CC BY
342
УДК 345.85
А. Е. Шалагин
ПРЕСТУПНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
В статье анализируются основные этапы эволюции преступности как социально-негативного, противоправного, общественно опасного явления. Дается определение преступности, отражены ее признаки, виды и характеристики. Особое внимание уделяется латентной преступности и способам ее оценки. Обращается внимание на методику криминологических исследований и конечный результат такой работы. Показана роль криминологических знаний в подготовке сотрудника органов внутренних дел к профессионально-служебной деятельности.
Ключевые слова: преступность, показатели преступности, латентная преступность, виды преступности, криминология, криминологическое исследование, предупреждение, пресечение, предотвращение преступлений.
Преступность существовала в разные исторические эпохи, была присуща всем формациям, но при этом на каждом этапе существенно отличалась своими качественными и количественными характеристиками. Многочисленные исследования антропологов, историков, этнологов доказывают существование преступности в первобытном обществе. Отсутствие письменности не отрицает наличия многочисленных запретов, нарушение которых влекло за собой назначение наказания (от имущественных санкций до изгнания из племени и лишения жизни). Преступность в первобытный период отличалась тем, что нередко носила сакральный характер. Помимо этого, совершались преступления общеуголовной направленности (кражи, грабежи, разбои, изнасилования, убийства и др.) [1, с. 101-108].
С появлением государства возникла необходимость в развитии правовых норм. Для античного периода характерно совершение преступлений против государства и религии (оскорбление государственных деятелей, нарушение порядка управления, взяточничество, казнокрадство, надругательство над религиозными святынями). Нередко совершались преступления против собственности, жизни и здоровья людей. Из наказаний широкое распространение получают конфискация имущества и денежные штрафы.
Период Средневековья отличает жестокость наказаний, применяемых к преступникам, а также господство религиозных взглядов по отношению
к преступности и мерам борьбы с ней. Первоначальное накопление капитала и массовое разорение крестьян привело к появлению ответственности за бродяжничество и попрошайничество. Слуги, сбежавшие от своего хозяина, подвергались порке, обращению в рабство, клеймению, телесным наказаниям и т.п.
Данному этапу человеческого развития присуща строгая ответственность за богохульство, религиозное кощунство, святотатство, колдовство, ересь. Расследованием таких преступлений занимался специально созданный судебный орган - инквизиция. По подсчетам специалистов, число жертв только испанской инквизиции за несколько веков составило 300 тыс. человек, из которых 30 тыс. были сожжены на костре.
К преступлениям против личности и общественной нравственности относились изнасилование, мужеложство, скотоложство, инцест, многоженство, прелюбодеяние, блуд. В числе имущественных преступлений следует выделить кражи, грабежи, поджоги, уничтожение (повреждение) чужой собственности. В Средневековье появляются разнообразные виды казни: гильотирование, повешение, четвертование, сожжение, колесование. Увеличилось количество телесных наказаний (отрубание конечностей, пытки раскаленным железом, удары плетьми), получило распространение тюремное заключение [2, с. 54-136].
В период Нового времени начали различать умышленные, неосторожные, а также случайные
Шалагин Антон Евгеньевич, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Казанского юридического института МВД России. e-mail: aeshalagin@yandex.ru © Шалагин А.Е., 2016 Статья получена 24.05.2016
деяния. При этом ответственность наступала только в первых двух случаях. В законодательстве закрепляется понятие невменяемости. Совершение преступления в состоянии опьянения усиливало ответственность. Значительную часть составляли государственные, воинские, должностные, религиозные преступления. Тяжелое положение крестьян неизбежно стимулировало рост преступности. Беглые крестьяне объединялись в преступные группы и сообщества. В последующем недовольство политическим, экономическим, идеологическим устройством приводит к появлению экстремистских групп (организаций), совершению террористических актов против государственных деятелей.
В конце XIX столетия в тюрьмах и ссылке, преимущественно на каторге, сформировалась иерархия (стратификация) осужденных. Ее составляли «иваны», «храпы», «игроки», «баламуты», «асмадеи», «сухарники», «шпанка» и др. [3, с. 75] В местах лишения свободы складывались свои обычаи и традиции, которые впоследствии прижились в преступных сообществах. Криминальная субкультура постепенно проникала и в широкие социальные слои населения.
Первая мировая война (1914-1918 гг.), Октябрьская революция (1917 г.), гражданская война в России (1917-1923 гг.) кардинальным образом сказались на состоянии, динамике, структуре и характере преступности. Резко увеличилось число беспризорных детей и подростков. По данным Большой Советской энциклопедии (БЭС), их численность в 1921 году достигла 6 млн человек. Государственное переустройство, нищета, голод, в первую очередь, отразились на увеличении корыстных и корыстно-насильственных преступлений.
Эпоха тоталитаризма, политических репрессий, Вторая мировая война (1939-1945 гг.) способствовали появлению новых криминальных «профессий», вооруженности преступных групп, их организованности. Хрущевская «оттепель» и сопутствующие ей реформы дали толчок разрастанию «теневого» сектора в экономике и, соответственно, преступлениям экономической направленности. В 60-80 годы ХХ столетия происходил процесс сращивания цеховиков (теневых дельцов), фармазонщиков (мошенников), валютчиков, уголовных авторитетов и коррумпированных должностных лиц.
Государственную перестройку середины 80-х - начала 90-х годов прошлого столетия преступный мир использовал исключительно в своих корыстных целях. Бандиты не остались в стороне от освоения нового экономического пространства, а предложили свои услуги индивидуальным предпринимателям (обеспечение личной безопасности, снижение рыночных рисков, развитие «дого-
ворных отношений»).
Девяностые годы ХХ века запомнились борьбой преступных группировок за сферы (секторы) влияния. В результате «бандитских войн» одни представители криминала постарались легализоваться, получив свою долю в бизнесе, другие продолжили преступную деятельность, третьи были нейтрализованы [4, с. 88-89]. При этом часть организованных преступных групп создала видимость легальной экономической деятельности, а основной доход, как и раньше, получала за счет осуществления незаконных финансовых операций, торговли наркотиками и оружием, организации проституции и азартных игр.
В ХХ1 столетии российская организованная преступность прочно закрепилась в секторе экономики. Процессы глобализации повлияли на разрастание транснациональной преступности. По экспертным оценкам, организованная преступность продолжит быстрыми темпами развиваться в странах, богатых природными ресурсами.
Организованные преступные группы (сообщества), являясь участниками рыночных отношений, через свои легальные коммерческие структуры, совершают хищения в особо крупных размерах, проводят незаконные банковские операции, занимаются отмыванием денежных средств, полученных преступных путем, совершенствуют криминальное мастерство в различных отраслях экономики и кредитно-финансовой сфере.
Использование преступностью научных достижений, нано и биотехнологий, повышение организованности и профессионализма в криминальной среде требуют инновационных подходов, нацеленных на опережение преступной активности, а также криминологических знаний, которые основывались бы на современных достижениях научно-технического и информационного прогресса [5, с. 13].
В современном многополярном мире одной из сложнейших проблем остается международный терроризм. По прогнозам специалистов ожидается сращивание террористических групп с представителями транснациональной организованной преступности. В будущем получат распространение гибридные войны [6, с. 182-190], кибервойны [7], террористические и мафиозные структуры предпримут попытки захвата оружия массового поражения.
В традиционном представлении преступность - это социально-правовое, исторически изменчивое, общественно опасное, относительно массовое явление, представляющее совокупность уголовно-наказуемых деяний, совершенных в конкретный период времени (на определенной территории), и характеризующееся количествен-
ными и качественными показателями [8, с. 298].
К признакам преступности относятся:
1) социальная обусловленность;
2) историческая изменчивость;
3) массовость;
4) уголовно-правовой характер явления;
5) системно-структурный характер явления;
6) общественная опасность.
Преступность - социально-правовое явление
не только онтологически, но и гносеологически порождается причинами и условиями общественной жизни. Статистические данные свидетельствуют, что резкие изменения в государственном и общественном устройстве влекут изменения качественных и количественных характеристик преступности [9, с. 102].
Количественные характеристики преступности представлены: а) уровнем (коэффициентом) преступности; б) ее состоянием; в) уровнем преступной активности; г) индексом судимости; д) динамикой преступности.
В свою очередь, качественные характеристики преступности представлены: а) структурой преступности; б) ее характером; в) географией преступности; г) социально-опасными последствиями; д) ценой преступности.
Преступность составляет множество преступлений (уголовно-наказуемых деяний), при этом как оконченных, так и не завершенных по различным обстоятельствам. Преступление - противоправное, общественно опасное, виновное действие (бездействие), за совершение которого законодательством предусматривается уголовное наказание. Преступления могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, по степени тяжести совершенного преступления различают (преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступные деяния); по форме вины (умышленные и неосторожные); по месту и способу совершения преступления (семейно-бытовые, уличные, совершенные общественно опасным способом, с применением холодного или огнестрельного оружия, с использованием транспортных средств); по преступной мотивации (корыстные, насильственные, корыстно-насильственные, хулиганские, садистские, экстремистские); по субъектам преступлений (совершенные мужчинами, женщинами, несовершеннолетними, должностными лицами); по количеству жертв (с единичной жертвой, с причинением вреда двум и более лицам, с многочисленными жертвами); по характеру и размеру причиненного ущерба (преступления, причинившие материальный, физический или моральный вред; преступления, причинившие значительный,
крупный или особо крупный ущерб).
Преступность - сложное социально-негативное явление. Ее изучением занимаются юристы и социологи, психологи и культурологи, медики и педагоги, историки и экономисты, но особое значение отводится криминологам. Криминология - наука о преступности, ее причинах и условиях, механизме преступного поведения, личности преступника и жертвы преступного посягательства. Основным результатом криминологических исследований является разработка научно-практических рекомендаций по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений. Особое внимание уделяется прогнозированию, программированию и планированию борьбы с преступностью.
За последние 10 лет преступность в Российской Федерации имела устойчивую тенденцию к снижению. Так, в 2006 г. было зарегистрировано 3855,4 тыс. преступлений; 2007 г. - 3582,5 тыс.; 2008 г.
- 3209,9 тыс.; 2009 г. - 2994,8 тыс.; 2010г. - 2628,8 тыс.; 2011 г. - 2404,8 тыс.; 2012 г. - 2303,2 тыс.; 2013г.
- 2206,2 тыс.; 2014 г. - 2166,4 тыс. преступлений.
В январе-октябре 2015 г. зарегистрировано 1977,9 тыс. преступлений, что на 7,8 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост преступности зарегистрирован в 72 субъектах Российской Федерации. Такую тенденцию можно объяснить экономическим кризисом, политической, финансовой нестабильностью, нереализованно-стью отдельных мер в проводимых реформах.
Почти половину зарегистрированных преступлений (45,6%) составляют кражи, грабежи, мошенничества, разбои, то есть преступления имущественного характера. На 2,6% возросло количество преступлений экономической направленности. Материальный ущерб от такой преступной деятельности составил 183,88 млрд руб. Острой остается проблема выявления преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия. Отмечается рост организованной, террористической, экстремистской и этнической преступности.
Возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах (+10,6%). Вместе с тем на 4,4% повысилась раскрываемость преступлений прошлых лет.
Криминологический анализ показывает, что в большинстве случаев преступления совершаются лицами, не имеющими постоянного источника дохода, каждое второе расследованное преступление (54,5%) было совершено лицами, ранее участвовавшими в преступной деятельности, каждое третье преступление в общественном месте (31,4%) совершено в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения [10].
При этом в МВД России ежегодно поступа-
ет большое количество заявлений, сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и других происшествиях. В 2010 году органами внутренних дел было рассмотрено 23,88 млн таких обращений, 2011 г. - 24,61 млн, 2012 г. - 26,24 млн, 2013 г. - 28,35 млн, 2014 - 29,28 млн. Динамика поступающих заявлений (сообщений) свидетельствует о ежегодном росте количества обращений в органы внутренних дел.
Для объективной оценки состояния преступности необходимо учитывать латентную составляющую преступности. Латентная преступность - это скрытая или скрываемая от официальной уголовной статистики, реальная часть фактически совершенных преступлений. Латентная преступность в 4-5 раз превышает зарегистрированную преступность [11, с. 96]. Необходимо учитывать, что по некоторым видам преступности этот показатель значительно выше (экономическая, информационная, коррупционная преступность; незаконные операции с лесом, газом, нефтью, драгоценными камнями и металлами; незаконные поставки оружия, наркотических средств, алкоголя и др.).
К латентным преступлениям следует относить: незаявленные, неучтенные и неустановленные преступные деяния. Саму латентность преступлений принято подразделять на естественную, искусственную и пограничную. Уровень латентной преступности можно определить путем использования следующих методик: проведение выборочного анкетирования и социологических опросов населения; изучение материалов следственно-судебной практики, а также постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел; анализ статистической, эмпирической, отчетной документации; изучение материалов ведомственных проверок и финансово-хозяйственных ревизий; проведение сравнительных исследований в отношении криминологически значимой информации в государственных и негосударственных структурах; сопоставление динамики различных преступлений, находящихся в корреляционной зависимости [12, с. 124-125].
К числу известных российских криминологов, посвятивших свои труды предупреждению и противодействию преступности, относятся: Г.А. Ава-несов, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, С.В. Бородин, Ю.В. Голик, А.И. Гуров, А.И. Долгова, С.М. Инша-ков, М.П. Клейменов, Д.А. Корецкий, Н.Ф. Кузнецова, В.Н. Кудрявцев, С.И. Курганов, В.Д. Ларичев, С.Я. Лебедев, Н.А. Лопашенко, В.В. Лунеев, И.М. Мацкевич, В.С. Овчинский, Э.Ф. Побегайло, О.В. Старков, Д.А. Шестаков, В.Е. Эминов и др.
Криминология - это постоянно развивающаяся наука, она должна оперативно реагировать на появ-
ление новых форм преступной деятельности. Поэтому в числе перспективных научных направлений значительное количество криминологических институтов (подотраслей): криминальная армалогия; виктимология; криминотеология; криминоглоба-листика; криминофамилистика; криминопеноло-гия; криминовиоленсология; криминомилитаро-логия; киберкриминология; этнокриминология; ювенология; наркокриминология; криминосексо-логия; криминоюстициология; гендерная криминология; экономическая криминология; криминологическое законодательство и криминология закона; сравнительная криминология и др.
В сфере криминологии подготовлено значительное количество монографий, учебников, учебных пособий, справочников, практикумов. Вместе с тем она всегда будет нуждаться в исследованиях, направленных на минимизацию и предупреждение новых потенциально опасных вызовов и угроз человечеству. На современном этапе к их числу относятся следующие виды преступности: 1) общеуголовная; 2) экономическая; 3) организованная; 4) профессиональная; 5) рецидивная; 6) транснациональная; 7) олигархическая; 8) коррупционная; 9) экологическая; 10) политическая; 11) террористическая; 12) экстремистская и т.п.
Криминологические исследования проводятся в рамках научной специальности 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право. Криминология - это социоло-го-правовая наука, носящая междисциплинарный характер. Поэтому значимые криминологические исследования выполняются на стыке юридических, психологических, социологических, культурологических и иных наук. Большое значение для развития отечественной криминологии имеют современные исследования девиантологии, аддик-тологии, административной деликтологии, юридической статистики, судебной психиатрии и др.
Криминологическое исследование складывается из нескольких этапов. Первоначально разрабатывается программа и план мероприятий, выдвигается гипотеза, определяются средства (способы) сбора интересующей информации. Полученные данные обрабатываются, анализируются, обобщаются [13, с. 120]. На различных этапах исследования используются общенаучные, част-нонаучные, социологические, психологические, криминологические и иные методы познания.
В программе криминологического исследования отражаются (обосновываются) актуальность, теоретическая и практическая значимость, цель и задачи, объект и предмет научного поиска, а также методологическая, информационная, нормативная, эмпирическая основы работы, научная новизна.
Результатом криминологического исследования должны стать научно-практические рекомендации по оптимизации деятельности правоохранительных органов в сфере профилактики и противостояния преступности. Результаты должны быть внедрены в правоприменительную практику. Такого рода исследования могут способствовать: 1) подготовке ведомственных нормативных правовых актов; 2) разработке комплексных программ предупреждения и минимизации отдельных видов преступности; 3) составлению аналитических обзоров, отчетов, справок; 4) проведению научных конференций, семинаров, круглых столов; 5) качественной подготовке обучаемых в образовательных организациях правоохранительной направленности.
Изучением преступности и поиском современных средств профилактики и противодействия криминальным вызовам и угрозам занимаются ведомственные научно-исследовательские и учебные организации, в их числе Академия Генеральной прокуратуры РФ, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, Академия ФСБ России, Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, Академия Следственного комитета РФ, Академия управления МВД России и многие другие правоохранительные организации. Отдельно хочется выделить сектор уголовного права, криминологии и проблем правосудия Института государства и права Российской академии наук. Создание сектора насчитывает почти вековую историю. Его сотрудниками разрабатывались проекты уголовных кодексов (1926, 1960, 1996 годов). Заведующий сектором доктор юридических наук, профессор С.В. Максимов. Сотрудники сектора неоднократно участвовали в подготовке федеральных программ в сфере противодействия преступности.
Нельзя не отметить роль общественных (научных) организаций в рассматриваемой сфере. К их числу следует отнести:
- Российскую криминологическую ассоциацию;
- Санкт-Петербургский международный криминологический клуб;
- Союз криминалистов и криминологов.
Российская криминологическая ассоциация
была создана в 1991 году. Сегодня она объединяет свыше 1300 ученых, преподавателей, практических работников правоохранительной системы. Возглавляет Ассоциацию доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РСФСР Азалия Ивановна Долгова.
Санкт-Петербургский международный криминологический клуб действует с 1981 года. Клуб способствует развитию Невско-волжской школы, в результате чего появились новые подотрасли криминологии. При поддержке Санкт-Петербургского государственного университета клуб издает научно-практический журнал «Криминология: вчера, сегодня, завтра». Президентом клуба является доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Шестаков.
Региональная общественная организация «Союз криминалистов и криминологов» была создана в 1995 году. Имеет тесные научные контакты с зарубежными партнерами. Проводит представительские научные мероприятия (конференции, круглые столы, семинары). Занимается выпуском востребованной юридической литературы. Президентом Союза криминалистов и криминологов является доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Игорь Михайлович Мацкевич.
Углубленное изучение криминологии поможет в подготовке высококвалифицированных кадров для органов внутренних дел и других правоохранительных структур. Качественной подготовке специалистов в области правоохранительной деятельности и обеспечения национальной безопасности, по нашему мнению, будет способствовать изучение курсантами и слушателями специальных учебных курсов: «Виктимологическая профилактика», «Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел», «Криминальная субкультура и ее предупреждение», «Профилактика преступности несовершеннолетних и молодежи», «Противодействие терроризму и экстремизму», «Профилактика преступлений коррупционной направленности» и др.
список литературы
1. Антонян Ю.М. Наука криминология: монография. М.: Юрлитинформ, 2015. 376 с.
2. Антонян Ю.М., Звизжова О.Ю. Преступность в истории человечества: монография. М.: Норма: ИН-ФРА-М, 2015. 208 с.
3. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М.: Юридическая литература, 1990. 304 с.
4. Шалагин А.Е., Шляхтин Е.П. Проблемы предупреждения и противодействия организованной преступности // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2015. № 2 (20). С. 88-94.
5. Овчинский В.С., Чеботарева С.О. Матрица преступности. М.: Норма, 2008. 112 с.
6. Ларина Е.С., Овчинский В.С. Мировойна. Все против всех. Новейшие концепции боевых действий
англосаксов. М.: Книжный мир, 2015. 416 с.
7. Ларина Е.С., Овчинский В.С. Кибервойны XXI века. О чем умолчал Эдвард Сноуден. М.: Книжный мир, 2014. 352 с.
8. Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии: учебник в 2-х томах. Общая часть. М.: Юрайт, 2011. Т. 1. 1003 с.
9. Криминология: учебник / под ред. А.И. Долговой. М.: Норма: Инфра-М, 2010. 1008 с.
10. Официальный сайт МВД России. Статистика и аналитика. Состояние преступности (архивные данные) [Электронный ресурс]. URL: https://mvd.ru/folder/101762/item/6765514/
11. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Норма: Инфра-М, 2010. 800с.
12. Козаченко И.Я., Корсаков К.В. Криминология: учебник. М.: Норма: Инфра-М, 2014. 304 с.
13. Шестаков Д.А. Криминология: Новые подходы к преступлению и преступности: Криминогенные законы и криминологическое законодательство. Противодействие преступности в изменяющемся мире. СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. 561 с.
