CC BY
32
Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2007. № 4. С. 70-71.
© С.А. Борошенко, 2007 УДК353.37
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ
С.А. Борошенко
Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского
The presidential program of preparation of the administrative staff for the organizations of a national economy assumes training top managers. Training consists of three directions: the finance, management, marketing. Graduates of the program reach professional growth.
«Кадры решают все» - эта знаменитая сталинская фраза и сейчас как нельзя более емко отражает значение кадровой политики в любом государстве. Наличие четкой, грамотно выстроенной кадровой политики и профессиональной управленческой элиты является залогом успешного развития и проведения преобразований в стране.
В условиях строительства и утверждения новой государственности нужна сильная политика в области подготовки и использования человеческих ресурсов.
Переход к рыночным отношениям доказал неспособность наших специалистов, обученных в прежней системе отношений, адекватно реагировать на происходящие социально-экономические процессы и принимать взвешенные управленческие решения в новых условиях.
Ситуация потребовала базовой перестройки в структурах и процессах управления. Но эти преобразования невозможны без привлечения энергичных и подготовленных специалистов. Для решения этой проблемы необходимо было организовать систему подготовки специалистов в области управления и организации производства, отвечающих современным требованиям экономики и стандартам образования, а также систему консолидации усилий власти, образовательных учреждений и бизнес-структур.
Именно поэтому 23 июля 1997 г. был подписан Указ Президента Российской Федерации № 774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации». И разработана программа, которая стала носить название Президентской.
С 1997 г. Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства является одним из действенных инструментов государственной политики в области повышения качества управления предприятиями.
Президентская программа позволяет молодым руководителям не только повысить уровень знаний в области управления предприятием, но и завязать деловые контакты, реализовать новые
совместные проекты, решить вопросы подбора руководящих кадров на своем предприятии.
Продолжение структурного реформирования экономики России обусловило необходимость внесения изменений в Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства на 2007/2008
- 2012/2013 учебные годы.
Качественно новые изменения затрагивают все целевые группы. Теперь для обучения по президентской программе специалист должен обязательно обладать знанием иностранного языка (английский, немецкий, французский); граница для общего стажа работы поднялась с 3 лет до 5, а для стажа на управленческих должностях - с 1 года до 3 лет.
До 2007 г. оплата обучения производилась за счет регионального и федерального бюджетов по 30 и 70 % соответственно. В новом Государственном плане появляется новый участник
- это направляющая организация. Следовательно, оплата будет производиться из федерального и регионального бюджетов по 33 % и 34 % от направляющей организации.
В целях отработки процессов обеспечения преемственности в сфере подготовки управленческих кадров и повышения эффективности их использования, начиная с 2004 г., действует региональный ресурсный центр Президентской программы (РРЦ).
Основные задачи РРЦ:
- содействие совершенствованию управления на российских предприятиях;
- организация подготовки специалистов предприятий народного хозяйства;
- поддержка инновационных проектов, проводимых участниками программы;
- содействие процессам международной экономической интеграции и установлению взаимовыгодных контактов с российскими и зарубежными партнерами в области развития человеческих ресурсов.
Постпрограммная работа включает не только стажировки на российских и зарубежных предприятиях, накопленный опыт позволяет
также поставить принципиально новую задачу: привлечение на российские предприятия стажеров из стран с развитой рыночной экономикой и стран СНГ.
Стажировка зарубежных менеджеров на ведущих российских предприятиях позволит создавать дополнительные возможности для укрепления существующих и установления новых взаимовыгодных контактов. Привлечение стажеров из стран СНГ послужит укреплению влияния российских хозяйствующих субъектов в этих странах, будет содействовать продвижению российских интересов на постсоветском пространстве.
В ходе реализации Программы за прошедшие годы подготовку в российских образовательных учреждениях и консорциумах завершили более 45000 молодых руководителей, из которых 2500 участвовали в стажировках в передовых российских компаниях и 10000 стажировались на ведущих зарубежных предприятиях.
Анализ результатов реализации Программы в период 1997-2005 гг. показывает, что она успешно решает задачи:
• обеспечения подготовки молодых руководителей для эффективной работы в рыночных условиях в реальном секторе экономики (67 % выпускников повысили свой должностной статус на предприятии, 39 % получили предложения о трудоустройстве от российских или зарубежных предприятий, 9 % создали собственные предприятия, 7 % было предложено работать в органах власти);
• содействия скорейшему переходу российских организаций на новые принципы хозяйствования (47 % участвующих в Программе предприятий провели реструктуризацию, 87 % реализовали проекты развития, 37 % привлекли дополнительные инвестиции);
• содействия интеграции России в мировую экономику (59 % российских предприятий, на-
правлявших своих сотрудников на стажировку, установили регулярные внешнеэкономические связи, 40 % заключили контракты с зарубежными компаниями).
Несмотря на то, что возможности для сотрудничества с зарубежными партнерскими организациями были ограничены форматом программ технического содействия, эффективность Президентской программы отмечается всеми зарубежными странами-участниками.
Автором было проведено собственное исследование 23,3 % опрошенных омских выпускников президентской программы при изменении места работы или должности стали руководителями организаций, 16,3 % - при изменении места работы или должности стали занимать должность руководителя структурного подразделения и 7 % - занимают какую-либо другую должность. Следовательно, по итогам Президентской программы 46,5 % выпускников изменили место работы или продвинулись по карьерной лестнице в том же предприятии.
Анализ результатов Программы показывает, что она успешно решает задачи формирования нового поколения руководителей, имеющих современную подготовку в области экономики, менеджмента, финансов, способного создать серьезные предпосылки для перехода к новым формам и принципам управления, осуществлению позитивных изменений в структуре управления производством, корпоративной культуре и интеграции России в мировую экономику, повышению инвестиционной привлекательности области.
Президентская программа ориентирует нас на будущее - формирование региональной управленческой элиты. Поэтому особое внимание в ближайшие годы будет уделено вопросам эффективного использования подготовленных специалистов на региональном уровне.
