Преступность ненависти в США Текст научной статьи по специальности «Право»

УГОЛОВНОЕ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

Вестник Омского университета. Серия «Право». 2012. № 1 (30). С. 98-102.

УДК 343

ПРЕСТУПНОСТЬ НЕНАВИСТИ В США1

CRIME HATE IN USA М. П. КЛЕЙМЁНОВ (M. P. KLEYMENOV)

В статье характеризуются преступления, совершённые по мотивам расовой, религиозной, этнической ненависти, неприязни по отношению к женщинам, сексуальным меньшинствам. Показана высокая актуальность проблемы экстремизма в США.

Ключевые слова: преступность, ненависть, расизм, антисемитизм, сексуальные девиации,

экстремизм.

The article characterized the crimes committed on racial, religious or ethnic hatred, hostility towards women, sexual minorities. The high relevance of the problem of extremism in USA.

Key words: crime, hate, racism, anti-semitism, sex deviation, extremism.

Преступность ненависти в США охватывает совокупность преступлений, совершённых на почве предубеждений расового, религиозного, этнического, иного характера, которые связаны с нетерпимостью и посягательствами на права групп людей, находящихся под защитой закона. Первая поправка к Конституции США гарантирует свободу вероисповедания, пятнадцатая поправка -запрещает дискриминацию по признаку расы и цвету кожи. Федеральное законодательство последних лет пытается всё активнее защищать также права индейцев, испаноязычных граждан, лиц с физическими и психическими недостатками, женщин, представителей групп с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Федеральный закон о насилии в отношении женщин 1994 г. выделяет жертв

сексуального и домашнего насилия и настаивает на их специальной защите. В Примерном уголовном кодексе США содержится § 249, которая предусматривает ответственность за посягательства, совершённые по мотивам расовой, религиозной, этнической неприязни, ненависти по отношению к женщинам, сексуальным меньшинствам и лицам с физическими и психическими недостатками [1]. Закон о предупреждении преступности ненависти 1999 г. (The Hate Crimes Prevention Act of 1999) установил федеральную юрисдикцию для таких преступлений. С точки зрения судебного прецедента следует обратить внимание на решение Верховного Суда США 1993 г. по делу афроамериканца Т. Митчелла, который инициировал групповое нападение на четырнадцатилетнего

1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ («Исследование проблемы противодействия религиозному, этническому и молодежному экстремизму»), проект № 11-03-00158а.

© Клеймёнов М. П., 2012 98

подростка Г. Реддика, обратившись к свои друзьям со словами: «Вы все хотите изнасиловать белого человека. Вон идёт белый мальчик. Давайте сделаем это». Группа напала на подростка и подвергла его изощрённому насилию, включая сотрясение мозга. Реддик четыре дня находился в коматозном состоянии. Верховный Суд признал правильным назначение более сурового наказания в том случае, если преступление совершено по мотивам расовой ненависти, при условии обоснования такого решения в обвинительном приговоре [2].

Закон о статистическом учёте преступности ненависти 1990 г. включил в её содержание преступления, мотивированные расовыми, религиозными, сексуальными и этническими предубеждениями. Впоследствии закон дважды был дополнен: в 1994 г. - указанием на такие жертвы ненависти, как лица

с физическими и психическими недостатками и в 2009 г. - выделением женщин как специфической категории потерпевших. Статистика о преступности ненависти фиксируется в двух базах: учёте, который ведёт Федеральное бюро расследований и том, который осуществляет Бюро статистики правосудия (Б18). В первой базе (соединённых отчётах о преступности - иСЯ) регистрируются сведения о преступлениях, совершённых по мотивам ненависти, преступниках и потерпевших. Во второй базе сконцентрированы данные о ежегодных опросах потерпевших (национальных обследованиях криминальной виктимизации - КСУ8), которые проводятся по определённой методике профессиональными интервьюерами.

Сведения о размере и динамике преступности ненависти в США приведены в таблице 1.

Таблица 1

Преступность ненависти в США, 2005-2010 гг.

Показатели 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Преступления 8 380 9 080 9 006 9 168 7 789 7 699

Жертвы 8 208 9 652 9 536 9 691 8 336 8 380

Преступники 6 008 7 330 6 965 6 927 6 225 6 804

Анализ материалов таблицы позволяет, во-первых, отметить что преступность ненависти в США характеризуется довольно высокими показателями. Для государства и общества, где толерантность насаждается всеми возможными средствами, эти показатели действительно недопустимо высоки. Чтобы этот вывод был понятен, приведем данные по России. Если в 2003 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 157 преступлений экстремистской направленности, а в 2004 г. -130, то последующие годы число регистрируемых преступлений составило: в 2005 г. -152, в 2006 г. - 263, в 2007 г. - 356, в 2008 г. -460, в 2009 г. - 548, в 2010 г. - 597. Как видим, несмотря некоторый рост проявлений экстремизма, представления о дикости и варварстве России далеки от действительности. Наша страна имеет ещё прочный позитивный потенциал межкультурных отношений, а ситуация с преступностью ненависти в России является пока недостижимым идеалом для США. Во-вторых, динамика развития преступности ненависти в США характеризуется

стабильностью и отсутствием явно выраженной тенденции к снижению. На фоне общего снижения всей преступности это указывает на глубинный характер причин обстановки вражды и ненависти в государстве, которое является оплотом демократии. За фасадом этой демократии протекают процессы, которые обнажают реальные противоречия в общественной жизни. В-третьих, число жертв превышает количество преступлений и преступников. При этом статистика ФБР регистрирует только небольшую часть реальных жертв преступности ненависти. Если обратиться к результатам КСУ8, то выясняется, что жертвами экстремизма в США в 2005 г. стали 197 400 человек, в 2006 г. - 220 600, в 2007 г. - 223 500, в 2008 г. - 183 000, в 2009 г. - 148 400 [3]. Следовательно, США - страна с большими межрасовыми и межэтническими проблемами.

Об этом свидетельствуют сведения, представленные в таблице 2. Они говорят, что среди расистов чаще всего представлены белые, а среди жертв - чёрные американцы.

Чёрные в три раза реже по сравнению с белыми выступают в роли экстремистов, зато в 4 раза чаще - в роли жертв экстремизма.

Таблица 2 Расисты и их жертвы, 2010 г.

Экстремисты Жертвы экстремизма

Белые - 3 176 Белые - 697

Чёрные - 905 Чёрные - 2 763

Индейцы - 53 Индейцы - 47

Островитяне - 61 Островитяне - 203

Метисы - 238 Метисы - 237

Латиноамериканцы -593 Латиноамериканцы -747

Другие - 294 Другие - 375

По статистике BJS распределение иное. Обратившись к материалам NCVS, мы узнаём, что среди жертв преступлений 61 % составляют белые, 13 % - чёрные, 17 % - испаноязычные американцы, 1 % - индейцы, 3 % -островитяне, 5 % - метисы. Здесь белые составляют подавляющее большинство жертв, их почти в пять раз больше, чем чёрных. Такое расхождение можно объяснить тем, что белые американцы чаще обращаются за помощью в полицию, хотя им обычно причиняется малозначительный вред.

Сведения таблицы 2 интересно сопоставить с данными о насильственной преступности. Чёрные совершают около 85 % из числа 770 тыс. насильственных преступлений. Чёрные значительно чаще совершают преступления против белых, чем наоборот. 55 % жертв насильственных преступления, совершаемых чёрными, являются белыми, 43 % -чёрными. Когда насильственные преступления совершают белые, только 3 % их жертв -чёрные [4]. Следовательно, преступность ненависти характеризуется спецификой: наиболее серьёзные последствия наступают при совершении преступлений на почве расовой вражды белых протии в чёрных.

Мониторингом расовой проблемы в США наиболее активно занимается Южный правой центр для бедных (Southern Poverty Law Center - SPLC), который возник в 1971 г. в городе Монтгомери штата Алабама как частная юридическая фирма по защите физических и юридических лиц, подвергающихся расовой дискриминации. В 1981 г.

Центр начал осуществлять проект мониторинга за Кланом (Ку-Клукс-Кланом - ККК), что вызвало ответную реакцию в виде многочисленных нападений на головной офис со стороны белых расистов. О качестве работы Южного центра свидетельствует то обстоятельство, что именно у него и полиция, и ФБР запрашивают информацию об экстремистских группах. Более того, Южный центр по просьбе полиции и ФБР разработал и с 1992 г. реализует обучающие программы для сотрудников спецслужб и правоохранительных органов по работе с экстремистскими группами (в том числе программа «Просвещение в области толерантности»). Центр также ведёт в отношении экстремистских групп деятельность, которая фактически является оперативно-розыскной и осуществляется в соответствии с правилами частных сыскных организаций, действующих в США. Это позволяет центру располагать информацией закрытого характера. По его данным в США действует не менее 155 групп ККК, 90 групп скинхедов, 207 групп неонацистов, 125 групп супрематистов (белых националистов). Им противостоит 81 группа чёрных националистов [5]. Как видим, расовый накал в США характеризуется высокой напряжённостью.

Из таблицы 2 усматривается, что жертвами преступлений на почве этнической ненависти часто становятся латиноамериканцы. Это связано с процессами нелегальной миграции в США из стран Латинской Америки. Имигранты из этих стран не только демпингуют цены на рынке труда, но и часто организуют криминальные группировки. Центр исследований иммиграции (Center for Immigration Studies) сообщил, что за период с 2005 по 2007 г. в США было арестовано более 8 тыс. преступников, входивших в состав примерно 700 банд и криминальных группировок. Всех их объединяло одно - они были иммигрантами. Их костяк составляют люди, переехавшие в США незаконно. К примеру, известная группировка MS-13 (название

представляет собой аббревиатуру фразы на испанском - «Сальвадорская мама»), действующая практически во всех штатах США и насчитывающая до 10 тыс. боевиков, на 6090 % состоит из нелегалов. 80 % арестованных членов иммигрантских банд ранее в

США совершили тяжкие преступления (без учёта нарушений визового законодательства), а 40 % имели в своём зачёте насильственные преступления, такие как убийства, изнасилования и пр. Арестованные преступники являются выходцами из 53 государств, однако большинство из них составляют мексиканцы (59 % от общего числа), сальвадорцы (17 %) и гондурасцы (5 %) [6]. На улицах южных городов США (например, в Майами штата Флорида) испанская речь звучит чаще, чем английская.

Серьёзной проблемой в Америке является антисемитизм. Это видно из материалов таблицы 3. Число жертв-иудеев в два раза превышает количество иных верующих, пострадавших от религиозной нетерпимости.

Таблица 3 Жертвы преступлений на почве религиозной ненависти, 2G1G г.

Религиозная принадлежность Жертвы

Иудеи і 040

Католики 65

Протестанты 47

Мусульмане 197

Представители иных религий 141

Сектанты 55

Атеисты (агностики) 7

Приведённые данные поучительно сравнить с ситуацией религиозной нетерпимости в России. Невозможно представить, чтобы в России сотни и даже десятки людей становились жертвами религиозной ненависти. В особенности это касается иудеев: в России нет антисемитизма.

Зато он есть в США. И этим обстоятельством обеспокоены многие организации, защищающие гражданские права евреев в Америке. Наиболее заметная из них - Анти-диффамационная лига (Anti-Defamation League - ADL). Лига основана еврейской организацией «Бнай-Брит» в 1913 г. для борьбы с антисемитизмом. Штаб-квартира её расположена в Нью-Йорке, организация имеет 30 отделений в США и 3 отделения в других странах (Иерусалим, Москва). Директор ADL Абрахам Ш. Фоксман отмечает в своей недавней статье в газете «Бостон Глоб», что

антисемитизм в США активно возрождается, причём «старый» антисемитизм уступает место «новому». Если «старый» антисемитизм основывался на представлениях о евреях, как о ростовщиках, которых интересуют главным образом деньги; народе, обладающем непомерно большой властью и влиянием; нелояльных по отношению к Америке гражданах, то у «нового» антисемитизма появились собственные аргументы. Они сводятся к конспирологической теории, что евреи, а не Аль-Каида ответственны за террористическую атаку 9/11; евреи организовали мировой финансовый кризис 2008 г.; евреи контролируют все средства массовой коммуникации и распространяют ложь о Холокосте, чтобы вызвать симпатии к Израилю [7].

Мусульмане выступают второй по численности группой среди потерпевших от преступлений на почве религиозной нетерпимости, хотя эта группа сравнительно небольшая. Это указывает, с одной стороны, на то, что после террористической атаки 9/11 и последующих многочисленных антиислам-ских публикаций американское общество не восприняло мусульманскую угрозу как реальную. С другой стороны, наблюдается активизация принятия ислама чёрным населением США. Характерно, что этот процесс в наибольшей степени затронул тюремное население [8]. Следовательно, здесь религиозная проблема «стыкуется» с расовой, порождая симбиоз мотивации экстремистских преступлений.

В преступности ненависти в США выделяются лица, ставшие жертвами из-за своей сексуальной ориентации (таблица 4).

Таблица 4

Жертвы гомофобии, 2GlG г.

Сексуальная ориентация Число потерпевших

Мужеложство і 255

Лесбиянство 181

Бисексуальность 28

Гетеросексуальность 21

В США предпринимаются титанические усилия для создания обстановки толерантности по отношению к сексуальным девиациям. Достаточно сказать, что за членство в любой

организации, защищающей права геев, лесбиянок, бисексуалов и трансвеститов (ГЛБТ) начисляются дополнительные баллы при поступлении в учебное заведение профессионального образования. Тем не менее гомо-фобские настроения в американском обществе ещё достаточно сильны. Традиционная Америка ещё жива, и в её обществе сексуальные девиации вызывают отторжение. Правда, это происходит на бытовом уровне.

Права геев, лесбиянок, бисексуалов и трансвеститов в США защищают множество организаций, включая ГЛБТ-торговую палату (National Gay & Lesbian Chamber of Commerce). С ней сотрудничают многие компании с мировым именем, тем самым поддерживая политику сексуальной толерантности. Критические высказывания в адрес лиц с нетрадиционной сексуальной ориентацией не одобряются административным персоналом компаний и влекут за собой дисциплинарные санкции.

Представляет интерес информация о видах преступности ненависти в США. Сведения об этом представлены в таблице 5.

Таблица 5 Виды преступлений, совершаемых на почве ненависти, 2010 г.

Виды преступлений Количество

Убийство 7

Изнасилование 4

Серьёзное насилие 888

Простое насилие 1 681

Угрозы насилием 2 231

Другие преступления против личности 13

Роббери 146

Берглери 125

Кражи 191

Вандализм, разрушения 2 321

Поджоги 43

Другие преступления против собственности 35

Преступления против общественного порядка 14

Согласно данным таблицы, большая часть (62 %) преступлений, совершаемых на почве ненависти, имеет насильственный характер. Однако наблюдается тенденция снижения этих преступлений в общей массе рассматриваемой преступности. За последние 6 лет их доля сократилась почти на 20 %. Всё большее распространение получает вандализм.

Типичные места совершения преступлений на почве ненависти - торговые центры, автостоянки, школы, улица близ дома жертвы. Это указывает на преимущественно спонтанный характер экстремистских преступлений в США и на широкую возможность их предупреждения за счёт обучения населения США правилам поведения в конфликтных ситуациях. В то же время деятельность экстремистских организаций нуждается в постоянном контроле и правоохранительные органы США, а также многочисленные общественные организации обладают в этом отношении положительным опытом, который заслуживает самостоятельного изучения.

1. US Code // Legal Information Institute. - URL: law.cornell.edu (дата обращения: 13.12. 2011).

2. West's Encyclopedia of American Law: Hate Crime. - URL: wests-law-encyclopedia (дата обращения: 13.12. 2011).

3. Langnon L., Planty M. Hate Crime. Special Report. - URL: bjs.ojp.usdoj.gov (дата обращения: 13.12. 2011).

4. Crime. - URL: colorofcrime.com> (дата обращения: 13.12. 2011).

5. Овчинский В. С., Кочубей М. А. Экстремистские организации в США // Журнал российского права. - 2009. - № 6. Следует пояснить, что авторы получили информацию «из первых рук» в результате поездки, организованной Бюро образования и культурных программ Государственного департамента США по программе «Борьба с радикализмом и экстремистскими идеологиями».

6. Овчинский В. С., Кочубей М. А. Экстремизм в США // Завтра. - 2009. - 11 янв.

7. Foxman Abraham H. The Resurgence of AntiSemitism // he Boston Globe on November 7, 2011.

8. Conversion to Islam in U.S. prisons. - URL: wikipedia.org (дата обращения: 14.12. 2011).