CC BY
44
И. А. Треушников, А. А. Виноградова
79
Вестник Прикамского социального института. 2024. № 1 (97). С. 79-82.
Bulletin of Prikamsky Social Institute. 2024. No. 1 (97). Pp. 79-82.
Научная статья УДК 343.3.7 EDN: UPMOTH
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
1 2 Илья Анатольевич Треушников , Анастасия Андреевна Виноградова
’ Приволжский филиал Российского государственного университета правосудия,
Нижний Новгород, Россия
2
Аннотация На основе статистических данных ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» МВД РФ дается оценка тенденций некоторых преступлений террористической направленности. Авторы обращают внимание, что наибольшую опасность на современном этапе представляют те категории преступлений террористической направленности, которые осуществляются в интернет-пространстве.
Ключевые слова: преступления террористической направленности, преступления экстремистской направленности, декриминализация, террористический акт
Для цитирования: Треушников И. А., Виноградова А. А. Преступления террористической и экстремистской направленности в России на современном этапе // Вестник Прикамского социального института. 2024. № 1 (97). C. 79-82. EDN: UPMOTH.
Original article
CRIMES OF TERRORIST NATURE IN RUSSIA AT THE PRESENT STAGE
12 Ilya A. Treushnikov , Anastasia A. Vinogradova
1 2
’ The Volga Region branch of the Russian State University of Justice, Nizhniy Novgorod, Russia
2
Abstract. The assessment of trends in some terrorist crimes is given based on statistical data from the Federal State Institution “Main Information and Analytical Center” of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. It is argued, that at the present stage the categories of terrorist crimes carried out in the Internet space are the most dangerous.
Keywords: terrorist crimes, extremist crimes, decriminalization, a terrorist act
For citation: Treushnikov I. A., Vinogradova A. A. Crimes of terrorist and extremist nature in Russia at the present stage. Bulletin of Prikamsky Social Institute, 2024, no. 1 (97), pp. 79-82. (In Russ.). EDN: UPMOTH.
Актуальность изучения преступлений террористической и экстремистской направленности не вызывает сомнений. Экстремизм и терроризм являются значимыми угрозами национальной безопасности России, поэтому анализ статистических данных по названным категориям противоправных деяний видится необходимым условием для установления эффективности технологий противодействия в этой сфере.
© Треушников И. А., Виноградова А. А., 2024
80
Юриспруденция
Как следует из преамбулы постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности», в целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 3611 2 3. Для анализа статистических данных авторы использовали материалы, подготовленные федеральным казенным учреждением «Главный информационно-аналитический центр» Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В 2023 г. зарегистрировано 1 340 преступлений экстремистской направленности, что показывает снижение их числа на 14,4 % [1] по сравнению с 2022 г., когда было зарегистрировано 1 566 таких преступлений, это, в свою очередь, говорило об увеличении роста преступности почти на 50,0 % [2]. Отметим, что такой резкий рост преступлений указанной категории в 2022 г. связан с введением ряда новых статей в УК РФ, а именно ст. 280.4, 281.1, 281.2, 281.3, 282.4, 284.2 . В противовес этому важно сказать, что частичная декриминализация ст. 282 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также подготовка соответствующего законопроекта способствовали кратному снижению уровня экстремистской преступности в 2018 и 2019 гг. Отсюда следует, что, несмотря на снижение количества преступлений экстремистской направленности в 2023 г., их число все равно держится на довольно высоком уровне. В связи с этим важно отметить также, что имело место некоторое целенаправленное снижение показателей преступности по данной категории дел. При анализе статистики важно учитывать, вносились ли изменения в соответствующую норму за отчетный период.
В 2023 г. зарегистрировано 367 публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности, регламентируемых ст. 280 УК РФ. Это указывает на тенденцию к снижению количества данных преступлений почти на четверть (на 25,6 %) по сравнению с 2022 г. Что касается преступлений террористического характера, их с января по декабрь 2023 г. зарегистрировано 2 382, то есть зафиксирован рост на 6,7 % по сравнению с 2022 г.
Обратим внимание на статистику по некоторым составам преступлений террористического характера. Террористические акты (ст. 205 УК РФ) зарегистрированы 410 раз, что свидетельствует о рекордном росте показателя - на 222,8 % (даже по сравнению с 2022 г., когда наблюдался троекратный рост преступности данной категории). Ранее террористические акты в основном пресекались на стадии приготовления, однако в 2022 и 2023 гг. многие из них стали квалифицироваться как оконченные.
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание или пропаганда терроризма, предусмотренные ст. 205.2 УК РФ, зарегистрированы в отчетный период 548 раз (увеличение на 11,8 %). Рост небольшой, однако он стабильно наблюдается на протяжении нескольких лет и связан с деятельностью иностранных агентов по информационно-психологическому воздействию на различные группы населения Российской Федерации [3, с. 140, 150]. Данный тезис подтверждается материалами опубликованных зарубежных исследований [см.: 4]. С учетом этого экстремистскую и террористическую деятельность в современном мире следует рассматривать как составную часть информационной войны, когда дезинформация используется в качестве средства достижения целей, противоречащих интересам национальной безопасности России [5].
1 О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февр. 2012 г. N° 1 (ред. от 3 нояб. 2016 г.) // Рос. газета. 2012. № 35.
2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 14 февр. 2024 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
3 О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации : федер. закон от 27 дек. 2018 г. № 519-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2018. № 53 (ч. I). Ст. 8445.
И. А. Треушников, А. А. Виноградова
81
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ) по формальным признакам не относится к преступлениям террористического характера (исходя из положений вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1), хотя ряд исследователей, например А. Н. Игнатов [5], считают это пробелом, потому что такое сообщение содержит информацию о деяниях, признаваемых законом террористическим актом. Даже ложные сообщения подобного характера должны учитываться при анализе статистики для полноты картины, они показывают тенденции повышения или понижения общественной опасности преступлений данной категории. В 2023 г. зафиксировано 18 987 составов преступлений по ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации, что говорит об их снижении на 18,3 % по сравнению с 2022 г., однако уровень таких преступлений все равно остается опасным.
Если же говорить о первых статистических данных за 2024 г. (январь), то можно отметить следующее: зарегистрировано 172 преступления террористического характера, фиксируется небольшой рост показателей - на 9,6 %, и 92 преступления экстремистской направленности, что, напротив, говорит о существенном снижении общественно опасных деяний данной категории на 31,3 % [6].
Количество преступлений, предусмотренных ст. 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, остается на прежнем уровне (за указанный период зарегистрировано 34 таких деяния). Террористических актов в январе 2024 г. зарегистрировано 17, что свидетельствует о снижении почти на четверть (на 26,1 % от аналогичного периода 2023 г.). Число деяний, предусмотренных ст. 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, напротив, возросло на 39,5 % и составило 53. Количество заведомо ложных сообщений об акте терроризма также возросло - на 10,1 %, составив уже более 1,5 тыс. случаев, что свидетельствует о непрекращающихся информационных атаках на российское общество.
Таким образом, наибольший и стабильный рост преступлений террористического и экстремистского характера отмечается в тех категориях деяний, которые, как правило, осуществляются посредством информационно-телекоммуникационных сетей (заведомо ложное сообщение об акте терроризма, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма), тогда как статистика по остальным категориям деяний остается на прежнем уровне. Данные результаты указывают на необходимость повышения бдительности в пресечении преступлений в интернетпространстве, совершенствования противодействия им в соответствии с постоянно меняющейся информационной действительностью. К этому же выводу приходят другие исследователи, ранее занимавшиеся изучением данной тематики [7, с. 179-182]. Отметим также, что для получения объективных данных и логически верных выводов представляется важным статистический анализ преступности в неразрывной связи с анализом структуры деяний экстремистской и террористической направленности.
Список источников
1. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2023 года / МВД РФ, ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». 63 с. // Министерство внутренних дел Российской Федерации : офиц. сайт. URL: https://мвд.рф/reports/item/47055751/ (дата обращения: 10.02.2024).
2. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2022 года / МВД РФ, ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». 66 с. // Министерство внутренних дел Российской Федерации : офиц. сайт. URL: https://мвд.рф/reports/item/35396677/ (дата обращения: 10.02.2024).
3. Меркурьев В. В., Боброва О. В. Защита суверенитета России в современных геополитических реалиях // Обозреватель. 2023. № 1 (396). С. 137-152.
4. Ульянов М. В. Новые тенденции экстремистской и террористической преступности и меры противодействия угрозам национальной безопасности // Вопросы безопасности. 2023. № 2. С. 27-34. https://doi.Org/10.25136/2409-7543.2023.2.41007. EDN: EFCSTG.
82
Юриспруденция
5. Игнатов А. Н. О террористическом характере заведомо ложного сообщения об акте терроризма // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. № 5. С. 157-165.
6. Состояние преступности в России за январь 2024 года / МВД РФ, ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». 64 с. // Министерство внутренних дел Российской Федерации : офиц. сайт. URL: https://мвд.рф/reports/item/47525142/ (дата обращения: 25.02.2024).
7. Кулагина И. И., Семикин Д. В., Семикина Ю. Г. Российский опыт противодействия преступлениям террористического характера в сети Интернет // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2022. № 12. С. 178-183.
References
1. Sostoyanie prestupnosti v Rossii za yanvar’ - dekabr’ 2023 goda [The state of crime in Russia in January - December 2023]. The Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 63 p. (In Russ.). Available at: https://мвд.рф/reports/item/47055751/ (accessed 10.02.2024).
2. Sostoyanie prestupnosti v Rossii za yanvar’ - dekabr’ 2022 goda [The state of crime in Russia in January - December 2022]. The Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 66 p. (In Russ.). Available at: https://мвд.рф/reports/item/35396677/ (accessed 10.02.2024).
3. Merkuriev V. V., Bobrova O. V. Zashchita suvereniteta Rossii v sovremennykh geopoliticheskikh realiyakh [Protection of Russia’s sovereignty in modern geopolitical realities]. Observer, 2023, no. 1 (396), pp. 137-152. (In Russ.).
4. Ul’yanov M. V. Novye tendentsii ekstremistskoy i terroristicheskoy prestupnosti i mery protivod-
eystviya ugrozam natsional’noy bezopasnosti [New trends in extremist and terrorist crime and measures to counter threats to national security]. Security Issues, 2023, no. 2, pp. 27-34. (In Russ.).
https://doi.org/10.25136/2409-7543.2023.2.41007. EDN: EFCSTG.
5. Ignatov A. N. O terroristicheskom kharaktere zavedomo lozhnogo soobshcheniya ob akte ter-rorizma [On the terrorist nature of a knowingly false report about an act of terrorism]. Humanities, Social-Economic and Social Sciences, 2018, no. 5, pp. 157-165. (In Russ.).
6. Sostoyanie prestupnosti v Rossii za yanvar’ 2024 goda [The state of crime in Russia in January 2024]. The Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 64 p. (In Russ.). Available at: https://мвд.рф/reports/item/47525142/ (accessed 25.02.2024).
7. Kulagina I. I., Semikin D. V., Semikina Yu. G. Rossiyskiy opyt protivodeystviya prestupleniyam terroristicheskogo kharaktera v seti Internet [The experience of Russia in countering terrorist crimes on the Internet]. Humanities, Social-Economic and Social Sciences, 2022, no. 12, pp. 178-183. (In Russ.).
Информация об авторах
И. А. Треушников - доктор философских наук, доцент, профессор кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин
Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия;
А. А. Виноградова - магистрант Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия.
Information about the authors I. A. Treushnikov - Doctor of Philosophical Sciences, Docent,
Professor at the Department of Humanities and Socio-Economic Disciplines, the Volga Region branch of the Russian State University of Justice;
A. A. Vinogradova - Undergraduate, the Volga Region branch of the Russian State University of Justice.
Статья поступила в редакцию 08.04.2024; одобрена после рецензирования 23.04.2024; принята к публикации 24.04.2024.
The article was submitted 08.04.2024; approved after reviewing 23.04.2024; accepted for publication 24.04.2024.
