CC BY
360
~ЭЕСТНИК пОДуЗОВаЕ.Б. й оо
J УНИВЕРСИТЕТА Предварительный договор как основание возникновения
I——J имени o.e. кугафина(мгюА) организационного правоотношения
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР КАК ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ
В статье рассматривается предварительный договор как одно из оснований возникновения гражданского организационного правоотношения. Высказана позиция автора относительно правовой природы, условия о предмете и иных условий предварительного договора, предопределяющих содержание организационного правоотношения. Приведен анализ российского и зарубежного законодательства, а также современных тенденций его изменения.
Ключевые слова: организационный договор, организационное правоотношение, предварительный договор, основной договор, условие о предмете, существенные условия.
Екатерина Борисовна ПОДУЗОВА,
кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры
гражданского права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
П
редварительный договор (один из видов организационного договора1) является основанием возникновения гражданского организационного правоотношения2.
Поддерживая концепцию О. А. Красавчикова относительно деления организационных правоотношений на четыре группы в зависимости от их содержания3, отметим, что предварительный договор порождает организационно-пред-посылочные (образующие) правоотношения, которые характеризуются тем, что в результате становления и реализации данных отношений происходит завязка, а в определенных случаях и развитие отношений имущественно-правовых4, поскольку в результате заключения и последующего исполнения предварительного договора стороны заключают основной договор, направленный на передачу имущества, выполнение работ, оказание услуг
См. об этом подробнее: Подузова Е. Б. Организационные договоры в гражданском праве. М. : Проспект, 2014 ; Подузова Е. Б. Организационные обязательства: особенности оснований возникновения и структуры // Секция гражданского и семейного права : сборник тезисов / Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА). VI Международная научно-практическая конференция «Кутафинские чтения» — «Гармонизация российской правовой системы в условиях международной интеграции». М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014. С. 175—178.
Наряду с предварительным договором, основаниями возникновения организационного правоотношения являются рамочный договор, соглашение о процедуре переговоров, а также договоры по организации совместной деятельности (договор простого товарищества, узловое соглашение и др.).
См. об этом подробнее: Красавчиков О. А. Гражданские организационно-правовые отношения // Советское государство и право. 1966. № 10. Антология уральской цивилистики. М., 2003.
Красавчиков О. А. Указ. соч. С. 163, 164.
Ш m
А
Ч □
"0
Т1 >
ш ш
и
5 "0
Й
X m
п
Л □
Н>УКИ'
>
© Е. Б. Подузова, 2015
2
3
4
УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кутафина(МГЮА)
Легальное определение предварительного договора содержится в Гражданском кодексе РФ5. Согласно п. 1, 4 ст. 429 ГК РФ предварительным является договор, по которому стороны обязуются заключить в определенный срок основной договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договором.
Конструкция предварительного договора имеет широкую сферу применения. В статье 429 ГК РФ отсутствуют какие-либо ограничения относительно основного договора, заключаемого на основании договора предварительного.
Однако в юридической литературе дискуссионным остается вопрос о заключении предварительного договора по поводу реального основного договора.
Так, ряд ученых полагает, что по предварительному договору стороны могут взять на себя обязанность заключить в будущем реальный основной договор6. В то же время отмечается, что при понуждении заключить реальный основной договор на основании предварительного договора выпадает конституирующий реальный договор момент — передача и приемка вещи7.
Вместе с тем в юридической литературе и судебной практике применительно к предварительному договору займа указывается, что общие положения о предварительном договоре явно рассчитаны на договоры консенсуально-го характера. Из предварительного договора займа не вытекает обязательство займодавца предоставить заемщику деньги или вещи. Понуждение заключить реальный договор займа означает лишь признание судом наличия письменного соглашения о займе. Иначе придется признать, что решение суда о понуждении одного из контрагентов к заключению договора, подлежащего государственной регистрации, на основе предварительного договора будет означать одновременное понуждение государственного органа к осуществлению государственной регистрации названного договора8.
Было высказано и противоположное мнение. Совершение действия по передаче (принятию) имущества в целях заключения реального договора вытекает из организационной природы предварительного договора9.
5 Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. Далее по тексту — Гк РФ.
6 Новицкий И. Б. Обязательство заключить договор // И. Б. Новицкий. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2006. Т. I. С. 129 ; Брагинский М. И. Предварительный договор в хозяйственных отношениях // Советское государство и право. 1971. № 3. С. 104 ; Павлод-скийЕ. А. Договоры организаций и граждан с банками. М., 2000. С. 5 ; Груздев В. В. Возникновение договорного обязательства по российскому гражданскому праву. М., 2010 // СПС «ГАРАНТ»: Комментарии.
7 Брагинский М. И. Предварительный договор в хозяйственных отношениях. С. 104 ; Мень-шенин П. А. Особенности состава и предпосылок действительности предварительного договора // Журнал российского права. 2011. № 2. СПС «КонсультантПлюс»: Комментарии законодательства.
8 Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга пятая, том первый: Договоры о займе, банковском кредите и факторинге. Договоры, направленные на создание коллективных образований. М., 2006 // СПС «КонсультантПлюс»: Комментарии законодательства (автор главы — В. В. Витрянский) ; постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01 декабря 2009 г. по делу № А17-6745/2007 // СПС «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
9 Гоуздев В. В. Указ. соч. // СПС «ГАРАНТ»: Комментарии.
в
ЕСТНИК ПаДуЗОВаЕ.Б.
УНИВЕРСИТЕТА Предварительн
именио.Е.куифина(мгюА) организационного правоотношения
УНИВЕРСИТЕТА Предварительный договор как основание возникновения
Также следует отметить, что по одному из дел суд кассационной инстанции указал, что поскольку в ст. 1 ГК РФ установлен принцип свободы в приобретении и осуществлении субъективных гражданских прав, ответчик не может быть принужден к совершению сделки, связанной с отчуждением принадлежащего ему на праве собственности имущества ввиду отсутствия его добровольного волеизъявления на заключение основного договора на условиях, определенных в предварительном договоре. Верховный Суд Российской Федерации по рассматриваемому делу занял противоположную позицию. Заключив предварительный договор купли-продажи жилого помещения, ответчик тем самым выразил свою волю на отчуждение в будущем имущества и принял на себя обязательство по заключению основного договора, которое должно быть принудительно исполнено10.
Как представляется, позиция Верховного Суда Российской Федерации является правомерной, обоснованной и заслуживает поддержки. Предварительный договор может быть применен для заключения в будущем как консенсуального, так и реального основного договора. Заключение предварительного договора по поводу реального договора не противоречит целевой направленности предварительного договора, поскольку имущество передается только в связи с совершением действий по заключению реального договора. Следовательно, такой предварительный договор порождает, помимо неимущественного организаци-онно-предпосылочного правоотношения, правоотношение имущественное.
Если суд удовлетворит исковое заявление о понуждении стороны предварительного договора заключить основной договор, то эта сторона обязана совершить все действия, необходимые для заключения основного договора, в том числе передать имущество для его заключения. Следует согласиться с высказанным мнением, что решение суда о понуждении одного из контрагентов к заключению основного договора, подлежащего государственной регистрации, не означает одновременное понуждение государственного органа к осуществлению государственной регистрации основного договора. Такое судебное решение выносится в отношении стороны предварительного договора, а не в отношении регистрирующего органа, именно сторона на основании данного судебного решения обязана осуществить действия по государственной регистрации ос- Е
новного договора . КТ
Правовое регулирование отношений, связанных с предварительным дого- □
вором, имеет длительную историю развития. Р
Так, в ст. 1679—1690 Свода законов гражданских11 была закреплена кон- А
струкция договора запродажи, имеющая черты предварительного договора, на В
это указывалось в юридической литературе12. По договору запродажи одна сто- Т
рона обязывалась продать другой к назначенному времени недвижимое или Я
Р
10 См.: Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 58-В10-7 И
// СПС «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
Е
Свод Законов Гражданских. Т. X // Свод Законов Российской Империи. 1832. СПС « Консуль-
гп
тантПлюс»: Классика российского права.
См., например: Кассо Л. А. Запродажа и задаток. М., 1904 г. // СПС «ГАРАНТ»: Комментарии ; Данилов Е. Договор запродажи и его нормировка в действующем русском праве и проект обязательного права. Казань, 1916 // сПс «ГАРАНТ»: Комментарии.
П
* к Н к
НАУКИ Ъ
УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кутафина(МГЮА)
движимое имущество. При этом назначалась цена, за которую должна была быть учинена сама продажа (ст. 1679). На запродажу недвижимого имущества совершалась запродажная запись (ст. 1680), в которой закреплялись все условия, права и обязанности относительно купчей (ст. 1681). В запродажной записи определялся срок, в течение которого одна сторона обязывается продать другой свое имущество, по истечении этого срока запродажная запись в отношении обязанности продать имущество считалась ничтожной (ст. 1682). Следовательно, по договору запродажи недвижимого имущества продавец брал на себя обязанность заключить в указанный в договоре срок договор купли-продажи недвижимого имущества на условиях, предусмотренных в договоре запродажи. Однако другая сторона не была наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор в случае неисполнения продавцом обязанности заключить договор купли-продажи недвижимого имущества.
В Гражданском кодексе РСФСР 1922 г.13 не было общих положений о предварительном договоре, однако были закреплены правовые конструкции предварительного договора по заключению договора купли-продажи строения (ст. 182-а, 182-б, 182-в) и предварительного договора займа (ст. 218, 219). Договор купли-продажи строения должен был быть заключен в течение шести месяцев. В случае неисполнения обязанности заключить договор купли-продажи одной стороной, другая сторона имела право обратиться с иском в суд. Но право обратиться в суд не было предоставлено стороне предварительного договора займа. Кроме того, лицо, обязавшееся по предварительному договору дать другому взаймы, могло требовать расторжения предварительного договора, если впоследствии имущественное положение контрагента значительно ухудшится (ст. 219).
В Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. не упоминалось о предварительном договоре14.
Впервые общая конструкция предварительного договора получила свое правовое закрепление в ст. 60 Основ гражданского законодательства Союза ССР и Республик 1991 г.15 В предварительном договоре должны были быть согласованы условия основного договора и порядок согласования существенных условий будущего договора, которые не установлены в предварительном договоре.
Необходимо указать, что в законодательстве зарубежных стран предусмотрены конструкции предварительных договоров (соглашений).
Так, в Гражданском кодексе Республики Казахстан16 (п. 1 ст. 390), в Гражданском кодексе Республики Беларусь17 (п. 1 ст. 399), в Гражданском кодексе
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Введен в действие постановлением ВЦИК от 11 ноября 1922 г. // Собрание Узаконений РСФСР 1922. № 71. Ст. 904.
Гражданский кодекс РСФСР. Утвержден Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 г. // Ведомости ВС РСФСР 1964. № 24. Ст. 406.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и Республик от 31 мая 1991 г. № 2211-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.
Гражданский кодекс Республики Казахстан. Общая часть от 27 декабря 1994 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан. 1994. № 23—24 (Приложение).
Гражданский кодекс Республики Беларусь от 28 октября 1998 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. № 7—9. Ст. 101.
13
14
15
16
УНИВЕРСИТЕТА Предварительный договор как основание возникновения
имени o.e. куифина(мгюА) организационного правоотношения
Республики Узбекистан18 (ст. 361) закреплены конструкции предварительного договора, по содержанию аналогичные конструкции, предусмотренной в ст. 429 ГК РФ. Однако следует отметить, что согласно п. 1 ст. 399 ГК Республики Беларусь по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем на условиях, предусмотренных предварительным договором, любой основной договор, нет указаний, что основной договор должен относиться к договорам о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг
В пункте 2 статьи 667 и пункте 3 статьи 679 Гражданского кодекса Республики Молдова19 только закреплено, что обязанность заключения договора возникает, в частности, из предварительного договора.
В общем праве термин «предварительный договор (соглашение)» («preliminary agreement») применяется к широкому кругу договоров (соглашений), имеющих разное название (например, «соглашение о намерениях» («letter of intent»), «письмо-обязательство» («commitment letter»), «принципиальная договоренность» («agreement in principle») и др.) и содержание. Предварительным договором (preliminary agreement) является любое соглашение, независимо от того, может ли оно быть принудительно исполнено, которое было заключено в предвидении дальнейшего соглашения20. Также следует обратить внимание, что не все предварительные соглашения признаются договорами по праву Англии и США, поскольку не соответствуют критерию наличия встречного предоставления21.
Сходные черты с конструкцией предварительного договора по российскому гражданскому законодательству (ст. 429 ГК РФ) имеет соглашение о совершении сделки. Соглашения о совершении сделки (agreements to engage in a transaction) включают обязательство одной или обеих сторон совершить какое-либо действие, например купить, продать какое-либо имущество. В этих соглашениях не должно быть открытых условий, подлежащих конкретизации в будущем. Соглашение о совершении сделки предшествует окончательному соглашению, которое заключается позже по времени22.
Содержание предварительного договора (его условия, а также права и обязанности сторон) предопределяет содержание соответствующего организационного правоотношения. Ш Дискуссионным является вопрос относительно условия о предмете пред- А
варительного договора. □
_ "0
Т1
18 Гражданский кодекс Республики Узбекистан. Часть первая от 21 декабря 1995 г. // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 1996. № 2. Ст. 1. Ш
Гражданский кодекс Республики Молдова. Книга третья от 22 июня 2002 г. // Monitorul Oficial. 2002. nr.82—86. Ч. I. Ст. 661.
Farnsworth A. Precontractual liability and preliminary agreements: fair dealing and failed negotiations // Columbia Law Review. 1987. Vol. 87. № 2. P. 249.
D
5 "0
Й
O'Sullivan J. & Hilliard J. The Law of Contract. New York, 2008. P. 74—79, 94—98; McKendrick Ewan. Contract law. New York : PALGRAVE MACMILLAN, 2013. P. 68—70 ; Farnsworth A. Op. cit. P. 249—251.
m
Farnsworth A. Op. cit. P. 251 ; Kostritsky J. P. Uncertainty, Reliance, Preliminary Negotiations and the Holdup Problem // SMU LAW REVIEW. 2008. Vol. 61. P. 1378, 1399 ; Creed J. M. Integrating preliminary agreements into the interference torts // Columbia Law Review. 2010. Vol. 110: 1253. P. 1270, 1271.
П
Н k
НАУКИ Ъ
20
21
22
УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кутафина(МГЮА)
Так, условие о предмете предварительного договора представляет собой обязательство заключить договор в будущем23.
Согласно иному мнению, предметом предварительного договора являются действия сторон по заключению в будущем договора (основного договора). Отмечается, что трудно согласиться с суждением, выработанным в арбитражной практике, что «предметом предварительного договора является обязательство сторон по поводу заключения будущего договора», поскольку «обязательство сторон» в данном случае является правоотношением, возникшим из договора-сделки, и в содержание последней оно не входит24.
Как указывается в судебной практике, предмет предварительного договора, по которому стороны обязались заключить в будущем основной договор купли-продажи части здания, определен как часть здания25. Полагаем, что такое определение предмета предварительного договора противоречит п. 1 ст. 429 ГК РФ, где закреплено, что по предварительному договору стороны обязуются заключить основной договор (курсив мой. — П.Е.), а не совершить какие-либо действия по поводу имущества.
В качестве условия о предмете Предварительного договора Департамента жилищной политики города Москвы указывается: Департамент обязуется продать Гражданину жилое помещение, а Гражданин — оплатить и принять указанное выше жилое помещение26. Очевидно, под фразами «обязуется продать» и «обязуется оплатить и принять» подразумевается, что стороны берут на себя обязанность заключить основной договор купли-продажи жилого помещения. Иначе указание в предварительном договоре такого условия о предмете противоречит норме п. 1 ст. 429 ГК РФ.
Как представляется, условием о предмете предварительного договора являются действия по заключению основного договора. Предварительный договор является основанием возникновения обязательства заключить основной договор, данное обязательство не может быть одновременно условием о предмете предварительного договора.
23 Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под ред. В. П. Мозолина, М. Н. Малеиной. М., 2004. С. 793 (автор главы - М. Н. Ма-леина) ; Петров Д. А. Теоретические и практические аспекты применения норм о предварительном договоре в коммерческом обороте недвижимости. Арбитражные споры. 2009. № 3 // СПС « КонсультантПлюс»: Комментарии законодательства ; Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. № 4 ; Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 г. № 5-В10-42 // СПС «КонсультантПлюс»: Судебная практика ; Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2007 г. по делу № КГ-А41/1625-07-П // СПС «КонсультантПлюс»: Судебная практика ; Судебная практика ; Определение Санкт-Петербургского городского суда от 25 января 2012 г. № 33-946 // СПС «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
Суриков А. Предварительный договор: проблемы заключения и исполнения // Уральский рынок металлов. 2003. № 7. СПС «ГАРАНТ»: Комментарии.
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 сентября 2005 г № КГ-А40/8007-05 // СПС «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
Предварительный договор Департамента жилищной политики города Москвы. Приложение 1 к распоряжению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 9 октября 2003 г № 364 // СПС «КонсультантПлюс»: Формы документов.
24
"Т^ЕСТНИК П°дув°ва Е Б й л о о
_) ) УНИВЕРСИТЕТА Предварительный договор как основание возникновения
L_У имени o.e. куифина(мгюА) организационного правоотношения
Соответственно, предметом организационного правоотношения, возникшего из предварительного договора, являются действия по организации договорных связей, а его объектом — основной договор, подлежащий заключению.
Была высказана точка зрения, что предмет предварительного договора может включать не только действия по заключению основного договора, но также действия по совершению односторонней сделки, которая является основанием для возникновения обязательства передать имущество, выполнить работу или оказать услугу27.
С данным мнением сложно согласиться. В предложенной конструкции предварительного договора о совершении в будущем односторонней сделки лишь одна сторона несет обязанность совершить сделку, другая сторона имеет право требования исполнения указанной обязанности. Такая конструкция предварительного договора вступает в противоречие с его двустороннеобязывающим характером.
По российскому праву предварительный договор (ст. 429 ГК РФ) относится к числу безвозмездных сделок. В противоречие с безвозмездной природой предварительного договора вступает норма п. 4 ст. 380, введенная Законом от 08 марта 2015 г. «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»28, согласно данной норме неимущественное обязательство заключить основной договор может быть обеспечено задатком — денежной суммой, выдаваемой одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне (п. 1 ст. 380 ГК РФ).
В предварительном договоре указывается срок, в течение которого стороны взяли на себя обязанность заключить основной договор, в то же время, существенным данное условие не является. Если условие о сроке в предварительном договоре не согласовано, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора (п. 4 ст. 429 ГК РФ).
Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора (п. 3
ст. 429 ГК РФ). В
т
В литературе отмечается, что «условия, позволяющие установить суще- Т
ственные условия основного договора», не тождественны понятию «существен- □
ные условия основного договора», поскольку в п. 3 ст. 429 ГК РФ подразуме- Р
вается лишь то, что предварительный договор должен позволить установить А
существенные условия основного договора29. В судебной практике также указы- В
вается, что в том случае, когда в предварительном договоре предусмотрено, что Т условие о цене будет определено сторонами в основном договоре, такая запись
27
И
Р
Меньшенин П. А. Предварительный договор в гражданском праве : автореф. дис. ... канд. И
юрид. наук. М., 2011. С. 8. Д
Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской С
Федерации. 2015. № 10. Ст. 1412. К
Меньшенин П. А. Журнал российского права. 2011. № 2. СПС «КонсультантПлюс»: Коммен- Й(
тарии законодательства. НАУКИ1
10/2015
>
28
29
УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кутафина(МГЮА)
должна расцениваться арбитражным судом как достижение согласия сторон о включении в основной договор данного условия30.
С представленным мнением трудно согласиться. В силу п. 1 ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор на условиях, предусмотренных предварительным договором. Следовательно, именно условия, согласованные в предварительном договоре, будут включены в основной договор. В пункте 3 статьи 429 ГК РФ указывается, что предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. Возникает вопрос, как возможно заключить основной договор на условиях, предусмотренных в предварительном договоре, если эти условия существенными условиями основного договора не являются, а лишь позволяют установить существенные условия основного договора? Представляется, ответ на данный вопрос должен быть отрицательным. Полагаю, что в самом предварительном договоре должны быть определены однозначным образом существенные условия основного договора, а используемое в п. 3 ст. 429 ГК РФ понятие «условия, позволяющие установить существенные условия основного договора» равнозначно понятию «существенные условия основного договора».
Было высказано мнение, что представляется возможной следующая редакция п. 3 ст. 429 ГК РФ: «Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет основного договора», поскольку участники предварительного договора не намерены заранее связывать себя положениями основного договора31. В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации32 и в проекте Закона о внесении изменений в ГК РФ33 предлагается сократить перечень существенных условий предварительного договора, оставив только условие о предмете и те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Данное предложение нашло свою поддержку в юридической литературе34.
Отметим, что в силу п. 3, 5 ст. 429 ГК РФ в редакции Закона от 8 марта 2015 г «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» предварительный договор должен содержать условия, позволяющие уста-
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997. № 7.
Меньшенин П. А. Указ. соч. // СПС «КонсультантПлюс»: Комментарии законодательства.
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. № 11.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Разработан Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Опубликован 7 февраля 2012 г. на сайте Российской газеты // СПС «КонсультантПлюс»: Законопроекты.
Садиков О. Н. Предварительный договор и его условия // Хозяйство и право. 2011. № 3. С. 11.
30
31
32
33
34
"ТЭЕСТНИК ПодуаоваЕ.Б. _ _
Щ | УНИВЕРСИТЕТА Предварительный договор как основание возникновения
L_У имени o.e. куифина(мгюА) организационного правоотношения
новить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора. В случае возникновения разногласий сторон относительно условий основного договора, такие условия определяются в соответствии с решением суда. Основной договор в этом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда или с момента, указанного в решении суда. Теперь допускается предварительный договор, содержащий только условия о предмете, т.е. о действиях по заключению определенного основного договора.
Представляется, что такой предварительный договор не в полной мере выполняет роль конструкции, связывающей стороны действовать определенным образом, поскольку для возникновения подобной связанности согласования одного условия о предмете недостаточно (отметим, что в прежней редакции п. 3 ст. 429 ГК РФ в предварительном договоре должны были быть согласованы все существенные условия основного договора). Правила о судебном установлении условий предварительного договора и, соответственно, условий основного договора накладывают на суд дополнительные обязанности, что может привести к еще большему усложнению правоприменительной практики в отношении предварительных договоров и к еще большей загруженности судов. Кроме того, указанные требования к содержанию предварительного договора делают его сходным с иной договорной конструкцией, введенной Законом от 8 марта 2015 г. о внесении изменений в часть первую ГК РФ, — с рамочным договором (ст. 429.1 ГК РФ). В этом случае возникает вопрос в целесообразности сохранения конструкции предварительного договора, если предусмотренную ст. 429 ГК РФ правовую связь возможно установить на основании положений ст. 429.1 ГК РФ.
Как справедливо отмечается в доктрине, ст. 429 ГК РФ усматривает смысл предварительного договора в принятии обязанности заключить в будущем договор35. В связи с указанными в предварительном договоре условиями каждая из сторон наделена взаимными обязанностями заключить в будущем основной договор. Если в предварительном договоре дополнительно предусмотрены условие о процедуре переговоров и (или) условие о порядке распределения расходов, его стороны также несут обязанность совершить действия по организации процедуры переговоров и (или) действия по оплате расходов, связанных с заключением основного договора (основных договоров).
Таким образом, предметом организационного правоотношения, возникшего из предварительного договора, являются действия по организации договорных связей, а его объектом — основной договор, подлежащий заключению; содержанием данного организационного правоотношения являются права и обязанности сторон по заключению в определенный срок основного договора на условиях, предусмотренных в предварительном договоре.
Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М. : Статут, 2000. С. 231.
35
