CC BY
65
КРИМИНОЛОГИЯ СФЕРЫ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ НАРОДОВ
Материалы международной беседы «Преступность миграционных процессов» от 25 мая 2018 года
УДК 343.9 ББК 67.51
Д.А. Шестаков
ПРЕСТУПНОСТЬ СФЕРЫ МИГРАЦИИ
Аннотация: ГОВ (глобальная олигархическая власть), по-видимому, использует социальную группу переселенцев для сохранения своего мирового господства, в частности, через поддержку террористической и экстремистской деятельности. Нельзя отрывать преступностиведческий вопрос о переселенцах от общего учения о преступности: от её многоуровнего строения (воронка преступности). В России влиятельный слой воробогачей («олигархов») поддерживает приток переселенцев как дешёвую рабочую силу. Вопрос о переселенцах - составная часть проблемы чужан, отражающей взаимоотношения двух разновидностей жителей страны, одни из которых относятся к ней, как к отечеству, другие - как к чужбине. Требуется восстановить показатель национальности в статистическом учёте лиц, совершивших преступление, а также потерпевших. Разработать методику определения критического числа переселенцев и законодательно запретить превышение этого числа. Необходимы пророссийская здоровая оппозиция, выдвижение сильных приемников нынешнего руководства страны. Возможно, понадобятся как фронтальные, так и некие точечные противопреступные меры в отношении ГОВ и отдельных её представителей. России надлежит поддерживать своих граждан, невольно оказавшихся (как в Прибалтике) жителями другой страны, способствовать получению образования их детьми на родном языке.
Ключевые слова: ГОВ (глобальная олигархическая власть); общее учение о преступности; воронка преступности; воробогач; чужанин; переселенец; национальность; критическое число переселенцев.
D.A. Shestakov
CRIME OF THE SPHERE OF MIGRATION
Summary: The global oligarchic power, apparently, uses the social group of migrants to preserve its world domination, in particular through support of terrorist and extremist activities. Criminological issue of migrants should not be separated from the general doctrine of crime: from its multi-level structure (funnel of crime). In Russia, the influential group of the vorobogachy («oligarchs») supports the inflow of migrants as a cheap labor force. The issue of migrants is an integral part of the problem of foreigners, which reflects the relationship between the two varieties of the inhabitants of the country, some of whom refer to it as a homeland, others as a foreign country. It is necessary to restore the indicator of nationality in the statistical records of the persons who committed a crime, as well as of the victims. It is also necessary to develop a methodology for determining the critical number of migrants and legislatively prohibit the excess of this number. We need a pro-Russian healthy opposition, the nomination of strong successors to the current leadership of the country. Perhaps, it will be necessary to use both frontal and some point counter-measures against the global oligarchy and its individual representatives. Russia should support its citizens, who unwittingly became the inhabitants of another country (as in the Baltic States), and should promote the education of their children in their native language. Key words: global oligarchic power; general doctrine of crime; funnel of crime; vorobogach; stranger; migrant; nationality; the critical number of migrants.
Оседлые и неоседлые чужане в свете преступностиведения. Постановка в пре-ступностиведении вопроса о переселенцах (мигрантах) является составной частью про-
блематики чужан.1 Наименование «чужанин» охватывает недавно прибывших на местность,
1 Чужанин, в просторечии «чужак» - человек, ощущающий и ведущий себя по отношению к обществу, в котором живёт, как посторонний, инородный, зачастую недоброжелательно. (Прим. автора).
несколько поколений появившихся давно, но не ставших своими, однако, оно включает в себя также и являющихся гражданами страны космополитов, которые, ненавидя её, намеренно способствуют её разрушению. Это понятие позволяет охватить достаточно широкий круг преступностиведчески значимых проблем, вытекающих из взаимоотношений жителей страны, одни из которых относятся к ней, как к отечеству, другие - как к чужбине.
Заслуживает внимания также слово «инородец», употребляемое А.П. Даниловым. Данный термин удачно соотносится с понятием «родолюбие», введённым в оборот политического преступностиведения этим автором. «Родолюбие - осознание принадлежности к своему народу, его культуре, земле и ос-
нованное на нём глубокое уважение и почитание родителей, народа, Родины. Понятие «родолюбие» может стать заменой терминам, не имеющим отношения к исконной русской культуре, «национализму», уже достаточно дискредитированному, и «патриотизму». Родолюбие по своей духовной, моральной, нравственной, социальной сущности является антикриминогенным фактором» [3, с. 32].
В соответствии с концепцией многоуровневого строения преступности (воронка преступности) [9] возникает задача определить долю и роль чужан, применительно ко всем девяти уровням (слоям) преступности - от обыденного до планетарного «олигархического» (см. схему). Данную головоломку не решишь в один приём, потребуется некоторое время.
Рисунок 1. Девять уровней (воронка) преступности
Переселенцы - это та часть чужан, которые сравнительно недавно приехали для временного или постоянного проживания в страну. Здесь речь пойдёт в основном о «трудовых переселенцах», которые приезжают в Россию на заработки, а не о вернувшихся на историческую родину соотечественниках (репатриа-ционная модель миграции).
О переселенцах в общем. Приток переселенцев в целом играет положительную роль, если они благотворно приживаются к обществу, дополняют его особенностями культуры собственного народа и не создают угрозы среде, к которой присоединяются. В качестве
РИМИНОАОГИЯ
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
положительного примера можно привести переселение к нам в Россию немцев в конце XVII - начале XVIII веков, многие из которых весьма благотворно здесь трудились на пользу великой страны. Из истории моей семьи мне известно, сколь добросовестна и порой самоотверженна была в России научная (математик Леонард Эйлер), а также военная (барон Иван Иванович Меллер-Закомельский, его сын Карл Иванович и др.) деятельность некоторых из моих предков - выходцев из Германии.
Приток переселенцев играет для принявшей их страны криминогенную роль, если они не вживаются в общество, а образуют чу-
ждое ему образование. Надо иметь в виду, что среди недавних переселенцев большее число лиц как совершивших преступление, так и потерпевших от преступления, по сравнению с оседлым населением.
В России, по оценкам экспертов, примерно 10 % рабочей силы составляют мигранты. Единовременно в России находится примерно 4 млн трудовых мигрантов. Из них около 95 % - выходцы из СНГ. В 2017 году из стран Содружества их прибыло 3,9 млн человек. Основная часть явилась из Средней Азии, прежде всего, из Узбекистана (1,5 млн человек), Таджикистана (780 тысяч), Киргизии (472 тыс. человек), с Украины и из Армении - примерно по 300 тыс. человек.
Заняты мигранты в строительстве, сфере услуг, обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, оптовой и розничной торговле. В строительной сфере переселенцы представлены в 4,4 раза чаще, чем россияне. Население РФ уменьшается. С начала 1990-х годов депопуляция составила 13 млн человек. Естественная убыль коренного населения на 70 % перекрывается приезжими [4; 7], часть которых оседает в России с многодетными, в отличие от российских, семьями. Иными словами, оседлое население быстрыми темпами разбавляется неважно владеющими русским языком и не включёнными в российскую культуру людьми.
О «вкладе» переселенцев в массу совершаемых в России преступлений. В моей книге «Преступность политики» (2013) [11, с. 115], получившей отклик в немецком пре-ступностиведении [1], имеется раздел «Особенности национальной преступности», в котором говорится, что грядущей отрасли этнической криминологии предстоит собрать много нужных обществу сведений о национальных особенностях преступного поведения. Необходимо вооружить этими сведениями общество в целом и сами этносы, которые заинтересованы в уменьшении собственной преступности и соответственно собственной жертвенности (виктимности). Задачей грядущей отрасли в России является антипреступное сплочение народов, восстановление утраченного единства россиян, преодоление искусственно разжигаемой - главным образом из-за рубежа - розни между ними [11, с. 115].
К.В. Кузнецов в ряде субъектов РФ изучил структуру организованной преступной деятельности этнических формирований. Со-
гласно данным его довольно представительного исследования, относящимся к 2010-2016 годам, преобладающими в этой деятельности являются преступления в сфере экономики -61,05 % от всех совершаемых в составе преступных групп преступлений. Из них 20,52 % - кражи, грабежи и разбойные нападения, 37,84 % - мошенничества, 2,69 % - преступления в сфере экономической деятельности. На втором месте - преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (их удельный вес составляет 20,3 %). Третьими по степени распространённости выступают преступления в сфере компьютерной информации - их доля составляет 6,83 % (участниками организованных этнических преступных формирований совершается 88,2 % всех преступлений в указанной сфере). Удельный вес преступлений против личности, государственной власти и иных преступлений не превышает 11,82 % [5, с. 13-14].
Нежели приведённое тут количественное распределение деятельности переселенцев по разновидностям совершаемых ими преступлений нас, разумеется, гораздо в большей мере заинтересовало бы, какую часть в общем числе тех или иных видов преступлений составляют преступления переселенцев. Не менее важно знать долю переселенцев среди всех лиц, совершающих преступления. Но получить такие сведения непросто.
Для достоверного отслеживания и исследования «вклада» переселенцев в российскую преступность нужно восстановить показатель национальности в статистическом учёте лиц, совершивших преступление, а также жертв преступления. Потребуется также сбор статистических данных о странах, из которых эти люди прибыли. Теперь появились предложения статистическую карточку на лицо, совершившее преступление (форма № 2), дополнить реквизитом «этническая принадлежность (национальность)».
Для этого потребуется внести изменения в Инструкцию о порядке заполнения и представления учётных документов, утверждённую приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России и ФСКН России от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учёте преступлений» [5, с. 260].
Экономическая сторона вопроса. В России наиболее прибыльная часть экономики управляется нашими воробогачами (нуворишами, «олигархами»), которые заинтересованы в дешёвой рабочей силе переселенцев (7-й уровень воронки преступности) [9; 12, с. 402]. Можно сказать, что нувориши больны стяжательством с выраженной корыстной манией. Судьба России им, мягко говоря, безразлична. Ради собственной выгоды они поддерживают сохранение в стране множества недорого оплачиваемых работников, тем более что наличие таковых способствует удержанию в целом зарплаты трудящихся на низком уровне.
Так, Центром стратегических разработок (некоммерческая организация, ключевую роль в которой играет А.Л. Кудрин) подготовлен доклад «Миграционная политика: диагностика, вызовы, предложения», в нём изыскиваются доводы о необходимости дополнительных мер по привлечению мигрантов, приток которых, согласно некоторым прогнозам, после 2024 года может ослабеть. Авторы этого доклада по существу выступают за целенаправленное склонение общественного мнения в пользу сохранения большого числа прибывающих в страну переселенцев, причём предлагается проведение соответствующей «работы» со СМИ [7].
Ю. Алхаз полагает, что экономические последствия миграции не менее опасны, нежели расползающаяся по стране этническая преступная деятельность «гастарбайтеров» [2]. Иноземцы в России - это не просто разрозненная рабочая сила, они уже объединены в сплочённые кланы, существование которых не может не сопровождаться мздоимными врастаниями («метастазами») в полицию, миграционную службу, исполнительную власть. Возникновение иноземных кланов, вместо естественного взаимополезного вживания приезжих в местное общество, порой превращает их в самодовлеющую вредоносную силу, а в некоторых областях хозяйства, таких как торговля, даже уже в хозяев положения, которые держат его, в том числе не оправданно высокие цены на товары, под своим контролем [2]. (Ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции»).
Противодействие преступлениям, связанным с притоком переселенцев. Х. Кури считает, что для предупреждения преступлений беженцев важно, прежде всего, обеспе-
чить их работой, нормальным жильём, предоставить несовершеннолетним возможность получить школьное образование, предлагать им интеграционные курсы обучения, ускорить принятие решений о статусе их нахождения на территории Германии [6]. И это верно с той лишь оговоркой, что у любой страны не беспредельны возможности по оказанию гостеприимства. Приток в Россию переселенцев должен быть строго ограничен.
Думается, что нужна методика количественно-качественного определения критического, в том числе в свете преступности-ведения, числа переселенцев. Затем следует законодательно установить запрет на превышение этого критического числа. Такая мера требуется не только и не столько для того, чтобы у нас стало меньше преступников и потерпевших, но - что гораздо важнее - для сбережения самобытности России. Хотим ли мы повторения того, что уже происходит в Западной Европе? Ведь в Париже, к примеру, француза теперь днём с фонарём не сыщешь! Город заполонили выходцы из Африки... Не надо забывать, что ослабление самобытности и самодостаточности означает одновременно возрастание нашей уязвимости перед возможной военной агрессией и другими военными преступлениями против нас.
Применительно к верхним шести слоям преступности (см. рис. 1) в России, полагаю, надо преодолеть подход к проблеме переселенцев, основанный исключительно на интересе извлечения прибыли. Существует мнение о необходимости ограничить доступ на российский рынок труда, куда не следует допускать приезжих, не имеющих хотя бы средне-специального образования, полученного на их родине, диплом, который признан Министерством образования РФ [2].
Относительно трёх глубинных уровней преступности: уровней экстремизма и терроризма, внешнегосударственного и глобального олигархического, - нужно иметь в виду то, что в этих слоях ГОВ готова использовать и использует для ослабления российского государства - отчасти через поддержку террористической и экстремистской деятельности -социальную группу переселенцев.
В отношении внешнегосударственного уровня иноземной преступности при Президенте РФ В.В. Путине успешно укрепляется обороноспособность России, заметно раз-
вернулась также информационная защита. Что особенно важно, произошло очищение средств распространения сведений от ГОВ-идеологии,2 господствовавшей в 1990-е годы [8; 10, с. 158-165]. Однако имеет место замалчивание оппозиционной активности и репрессивной реакции на неё, нарушается свобода слова.
Путин не боится, конечно, ГОВ-оппози-ции: она не имеет успеха у народа, поскольку работает на разрушение страны. Но президент совершенно очевидно опасается здоровой пророссийской оппозиции, которая, одобряя положительные проявления проводимой им политики, вместе с тем недовольна тем, что власть заметно пренебрегает заботой о благосостоянии основной части населения в угоду воробогачам. Между тем, здоровая оппозиция, выдвижение сильных приемников нынешнего руководства - то и другое - необходимо для долгосрочного развития страны. Решение непростых вопросов, касающихся переселенцев вообще и преступности национальных кланов в частности, должно происходить с учётом широкой радуги мнений.
К разработке мер против глобальной олигархической преступности (ГОП) криминоло-
2 ГОВ - глобальная олигархическая власть.
(Прим. автора).
гия только-только теоретически подступает. Это очень нужная, в то же время сложная, как всё новое, работа, которую надо строить с учётом, помимо прочего, преступного вмешательства в жизнь государств, которое ведётся с использованием потоков переселенцев. Не исключено, что понадобятся как фронтальные, так и некие точечные меры - отчасти экономического характера - в отношении ГОВ и отдельных её представителей. Помешают ли Путину его дружеские узы с внутрироссий-ским воробогачеством?.. На сей день нет ответа.
Обратим внимание и на очень непростой вопрос о поддержке Родиной тех своих граждан, которые невольно оказались жителями другой страны, скажем, если они в силу изменения государственных границ, например, при распаде СССР, превратились в национальное меньшинство страны другой, как это произошло в Прибалтике. Россия должна сохранять с этими людьми живую связь, заботиться о них, в том числе способствуя получению образования их детьми на родном языке.
Русский мир за границей - значимая составляющая часть российской мощи, противостоящей преступным посягательствам на страну. Недопустимо наших людей за границей обречь на самовыживание, лишить их чувства Родины.
ПРИСТАТЕЙНЫЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Sigmunt O.: Schestakov, Dmitry. Kriminalität der Politik. Das Naschdenken eines Kriminologen. St. Petersburg: Alef-Press, 2013, 224 Seiten (in russischer Sprache) // Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform. 2016. Heft 6. S. 494-496.
2. Алхаз Ю. Гастарбайтеры убьют Россию в течение 15 лет! URL: https://echo.msk.ru/blog/ jurialhaz/986092-echo/ (дата обращения: 01.06.2018).
3. Данилов А.П. Родолюбие и мы // Крымские юридические чтения: материалы международной научно-практической конференции 11 мая 2012 г. / Национальный университет «Одесская юридическая академия». Экономико-правовой факультет в г. Симферополь. Симферополь: КРП «Издательство «Кры-мучпедгиз», 2012. На украинском и русском языках. С. 28-33.
4. Деготькова И. Мигрень от мигрантов // Московский комсомолец. - 2018. - 14 мая.
5. Кузнецов К.В. Криминологическая характеристика и предупреждение организованной этнической преступности. М., 2018. 279 с.
6. Кури X Интеграция беженцев в Германии - возросла ли криминальная нагрузка? // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2018. № 1 (48). С. 37-45.
7. Миграционная политика: диагностика, вызовы, предложения. URL: https://www.csr.ru/news/2702/ (дата обращения: 01.06.2018).
8. Шестаков Д.А. Массовая дезинформация как объект преступностиведческого исследования // Следователь. 2015. № 10 (210). С. 60-64.
9. Шестаков Д.А. Обусловленность качества профилактической деятельности милиции // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2006. № 2 (11). С. 9-16.
10. Шестаков Д.А. От преступной любви до преступного законодательства. СПб.: Издательский Дом «Алеф-Пресс», 2015. 292 с.
11. Шестаков Д.А. Преступность политики (размышления криминолога). Монография. СПб.: Издательский Дом «Алеф-Пресс», 2013. 224 с.
12. ШестаковД.А. Теория преступности и отраслевая криминология. Избранное. СПб.: Юридический центр, 2015. 432 с.
REFERENCES
1. Sigmunt O., Schestakov, Dmitry. Kriminalität der Politik. Das Naschdenken eines Kriminologen. St. Petersburg: Alef-Press, 2013, 224 Seiten (in russischer Sprache) // Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform. 2016. Heft 6. S. 494-496.
2. Alkhaz Y. Gastaibaytery ubyut Rossiyu v techenie 15 let! [Labor migrants will kill Russia for 15 years!] URL: https://echo.msk.ru/blog/jurialhaz/986092-echo/ (date of submission: 01.06.2018).
3. Danilov A.P. Rodolyubie i my. [Rodolyubie and we]. Krymskie yuridicheskie chteniya: materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii 11 maya 2012 g. Natsionalniy universitet «Odesskaya yuridicheskaya akademiya». Ekonomiko-pravovoy fakultet v g. Simferopol. Simferopol: KRP «Izdatelstvo «Krymuchpedgiz», 2012. Na ukrainskom i russkom yazykah. pp. 28-33.
4. DegotkovaI. Migren ot migrantov. [Migraine from migrants]. Moskovskiy komsomolets 2018, May 14.
5. Kuznetsov K.V. Kriminologicheskaya kharakteristika i preduprezhdenie organizovannoy etnicheskoy prestupnosti. [Criminological characteristics and prevention of organized ethnic crime]. M., 2018, 279 p.
6. Kury H. Integratsiya bezhentsev v Germanii - vozrosla li kriminalnaya nagruzka? [Integration of refugees in Germany - has the criminal burden increased?]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2018, no. 1 (48), pp. 37-45.
7. Migratsionnaya politika: diagnostika, vyzovy, predlozheniya. [Migration policy: diagnostics, challenges, proposals]. URL: https://www.csr.ru/news/2702/ (date of submission: 01.06.2018).
8. Shestakov D.A. Massovaya dezinformatsiya kak obyekt prestupnostivedcheskogo issledovaniya. [Mass disinformation as an object of criminological research]. Sledovatel - Investigator. 2015, no. 10 (210), pp. 60-64.
9. Shestakov D.A. Obuslovlennost kachestva profilakticheskoy deyatelnosti militsii. [Conditionality of quality in militia prevention activities]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow. 2006, no. 2 (11), pp. 9-16.
10. Shestakov D.A. Ot prestupnoy lyubvi do prestupnogo zakonodatelstva. [From criminal love to criminal legislation]. SPb.: Izdatelskiy Dom «Alef-Press», 2015, 292 p.
11. Shestakov D.A. Prestupnost politiki (razmyshleniya kriminologa). [Crime of politics (criminologist's thoughts)]. Monografiya. SPb.: Izdatelskiy Dom «Alef-Press», 2013, 224 p.
12. Shestakov D.A. Teoriya prestupnosti i otraslevaya kriminologiya. Izbrannoe. [Theory of dime and branch criminology. Selected]. SPb.: Yuridicheskiy tsentr, 2015, 432 p.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Дмитрий Анатольевич Шестаков - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, соучредитель, президент Санкт-Петербургского международного криминологического клуба, заведующий криминологической лабораторией Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: shestadi@mail.ru
INFORMATION ABOUT AUTHOR
Dmitriy Anatolievich Shestakov - Doctor of Laws, professor; honoured scientist of the Russian Federation, co-founder, president of Saint-Petersburg International Criminology Club, head of the Laboratory of criminological at Herzen State Pedagogical University (Saint-Petersburg, Russia); e-mail: shestadi@mail.ru
