Президент Словацкой Республики Зузана Чапутова Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

ЦЕНТРАЛЬНОЕВРОПЕЙСКИЕ ПОРТРЕТЫ

Юлия Щербакова

Президент

Словацкой Республики Зузана Чапутова

© Zuzana Caputova by Ivodo // CC 4.0 via Wikimedia Commons

Аннотация. Прошел год с момента избрания президентом Словацкой Республики Зуза-ны Чапутовой, первой в истории современной Словакии женщины на посту президента страны. В статье рассматриваются ее полномочия, содержатся краткие биографические сведения. Анализируются заявленные ею в предвыборной программе приоритеты, взгляды на свою миссию. З. Чапутова характеризуется не только как политик, который пользуется доверием у большинства словацких граждан, но и как современная элегантная женщина, вызывающая симпатию многих зарубежных СМИ.

Ключевые слова: Словакия, Зузана Чапутова, президент, приоритеты.

© Щербакова Юлия Александровна - старший научный сотрудник, Институт научной

информации по общественным наукам РАН (ИНИОН РАН). Адрес: 117997, Россия, Москва, ул. Кржижановского, д. 15, корп. 2. E-mail: office-inion@mail.ru

Для начала краткая справка. Словакия является парламентской

-О

£ республикой, глава государства — президент. Государственное устрой-н ство — унитарное государство. Согласно Конституции Словакии власть ° разделяется на законодательную, исполнительную и судебную. ^ Президент Словакии наряду с правительством представляет испол-

¡5 нительную ветвь власти. Президент не определяет политический курс, ш его пост в основном имеет церемониальный характер. Однако согласно £ Конституции, именно президент является верховным представителем ш государства как в Словакии, так и за рубежом. Среди его конституцион-^ ных полномочий выдвижение и назначение премьер-министра, 13-ти < судей конституционного суда и трёх членов судебного совета. Президент ^ обладает правом вето любого законопроекта или предложения Наци-=з- онального совета, (словацкий парламент) за исключением внесения поправок в конституцию. Его право вето может быть преодолено, если Национальный совет вернётся к рассмотрению законопроекта и одобрит его большинством в 2/3 своих членов.

Среди других полномочий президента — подписание и обнародование законов, назначение министров по рекомендации главы кабинета и назначение других государственных должностных лиц: генералов, профессоров, судей, ректоров, прокуроров и т. д. Президент обладает правами помилования, амнистии и условно-досрочного освобождения (по рекомендации министра юстиции).

Являясь главой государства, президент представляет Словацкую Республику во внешней политике, заключает и ратифицирует международные договоры, имеет право внести в конституционный суд запрос о соответствии заключённого международного договора, для которого требуется согласие Национального совета, конституции или конституционному закону; подписывает и оглашает законы; назначает и отзывает председателя и членов правительства; назначает и отзывает руководителей центральных органов, высокопоставленных государственных служащих и других служащих в соответствии с законом; амнистирует (соответствующие решения президента являются действительными, если подписаны председателем правительства или уполномоченным им министром), смягчает назначенные судами в уголовном производстве на- < казания; является главнокомандующим вооружёнными силами (решения о

президента в этом качестве являются действительными, если подписаны председателем правительства или уполномоченным им министром); на основании решения Национального совета или международных обязательств объявляет войну и заключает мирные договоры; по решению правительства отдаёт приказ о мобилизации вооружённых сил, объявляет военное или чрезвычайное положение, а также отдаёт приказ об их окон-

<

* чании; назначает проведение референдумов; назначает и отзывает судей,

-О

£ председателя и заместителя председателя Конституционного суда; на-

н значает и отзывает судей, председателя и заместителя Верховного суда,

° генерального прокурора и трёх членов Судебного совета и др.

ш

Й Профессиональные качества

ш В статье не ставится задача анализа результатов президентских

£ выборов 2019 г. в Словакии. Однако отметим некоторые особенности, ш проявившиеся в их ходе и характеризующие З. Чапутову, как личность ^ и политика.

< Политик, юрист и гражданский активист, она попала в поле зрения

^ общественности в 2018 г., когда объявила о выдвижении своей канди-=j датуры на пост президента. На выборах она вышла во второй тур, где сразилась с Марошом Шефчовичем1.

Возможно, борьба между претендентами во втором туре была бы драматичнее и напряженнее, если бы Чапутовой противостоял откровенный популист или националист, борец с Евросоюзом и «либеральными догмами». Однако соперником Чапутовой во втором туре был вице-председатель Европейской комиссии.

Анализ предвыборных программ претендентов выявил следующие моменты. Оба относили себя к сторонникам атлантической ориентации и выступали за укрепление сотрудничества с ЕС, за решение проблемы миграционного кризиса путем помощи странам — источникам миграции (Caputova verzus Sefcovic).

Шефчович называл себя защитником «традиционных христианских ценностей». Чапутова не апеллировала к церкви, выступала за легализацию гражданского партнерства между людьми одного пола и не исключала возможности разрешить таким парам усыновлять детей. По ее мнению, любые два любящих родителя, независимо от их сексуальной ориентации, лучше, чем детский дом. Он отвергал такое партнерство и выступал против усыновления однополыми парами детей (Ibid.) Проблема усыновления детей однополыми парами недавно завладела словацким воображением. Словакия является членом Европейского союза, но это одна из немногих стран, которые не разрешают однополые браки или 2 усыновление однополыми парами. Мнение Чапутовой по этому вопросу, о озвученное ею в предвыборной кампании, в условиях социально-консервативной ценностной ориентации населения страны, могло бы стать для

нее политическим самоубийством. Но не стало. И не потому, что пода- ¡^

<

1 Марош Шефчович (словацк. Maros Sefcovic; род. 24 июля 1966 года, Братислава, Чехословакия) - чехословацкий и словацкий дипломат, словацкий и европейский политик.

вляющая часть избирателей согласилась с ней, а благодаря тому, что ее £ откровенность, открытость готовность отвечать на неудобные вопросы н и выносить их на общественное обсуждение вызвали симпатию и под° держку у населения страны.

^ Чапутова получила 58% голосов, и стала самым молодым прези-

¡5 дентом в словацкой истории и первой женщиной, возглавившей Словац-ш кую Республику.

£ Зузана Чапутова родилась 21 июня 1973 г. в Братиславе, где изучала

ш право в Университете Коменского. Во время учебы работала в органах ^ местного самоуправления в Пезинке в качестве ассистента, затем за-< местителя главы муниципального образования. Она также работала ^ в некоммерческом секторе, занимаясь проблемой насилия и жестокого =з- обращения с детьми и является членом всемирной глобальной сети юристов по экологическому праву и по вопросам охраны окружающей среды (Е1А^.

В 2017 г. Чапутова присоединилась к непарламентскому движению «Прогрессивная Словакия» и была его председателем с января 2018 г. по март 2019 г., когда ушла в отставку в связи с выдвижением своей кандидатуры на пост президента.

Впервые о своем намерении баллотироваться на пост президента она объявила в конце мая 2018 г. Медленно, но верно Чапутова начала появляться в качестве если не фаворита, то безусловно сильного кандидата в предвыборных опросах. Ее популярности также способствовала поддержка бывшего президента Андрея Киски.

В своей предвыборной программе З. Чапутова сформулировала три основных приоритета. «Как президент, я хочу посвятить свою жизненную энергию и весь вес президентства тому, чтобы никто из нас не испытывал несправедливость и высокомерие со стороны власти», — пишет Чапутова на своем сайте. Первый из трех приоритетов был назван «Справедливость для всех» и предусматривал привлечение людей к ответственности на основании системных изменений в деятельности полиции, прокуратуры и судебной системы. Вторым своим приоритетом Чапутова определила заботу о престарелых. Она назвала его «Достоинство пожилым». Речь идет о достаточном количестве и современном оснащении учреждений, < специализирующихся на уходе за пожилыми гражданами. Третьим при- о

оритетом для Чапутовой является охрана окружающей среды. Она хочет бороться против вырубки лесов и за закрытие мусорных свалок. (Zuzana Caputova).

В интервью, данном колумнистке газеты New Yorker Маше Гессен в ноябре 2019 г. З. Чапутова озвучила разочарования и надежды своей страны (Gessen M.) Она часто использовала слово frustracia (по-словац-

<

* ки — «разочарование») как реакцию на невыполненные обещания, кото-

-О

£ рые накопились за 30 лет после окончания Бархатной революции. Время н коммунизма в Словакии Чапутова характеризует как период «двуликости ° и шизофрении». Ей было 16 лет во время Бархатной революции, и она ^ помнит ее как «момент откровения». Двуликость закончилась. Й Свое президентство Чапутова намеревается использовать, чтобы

ш создать надежду. «Я должна быть носителем надежды, — сказала Чапу-£ това, — по крайней мере, для Словакии». «Но эта надежда должна быть ш укоренена в реальности. Это означает, что, если я вижу негативные вещи, ^ происходящие в этом обществе, я должна назвать их и предложить реше-< ния или потенциальные пути к решениям». Этот процесс, по ее мнению, ^ может быть «чисткой» (Ibid.)

=j И еще она сказала в интервью: «Быть независимым и свободным —

это форма одиночества». Как выяснила Маша Гессен, она имела в виду не «одиночество», которое связано со скукой, отсутствием компании, друзей, близких и сопряжено с чувством печали, отрицательными эмоциями, а «одиночество» — уединение, состояние оторванности от мира, изоляция от других людей, состояние «наедине с самим собой» (Ibid.)

Выступая в июне 2020 г. перед словацкими парламентариями, Чапутова напомнила о разоблачениях злоупотреблений властью в судебной системе, выявленных в ходе расследования убийства словацкого журналиста Яна Куциака и его невесты, но большую часть своего выступления она посвятила ситуации вокруг коронавируса.

По словам Чапутовой, коронавирусный кризис выявил уязвимость словацкой экономики, односторонне ориентированной на автомобилестроение. «Тот факт, что Словакия является мастерской мировых автопроизводителей, следует рассматривать как переходный период, который имеет свои плюсы, но мы должны выйти из него, поддерживая отечественную бизнес-среду», — сказал Чапутова. Словакия также является крупнейшим производителем автомобилей на душу населения в мире.

Она заявила, что, несмотря на сотни миллионов евро, потраченных на дигитализацию, инфраструктура государственного сектора не была достаточно подготовлена к кризисной ситуации. По словам главы государства, изменения необходимы и в здравоохранении, которое сталки- < вается с нехваткой кадров. Она напомнила о низкой зарплате в секторе о

социальных и медицинских услуг. Чапутова также отметила словацких ученых, разработавших свой тест на коронавирус.

Коронавирусный кризис, во время которого в стране закрыли школы, доступность для населения Словакии интернет-ресурсов и новейших технологий, показали, по словам президента, что экономическое положение семей влияет на шансы детей на образование.

<

Президент приветствовала предложение Европейской комиссии

_о

£ выделить чрезвычайный пакет средств для оказания помощи экономией кам, пострадавшим от коронавирусного кризиса. «Выделенные средства ° должны быть инвестированы в стратегически значимые области. Нельзя ^ допустить растраты и нецелевое использование средств», — предостерег-¡5 ла она ^^апа СарШ^а: Pandemie).

ш

П

£ Немного о личном

ш «Когда я была ребенком, я мечтала выращивать цветы и составлять

^ букеты. Жизнь повела меня по другой дороге. Но я до сих пор люблю < цветы», — призналась Чапутова в социальных сетях некоторое время ^ назад. О здоровой самооценке президента свидетельствуют избираемые =з- ею цвета гардероба. Среди них темно-красный, фиолетовый, розовый, зеленый и королевский синий. Она придерживается строгого делового стиля, и мы не можем увидеть в ее туалетах каких-либо излишеств. Однако, благодаря цвету, модели З. Чапутовой имеют шик. Особенно модны ее монохромные модели, такие, когда платья, обувь и, даже, сумки имеют один и тот же оттенок ^уког^а).

Ее сдержанная и серьезная манера поведения разительно отличается от жовиальности словацкого премьер-министра Игоря Матовича. Чапутова последовательно придерживается своего девиза о том, что порядочность может быть не только слабостью, но и проявлением силы. Даже в этот трудный, коронавирусный период президент обратилась к гражданам с ободряющей речью и в то же время с призывом к ответственности. Она также подчеркнула это тем, что вскоре стала носить не только маску на публике, но и перчатки (Pesekovа).

По словам Чапутовой, необходимо поддерживать сплоченность общества, достигнутую в ходе пандемии. Например, президент предостерегла от изменения законов по различным культурным и этическим темам без широкого обсуждения и выслушивание мнений оппонентов ^^апа СарШ^а: Pandemie).

Отметим, что через год после избрания словацкая общественность подтвердила, что приняла нового президента. Опрос общественного мнения, проведенный в апреле 2020 г., показал, что З. Чапутовой верят ^ 62% опрошенных. Это самый высокий результат, полученный словацкими о политиками. Игорю Матовичу (словацкому премьер-министру) — 48%, Петру Пеллегрини (предыдущему премьер-министру) — 55%, Андрею Киске (предыдущему президенту) — 24%, Мариану Котлебе, лидеру словацких национал радикалов — 22%, многолетнему премьер-министру страны, лидеру партии «Направление — социал-демократия» Роберту Фицо — 20% (D6veryhodnost' ро!Шко^.

о

П

С

П

о

0

1

<

I ш 3

Фото из The Slovak Spectator

Сторонник ЕС, активный борец с коррупцией и со злоупотреблениями властью элегантная женщина, разведенная мать двух дочерей, Зузана Чапутова является для своих избирателей олицетворением надежд и символом перемен.

REFERENCES

Caputova verzus Sefcovic. Ake su ich silne a slabe stranky?, available at: https://spravy.pravda.sk/ prezidentske-vol2019/clanok/505930-caputova-verzus-sefcovic-co-ich-spaja-a-co-rozdeluje/ (accessed 19.03.2019).

Doveryhodnosi politikov Prieskum doveryhodnosti politikov za april 2020 (Focus pre TV Markiza), available at: https://volby.sme.sk/pref/2/doveryhodnost (accessed 03.05.2020).

Gessen, M. Zuzana Caputova, the President of Slovakia, Voices Her Country's Hopes and Frustrations), available at: https://www.newyorker.com/news/our-columnists/zuzana-caputova-the-president-of-slovakia-voices-her-countrys-hopes-and-frustrations (accessed 5.12.2019).

Pesekova, K. Zuzana Caputova, hlava statu s nejelegantnejsi rouskou. Uz rok je prezidentkou, available at: https://plus.rozhlas.czAamila-pesekova-zuzana-caputova-hlava-statu-s-nejelegantnejsi-rouskou-uz-rok-je-8177559(accessed 06.04.2020).

Sykorova, K. Hratky s detaily i barvami: inspirujte se modnim stylem Zuzany Caputove, available at: https://www.idnes.cz/onadnes/moda/zuzana-caputova-modni-styl-moda.A200619_090713_ modni-trendy_syk (accessed 21.06.2020).

Zuzana Caputova, available at: https://www.novinky.cz/tema/clanek/zuzana-caputova-40302867 (accessed 8.11.2019).

Zuzana Caputova: Pandemie koronaviru odhalila problemy Slovenska, available at: https://www. denik.cz/ze_sveta/slovensko-pandemie-koronavirus-zuzana-caputova-20200605.html (accessed 05.06.2020).

<

П

о

к

<

Slovak Republic President Zuzana Caputova:

_o

£ Touches to the Portrait

o. i-

Author. Yulia Scherbakova, Senior Research Fellow, Institute of Scientific Information on Social

0

i= Sciences of the Russian Academy of Sciences (INION RAS). Address: 117997, Russia, Moscow,

St. Krzyzhanovsky, 15, Corp. 2. E-mail: office-inion@mail.ru

Abstract. A year has passed since the election of the president of the Slovak Republic, Zuzana Caputova. The first woman, in the history of modern Slovakia, to serve as president of the country. The article examines her running a nation, contains brief biographical information. The priorities and views on her mission are analyzed. She is described not only as a politician who enjoys the trust of most Slovak citizens, but also as a modern elegant woman, which evokes ^ the sympathy of many foreign media.

o.

1 Key words: Slovakia, Zuzana Caputova, President, Priorities.

LLI

3

С

П

о

0

1