CC BY
99
Key words: Tula City Committee of Defence, military equipment production, repair of equipment for military use.
Chugunova Natalya Vasilyevna, candidate of historical science, docent, NATACHUG@yandex.ru, Russia, Tula, Tula State University.
УДК 94/99
ПРЕС КАК «ВТОРАЯ НОГА» «ПАРТИИ ВЛАСТИ» В 1993-1995 ГГ.
Ю.А. Шакиров
Рассмотрены основные этапы развития и поиска социальной базы Партии Российского Единства и Согласия как «партии власти». Значительное внимание уделяется эволюции идеологических конструкций, выработанных руководством объединения. Объяснены причины политического краха партии. Обобщен историографический материал по исследуемой теме, вводятся в научный оборот политические оценки обозревателей, непосредственных участников событий.
Ключевые слова: ПРЕС, Партия Российского Единства и Согласия, партия власти, идеология консерватизма.
На протяжении периода, последовавшего за распадом Советского Союза, политическая элита РФ предприняла несколько неудачных попыток формирования двухпартийной или двухблоковой системы представительных органов власти. Наличие двух «партий власти» ее видные представители рассматривали через призму стабильности политической системы. Так, например, заместитель руководителя администрации Президента РФ В.Ю. Сурков 24 марта 2006 г. на встрече с активом «Российской партии ЖИЗНИ», отметив проблему отсутствия альтернативной крупной партии, заявил, что «у общества» нет ««второй ноги», на которую можно переступить, когда первая затекла. Это делает систему неустойчивой» [1].
В 1995 г. попытка создания двухпартийной системы была предпринята на основе Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом - Россия» и Избирательного объединения «Блок Ивана Рыбкина». В 1999 г. двухпартийным проектом никто не занимался, ибо в среде политической элиты шла открытая борьба за власть, проявлением которой стало создание нескольких политических движений и блоков.
В 2006 г. в качестве альтернативы Всероссийской политической партии «Единая Россия» по инициативе администрации Президента РФ возникла партия «Справедливая Россия: Родина /Пенсионеры/ ЖИЗНЬ». Вероятно, в этом русле можно рассматривать и формирование Общероссийского Народного Фронта в 2011-2013 гг.
Можно предположить, что первая попытка организации двухпартийной системы произошла осенью 1993 года. Именно тогда Партия Российского Единства и Согласия (ПРЕС) во главе с заместителем Председателя Совета Министров - Правительства РФ С.М. Шахраем была призвана занять место «партии власти» второго эшелона или, говоря словами В.Ю. Суркова, партии «второй ноги».
ПРЕС ее роль, место и значение в развитии и становлении политической системы изучены недостаточно. Некоторые исследователи в 90-х гг. XX в., в частности А. В. Рябов, не считали возможным признать «Выбор России» и ПРЕС «партиями власти» [2] .
В свою очередь, Г.В. Голосов, Ю.Г. Коргунюк и С.Е. Заславский, указывая на административные ресурсы, находившиеся под контролем С.М. Шахрая, уверенно квалифицировали ПРЕС как «партию власти». При этом Г.В. Голосов отвел партию на правый фланг политического спектра [3]. Однако Ю.Г. Коргунюк и С.Е. Заславский, проведя грань между объединениями «центра» и колеблющимися между «центром» и реформистами, дважды поменяли положение фракции ПРЕС, работавшей в Госдуме первого созыва в системе политического спектра, отнеся ее поначалу к «колеблющимся», но, в конце концов, определив ее в «центр» [4].
Затрагивая идеологические позиции ПРЕС, А.А. Данилов обратил внимание на то, что в программных документах партии ключевые либеральные принципы декларативно объявлялись консервативными ценностями [5]. В свою очередь, Э.А. Попов, отметив, что идеологи ПРЕС, провозглашая консервативные ценности, обратил внимание на то, что они не подкрепляли эти утверждения примерами из социально-политической практики. По его представлению, несмотря на то, что лидеры партии претендовали на идейно-политическое выражение принципов российского консерватизма, в действительности они излагали точку зрения умеренного либерализма. ПРЕС, по мнению Э.А. Попова, занимала позиции политического центризма [6].
Попытка формирования двухпартийной системы в 1993 г. проходила в условиях, когда политические события в стране, во-первых, определял конституционный кризис, выразившийся в противостоянии законодательной и исполнительной ветвей власти; во-вторых, вспыхнули противоречия между центральными органами власти и провинцией. Это привело к открытию нового фронта политической борьбы - между федеральным центром и субъектами федерации. И, наконец, противоречия раздирали и ряды органов исполнительной власти. В 1993 г. усилились позиции членов Правительства (В.С. Черномырдин, О.Н. Сосковец и др.), выступавших за активное участие государства в структурных изменениях в экономике и осторожный подход к приватизации. В СМИ сторонников этого направления называли «государственниками». Им противостояли «монетаристы» (Е.Т. Гайдар, А.Б. Чубайс и др.), акцентировавшие свое внимание на ис-
пользовании финансовых рычагов в экономике. В политической жизни страны их относили к «демократам» или «либералам».
Именно «монетаристам» и выпала честь создания общественнополитического блока «Выбор России» во главе с Е.Т. Гайдаром. Однако параллельно с формированием этого объединения высшая бюрократия готовила своего рода «вторую ногу» «партии власти».
17 июня 1993 г. о создании «в хорошем смысле слова консервативной» партии, опирающейся на поддержку регионов, объявил вице-премьер Правительства РФ С.М. Шахрай. Под поддержкой он понимал не политическую активность рядовых граждан, а содействие конкретным политическим и административным структурам на местах. Приоритетами новой партии должны была стать триединая программная основа партии: социально ориентированная экономика, федерализм и развитие местного самоуправления. Партия могла бы представлять интересы регионов, скорректированные в соответствии с политической линией Президента РФ. Эти положения он подтвердил на пресс-конференции 27 июля [7].
Е.Т. Гайдар утверждал, что плана действий по созданию двухпартийной системы не было. Инициатива С.М. Шахрая, по мнению Г айдара, выглядела «нелепо» [8].
3-4 октября 1993 г. политический кризис завершился расстрелом здания Верховного Совета РФ. Страна приобрела формальные условия для формирования новой политической системы. На 12 декабря 1993 г. были назначены выборы в двухпалатное Федеральное Собрание - Совет Федерации (верхняя палата) и Государственную Думу (нижняя палата).
16-17 октября 1993 г. в Новгороде с участием 161 делегата из 53 регионов прошел Учредительный съезд ПРЕС. В работе съезда, помимо представителей местной исполнительной власти из более 20 российских регионов, приняли участие два вице-премьера: С.М. Шахрай и А.Н. Шохин. Малое количество представителей регионов выявил кадровый дефицит сторонников партии, принявших участие в её создании. В общефедеральный список кандидатов в депутаты в Госдуму от ПРЕС вошли четыре члена правительственного кабинета.
Съезд принял Политическую декларацию «В единстве и согласии - к обновленной России», послужившую предвыборной платформой ПРЕС на выборах в Госдуму. Принципы и цели, провозглашённые партией в Политической декларации, представляли собой набор из либеральных концептов и первоочередных задач, которые условно можно соотнести с консервативными ценностями: приоритет прав человека; незыблемость прав собственности; разделение властей; гражданское общество; рынок и эффективное социальное обеспечение; равноправие; единство и целостность России; народовластие; федерализм; защита интересов отечественных предприятий и политика разумного протекционизма; воссоздание общего экономического пространства и разрушенных хозяйственных связей на
территории бывшего СССР; развитие в рамках СНГ конфедеративных отношений; «внешняя политика великой мировой державы» [9].
В конце октября в ПРЕС приступила к работе редакционная комиссия по разработке партийной программы, которую возглавил А.Н. Шохин. Вице-премьер, акцентируя внимание на незначительность расхождений с «Выбором России», отметил, что ПРЕС выступает за сохранение курса экономических реформ. Значительно большее внимание он уделил отношениям федерального центра и регионов, где главная проблема лежала в русле восстановления единого экономического пространства РФ. По его мнению, неоднородность экономического пространства создает напряженность между регионами и приводит подчас к сепаратистским акциям и угрозам. ПРЕС выступает не против приватизации, а за ее корректировку. Другая программная позиция, по словам А.Н. Шохина, заключается в «поиске векторов согласия» между различными социальными группами. При этом ПРЕС, отстаивая курс на продолжение реформ, выступает не против «ослабления финансовой политики», а за поиск других «инструментов, которые ее дополняют» [10].
Во время предвыборной кампании С.М. Шахрай, пытаясь найти поддержку у такой влиятельной категории российского истэблишмента, как российские промышленники, намекнул в интервью газете «Известия» на несовместимость экономических приоритетов ПРЕС и «Выбора России». Внимание промышленников привлекалось обещаниями дополнить политику финансовой стабилизации продуманной структурной и промышленной политикой и тезисами об укреплении государственности. В ходе беседы он попытался показать возглавляемую им партию как объединение, отстаивающее консервативные ценности: «Я отношу себя к консерваторам, и даже хотел назвать нашу партию Общероссийской консервативной партией». Робко отмежевавшись от «Выбора России», С.М. Шахрай, оговорился, что ПРЕС не оппозиция, а всего лишь оппонент. Далее вице-премьер сказал, что в основе экономической программы партии «лежат те решения, которые были одобрены Президентом и Правительством 6 августа», т. е. ровно та же позиция, которой придерживался и «Выбор России». Оценивая численный состав партии, лидер партии назвал цифру «около 4,5 тыс. человек». Проект новой Конституции им был поддержан безоговорочно [11].
Однако 3 декабря в интервью «Российской газете» С.М. Шахрай выступил с критикой ее в адрес: «Мы приняли решение в целом голосовать за предложенный проект Конституции, но при этом наше отношение к целому ряду разделов отрицательное. В новом парламенте мы будем добиваться корректировки этих положении». Относительно экономических преобразований С. М. Шахрай занял либеральные позиции: «ПРЕС за продолжение курса реформ, за принципиальные и масштабные преобразования, за быстрейший выход из кризиса...». Руководитель партии одобрил совмещение постов депутата и министра. Положительно отнесся и к
процессу приватизации. В «Российской газете» была приведена структура партии по возрасту, где было видно, что более 75 % членов партии были в возрасте от 30 до 50 лет, т.е. находились в период расцвета своей профессиональной деятельности [12].
Застенчивая критика «Выбора России» не спасла ПРЕС от роли аутсайдера. Партия заметно отставала от избирательного блока и по количеству министров, и по влиянию в исполнительных органах власти. Вдобавок ко всему Председатель Правительства РФ В.С. Черномырдин опроверг сообщения «некоторых средств массовой информации» о том, что он возглавляет список кандидатов от «партии Шахрая» [13].
На выборах в Государственную Думу РФ 12 декабря 1993 г. общефедеральный список получил 6,73 % голосов избирателей. ПРЕС пользовалась поддержкой в национальных автономиях. Ее максимальный показатель был отмечен в Туве - 48,4 %, в Кабардино-Балкарии - 31,5 %, в Республике Алтай - 26,55 % голосов [14].
13 января 1994 г. фракция ПРЕС в Госдуме зарегистрировалась в составе 30 депутатов. Руководителем фракции был избран С.М. Шахрай. За время работы ее численность к осени 1995 г. снизилась до 12 человек. Среди членов фракции, как правило, отсутствовала единая позиция во время голосования по важнейшим законопроектам, кадровым вопросам или ключевым проблемам текущей политической повестки. Руководство фракции, а следовательно, и партии раздирали противоречия. С.М. Шахраю удалось добиться вывода из состава фракции видных политиков К.Ф. Затулина и С.Б. Станкевича. Позже фракцию покинули ведущие идеологи ПРЕС А.Н. Шохин и В.А. Никонов [15]. Первый, во главе редакционной комиссии по разработке партийной программы, подготовил «Основные положения программы ПРЕС», принятые 26-27 февраля 1994 г. на I съезде ПРЕС [16]. В свою очередь, В.А. Никонов в октябре 1994 г. в соавторстве с Шахраем обнародовал «Консервативный манифест» [17].
Э.А. Попов, характеризуя идеологические принципы ПРЕС, ссылался на «Основные положения программы ПРЕС» и «Консервативный манифест». Однако между этими двумя основополагающими документами лежит временной промежуток семь месяцев.
Согласно документу, принятому в конце февраля, ПРЕС брала на себя роль «общероссийской консервативной партии - партии российских регионов». Утверждалось, что идеи, цели, политическая стратегия и тактика партии базируются «на непреходящих ценностях российских народов, освященных веками славной отечественной истории». Консерватизм в документе интерпретировался как «социальная безопасность, опора на семью, нравственность, духовность», федерализм - как территориальная форма демократии, а самоорганизация - как поощрение местного самоуправления. Константы консервативной идеологии в «Основных положениях» не только не раскрывались, но даже и не упоминались. Документ
содержал единственное упоминание о консерватизме, где утверждалось, что это идейно-политическое течение «составляет основу понимания партией путей развития России, обоснования ее реформаторского курса в области политики, экономики и культуры».
Своей основной целью ПРЕС провозглашала «возрождение России как великой державы» «в составе Российской Федерации». Восстановление территорий Российской Империи или СССР военным путем отвергался. За историей признавалось «судьбоносное значение» «без изъятия и осуждения отдельных периодов». В свою очередь, более подробно документ раскрывал положения, относящиеся к концептам либеральной идеологии. Среди них были поддержка рыночных отношений, процесса приватизации, международных конвенций в области прав и свобод человека, что указывало на либеральный характер партии.
В центре внимания главного партийного документа стояли обоснованию либерального концепта «федерализм» и организация основ местного самоуправления. Защищалось положение, что федерализм России «должен объединить национальную и территориальную модели». Однако баланс между жестким унитаризмом и абсолютизацией региональных особенностей, в пользу последней, удержать не удалось. «Основные положения» содержали тезис о том, что ПРЕС «будет способствовать образованию региональных центров по отраслям производства, приоритетам науки, культуры, размещению в них некоторых федеральных государственных органов». В области национальной политики ПРЕС первостепенное внимание уделила защите прав «малых народов». Отдельной строкой прописывалось, что «ПРЕС поддерживает международные конвенции в области прав и свобод человека». В известном смысле это положение могло стать прямой угрозой целостности государства, ибо в складывающейся системе международных отношений верх стал брать принцип самоопределения народов вплоть до отделения их от государства.
Основной партийный документ, принятый I съездом, был призван зафиксировать сложившееся положение в обществе в соответствии с правовыми нормами Конституции РФ от 12 декабря 1993 года. Поэтому в документе особо оговаривались необходимость защиты конституционного строя Российской Федерации, обеспечение единства и целостности России, а изменения в обществе должно происходить на основе «законности» и «поэтапности эволюционных реформаторских мер»
Таким образом, с одной стороны, ПРЕС стала своеобразным «пробным шаром» со стороны действующей власти пытавшейся прикрыть свои действия после разрушения СССР «консервативной» риторикой, но, с другой стороны, партия в значительной степени аккумулировала недовольство регионами политикой федерального центра, что отчасти предотвращало распад Российской Федерации.
«Консервативный манифест» был обнародован в октябре 1994 г., когда в стране произошли серьезные изменения. К этому времени завершился период чековой приватизации, и основополагающие отрасли экономики России стали переходить в частные руки. Сформировался узкий слой собственников. Резко усилилась социальная дифференциация общества, произошла потеря управления государственными активами, подорвана безопасность страны. В политической сфере усилия Е.Т. Гайдара по формированию новой «партии власти» потерпели крах. И, наконец, летом 1994 г. в среде политической элиты родилась идея формирования новой «партии власти» на основе т. н. «право-левого» центра. Ее автором стал бывший Госсекретарь РФ Г.Э. Бурбулис. Под «политическим центром» он имел в виду маятниковую двухпартийную систему: «правые» - либеральные консерваторы и «левые» - социал-демократы [18].
Эти масштабные изменения потребовали от руководства ПРЕС прибегнуть к ревизии «Основных положений программы ПРЕС». Авторы документа С.М. Шахрай и В.А. Никонов заявили о необходимости «консервативного идейно-политического течения», «не копирующее западных аналогов, а учитывающее российскую специфику». Однако в качестве методологической основы создатели манифеста, как правило, ссылались на идеи видных представителей западного консерватизма Э. Берка, К.
Поппера, Р. Арона, Л. Эрхарда, бывших лидеров консервативной партии Великобритании У. Черчилля и М. Тэтчер.
Строго говоря, авторы документа, предпослав в названии этого идеологического документа прилагательное «консервативный», по форме были недалеки от истины. Лукавство заключалась в том, что по содержанию он представлял собой возникшую в Западной Европе и США в 70-х гг. ХХ вв. концепцию «неоконсерватизма», своего рода новое воспроизведение основных заветов классической либеральной идеологии с ее минимизацией роли государства, поощрением частной инициативы, диверсификацией производства, опорой на средний класс [19].
Таким образом, использование консерватизма как идеологического понятия было призвано защитить сложившиеся социально-экономические отношения после проведенного первого этапа приватизации. «Кухарки, -возвестили авторы манифеста, - при всем уважении к этой профессии, не должны управлять государством». В этом отношении их можно отнести и к поклонникам теорий социального дарвинизма. «Консервативный манифест» лидеров ПРЕС содержал в себе ряд ключевых либеральных концептов, выдаваемых за консервативные ценности. Провозглашая консервативные ценности - нравственность, трудолюбие, патриотизм и т. п., - авторы проявили декларативный подход, не подкрепив его примерами из общественно-политической действительности.
Идеи «Консервативного манифеста» были призваны сплотить политическую элиту на новом идеологическом базисе, а также помочь продол-
жению политической карьеры С.М. Шахрая. О причинах ее краха могут выстраиваться различные версии.
Во-первых, в период предвыборной кампании он не скрывал, что собирается стать Президентом РФ. Свое неудовлетворение этими амбициями выказали и Б.Н. Ельцин, и В.С. Черномырдин. Во-вторых, по мнению политического обозревателя М. Соколова, в услугах С. М.
Шахрая как активной политической фигуры, администрация Президента РФ перестала нуждаться [20]. В-третьих, аппарат Правительства РФ стал рассматривать ПРЕС в качестве своей политической опоры в Государственной Думе. СМИ живо обсуждали проблему противостояния президентского и правительственного аппаратов. Политический обозреватель С. Чугаев 12 апреля писал: «...Президент и премьер становятся все более самостоятельными. Каждый из них располагает не только собственным независимым аппаратом, но и «собственными» парламентскими фракциями» [21].
Это противоборство завершилось тем, что Указом Президента РФ от 16 мая 1994 г. С.М. Шахрай был освобожден от министерских обязанностей.
30 ноября 1994 г. С.М. Шахрай опубликовал в «Российской газете» статью «Нам предстоит эпоха возрождения». Помимо прочего он выдвинул тезис о реализации идей культурно-национальной автономии, что фактически лишало регионы какой-либо тени самостоятельности. Такая перемена в идеологической конструкции ПРЕС не могла быть поддержана элитами национальных территориальных автономий [22].
Организаторские способности С.М. Шахрая и ресурсы организации будут использованы для формирования нового двухпартийного проекта уже в следующем 1995 году. Ресурсы фракции ПРЕС использовались для формирования фракции «Россия», которая должна была служить основой будущей политической организации во главе с Председателем Государственной Думы И.П. Рыбкиным. Помимо этого, вступив в качестве коллективного члена в ВОПД «Наш дом - Россия», ПРЕС приняла непосредственное участие в формировании этого движения, где партия потеряла собственное политическое лицо и очень быстро пришла в упадок. Выход ПРЕС из состава движения в начале сентября 1995 г. не спас положения. На выборах в Государственную Думу второго созыва 17 декабря
1995 г. список ПРЕС получил 0,36 % голосов избирателей.
Таким образом, ПРЕС на протяжении всей своей активной политической жизни не смогла сформироваться в полноценную «вторую ногу» «партии власти». Причинами здесь были отсутствие четкой идеологической и политической позиции; поддержка либерального курса в экономике; отсутствие широкой и прочной социальной базы. Партия занимала тот же правый, либеральный фланг, что и «Выбор России». Историческая заслугой партии заключаются в том, что она содействовала защите террито-
риальной целостности Российской Федерации, а ее скудные политические ресурсы были использованы для формирования новых «партий власти».
Список литературы
1. «Нет у общества «второй ноги»». Стенограмма. 15 августа 2006 г. // URL: http://www.polit.ru/article/2006/08/15/surkov/ (дата обращения: 31. 07. 2013).
2. Рябов А. В. Пока не началось // «Апология», 2005. № 8. URL: http://www.polit.ru/article/2006/02/10/ryabov/ (дата обращения: 29.07.2013).
3. Голосов Г.В. Политические партии и электоральная политика в 1993-1995 гг. // Первый электоральный цикл в России (1993-1996). / общ. ред.: В.Я. Гельман, Г.В. Голосов, Е.Ю. Мелешкина. М.: Весь мир. 2000. С. 108-109.
4. Коргунюк Ю. Г., Заславский С. Е. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. М.: Индем. 1996. URL: http://www.partinform.ru/ros mn/rm 11.htm (дата обращения: 31.07.2013).
5. Данилов А.А. Глава XXIX. Возрождение российского либерализма // Политические партии России: история и современность / под ред. А.И. Зевелева, Ю.П. Свириденко, В.В. Шелохаева. М.: «Российская политическая энциклопедия». 2000. C. 592.
6. Попов Э.А. Русский консерватизм: идеология и социальнополитическая практика. Ростов н/Д: Изд-во Ростов. ун-та, 2005. С. 147-150.
7. Старк Н. Сергей Шахрай формирует партию регионов // Коммерсантъ. 1993. 18 июня. С. 3; Гарбузова О. Новая партия будет опираться на региональную элиту // Коммерсантъ. 1993. 28 июля. С. 3.
8. Гайдар Е. Т. Дни поражений и побед. М.: Вагриус, 1997.
С. 307-308.
9. См.: Коргунюк Ю. Г., Заславский С. Е. Российская многопартий-
ность: становление...; Иванов-Смоленский Г. Партия Российского Единства и Согласия будет находиться в центре политического спектра // Известия. 1993. 19 октября. С. 2; Дайнего Е., Гарбузова О. Кабинет раскололся на две партии // Коммерсантъ. 1993. 19 октября. С. 2.
10. Партии перед выборами (интервью Шохина) // Коммерсантъ. 1993. 27 октября. С. 3.
1 1. Сергей Шахрай: Для меня главные ценности - семья, собственность, государство // Известия. 1993. 17 ноября. С. 4.
1 2. Интервью с Шахраем: «Сохранить державу» // Российская газета. 1993. 3 декабря. С. 2.
13. Янаев Е. Россия обречена выбрать «Выбор России» // Коммер-сантъ-Власть. 1993. 25 октября. http://www.kommersant.ru/doc/8930 (дата обращения: 31.07.2013).
14. Туровский Р.Ф. Концептуальная электоральная карта постсоветской России. С. 8. [Электронный ресурс]
URL: http://www.electoralgeography.com/docs/turovsky/conceptmap-text2.doc (дата обращения: 31.07.2013).
1 5. Федеральное Собрание: Совет Федерации, Государственная Дума. Фракция Партии Российского единства и согласия (ПРЕС) в Государственной Думе первого созыва (1994-1995): справочник. М., ИЭГ «Панорама», Фонд развития парламентаризма в России, 1994-1996. Электронная версия, 2000. URL: http://www.politika.su/fs/gd 1 fpr.html (дата обращения: 31.07.2013)
16. Основные положения программы ПРЕС (Утверждены I съездом
ПРЕС 27 февраля 1994 года). [Электронный ресурс] URL:
http://www.panorama.ru/partie/book6420. shtml (дата обращения: 31. 07.2013).
17. Консервативный манифест. [Электронный ресурс] [ сайт фонда «Политика» ] URL: http://www.polity.ru/articles/manifest.htm (дата обращения: 01.08.2013).
18. Зайченко А. Новые стратегические планы Бурбулиса // Коммерсантъ. 1994. 9 июля. С. 3.
19. Мочкин А. Н. Парадоксы неоконсерватизма (Россия и Германия в конце XIX - начале XX века). URL: http://rudocs.exdat.com/docs/index-191560.html (дата обращения: 01 08.2013).
20. Соколов М. Российское единство и согласие ушло в отставку // Коммерсантъ-Власть. 1994. 24 мая. [Электронный ресурс] URL: http://www.kommersant.ru/doc/9886?isSearch=True (дата обращения: 31. 07. 2013).
21. Чугаев С. Есть ли шансы на соглашение при обострении политической борьбы // Известия. 1994. 12 апреля. С. 2.
23. Шахрай С.М. Нам предстоит эпоха возрождения // Российская газета. 1994. 30 ноября. С. 1-2.
Шакиров Юрий Анварович, канд. ист. наук, gudosha@,km. ru, Новомосковский институт Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева.
PARTY OF RUSSIAN UNITY AND ACCORD (PRES) AS THE “SECOND LEG " OF THE “PARTY OF POWER"" IN 1993-1995
Yu. A. Shakirov
The article describes the main stages of the development and research of the social base of the Party of Russian Unity and Accord as the "party of power". Considerable attention is paid to the evolution of ideological constructions made by the association management. There were explained the reasons for the collapse of the political party and generalized the historiographical material on the subject in question, and introduced into scientific use the assessments of the political observers,who were the direct participants in the events.
Key words: PRES, Party of Russian Unity and Accord, party of power, ideology of conservatism.
Shakirov Yuri Anvarovich, candidate of historical science, sudosha@,km. ru, Russia, Novomoskovsk, Novomoskovsk Institute of Chemical Technology University named after D.I. Mendeleev.
УДК 942.084.4
РАСКОЛ ЛИБЕРАЛЬНОЙ ПАРТИИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Е. В. Алтабаев
Анализируется зарождение раскола Либеральной партии с момента прихода к власти Д. Ллойд Джорджа в 1916 г. до окончания войны в 1918 г. Показана политика Г. Г. Асквита, являвшегося на тот момент лидером Либеральной партии и либеральной фракции в палате Общин. Автор делает попытки вскрыть причины бессилия главного либерального органа страны, бездействия Асквита и его неспособность предотвратить раскол либеральной партии.
Ключевые слова: Великобритания, Либеральная партия, внутрипартийный кризис, Д. Ллойд Джордж, Г. Г. Асквит, лорд Лансдаун.
После кризиса коалиционного правительства Великобритании, спровоцированного 5 декабря 1916 г. Д. Ллойд Джорджем, когда он, а также лидер консерваторов А. Бонар Лоу и другие консервативные министры ушли в отставку, премьерству Г.Г. Асквита пришел конец. Во главе нового правительства встал Д. Ллойд Джордж. Однако борьба двух лидеров либералов за власть не прекратилась на этом, так как Г.Г. Асквит формально оставался лидером Либеральной партии и либеральной фракции в палате Общин. Парадоксальность подобной ситуации объясняется особенностями избирательной системы Великобритании и структурой Либеральной партии в тот период.
В течение следующих двух лет положение Либеральной партии ухудшилось. В немалой степени это было вызвано отсутствием единой политической линии. Неудачи и трудности при проведении военных операций также накаляли обстановку. Существовали серьезные разногласия, касающиеся стратегических вопросов, которые привели к открытому конфликту Ллойд Джорджа и высшего генералитета. Предложение лорда Лан-сдауна, видного консервативного деятеля, о проведении мирных переговоров с Германией, высказанное им в меморандуме для членов кабинета, а затем в открытом письме в газете «Дэйли Телеграф», по свидетельству Ллойд Джорджа, потрясло правительство. Письмо Лансдауна вызвало осуждение консерваторов. Внешнеполитическая программа либералов
