CC BY
96
5. У 2009 рощ кшькють вщпочиваючих у Трускавщ зросла на 12 % - до 32 тис. oci6. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.vgolos.com.ua.
6. LEONI to build large wiring systems plant in the Ukraine. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.leoni.com.
Заярная Н.Н., Мельник Р.Л. Чем привлекательна для инвестора Львовская область?
Осуществлена оценка прямых иностранных инвестиций Львовщины. Определены факторы привлекательности Львовской области для иностранных инвесторов, на основе чего намечены наиболее привлекательные сферы вложения инвестиций. Установлено, что основными факторами, на которые инвестор должен обращать внимание в выборе Львовской области для инвестирования, является: значительный ресурсный потенциал; дешевая и готовая к труду рабочая сила; значительная площадь свободной территории для расположения предприятий; благоприятное для инвестиции расположение области и тому подобное.
Ключевые слова: инвестиции, инвестор, инвестиционная позиция, внешнеэкономическая деятельность.
Zayarnaya N.M., Melnyk R. By what Lviv region is attractive for investor?
Carry out the estimation of free direct investments in Lviv region. Detected the reasons of the attractiveness of Lviv region for foreign investors, under which outlines the most attractive areas of investment. t is set that basic factors on which an investor must pay attention in the choice of the Lviv area for investing is: considerable resource potential; cheap and ready to labour labour force; a considerable area of free territory is for the location of enterprises; friendly to the investments location of area and others like that.
Keywords: investments, investor, investment position, foreign trade activities.
УДК 331.56(477) Доц. Н.М. Заярна, канд. екон. наук;
студ. 1.М. Недибалюк - Львiвська КА
ПРИЧИНИ БЕЗРОБ1ТТЯ В Р1ЗНИХ УМОВАХ ЕКОНОМ1ЧНОГО РОЗВИТКУ УКРА1НИ ТА МЕТОДИ II ПОДОЛАННЯ
Дослщжено суть та причини безроб^я. Проаналiзовано досвщ методiв бороть-би з безроб^ям. Акцентовано увагу на негативних тенденщях зростання безроб^я, 1х загрозливому впливi на сощальну та економiчну ситуащю на нащональному ринку пращ. Запропоновано моделi запоб^ання та боротьби з безробпгям, подано шляхи його виршення в Укрш'ш.
Ключов1 слова: безроб^я, ринок пращ.
Актуальшсть теми. Проблема безробптя е надзвичайно актуальною сьогодш, оскшьки за неповного використання наявних ресуршв робочо! сили економ1чна система працюе, не досягаючи меж1 сво!х виробничих можливос-тей. Кр1м цього, безроб1ття спричинюе негативш змши в склад1 людських ре-сурЫв, а саме: попршення яюсних характеристик робочо! сили, втрату пра-щвниками !хтх професшних навичок, квашфшаци, послаблення мотивацп до пращ, зниження продуктивност пращ, вщтж найбшьш кваифжовано! робо-чо! сили за меж1 кра!ни. З шшого боку, внаслщок безроб1ття краша мае знач-т фшансов1 збитки, утримуючи безроб1тних, вщшкодовуючи !м втрати в доходах на перюд пошуку нових сфер прикладання пращ. Тому проблема безробптя потребуе постшного виршення, враховуючи особливост загострення його динамжи.
Мета до^дження полягае у виявленш умов, причин i наслiдкiв ви-никнення та поширення безробiття, характеристицi його особливостей i тен-денцiй, обгрунтуванш наукових пропозищй щодо державного регулювання ринку пращ i скорочення безробiття. Досягнення ще1 мети передбачае вирь шення завдань, пов'язаних iз систематизацiею умов i причин виникнення i поширення безробптя в Укршш, виявлення особливостей, форм, тенденщй без-роб^я та його соцiальних наслiдкiв.
Аналiз дослiджень i публiкацiй. Актуальнiсть дослщження проблем безробiття засвiдчують публшаци провщних зарубiжних та вiтчизняних еко-номю^в. Окремi аспекти безробiття, причини його виникнення та шляхи регулювання дослщжували ще Дж. М. Кейнс, Т. Мальтус, К. Маркс, А. Шгу, Д. Ржардо, А. Смгг, М. Фрiдмен, Д. Хiкс та ш. З огляду на швидку плиннiсть подiй на свiтовому ринку пращ, потрiбно зазначити, що серед найновших публiкацiй у цьому напрямi можна виокремити працi таких украшських уче-них i публiцистiв: Д. Горбача, Г. Леха, Н. Науменко, А. Позняка, Н. Селючен-ко, В. Юрчишина. Водночас, новизна й актуальшсть цього дослщження полягае у наведених i проаналiзованих статистичних даних Держкомстату та Свь тового банку стосовно стану безробггтя в Укра!ш. Проте низка питань, пов'язаних iз безробптям в Укра1ш, особливо у методолопчному планi, зали-шаються недостатньо дослiдженими. Це стосуеться, насамперед, проблеми соцiально-економiчних наслiдкiв та втрат вщ безробiття, а також його впливу на безпечний нащональний розвиток.
Виклад основного матерiалу. Безробiття - один iз головних сощаль-них ризиюв, що пiдстерiгае людину у сучасному суспшьствь Воно виникае у будь-яких системах, але у складно оргашзованш конкурентнiй боротьбi стае 11 неминучим супутником. Рiвень безробiття - найважливший iндикатор стану пращ та економжи загалом. Вiн вщображае, наскiльки ефективно викорис-товуеться головна продуктивна сила суспшьства - трудовi ресурси.
Типовим для економiки Украши е трансформацiйне безробiття, тобто переб^ потокiв робочо! сили з офщшно! в неофiцiйну зайнятiсть i навпаки. Регресивно-галузеве безробiття в Укра1ш е наслщком занепаду i стагнацп стратепчно важливих галузей господарства - науковi дослiдження, геолопч-нi вишукування, високотехнолопчне виробництво та iн. Депресивно-галузеве безробптя в нашiй державi пов'язане зi занепадом окремих галузей господарства, яю, можливо, вже не будуть вiдновленi: це деякi галузi видобувно! про-мисловостi, виробництво електро-, радю-, фототоварiв, побутово1 технiки то-що. Головна причина такого занепаду - слабка конкурентоспроможшсть про-дукци тих галузей порiвняно з iмпортною.
Для Украши особливо актуальним е явище гiстерезису (термiн запози-чений з фiзики) безробiття. Гiстерезис означае, що деяк макроекономiчнi змiннi не здатш набувати початкових значень пiсля того, як усунена причина 1х змши. 1ншими словами, внаслiдок трансформацiйних перетворень в еконо-мiцi Украши безробгтш безповоротно втрачають частину сво1х навичок i здiб-ностей. Це призводить до тимчасового зростання природного рiвня безробптя.
Усi причини виникнення безроб^я в перехiднiй економiцi Украши можна подшити на групи вiдповiдно до рiвнiв суспiльних вiдносин:
4. Економжа, планування i управлiння галузi
197
1. На м1жнародному р1вн1 - низька конкурентоспроможтсть економ1ки, й надм1рна вщкриисть i слабкий державний захист внутршнього ринку, вщсуттсть нащональних прюритетав розвитку, неефективна участь у процесах реНон^ьно: економ1чно1 штеграци, дезор1ентац1я курсу зов-нiшньоекономiчноl полггаки.
2. На макрорiвнi: системна криза, трансформацшний спад, структурнi зру-шення, деiндустрiалiзацiя, iнституцiйнi деформацп, тотзащя економiки, маргiналiзацiя певних верств населення.
3. На макрорiвнi: криза пращ та системи менеджменту, поглиблення вщчу-ження найманих працiвникiв вiд пращ i власностi.
4. На особистюному рiвнi: зниження рiвня освiти та кватфшаци, не сфор-мованiсть нових цiннiсних орiентирiв та ринково1 мотиваци [1, с. 13]. Справедливо буде зазначити, що розвиток украшсько1 економжи про-
тягом 2000-2008 рр. мав позитивну динамжу. Це вiдобразилося у прирост ВВП Украши (табл.), що вщповщно позначилося на ринку пращ: спостерь гаеться зменшення чисельностi безробпного населення (за методологiею МОП) у середньому на 9,3 %, частка вившьнених з економiчних причин - на 5,3 %, середньо1 тривалост незайнятостi в кршт вiд 23 до 9 мюящв. Кшь-юсть зареестрованих безробiтних по Укршт на 1 Ычня 2010 р. становила 531,6 тис. ошб, що на 3,8 % (19,4 тис. ошб) бшьше, нiж кiлькiсть безробiтних станом на 1 грудня 2009 р. (512,2 тис. оЫб).
Табл. Дипамжа ВВП I безробття в Украхш за 2000-2009 рр. [7]
Показник Роки
2000 2004 2008 2009
ВВП, млн грн. 170070 345113 948056 912563
Безробггае населення у вщ1 15-70 рок1в, тис. ос1б 2655,8 1906,7 1425,1 1958,8
Частка вившьнених з економ1чних причин, % 40,2 32,9 28,1 45,5
Середня тривалшть незайнятост1, м1с. 23 20 11 9
Значно1 шкоди УкраАт завдала свiтова фшансова криза. Найбiльшого скорочення зайнятостi на початку кризи зазнали таю сектори, як промисло-вють та будiвництво [5, с. 4].
Багато краш вирiшували i надалi вирiшують проблеми зайнятост населення. Для шдвищення рiвня зайнятостi населення в Укра1ш пропонуеться використовувати досвiд розвинених краш у розвитку "надомного" бiзнесу. Так, у США 4,4 % вЫх Ымейних пiдприемств займаються ремеслами, 11,8 % - зайнят у роздрiбнiй торгiвлi, фiнансовi, бухгалтерськi, консульта-цшш та комп'ютернi послуги становлять 30 % всього домашнього бiзнесу i на частку будiвництва, нерухомостi, освгтшх, юридичних i оздоровчих пос-луг припадае 53,8 % [5, с. 163]. Надавати таю послуги можуть i в Укра1ш (певною мiрою вони вже iснують, але нелегально), але належно1 пiдтримки з боку держави цей бiзнес ще не набув. В умовах штенсивних економiчних пе-ретворень, за динамiчного розвитку шформацшно-комушкативних техноло-гiй, комп'ютерних мереж i програмного забезпечення зросло значення дiяль-ностi висококвалiфiкованих робiтникiв [3, с. 81-84].
Значну увагу потрiбно придшяти створенню робочих мiсць у сферi малого бiзнесу. Однiею з характерних особливостей розвитку малого бiзнесу
на сучасному еташ е те, що вш сприяе вщродженню традицшних ремесел, промисл1в. Такий штерес посилюеться високими темпами зростання м1жна-родного туризму, який в умовах кризи е найменш ризикованою { найбшьш перспективною, з економ1чного погляду, сферою вкладання державних швес-тицш - реального джерела зростання ВВП { надходжень до бюджету. У свпо-вш туристичнш галуз1 зайнято близько 10 % свпових трудових ресурЫв, ви-робляеться близько 10 % свпового валового продукту, 7 % свпових швести-цш, 5 % ус1х податкових надходжень [6, с. 36-43]. Розвиток туризму в Укра-1Ш дасть змогу створити тисяч1 робочих мюць не тшьки в туристичнш сфер1, а й у видах д1яльност1, процвпання яких прямо пропорцшне кшькосп турис-т1в у кршт (гончарство, р1зьбярство, писанкарство, вишивка тощо), а це мае особливе значення з огляду на наслщки економ1чно! кризи.
Велику частку у структур! безробпних становить сшьське населення. Вир1шенням проблеми безробптя у сшьськш мюцевост можуть бути "сь мейш ферми" [2, с. 304]. С1мейна ферма - це виробництво, яким керуе фер-мерська Ым'я, навпь за т1е! умови, що на ньому працюють наймаш робпни-ки. У напрямку подолання безробптя серед сшьсько! молод1 вже е певш по-зитивш зрушення, пов'язаш з1 становленням фермерства на сел1 та розвитком шфраструктури зеленого туризму. Проте щ два напрямки перебувають на стади розвитку та потребують розроблення { прийняття на регюнальному та державному р1внях програм, спрямованих на визначення правового статусу цих сфер д1яльност1, забезпечення умов початкового кредитування, встанов-лення пшьгових податкових перюд1в тощо. Держава повинна посилити сощальну функщю через обгрунтовану оплату пращ та сощальш гарантп та за-безпечити защкавлешсть пращвниюв { роботодавщв у покращенш сощально-трудових вщносин, що е важливим чинником мотиваци, виршити питання транспортного зв'язку сшьсько! мюцевост з мютом, забезпечити впроваджен-ня на державному р1вш гарантованого робочого мюця в аграрному сектор! ¿з забезпеченням р1вня середньо! заробпно! плати за вщповщним регюном.
На нашу думку, застосування р1зноманптя запропонованих метод1в подолання безробптя в Укра!ш в умовах ол1гарх1чно! економши не увш-чаеться усшхом. Особливо беручи до уваги те, що формально (на р1вш декла-рацш) для пращвниюв встановлюеться максимальний 10-годинний робочий день, фактично ж знято будь-як обмеження стосовно гранично! тривалост як робочого дня, так { робочого тижня, понаднормова робота бшьше не буде ви-магати оплати у шдвищеному розм1р1. Недосконалост юнують { в законодав-чш баз!, наприклад у ч. 4 ст. 143 у проект нового Трудового кодексу Укра!ни декларуеться 48-годинний робочий тиждень як "максимальний" { водночас дозволено продовжувати робочий тиждень до 48 год. Тривалють робочого тижня "за шдсумованим облжом робочого часу" за проектом ТКУ фактично взагал! не мае будь-яких граничних меж. Не юнуе жодно! норми, яка заборо-няла б встановлення, скаж1мо, 96-годинного тижневого графжа роботи "за погодженням з виборним органом первинно! профспшково! оргашзаци" [8]. Так нововведення викликають обурення { зовЫм не заохочують до пошуюв роботи. Заклики до вщмови вщ розвитку стандартизованого великого вироб-
4. Екомомжа, планування i управлшня галузi
199
ництва також е вкрай небезпечними. ЗовЫм невиправданими е надмiрно висок ставки на роль служби зайнятост у встановленш балансу мiж попитом та пропозищею працi, переоцiнка ii реального впливу на становище на укра-!нському ринку працi.
Висновки. Стан ринку пращ й тенденщя до зростання числа безробгг-них свiдчать про потребу прийняття термiнових i радикальних заходiв, необ-хiдних для виршення проблеми зайнятостi та створення робочих мюць. По-долання безробггтя в Укра!ш можливе лише тод^ коли державна iдеологiя висуне зовЫм iншi iдеали, нiж "бути щеальним споживачем" та "ефективним власником". Держава повинна передбачити можливють переходу прав влас-никiв до тих, хто зможе керувати ними ефективно i на користь наци.
Лггература
1. К1м Т.1. Безробiття в трансформацшнш економiцi: Причини, форми, тенденци : авто-реф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук / Харювський НУ iм. В.К. Каразша. -Харкiв, 2003. - 16 с.
2. Лех Г.А. Шляхи подолання безроботя / Г. А. Лех // Науковий вюник НЛТУ Украши : зб. наук.-техн. праць. - Львiв : РВВ НЛТУ Украши. - 2010. - № 20.3. - С. 305.
3. Макарова М.В. Дистанцшна зайнятссть в умовах розвитку мережно! економши / М.В. Макарова // Економка i держава. - 2006. - № 1. - С. 81-84.
4. Разумова I.I. Семейный и надомный бизнес: опыт США / I.I. Разумова // США, Канада. - 2001. - № 1. - С. 255.
5. Федоренко В.Г. Ринок пращ в УкраИт та економ1чт тенденци в умовах св1тово! еко-ном1чно! кризи / В.Г. Федоренко // Економша та держава. - 2009. - № 1. - С. 4-5.
6. Шкарлет С.М. Тенденци i перспективи розвитку туристично! галуз1 Украши у склад1 нащонально! та св^ово! економши / С.М. Шкарлет // Актуальш проблеми економiки. - 2009. - № 10. - С. 36-43.
7. Укр. стат. УкраТни. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ukrstat.gov.ua.
8. Зб1рний аналiз негативних положень проекту Трудового кодексу Украши вщ 20.04.2010. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.metrosouz.at.ua.
Заярна Н.М., Недибалюк И.М. Причины безработицы в различных условиях экономического развития Украины и методы ее преодоления
Исследованы суть и причины безработицы. Проанализирован опыт методов борьбы с безработицей. Акцентируется внимание на негативных тенденциях растущей безработицы, их угрожающему влиянию на социальную и экономическую ситуацию на национальном рынке труда. Предложены модели предупреждения и борьбы с безработицей, поданы пути его решения в Украине.
Ключевые слова: безработица, рынок труда.
Zayarna N.M., Nedybajuk I.M. Reasons for unemployment under various conditions of Ukrainian economic development and the methods of their overcoming
Investigated the nature and causes of unemployment. The experience of struggle methods with unemployment has been analysed. Much attention is payed to the negative tendency of the unemployment growth, its threatening influence on the social and economic situation on the national labour market. There have been suggested models of prevention and struggle with unemployment and there have been offered means of solving it in Ukraine key words unemployment labour market.
Keywords: unemployment, labour-market.
