CC BY
344
Маздогова З. З.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВОВЛЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ В ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ И ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
17.2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВОВЛЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ В ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ И ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Маздогова Заира Зауровна, канд. полит. наук, доцент кафедры общеправовых дисциплин
Место работы: Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России
mazdogova@mail.ru
Аннотация: Статья посвящена анализу возможностей предупреждения и профилактики вовлечения молодежи в террористические и экстремистские организации. Актуальность темы обусловлена существующей сегодня проблемой вовлечения молодежи в экстремистские и террористические организации, что представляет реальную угрозу национальной безопасности. Одновременно отмечается недостаточное понимание остроты проблемы, самих механизмов вербовочной деятельности эмиссаров экстремистских и террористических организаций, конкретных направлений превентивной работы со стороны руководства вузов, профессорско-преподавательского состава, сотрудников психологических служб наших институтов и университетов.
Ключевые слова: экстремизм, терроризм, государственная политика, молодежь, вербовка, профилактика, безопасность общества, безопасность личности.
PREVENTING YOUTH INVOLVEMENT IN TERRORIST AND EXTREMIST ORGANIZATIONS
Mazdogova Zaira Z., PhD, associate Professor
Work place: North-Caucasian Institute for Advanced Studies. Branch Office of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
mazdogova@mail.ru
Annotation: This article analyzes the possibilities of prevention and prevention of youth involvement in terrorist and extremist organizations. Relevance of the topic due to the currently existing problem of youth involvement in extremist and terrorist organizations that pose a real threat to national security. At the same time notes the lack of understanding of the severity of the problem, the mechanisms themselves emissaries recruiting activities of extremist and terrorist organizations, specific areas of preventive work with the management of universities, teaching staff, employees of psychological services of our colleges and universities.
Keywords: extremism, terrorism, public policy, youth, recruitment, prevention, public safety, security of the person.
Вопрос о вовлечении молодежи в террористические и экстремистские организации, является крайне актуальным в условиях сложившейся сегодня ситуации, связанной с антиконституционной деятельностью неформальных молодежных группировок экстремистско-националистической направленности, что приводит к необходимости увеличения целенаправленной работы по профилактике, искоренению причин и условий, порождающих экстремизм и терроризм среди молодежи.
Однако озабоченность вызывают не только многочисленные вербовщики, но и рост преступлений террористического и экстремистского характера. Если в 2012 году в России было зарегистрировано около 700 таких преступлений, то в 2015 году - уже больше тысячи. Суды Российской Федерации запретили деятельность более 20 террористических и более 40 экстремистских организаций. [6]
В момент значительных потрясений и переломов, периодически возникающих в процессе развития любого общества и связанных с осуществлением деформациями условий и образа жизни людей, внезапно образующимся вакуумом ценностей, изменением материальных показателей, неясностью жизненных перспектив и неизбежным обострением противоречий, экстремизм, в том числе и религиозный, становится одной из наиболее опасных негативных характеристик социально-политического процесса. [5,с.7]
Распространение экстремистских и террористических организаций в России стало одной из острейших проблем. Остаётся высоким уровень преступлений экстремистской и террористической направленности. Развитие религиозного экстремизма среди молодёжи представляет особую опасность даже не потому, что детская, подростковая и молодёжная преступность заметно возросли, а поскольку это связано с развитием «анормальных» установок в групповом сознании молодого поколения, что влияет на ценности, предпочтительные образы поведения, оценки социального.
По данным Антитеррористического центра государств-участников СНГ, в регионах России участились случаи вовлечения молодежи в деятельность экстремистских и террористических организаций. Самый резонансный случай подобных проявлений произошел летом 2015 года в Москве. 27 мая ушла из дома и не вернулась студентка МГУ Варвара Караулова. Родители обратились с заявлением в полицию. Позже выяснилось, что студентка стала жертвой вербовщиков, представлявших запрещенную в России террористическую организацию «Исламское государство». Они пытались переправить девушку в Турцию. Сотрудники турецкого отделения Интерпола задержали Караулову, а вместе с ней 12 граждан России при попытке перейти границу. [7]
Изучая вопрос о вовлечении молодежи в террористические и экстремистские организации, исследователи утверждают, что нельзя говорить о наличии у человека определенных качеств, способствующих его вхождению в террористические и экстремистские организации, однако при этом не отрицают наличия определенной совокупности личностных особенностей вкупе с определенными социальными условиями, совмещение которых может сказываться на выбор человека для участия в террористической деятельности.
Каждый из нас мечтает добиться определенных высот, стать известным. Однако далеко не все понимают, что для этого необходимо много и неустанно трудиться: учиться в школе, в высшем учебном заведении, добросовестно работать, принося
Бизнес в законе.
Экономико-юридический журнал
5'2016
пользу народу и государству. В любом государстве всегда есть те, кто не хочет работать не только на благо своего народа, но даже и для своего собственного благополучия. Но не следует думать, что это только их вина, зачастую такие дети или подростки просто не находят понимания у своих близких или часто подвергаются насилию в семье.
Другую категорию людей склонных к совершению террористических действий, составляют те, кто свободно поддается внушению. Чаще всего такие молодые люди вступают в ряды религиозных террористических организаций. Они с легкостью ложную веру. На самом деле в мире нет ни одной религии, которая проповедовала бы вражду между людьми, убийства детей и женщин для сохранения своей исключительности и «правильности». [6]
Качественный, да и количественный состав экстремистских организаций за последнее десятилетие сильно изменился. Сегодня среди членов таких организаций молодежь из благополучных не только в социальном, но и в экономическом отношении семей, чему много примеров на Северном Кавказе. Кроме этого считалось, что в экстремистские организации вступают молодые люди малообразованные, или не имеющие образования вообще, однако практика показывает, что сегодня в составе экстремистских организаций молодежь, имеющая высшее образование не редко юридическое, многие являются мастерами спорта. [3,с.20].
Государственная эффективная политика защиты личности, общества, а особенно молодежной его части, наиболее подверженной влиянию различного спектра идеологических установок, от экстремизма должна включать в себя, прежде всего, концептуальное осмысление этого феномена, его разновидностей и перспектив искоренения. В связи с этим представляется весьма актуальной теоретическая разработка комплекса проблем, связанных со спецификой молодежного политического экстремизма, глубиной его воздействия на основные компоненты российской социально-политической системы и возможности достоверно спрогнозировать направления влияния, а также формы проявления экстремизма на различных ее уровнях. Решение этих проблем позволит реализовать сугубо практические задачи обеспечения эффективного политического управления и выбора оптимальных направлений противодействия негативным социально-политическим явлениям.
В своей статье «Религиозный экстремизм в молодежной среде России», авторы В.П. Галицкий и Я В. Старшинов отдельное внимание обращают на макросоциальные факторы способствующие распространению экстремизма в молодежной среде. Так ими выделяются: структурные, ситуационные, сре-довые и семейные факторы. [1,с.17].
Среди которых выделяют:
- наличие экстремальной социальной поляризации в обществе и в молодежной среде, и усиление отчужденности и неприязни между социальными группами;
- усиление миграционных процессов, имеющих преимущественно этнический характер;
- факты межэтнических столкновений в обществе;
- активность «экстремистского ядра» молодежи;
- просчеты в этнической, миграционной, а также антиэкстремистской политике государства;
- негативный опыт взаимодействия с представителями иных наций или конфессий, а также некомпетентность в отношении традиций и обычаев других народов;
- педагогические просчеты в воспитании и низкий уровень жизни семьи. [1,с.18].
Особенное значение приобретает необходимость организации системы профилактических и предупреждающих мер по предотвращению возникновения и роста экстремистских настроений в молодежной среде, в первую очередь, осуществляемых через правовое и нравственное просвещение молодежи по вопросам, связанных с угрозами безопасности, обусловленных распространением религиозного экстремизма.
В своем обращении к участникам одной из многочисленных конференций, посвященных профилактике экстремизма и терроризма среди молодежи, руководитель антитеррористического центра государств-участников СНГ, генерал-полковник полиции Андрей Новиков сказал: «Профилактическая работа в вузах не может быть связана с тотальным контролем над студентами - это крайне вредно. Речь идет об осмысленных системных действиях, прежде всего разъяснительного контрпропагандистского характера. Вести эту работу должны не только специалисты-психологи, но и весь профессорско-преподавательский состав непосредственно в контексте учебных программ по общественным дисциплинам». [7].
Необходимо во всех общеобразовательных учреждениях разрабатывать планы мероприятий по противодействию терроризму и религиозному экстремизму, проводить родительские собрания, классные часы, беседы, лекции, диспуты с приглашением представителей правоохранительных органов, направленные на разъяснение молодежи правовых последствий за: участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка. [2,с.125]
При проведении массовых мероприятий с привлечением большого количества молодежи, особое внимание необходимо уделять несовершеннолетним и молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, совершивших правонарушения, имеющих условные сроки наказания и лицам, отбывшим реальные сроки наказания. С данной категорией лиц следует проводить индивидуальную профилактическую работу.
Важным направлением в предупреждении вовлечения молодежи в террористические и экстремистские организации в России также является повышение квалификации педагогов. Комплекс мер для педагогов, возможно, систематизировать на основе уже имеющегося теоретического материала научных исследований. При проведении профилактической работы следует делать акцент на проработку возможных вариантов предупреждающих действий.
Список литературы:
1. Галицкий, В.П. Религиозный экстремизм в молодежной среде России/ В.П. Галицкий, Я.В.Старшинов// Обозреватель-Observer- 2010. -№ 6. С.16-18.
2. Дадова, З.И. Профилактика экстремизма в молодежной среде на примере КБР // Теория и практика общественного развития - 2014.-№ 14. С. 124-127.
3. Маздогова, З.З. Профилактика экстремизма в области межэтнических и межконфессиональных отношений/ З.З. Маздогова // Юристъ-Правоведъ. - 2014.- № 4. С. 20.
4. Минина А.А., Лебедева Е.П. Правовое информирование как условие стабилизации состояния межэтнических отношений на Северном Кавказе // Политика, государство и право. - Январь 2014. - № 1 [Электронный ресурс]. URL: http://politika.snauka.ru/2014/01/1196 (дата обращения: 25.05.2015).
Маздогова З. З.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВОВЛЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ В ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ И ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
5. Олифиренко Е.П. Молодежный Религиозный экстремизм в современной России и пути его преодоления (на материалах СКФО): авто-реф.дис...канд.полит.наук. Краснодар 2012 г.
6. Предупреждение вовлечения молодежи в террористические и экстремистские организации/ Методические рекомендации. [Электронный ресурс].http://chess39.ru/uploads/2016/ATK%20K%20O%20%20-%20ATTS%20SNG.pdf
7. Синдром Варвары Карауловой. [Электронный ресурс]. http://rv-ryazan.ru/news/46209.html
РЕЦЕНЗИЯ
на статью по теме: «Предупреждение вовлечения молодежи в террористические и экстремистские организации», подготовленную Маздоговой З.З. Распространение экстремистских и террористических организаций в России стало одной из острейших проблем. Остаётся высоким уровень преступлений экстремистской и террористической направленности. Развитие религиозного экстремизма среди молодёжи представляет особую опасность даже не потому, что детская, подростковая и молодёжная преступность заметно возросли, а поскольку это связано с развитием «анормальных» установок в групповом сознании молодого поколения, что влияет на ценности, предпочтительные образы поведения, оценки социального.
Статья посвящена анализу возможностей предупреждения и профилактики вовлечения молодежи в террористические и экстремистские организации. Актуальность темы обусловлена существующей сегодня проблемой вовлечения молодежи в экстремистские и террористические организации, что представляет реальную угрозу национальной безопасности. Одновременно отмечается недостаточное понимание остроты проблемы, самих механизмов вербовочной деятельности эмиссаров экстремистских и террористических организаций, конкретных направлений превентивной работы со стороны руководства вузов, профессорско-преподавательского состава, сотрудников психологических служб наших институтов и университетов.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что статья Маздоговой З.З. по форме и содержанию соответствует требованиям, предъявляемым к работам такого рода и может быть рекомендована к изданию.
Начальник кафедры ГиГПД СКИ(ф) КрУ МВД России кандидат юридических наук подполковник полиции
Карданов Р.Р.
