в Пермском крае на рубеже двух столетий. Статья имела цель показать влияние колебания цен на социально-экономические процессы в обществе, выработать рекомендации по воздействию на колебания цен в регионе как условия развития аграрной отрасли края, обозначить преимущества создания конкурентной продукции в отрасли после присоединения России к ВТО в новых экономических реалиях. Эмпирические экономические исследования, основывающиеся на массивах данных по Пермскому краю в течении долгого времени, дают позитивные рекомендации.
Ключевые слова: движение цен; высокая экономическая эффективность; энергосбережение; проблемы экономики и экологии; повышение качества сельскохозяйственных продуктов
Введение. Впервые после введения санк- продуктов первой необходимости, в том числе ций предпринята попытка дать общую карти- на хлеб. Ранее причины колебания цен на ре-ну колебания цен в Пермском крае на примере гиональном уровне практически не рассмат-
ривались. Отдельные вопросы поднимались в периодических журналах, но мало кто исследовал эту проблему. Анализ движения «хлебных» цен проводился на большом промежутке времени, на рубеже двух столетий. Целью данных исследований является необходимость показать взаимовлияние колебания цен и социально-экономических процессов в обществе: выработать рекомендации по воздействию на колебания цен, которые бы способствовали эффективному развитию предприятий в регионе. Научная статья основана на архивных материалах, также в ней были использованы научные материалы современной отечественной и зарубежной литературы, современные статистические данные. Не нужно объяснять, что сложный, с первого взгляда, вопрос о колебании цен в регионе на хлеб (на примере гречневой крупы) при серьезном анализе становится интересным, понятным и затрагивающим жизненно важные проблемы каждого человека. «Хлебные» цены являются своеобразным зеркалом социально-экономического развития Пермского края. В колебании цен отражается состояние экономики: застой, подъем, спад, кризис. В динамике цен в регионе проявились процессы общественного разделения труда, экономической интеграции районов в единый хозяйственный механизм, слияние местных рынков в единый всероссийский рынок. В силу этого движение цен играет большую роль в экономике края.
Методика. Стабилизация рынка и устойчивость рыночных закономерностей - главное условие, обеспечивающее возможности моделирования и прогнозирования колебания цен. Проанализировав состояние и взаимодействие цен, необходимо установить степень их устойчивости с помощью показателей вариаций, характеризующих отклонение уровня фактических цен от устойчивого - показателей средней цены под влиянием колебания спроса и предложения, различий в качестве товаров и технологий продаж, покупательной способности отдельных социальных слоев, меняющихся конкурентных возможностей, региональных особенностей. Все это необходимо для оценки состояния рынка и уточнения методики расчета цен, используя информацию об уже имеющихся.
Интерес населения и специалистов к изменению цен был постоянным, но особенно большое внимание этой проблеме уделялось, когда они либо сильно росли, либо резко снижались. В настоящее время мы наблюдаем ценовой «всплеск».
После введения продовольственного эмбарго правительство, в лице Федеральной антимонопольной службы, отслеживает случаи необоснованного повышения стоимости продуктов по всей стране, в том числе и по Пермскому краю. О том, что за ростом цен не всегда стоит сговор и спекуляция, говорят результаты проверок.
Рост цен на продовольствие - самое ощутимое для граждан последствие нестабильной международной обстановки и проблем в российской экономике. Удорожание продуктов питания не может не волновать. Ведь на фоне российских ответных санкций, падения рубля и «дисбаланса на товарных рынках» в декабре индекс потребительских цен увеличился за год на 13,1%. Всего же, согласно данным Рос-стата, за четыре «санкционных» месяца, а, именно, с 4 августа по 8 декабря, более чем на 5 % выросла цена на творог (+5 %), чай (+5,4 %), рис (+ 6,7 %), рыбу (+7,9 %), курицу (+9,1 %). Значительно увеличилась стоимость сыра (+10,6 %) и куриных яиц (+16,4 %). «Лидерство» по резкому увеличению цены держит за собой гречневая крупа, стоимость которой взлетела на 76,1%. (Поступило даже предложение от участников научно-практической конференции «Пермской статистике - 160 лет. История и современность» ввести «индекс гречки») [1]. Перечисленные показатели -средние по стране, то есть без учета региональных особенностей. На колебание цен правительство пытается воздействовать по-разному, в том числе и с помощью ФАС, которая с момента ввода продовольственного эмбарго ведет усиленную работу по мониторингу оптовых цен на социально значимые продукты питания, попавшие под санкции. Это одиннадцать продуктов: говядина, птица, свинина, рыба, молоко, молочные продукты, картофель, морковь, капуста, репчатый лук, яблоки. Включена в этот список и гречневая крупа (гречка - одна из основных национальных каш и, следовательно, национальное блюдо русского народа: две черные каши -ржаная и гречневая). По мнению ФАС, заявления о возможном повышении стоимости «могут спровоцировать ажиотажный спрос на хлебные изделия и привести к необоснованному росту цен на них». Также такая информация может послужить толчком для участников рынка к повышению цен. Сообщили, например, что цены на хлеб вырастут - участники рынка начинают этому следовать, получается молчаливый сговор. К тому же, даже в
себестоимости производства внутри страны есть часть валютной составляющей, поэтому колебания курсов могут влиять на стоимость отечественной продукции, но по результатам исследований, рост цен на хлеб будет умеренным. Повышение стоимости хлеба можно ожидать в пределах инфляции, порядка 9-10%. Валютные колебания не будут оказывать сильного влияния на цены, поскольку производство хлебобулочных изделий осуществляется практически без импортного сырья или механизмов [2].
В системе Пермского рынка особая роль принадлежит аграрному сектору. Поскольку его основная продукция - зерновая, хлебные изделия, они служат важнейшим компонентом в процессе создания единого рынка, являясь товарным эквивалентом для огромной массы продукции, входящей на рынок.
Возвращаясь к главной цели нашего исследования, мы с полным основанием можем утверждать, что причиной колебания цен в Пермском крае был мировой «всплеск» цен на энергоносители, политико-экономический кризис в стране, накопление проблем в региональных организационно-экономических механизмах воздействия на свободные цены хлеба, в том числе и на гречневую крупу [3].
Вместе с тем, товарный рынок в стране и в регионе вступает в полосу экономических кризисов, где, в частности, основная зерновая культура имела рыночную цену значительно ниже ее стоимости. При учете этой специфики становится понятным, что даже при очень высоких торговых издержках, при наличии многозвеньевой системы торговли и ряда других обстоятельств хлебная торговля веками все же оставалась прибыльной. Правда, при этом мы не можем быть до конца уверены, что рыночная конъюнктура 90-х лет XX века представляет конъюнктуру типичного хлебного рынка. Тем не менее, на фактических материалах Пермского края 90-х годов можно проследить изменения, вызванные ликвидацией таких активных факторов, как централизованное ценообразование, фиксированные цены на хлеб. Не менее важен, на наш взгляд, и вывод о том, что факт существования аномалии в стоимостных соотношениях доказывает ограничение сферы действия закона стоимости в аграрной экономике России, главным образом, сферой обмена [4].
Результаты. Анализ цен чаще всего является методом кластерного исследования, позволяющим определить группу товаров,
рынков, регионов. Среди дефицитных продуктов прошлых лет, пожалуй, на первом месте стояла гречневая крупа. С чисто исторической точки зрения, гречка - истинно русский продукт. «Гречневая каша - матушка наша, а хлебец ржаной - отец наш родной». Эта поговорка известна с весьма давних времен. Когда в контексте русских былин, песен, сказаний, притч, пословиц и поговорок и даже в самих летописях встречается слово «каша», то это всегда означает именно гречневую кашу, а не какую-нибудь иную.
Итак, что же влияет на столь резкие колебания цен на этот продукт у нас в крае? Причину надо искать и в «корне», в истории, и в накопившихся проблемах организационно-экономического регулирования цен в регионе. Ботаническая родина гречихи - наша страна, а точнее - Южная Сибирь, Алтай, Горная Шория. Отсюда гречиху занесли на Урал урало-алтайские племена. Пермский край стал второй родиной гречихи. Таким образом, на огромном пространстве именно нашей родины развертывалась в течение двух и даже двух с половиной тысячелетий вся история развития гречихи и одновременно движения цен на нее, как на сельскохозяйственный товар [5].
В конце XIX - начале XX века ежегодно под гречихой в России было занято чуть более 2 млн га, или 2 % пашни. Сбор составлял 73,2 млн пудов (1,2 млн тонн) зерна, из которых 4,2 млн пудов экспортировали за границу. Остальное шло исключительно на внутреннее потребление [6]. Площади под гречихой были расширены в 30-х годах XX века, сборы зерна составили до 1,7 млн тонн, а в 1940 году был получен рекордный урожай - 13 млн тонн. Оптовые, закупочные и розничные цены на гречку в 20-40 годы были в стране самыми низкими среди хлебов. Так, пшеница стоила 103-108 коп. за пуд, в зависимости от района, рожь - 76-78 коп., а гречиха - 64-76 коп., причем, самая низкая цена зафиксирована в Пре-дуралье. В 30-е годы пшеничная мука подорожала в стране на 40 %, ржаная - на 20 %, гречневая крупа-ядрица подорожала всего на 3-5 %, что при ее низкой стоимости было почти незаметно. После войны восстановление площадей под посевы гречихи шло медленно. И, тем не менее, сделано было многое, чтобы население не осталось без любимой каши. Если в 1945 году под посевами гречихи числилось всего 2,2 млн га, то уже в 1953 году они были расширены до 2,5 млн га. Но в 1956 году
вновь неоправданно сокращены до 2,1 млн га. Если в 1940 году урожайность гречихи составляла в среднем по стране 6,4 центнера с га, то 1945 г. упала до 3,4 ц. га, а в 1958 составила 3,9 ц/га и в 1963 г. упала до 2,7 ц/га. Возник повод ставить вопрос о ликвидации посевов гречихи как «устаревшей, нерентабельной культуры».
Сравнивая урожайность других зерновых культур, таких как овес, рожь, ячмень и даже пшеница, урожаи гречихи высокой продуктивностью не особенно отличались до середины XV века. Между тем в руках тонко чувствующего специфику гречихи хозяина (агронома-практика), смотрящего на явления современности с исторической позиции, она была бы буквально якорем спасения для сельхозпроизводителей края [7].
Гречиха нетребовательна к почве. Ее возделывают только на «бросовых» землях: в предгорьях, на пустошах, супесях, на заброшенных торфяниках и т.д. Рентабельность достигалась не в силу прямого увеличения ценности товарного зерна, а посредством ряда косвенных мер, вытекающих также из специфики гречихи. Это экономически выгодный и экологически чистый продукт, что сегодня высоко оценивает медицина. Гречиха не только не боится сорняков, но и успешно борется с ними безо всяких пестицидов. Экономический и экологический эффект от этой способности гречихи трудно оценить в рублях, но он исключительно высок [9].
Гречиха - превосходный медонос. Симбиоз гречишных полей и пасек ведет к высоким экономическим выгодам. С одной стороны, резко увеличивается продуктивность пасек, выход товарного меда, с другой - резко
повышается урожай гречихи в результате опыления. При опылении пчелами урожай гречихи увеличивается на 30-40 % . Гречиха в сочетании с пасечным хозяйством - высокоприбыльное дело. В условиях крупного специализированного гречишно-пасечного хозяйства производство гречихи выгодно и может быть увеличено весьма быстро [11].
Выводы. Таким образом, на базе возделывания гречихи можно вести специализированные многоотраслевые хозяйства, практически совершенно безотходные и производящие гречневую крупу, гречневую муку, мед, воск, прополис, маточное молочко (апилак), пищевой и технический поташ. С помощью гречихи можно оптимально решать вопрос им-портозамещения сельскохозяйственной продукцией, хлебами с высокими потребительскими качествами и по минимальной цене производителя. При таком подходе колебание цен будет некритическим как для отдельного хозяйства, так и для отрасли в целом, и для конечного потребителя. Важное направление социально-экономического развития края остается неизменным и состоит в быстром развитии товарно-рыночных отношений, повышении доли рынка как регулятора цен на сельскохозяйственную продукцию [13]. Основными причинами колебания цен в современной экономике являются экономические отношения между странами, вступление нашей страны в ВТО, нестабильный валютный курс. Поэтому в особых условиях Пермского края колебание цен (на примере гречневой крупы) оказывает существенное влияние на многие стороны хозяйственной, социальной и даже политической жизни.
Литература
1. Пермский край, 1913-2013: Статистический сборник/ ТОФСГС по Пермскому краю (Пермьстат). - Пермь, 2014.-86 с. // Материалы науч.-практ. конф. «Пермской статистике - 160 лет. История и современность».
2. Пресс-служба ФАС. www.gazeta.ru/business/2014/12/13/6339893.shtml
3. Гладкова Л.А.Стратегия территориального и социально-экономического развития региона/Материалы 9 Международной конференции, г. Пермь 2014. С.31
4. Латышева А.И. «Ценообразование». Пермь: Изд-во ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА. 2011. 102 с.
5. Похлебкин В.В. Тяжелая судьба русской гречихи. История важнейших пищевых продуктов. «Классики кулинарного искусства». М.: ЗАО изд-во ЦЕНТРПОЛИГРАФ, 2001. 553 с.
6. Латышева А.И. Влияние ценовой политики на доходность домохозяйств, занимающихся сельским туризмом // Материалы III Международного форума «Сельский туризм в России», 22 августа 2014, г. Оренбург. - C. 38-44.
7. Трансформационные процессы в микроэкономике/Ю.Пер Екатеринбург-Ижевск 2012г.359 с.
8. Getashvili I, Latysheva A., Ivanova E., Razumov A. (2013). Harmonisaition of Technology and Humanism. Lund University: concept: Scientific and Methodological e-magazine. Sweden, Lund, vjc.1. №1, URL: www.doaj. org/ doaj?func=issuc TOC g isld = 159472.
9. Latysheva A. (2014) Modeling the Periodicity of the Renewal Assets in Manufacturing Enterprises. Asian Social Science Special Issue. Vol. 10 №24 2014 (s28) Canadian Center of Science And Education
10. Latysheva A., Razumov A. The Development Of Agriculture Educatijn by The Example Of Perm Regin. Modem European Researches Issue 4 2014.(s 38) Salzburg Austria
11. Мухин А.А., Мухина И.А. Статистические методы изучения эффективности государственного и муниципального управления // Право и государство: теория и практика,2010. №8. С. 3
12.Латышева А.И. Квалиметрия социальных процессов и цены трудовых ресурсов села / Вестник Пермского университета .Серия «Экономика» 2013 г. №3(18) С.41
13. Латышева А.И., Разумов А.И., Упилкова Ж.А. Технологический парк - как инновационная инфраструктура развития отраслей АПК // Пищевая промышленность. М.; 2014. №8 (72). С. 23 - 24
14. Латышева А.И., Мичурина Ф.З. Тарифы на энергоносители как часть политики, направленной на ценовую конкурентоспособность товарного производства продовольствия // Материалы Всероссийс.науч.-практич. конф. (Актуальные проблемы аграрной науки в 21 веке). Пермь, 2013. Ч-2. С.92-96
15. Латышева А.И. Индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции // Материалы Всероссийс.науч.-практич. конф. (Актуальные проблемы аграрной науки в 21 веке). Пермь, 2013. Ч-2. С. 96-99
THE CAUSES OF PRICE FLUCTUATIONS IN ECONOMY OF THE REGION
A.I. Latysheva, Cand. Econ. Sci., Associate Professor Perm State Agricultural Academy 3a Lunacharskogo St, Perm 614000 Russia E-mail: [email protected]
ABSTRACT
The article is devoted to analysis of the current economic conditions and the cause of the price fluctuations (on materials of Permskii Krai). This is the origin of commodity-money relations in Permskii krai at the turn of two centuries. The article has the goal to show the impact of fluctuations in socioeconomic processes in society, make recommendations on price fluctuations in the region, as a condition of development of agrarian sector of the region, creating a competitive advantage in the industry after Russia's accession to the WTO in the new economic realities. Empirical economic research based on the volumes of data on Permskii krai for a long time give a positive recommendation. Key words: movement of prices, high economic efficiency, energy saving, problems of economy and ecology, improving the quality of agricultural products.
References
1. Permskii krai, 1913-2013: Statisticheskii sbornik (Statistical collection), TOFSGS po Permskomu krayu (Perm'stat). - Perm', 2014, 86 p. // Materialy nauch.-prakt. konf. «Permskoi statistike - 160 let. Istoriya i sovremennost'».
2. Press-sluzhba FAS (Press-service of the FAS), www.gazeta.ru/business/2014/12/13/6339893.shtml
3. Gladkova L.A. Strategiya territorial'nogo i sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya regiona (Strategy of the territorial and socio-economic development of the region), Materialy 9 Mezhdunarodnoi konferentsii, g. Perm' 2014, 31 p.
4. Latysheva A.I. «Tsenoobrazovanie» (Price-formation), Perm': Izd-vo FGBOU VPO Permskaya GSKhA, 2011, 102 p.
5. Pokhlebkin V.V. Tyazhelaya sud'ba russkoi grechikhi. Istoriya vazhneishikh pishchevykh produktov (Hard destiny of Russian buckwheat. History of the most important food products), «Klassiki kulinarnogo iskusstva», M., ZAO izd-vo TsENTRPOLIGRAF, 2001, 553 p.
6. Latysheva A.I. Vliyanie tsenovoi politiki na dokhodnost' domokhozyaistv, zanimayushchikhsya sel'skim turizmom (Effect of price policy on profits of households dealing with rural tourism), Materialy III Mezhdunarodnogo foruma «Sel'skii turizm v Rossii», 22 avgusta 2014, g. Orenburg, pp. 38-44.
7. Transformatsionnye protsessy v mikroekonomike (Transformation processes in micro-economics), Yu.Per Ekaterinburg-Izhevsk 2012, 359 p.
8. Getashvili I, Latysheva A., Ivanova E., Razumov A. (2013). Harmonisaition of Technology and Humanism. Lund University: concept: Scientific and Methodological e-magazine. Sweden, Lund, vjc.1. №1, URL: www.doaj. org/ doaj?func=issuc TOC g isld = 159472.
9. Latysheva A. (2014) Modeling the Periodicity of the Renewal Assets in Manufacturing Enterprises. Asian Social Science Special Issue. Vol. 10 No. 24, 2014 (s28) Canadian Center of Science And Education.
10. Latysheva A., Razumov A. The Development Of Agriculture Education by The Example Of Perm Regin. Modern European Researches Issue 4 2014, (s. 38) Salzburg Austria
11. Mukhin A.A., Mukhina I.A. Statisticheskie metody izucheniya effektivnosti gosudarstvennogo i munitsipal'nogo upravleniya (Statistical methods of studying efficiency of state and municipal management), Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika, 2010, No. 8. 3 p.
12. Latysheva A.I. Kvalimetriya sotsial'nykh protsessov i tseny trudovykh resursov sela ( Qualimetry of social processes and cost of rural work resources ), Vestnik Permskogo universiteta, Serios «Ekonomika» 2013, No. 3, (18) p.41.
13. Latysheva A.I., Razumov A.I., Upilkova Zh.A. Tekhnologicheskii park - kak innovatsionnaya infrastruktura razvitiya otraslei APK (Technological park as innovative infrastructure of branches development), Pishchevaya promyshlen-nost', M.; 2014, No.8 (72), pp. 23 - 24.
14. Latysheva A.I., Michurina F.Z. Tarify na energonositeli kak chast' politiki, napravlennoi na tsenovuyu konkuren-tosposobnost' tovarnogo proizvodstva prodovol'stviya (Tariffs for energy as a part of policy aimed at price competition of food goods production), Materialy Vserossiis.nauch.-praktich. konf. (Aktual'nye problemy agrarnoi nauki v 21 veke), Perm', 2013, Part 2, рр.92-96.
15. Latysheva A.I. Indeksy tsen proizvoditelei sel'skokhozyaistvennoi produktsii (Indices of prices for producers of agricultural products), Materialy Vserossiis.nauch.-praktich. konf. (Aktual'nye problemy agrarnoi nauki v 21 veke), Perm', 2013, Part 2, рр. 96-99.
УДК 631.155: 339.137
КОНКУРЕНЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
КАК УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
О. Я. Старкова, канд. экон. наук, доцент, ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА, ул. Луначарского, 3а, г. Пермь, Россия, 614000 E-mail: [email protected]
Аннотация. В статье определены особенности развития аграрного производства в условиях экономических санкций США и стран Европейского Союза против Российской Федерации в 2014 году. Обосновывается необходимость устойчивого развития сельского хозяйства для обеспечения продовольственной безопасности России. Рассмотрено понятие устойчивого развития. Уточнено понятие экстенсивного развития и даны его отличия от интенсивного развития. Обосновывается необходимость интенсивного пути развития отечественного сельского хозяйства. Определена роль государственной поддержки и государственного регулирования как фактора развития. Названы основные направления государственного воздействия на экономику в современных условиях. Уточнено понятие налогового стимулирования сельскохозяйственного производства. Рассмотрено налоговое бремя и размер государственной поддержки на примере одного из малых сельскохозяйственных предприятий Пермского края. Исследована тенденция изменения общего объема государственного субсидирования сельскохозяйственного производства. Изучена структура государственных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов. Рассмотрены направления использования средств, предоставляемых бюджетами разных уровней в качестве государственной помощи. Определены особенности поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственной продукции. Уточнено влияние конкуренции и государственной поддержки как факторов развития. Сделан вывод о роли малых форм хозяйствования в обеспечении продовольственной безопасности Пермского края. Обосновывается необходимость совершенствования государственной поддержки сельскохозяйственного производства, увеличения доли малых форм хозяйствования в общем объеме государственного субсидирования аграрного сектора экономики.
Ключевые слова: экстенсивное развитие, интенсивное развитие, устойчивое развитие, государственное регулирование, продовольственная безопасность, Всемирная Торговая Организация, субсидии, формы хозяйствования.
Введение. Беспрецедентные меры давления на Российскую Федерацию с целью оставить ее в политической и экономической изоляции от остального мира, проводимые США и странами ЕС, требуют от нашей экономики всесторонней мобилизации имеющихся ресурсов. Россия никогда не имела значительной поддержки из-за рубежа, а в настоящее время развитие происходит в условиях ограничений и прямого противодействия ряда стран. В свя-
зи с этим особое значение приобретает обеспечение продовольственной безопасности за счет устойчивого развития аграрного сектора экономики нашей страны. Проблема продовольственной безопасности не является новой для нашей страны. Еще в 2010 году утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, где определены цели и условия достижения независимости продовольственного рынка от завоза товаров из-за
