CC BY
43
стемного подхода, значительной финансовой поддержки, участия всех заинтересованных лиц и задействования многочисленных, но пока малоиспользуемых потенциалов сельских территорий.
Источники:
1. Васильева Н.К. Оценка социально-экономического развития территории / Васильева Н.К., Сидорчукова Е.В., Усачева Ю.А., Токарев К.К. // Вестник Академии знаний. 2020. № 6 (41). С. 64-70.
2. Сидорчукова Е.В. Государственная поддержка сельских территорий в Краснодарском крае / Сидорчукова Е.В., Агафонова Н.П., Мальцева К.А. // Вестник Академии знаний. 2019. № 2 (31). С. 215-218.
3. Данные о численности безработного населения согласно Министерству труда и социального развития Краснодарского края URL: http://sznkuban.ru/trud-i-zanyatost-naseleniya/.
4. Индекс развития инфраструктуры России и регионов в 2020 году URL: https://infraone-research.ru/index_id/2020.
5. Данные о численности населения согласно Управлению Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея URL: https://krsdstat.gks.ru.
6. Основные показатели социально-экономического развития Краснодарского края в 2020 году согласно Министерству экономики Краснодарского края URL: https://economy.krasnodar.ru/macroeconomics/analiz/krasnod ar-region-in-figures/.
7. Адаменко А.А. Государственное управление устойчивым развитием сельских территорий / А.А. Адаменко // В книге: Научно-технологическое обеспечение агропромышленного комплекса России: проблемы и решения. Сборник тезисов по материалам Национальной конференции. Отв. за выпуск А.Г. Кощаев, 2018. - С. 114.
8. Адаменко А.А. Меры по развитию сельских территорий / А.А. Адаменко // В книге: Институциональные преобразования АПК России в условиях глобальных вызовов. Сборник тезисов по материалам V Международной конференции (15-16 июня 2020 г.). Краснодар, 2020. - С. 78.
9. Власова Н.С. Анализ и перспективы развития агропромышленного комплекса Краснодарского края / Н.С. Власова, Т.Е. Хорольская // Вестник Академии знаний. - 2020. - № 5 (40). - С. 104-109.
References:
1. Vasilieva N.K. Assessment of the socio-economic development of the territory / Vasilieva N.K., Sidorchukova E.V., Usa-cheva Yu.A., Tokarev K.K. // Bulletin of the Academy of Knowledge. 2020. No. 6 (41). S. 64-70.
2. Sidorchukova E.V. State support of rural areas in the Krasnodar Territory / Sidorchukova E.V., Agafonova N.P., Maltseva K.A. // Bulletin of the Academy of Knowledge. 2019. No. 2 (31). S. 215-218.
3. Data on the number of unemployed rural population according to the Ministry of Labor and Social Development of the Krasnodar Territory URL: http://sznkuban.ru/trud-i-zanyatost-naseleniya/
4. Index of infrastructure development in Russia and regions in 2020 URL: https://infraone-research.ru/index_id/2020.
5. Data on the population according to the Department of the Federal State Statistics Service for the Krasnodar Territory and the Republic of Adygea URL: https://krsdstat.gks.ru.
6. Main indicators of socio-economic development of the Krasnodar Territory in 2020 URL: https://economy.krasnodar.ru/macroeconomics/analiz/krasnodar-region-in-figures/.
7. Adamenko A.A. State management of sustainable development of rural areas / A.A. Adamenko // In the book: Scientific and technological support of the agro-industrial complex of Russia: problems and solutions. Collection of abstracts based on the materials of the National Conference. Resp. for the release of A.G. Koschaev, 2018 .- P. 114.
8. Adamenko A.A. Measures for the development of rural areas / А.А. Adamenko // In the book: Institutional transformations of the agro-industrial complex of Russia in the context of global challenges. Collection of abstracts based on the materials of the V International Conference (June 15-16, 2020). Krasnodar, 2020 .- P. 78.
9. Vlasova N.S. Analysis and prospects for the development of the agro-industrial complex of the Krasnodar Territory / N.S. Vlasova, T.E. Khorolskaya // Bulletin of the Academy of Knowledge. - 2020. - No. 5 (40). - S. 104-109.
DOI: 10.24412/2304-6139-2022-11213
А.М. Ветитнев - д.э.н., профессор, ведущий научный сотрудник, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сочинский государственный университет», polina@sochi.com,
A.M. Vetitnev - Doctor of Economics, Professor, Leading Researcher, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Sochi State University";
Д.В. Чигарев - аспирант кафедры управления и технологий в туризме и рекреации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сочинский государственный университет», dvchigarev@gmail.com,
D.V. Chigarev - PhD student, Department of Management and Technologies in Tourism and Recreation, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Sochi State University".
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РИСКА ОВЕРТУРИЗМА В СОЧИНСКОЙ ТУРИСТСКОЙ ДЕСТИНАЦИИ PREVENTING THE RISK OF OVERTOURISM IN A SOCHI TOURIST DESTINATION
Аннотация. В статье отмечена роль туризма в новом понимании устойчивого развития, перечислены принципы ответственного туризма. Дано определение, указаны причины возникновения феномена овертуризма, результаты его воздействия на популярные центры мирового туризма. Проанализированы исследования экспертов, акцентирующих внимание на социальных последствиях чрезмерного туризма и необходимости его ре-
гулирования. Представлены примеры зарубежного опыта по минимизации последствий овертуризма. С учетом выводов о возможном риске овертуризма предложены меры по его предупреждению в Сочинской дестинации.
Abstract. The article notes the role of tourism in a new understanding of sustainable development. The principles of responsible tourism are listed. The definition of the phenomenon of overtourism is given, the reasons and results of its impact in the popular centers of world tourism are indicated. The studies of experts focusing on the social consequences of excessive tourism and the need to regulate it are analyzed. Examples of foreign experience in minimizing the consequences of overtourism are presented. Taking into account the conclusions about the possible risk of overtourism, measures are proposed to prevent its occurrence in the Sochi destination.
Ключевые слова: овертуризм, Сочинская туристская дестинация, предупреждение риска овертуризма.
Keywords: overtourism, Sochi tourist destination, prevention of the risk of overtourism.
Введение
Индустрия путешествий благодаря своему бурному росту стала мощной движущей силой устойчивого развития - «развития, которое отвечает нуждам сегодняшнего дня и не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои потребности» [1].
70-ая Генеральная Ассамблея ООН включила туризм в список 17-ти глобальных целей устойчивого развития на период 2015 - 2030 гг.; 2017 год был объявлен ею Международным годом устойчивого туризма в интересах развития.
Тема устойчивого туризма обсуждалась на полях Саммита, прошедшего в рамках 23 -ей сессии Генеральной Ассамблеи UNWTO в Санкт-Петербурге в сентябре 2019 года, собравшего 1500 делегатов из 158 стран.
Практическое выражение идея устойчивого туризма, понятие которого было сформулировано и обосновано UNWTO в 1995 году, находит в принципах ответственного туризма - ответственном потреблении - оптимальном использовании ресурсов окружающей среды, нивелировании негативных последствий туризма для экономики, экологии и социальной сферы, вовлечении населения в управление территорией, обеспечении роста доходов местных жителей и положительного туристского опыта.
С начала 2000-х годов происходил масштабный рост числа путешественников на планете - с 674 млн в 2000 г. до 1,5 млрд - в 2019 году [15]. На Европу, площадь которой составляет лишь около 7 % территории суши Земли, в 2018 г. приходилось почти 40 % мирового турпотока, число туристов превышало местное население в 1,5 раза. В 2017-2018 гг. здесь происходили массовые протесты жителей против туристской экспансии, которые получили широкий общественный резонанс, главным образом, в СМИ, и привлекли большое внимание экспертов [5; 6]. Всемирная туристская организация определила ситуацию, складывающуюся в туристских де-стинациях или их частях из-за чрезмерного давления туризма, которая ухудшает восприятие населением качества жизни и/или качество впечатлений посетителей, термином «овертуризм» [14]. Решению проблем указанного феномена помогают применяемые туристскими администрациями на основе принципов ответственного туризма меры по ограничению воздействия чрезмерного туризма на их территории. В таких городах, как Берлин, Дублин, Мадрид, Лондон, Майами и Нью-Йорк (даже с их высокой концентрацией турпотока), научились справляться с овертуризмом, на политическом уровне активно поднимаются и решаются вопросы овертуризма в Венеции, Барселоне, Амстердаме.
Кризис в мировой экономике, вызванный пандемией COVID-19, отразился на всех ее отраслях, и, особенно, связанных с большим социальным взаимодействием. Самой пострадавшей стала сфера путешествий, потери которой в 2020 году составили 1,3 трлн долларов. Количество туристских прибытий в мире сократилось более чем на один миллиард человек [15]. Проблема овертуризма на какое-то время потеряла свою значимость.
По прогнозам UNWTO, по числу прибытий туризм восстановится к уровню 2019 году в течение 2,54 лет. Восстановление начнется с внутреннего туризма. Россия здесь занимает третье место среди стран G20 после Италии и Франции. В 2020 году, например, Краснодарский край и Крым посетили на 30 % туристов больше, чем годом ранее; курортные города и природные территории потеряли только 10-15 % от уровня доходов 2019 года. За 11 месяцев 2020 года 78 % турпотока в Краснодарском крае были сконцентрированы в Сочи, Анапе и Геленджике. Учитывая лидирующие позиции Сочи как главного курорта страны и значительный рост спроса на отдых здесь в 2020-2021 годах, мы считаем возможным появление некоторого риска овертуризма в Сочинской туристской дестинации, и, вследствие этого, достаточно актуальным определение и применение мер по предупреждению этого риска.
Обзор литературы
О вероятном увеличении спроса на путешествия в мире, порождаемых им серьезных экологических, экономических и социальных последствиях, необходимости управления воздействием на принимающие территории чрезмерного турпотока исследователи туризма предупреждали с 1960-1970-х годов. Отношение населения к приезжим обсуждалось многими авторами. В 1975 году G. Doxey предложил концептуальную модель («Индекс раздражения»), отражающую корреляцию между ростом числа туристов и уровнем напряженности населения. Независимо от времени пребывания, места назначения и других факторов эмоциональное отношение жителей к приезжим с ростом количества последних и ухудшением качества жизни населения меняется от «эйфории» - восторга от развития туризма до «антагонизма между хозяевами и гостями» [4]. Этот антагонизм был причиной определенной напряженности и конфликтов с туристами, появляющихся уже в 1990-х годах, которые в 2017-2018 годах достигли своего апогея в ряде популярных центров мирового туризма и которые
заставили власти решать проблемы овертуризма путем перехода от оперативного реагирования к разработке новых стратегических моделей, в которых вектор динамики туризма смещается с количественного на качественное развитие, учитывающее интересы принимающих сообществ [22].
Экспертами отмечается прямая зависимость между давлением чрезмерного туризма и удовлетворенностью населения качеством жизни [2]. На эту удовлетворенность влияют переполненность улиц и площадей, рост стоимости жизни, антисанитария, загрязнение атмосферы, антиобщественное поведение туристов, ночной шум, большая нагрузка на инфраструктуру, транспортные и другие проблемы - результаты воздействия массового туризма [13], которые появляются как в целом в городе, так и в отдельных его частях (парки, пляжи, различные достопримечательности), а также вследствие сезонности [9]. Активное внедрение систем бронирования жилья, таких как Airbnb, практически во всех центрах мирового туризма привело к большой концентрации туристов, удорожанию аренды и росту цен на недвижимость [8]. Отрицательную реакцию жителей могло вызывать недовольство отсутствием контроля с их стороны над ситуацией, сложившейся из-за давления туризма.
Эти проблемы, возникающие в дестинациях в результате нежелания или неспособности властей уменьшить негативные последствия чрезмерного туризма, могут привести к негативным последствиям для самих туристских администраций. На необходимость управления туристскими потоками и обучения туристов указывает Papathannasis [12]. Monteiro [10] говорит о таких принципах управления, как определение стратегии, поиск и применение механизмов управления, программы контроля и т.д.
Вопросы регулирования овертуризма в центрах мирового туризма и в российских дестинациях содержат работы А.Ю. Александровой, Е.В. Аигиной, Г.А. Симоняна, А.В. Новичковой, М.Ю. Шерешевой, Е.Е. Полянской, М.С. Оборина, А.Б. Преображенского, Л.Н. Семерковой, С.Р. Хуснутдиновой, П.В. Жукова, Е.В. Фроловой и других авторов.
Зарубежные практики по преодолению овертуризма
В октябре 2018 года UNWTO разработала 11 стратегий, включающих 68 мер по управлению овер-туризмом [14]. Рекомендации по решению проблем, порождаемых этим явлением, содержатся в совместном исследовании Европейского совета по транспорту и туризму и консалтингового агентства McKinsey & Company [19], исследовании, проведённом по заказу Комитета по транспорту и туризму Европарламента [13], совместной работе Австрийской Ассоциации отельеров (О HV) и консультационного агентства Roland Berger [11].
В таблице 1 представлены систематизированные нами меры, которые применяли или собирались применить власти дестинаций для минимизации ущерба от последствий овертуризма.
Таблица 1 - Меры по минимизации последствий овертуризма
№ п/п Дестинация Примеры
1 2 3
I ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА К ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОСТЯМ
Закрывались
1 Филиппины Остров Боракай
2 Таиланд Остров Пхи-Пхи-Лей (где снимался фильм "Пляж")
3 Исландия Каньон Фьядрарглйуфур
4 США Каньон Walker в Калифорнии на озере Элисинор
5 Китай Базовый лагерь туристов на тибетской стороне горы Эверест
6 Нидерланды Цветочный рынок - одна из главных достопримечательностей Амстердама
Ограничивалось время посещения туристов
1 Чили Остров Пасхи
2 Перу Мачу-Пикчу
3 Хорватия Дубровник
П. ПОВЫШЕНИЕ ЦЕН ДЛЯ ТУРИСТОВ, НАЛОГИ, ШТРАФЫ, ЗАПРЕТЫ
Амстердам, Барселона, Венеция, Эдинбург, Бали, Новая Зеландия, Япония, США, Канада, некоторые страны Евросоюза, практически все мусульманские страны и др. 1 .Повышение цен для туристов 2.Налоги: для туристов; для арендодателей; для круизных компаний; для отелей 3.Штрафы: за нарушение запрета на сдачу квартир; за рекламу квартир, не подлежащих аренде, были оштрафованы на 300 тысяч евро каждый АиЪпЬ и HomeAway; за выброс мусора в неположенных местах; за купание в каналах (Венеция); за прогулки по городу с ограничением одежды; за пикники, курение, употребление спиртных напитков и т.д. в общественных местах
Продолжение таблицы
ш. изменения в транспортной инфраструктуре, перераспределение прибытии круиз-ных лайнеров, запрет строительства отелей в центре города
1 2 3
1 Ирландия Новая дорога вдоль западного побережья страны разгрузила Дублин: благодаря ей туристы осваивали другие направления
2 Иерусалим 130 тысяч человек каждую неделю приходили к стене плача. В 2021 году планируется ввод в эксплуатацию канатной дороги с пропускной способностью - 3 тысячи человек в час, которая позволит уменьшить на улицах города число туристов и молящихся
3 Дубровник Принимались меры по распределению круизных лайнеров в течение недели
4 Венеция Ограничивалось количество заходящих сюда круизных лайнеров
5 Бельгия, Брюгге Планировалось уменьшить количество мест в порту для швартовки круизных кораблей, крупным компаниям - предложить составлять расписание прибытия лайнеров
6 Греция, Санторини В день на остров разрешалось прибыть не больше 8 тысячам пассажиров круизных лайнеров
7 Барселона, Амстердам, Рейкьявик Запрещено строительство отелей в центре города
iv. ограничения по краткосрочной аренде жилья
1 Пальма- де-Майорка В 2018 году краткосрочная аренда квартир запрещена
2 Барселона, Мадрид, Прага, Сан-Франциско, Токио, Лондон, Париж, Сингапур, Будапешт, Лиссабон 1. В некоторых городах введены лицензии на краткосрочную аренду квартир; 2. Ограничены сроки сдачи в аренду квартир, домов
3 Амстердам, Барселона, Берлин, Бордо, Брюссель, Краков, Мюнхен, Париж, Валенсия и Вена Считая, что АиЪпЬ создаёт серьёзные проблемы для популярных туристских дестинаций (вызывает, прежде всего, их чрезмерную загруженность приезжими и ухудшение качества жизни населения, способствует уклонению арендодателей от уплаты налогов и уменьшению поступлений в бюджет), указанные города представили европейским властям совместное письмо, в котором потребовали обсудить меры по ограничению АиЪпЬ
v. разработка стратегий по развитию туризма
1 Барселона В Барселоне, ВВП которой на 12-14% зависит от туриндустрии, где 9% населения занято в этой отрасли и где, тем не менее, происходили самые массовые протесты против приезжих, был принят Стратегический план развития города; наряду с продвижением приоритетным направлением в нем стало управление дестинацией.
2 Амстердам Совет по туризму объявил, что прекращает рекламу и продвижение города; теперь он занимается не его продвижением, а управлением
Информационные системы и сервисы, улучшающие управление инфраструктурой в крупных туристских центрах, позволяют анализировать логистику турпотоков. Большое внимание власти уделяют информированности приезжих и потенциальных гостей. Например, в Венеции для уменьшения скопления туристов на популярных направлениях на сайте администрации города публиковались маршруты для путешествий к привлекательным, но малоизвестным местам отдыха; с целью равномерного распределения туристов в течение дня прогнозировалось количество их ежедневного присутствия в городе; для уменьшения негативного воздействия овертуризма на жизнь населения и сохранения городского историко-культурного наследия опубликованы правила поведения посетителей Венеции, которые можно было увидеть также на многочисленных плакатах в городе. О соблюдении правил поведения туристам напоминали через социальные сети Instagram и Facebook в Амстердаме. Для предоставления туристам различной информации, в частности, об альтернативных маршрутах вместо перегруженных администрация французского Лиона использовала smart tourism (умный туризм), частью которого являются современные технологии, помогающие в контроле и управлении турпотоками и позволяющие общаться с туристами онлайн.
По вопросу значимости проблемы овертуризма есть и другие мнения. Так, Kagermeier & Erdmenger [7] считают, что ажиотаж вокруг нее во многом создают СМИ: существует немало территорий с похожей интенсивностью туризма, где не зафиксированы протесты жителей, их реакция на давление туризма освещается в СМИ иначе. Отмечая отдельные проявления овертуризма, жители Гамбурга воспринимают это терпимо, отклоняют предложения, например, по таким финансовым мерам, как повышение цен для туристов [20].
Опрос, проведенный UNWTO в 2018 году среди 2638 жителей центральных районов Барселоны, Лиссабона, Берлина, Амстердама, Копенгагена и Мюнхена, показал, что 30 % из них не считают нужным ограничение количества туристов, 24 % уверены в потенциале своих городов для наращивания турпотока и лишь 2 % -настаивают на прекращении продвижения их территорий. Тем не менее, порядка 13 % респондентов думают, что развивать туризм надо только в низкий сезон и делать это менее интенсивно.
Предупреждение риска овертуризма в Сочинской туристской дестинации
Количество туристов, ежегодно посещающих Сочинский курорт, постоянно увеличивается. Это послужило основанием для нашего исследования вероятности риска овертуризма в Сочинской туристской дестинации [17].
В соответствии с определением UNWTO были изучены некоторые аспекты восприятия туризма местными жителями. Методом социологического опроса с учетом социально-демографических и поведенческих характеристик респондентов было выяснено отношение к туристам 2390 человек, их мнение о том, превышает ли положительное влияние туризма его отрицательное воздействие, как воспринимают жители это воздействие. Проанализированы вопросы, связанные с конфликтными столкновениями жителей и туристов, с удовлетворенностью сочинцев качеством своей жизни. Результаты показали, что население, в целом, позитивно относится к туризму, и количество туристов, составляющее 12 человек на каждого местного жителя, пока еще не является критичным в контексте проблем овертуризма. Однако существующая определенная напряженность между гостями и хозяевами города позволяет предположить возникновение этих проблем [18].
Затем были исследованы впечатления посетителей Сочинского курорта. Применялись традиционный метод социологического опроса и метод анализа тональности отзывов туристов о Сочи в Интернет -пространстве. Почти полное отсутствие конфликтов, инициируемых туристами, их общая удовлетворенность, желание общаться с местными жителями и т.п. дают основание полагать, что, с точки зрения посетителей, в Сочинской дестинации проблем овертуризма нет [16].
В то же время, и жители, и гости отмечали значительную переполненность города приезжими; следовательно, главная причина для возникновения этого явления здесь присутствует. Наличие конфликтных столкновений с туристами почти у половины из опрошенных сочинцев, высказанная ими озабоченность негативным воздействием туризма на различные аспекты их жизни, а также полученный с помощью рекомендаций исследования Европейского совета по транспорту и туризму и консалтингового агентства McKinsey & Company [19] вывод о высоком риске овертуризма в Сочи свидетельствуют о необходимости применения определенных мер по его предотвращению при планировании развития туристской отрасли города.
С учетом вышеуказанных исследований и зарубежных практик по противодействию овертуризму нами систематизированы некоторые рекомендованные и применяемые меры для решения возможной проблемы овертуризма в Сочинской туристской дестинации (таблица 2).
Таблица 2 - Направления и меры по предотвращению риска овертуризма в Сочинской туристской де-стинации
№ п/п Направление Меры
1 2 3
1. Распределение туристов по территории и времени 1. Увеличивать пропускную способность пешеходного пространства - улиц, площадей, набережных, испытывающих повышенные туристские нагрузки: расширять тротуары и формировать пешеходные зоны за счет сокращения проезжей части, исследовать и использовать возможность освобождения от автомобильного транспорта центральных улиц города. 2. Расширять существующие и открывать новые пляжи. 3. Стимулировать посещение менее загруженных районов, проведение здесь большего количества мероприятий, создавать и продвигать новые объекты показа, курортные зоны и места отдыха в сельской местности. 4. Пересматривать условия работы объектов массового посещения туристов с учетом их переполненности в разное время суток. 5. Проводить деловые, культурные и спортивные мероприятия в межсезонье, стимулировать отдых в Сочи в эти периоды. 6. Распределять турпоток по дням недели и времени суток.
2. Улучшение городской инфраструктуры, экологии Разработать оптимальный план сбалансированного управления дорожным движением; улучшать пешеходную инфраструктуру, транспортную логистику, решать вопросы пробок, совершенствовать расписание пригородных поездов. Оптимизировать маршрутную сеть общественного транспорта, увеличивать охват территории города, в том числе, пляжных зон, регулярным транспортным обслуживанием с учетом возрастающей нагрузки во время высокого туристского сезона
3. Вовлечение стейкхолдеров 1. Объединять усилия заинтересованных сторон (администрации, бизнес -сообщества, населения) в управлении туризмом; организовывать диалог населения с властью по данному вопросу; регулярно, в том числе, по сезонам и в сети Интернет изучать мнения жителей (с учетом их социодемографического профиля) - выявлять ожидания от развития туризма и оценивать результат; привлекать население и волонтеров к участию в туристской деятельности. 2. Изучать мнение туристов об удовлетворенности отдыхом, фиксировать их претензии и раздражающие факторы, информировать их о правилах поведения на курорте.
Продолжение таблицы
1 2 3
4. Использование инноваций 1. Применять информационные и навигационные сервисы для определения пропускной способности объектов и мониторинга настроений жителей и туристов. 2. Разработать мобильное приложение для информирования туристов о загруженности сочинских достопримечательностей в режиме реального времени.
5. Совершенствование методики статистического учета Улучшить сбор, обработку и анализ статистических данных («Стратегия развития туризма в России на период до 2035 года»), учет экскурсантов, посетителей, останавливающихся в гостях и в съемном жилье
Мероприятия, обозначенные в таблице 2, разработаны исходя из отмеченных жителями в ходе опроса проблем, которые, по их мнению, из-за давления туризма оказывают или могут оказывать негативное воздействие на качество их жизни в городе и решению которых будут способствовать указанные меры.
Поскольку пешеходные пространства (улицы, площади, пешеходные зоны) являются местом отдыха и общественных контактов населения, а также - между жителями и туристами, распределение посетителей по территории города и по времени их нахождения здесь становится приоритетным направлением в управлении турпотоками в контексте овертуризма.
Не менее важными являются меры по улучшению городской инфраструктуры и экологии - построение эффективных и удобных в пользовании транспортных систем, борьба с загрязнением атмосферного воздуха, очистка сточных вод, вывоз мусора, определенные ограничения (ответственное потребление) ради сохранения природных ресурсов и удовлетворенности жизнью населения.
Устойчивое развитие, ответственный туризм отражают, прежде всего, компромисс, что определяет значимость исследования мнения стейкхолдеров городского развития туризма - органов муниципального управления, бизнес-сообщества, местных жителей и туристов по вопросам туристской политики в Сочи.
Использование инноваций, внедрение и расширение современных технологий, совершенствование методики статистического учета также являются способами решения проблемы минимизации возможного риска овертуризма в Сочинской туристской дестинации. Заключение
В 2019 году налоговые поступления в бюджет Сочинского курорта (значительная часть которых - доходы от туризма) составили 6,8 млрд рублей против 2,7 млрд в 2009 году. Увеличение турпотока (показателя прямого воздействия туризма на экономику) произошло с 3,5 млн человек в 2009 году до 6,5 млн в 2019 году. Это свидетельствует о значимости туриндустрии для экономики Сочи, заинтересованности органов власти в продвижении города с целью дальнейшего роста туристских прибытий.
С учетом все возрастающей роли туризма в экономике России и помощи в развитии отрасли со стороны государства, заинтересованности бизнеса в быстром росте доходов от этой сферы, реализации нацпро-екта «Туризм и индустрия гостеприимства», и планов «Стратегии развития туризма в РФ до 2035 года» по увеличению количества внутренних туристских поездок на одного жителя страны более чем в 2 раза, роста турпотока в Сочинской туристской дестинации необходимо предвидеть, к каким социальным последствиям может привести этот рост. Поэтому, правильное планирование и прогнозирование развития туристской о т-расли на основе компромисса между экономическими преимуществами количественного роста туризма и его негативными последствиями для населения должно стать приоритетным направлением в деятельности городской администрации Сочи.
Источники:
1. "Our Common Future" World Commission on Environment and Development Report, 1987.
2. Bellini, N., Go, F. M., & Pasquinelli, C. (2017). Urban tourism and city development: Notes for an integrated policy agenda. In N. Bellini, & C. Pasquinelli (Eds.). Tourism in the city: Towards an integrative agenda on urban tourism (pp. 333339). Switzerland: Springer International Publishing.
3. Benner, M. (2019). From overtourism to sustainability: A research agenda for qualitative tourism development in the Adriatic. Heidelberg University, MPRA. Paper № 92213. URL: https://mpra.ub.uni-muenchen.de/92213/
4. Doxey, G. (1975). A causation theory of visitor-resident irritants: Methodology and research inferences. Proceedings of the sixth travel and tourism research association (TTRA) annual conference (pp. 195-198).
5. Egresi I. (2018). "Tourists go home!" - Tourism overcrowding and "tourismophobia" in European cities (Can tourists and residents still co-habitate in the city?) // Proceedings of TAW 2018 International Scientific Conference ^p. 701-714).
6. Huete, R.; Mantecón, A. (2018). El auge de la turismofobia ¿hipótesis de investigación o ruido ideológico? Pasos. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 16. 9-19. 10.25145/j.pasos.2018.16.001.
7. Kagermeier, A., & Erdmenger, E. (2019). Das Phänomen Overtourism: Erkundungen am Eisberg unterhalb der Wasseroberfläche. In: Reif, J. & Bernd, E. (Hrsg.): Tourismus und Gesellschaft: Kontakte - Konflikte - Konzepte. Berlin.
8. Koens, K., Postma, A., & Papp, B. (2018). Is Overtourism overused? Understanding the impact of tourism in a city context. Sustainability, 10(12), 43-84. https://doi.org/10.3390/su10124384.
9. Milano, C., Cheer, J. M., & Novelli, M. (2019). Overtourism: Excesses, discontents and measures in travel and tourism. London: CABI.
10. Monteiro, L. (2017). Bewältigung von "Overtourism" in Schutzgebieten. In: Protected Areas In-Sight. Regensburg.
11. ÖHV & Roland Berger. (2018). Protecting your city from overtourism European city tourism study 2018.
12. Papathanassis, A. (2017). Over-Tourism and Anti-Tourist Sentiment: An Exploratory Analysis and Discussion. "Ovidius" University Annals, Economic Sciences Series, XVII (2), 288-293.
13. Peeters, P., Gössling, S., Klijs, J., Milano, C., Novelli, M., Dijkmans, C., ... Postma, A. (2018). Research for TRAN Committee -Overtourism: Impact and possible policy responses, European Parliament, Policy Department for Structural and Cohesion Policies, Brussels. Available from http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2018/629184/IPOL_STU(2018)629184_EN.pdf.
14. UNWTO (2018). 'Overtourism'? - Understanding and Managing Urban Tourism Growth beyond Perceptions, Executive Summary.
15. UNWTO World Tourism Barometer (2021), Vol 19, No 1. DOI: https://doi.org/10.18111/wtobarometereng
16. Vetitnev, A.M. & Chigarev, D.V. Assessment of Overtourism Manifestations by Visitors of Russian Destinations. The Case from Sochi. Journal of Environmental Management and Tourism, 2021, Vol. 12(1), pp. 218-232.
17. Vetitnev, A.M. & Chigarev, D.V. Diagnostics of the risk of overtourism at Sochi tourist destination. Indicators and approaches // 7th SWS International Scientific Conference on Social Sciences ISCSS 2020, pp. 113-118.10.5593/sws.iscss.2020.7.1/s03.14.
18. Vetitnev, A.M., Chigarev, D.V. & Afanasiev, O.E. Overtourism and Tourismphobia at a Russian resort. European Journal of Tourism Research, 2021, 28, 2812.
19. WTTC & McKinsey & Company. (2017). Coping with success. Managing overcrowding in tourism destinations [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/industries/travel% %20with%20success%20managing%overcrowding-in-tourism-destinations.pdf.
20. Wybraniec, J. (2018). "Tourist go home!" - Entwicklung und Analyse von Regulierungsansätzen zur Vermeidung von Overtourism am Beispiel der Hansestadt Hamburg. Hochschule für nachhaltige Entwicklung Eberswalde.
21. Аигина Е.В. (2018). Сверхтуризм и туризмофобия: новые явления или старые проблемы? // Современные проблемы сервиса и туризма. Т. 12. № 4. С. 41-55. DOI: 10.24411/1995-0411-2018-10404.
22. Александрова А.Ю. (2018). Сверхтуризм и туризмофобия в европейских городах-дестинациях (кейс Барселоны) // Современные проблемы сервиса и туризма. Т. 12. № 4. С. 56-68. DOI: 10.24411/1995-0411-2018-10405.
23. Семеркова Л.Н., Зинченко С.В., Бижанова Е.М. (2019). Актуальные проблемы неравномерного распределения туристских потоков. // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки, №1(49), С. 168-178. DOI 10.21685/2072-3016-2019-1-17.
24. Симонян Г.А., Сарян А.А. (2020). О новых подходах к расширенному пониманию сущности овертуризма // Вестник Академии знаний №37(2). С. 293-299.
25. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. No 2129-р. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/FjJ74rYOaVA4yzPAshEulYxmWSpB4lrM.pdf.
References:
1. "Our Common Future" World Commission on Environment and Development Report, 1987.
2. Bellini, N., Go, F. M., & Pasquinelli, C. (2017). Urban tourism and city development: Notes for an integrated policy agenda. In N. Bellini, & C. Pasquinelli (Eds.). Tourism in the city: Towards an integrative agenda on urban tourism (pp. 333339). Switzerland: Springer International Publishing.
3. Benner, M. (2019). From overtourism to sustainability: A research agenda for qualitative tourism development in the Adriatic. Heidelberg University, MPRA. Paper № 92213. URL: https://mpra.ub.uni-muenchen.de/92213/.
4. Doxey, G. (1975). A causation theory of visitor-resident irritants: Methodology and research inferences. Proceedings of the sixth travel and tourism research association (TTRA) annual conference (pp. 195-198).
5. Egresi I. (2018). "Tourists go home!" - Tourism overcrowding and "tourismophobia" in European cities (Can tourists and residents still co-habitate in the city?) // Proceedings of TAW 2018 International Scientific Conference. Pp. 701-714.
6. Huete, R.; Mantecón, A. (2018). El auge de la turismofobia ¿hipótesis de investigación o ruido ideológico? Pasos. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 16. 9-19. 10.25145/j.pasos.2018.16.001.
7. Kagermeier, A., & Erdmenger, E. (2019). Das Phänomen Overtourism: Erkundungen am Eisberg unterhalb der Wasseroberfläche. In: Reif, J. & Bernd, E. (Hrsg.): Tourismus und Gesellschaft: Kontakte - Konflikte - Konzepte. Berlin.
8. Koens, K., Postma, A., & Papp, B. (2018). Is Overtourism overused? Understanding the impact of tourism in a city context. Sustainability, 10(12), 43-84. https://doi.org/10.3390/su10124384.
9. Milano, C., Cheer, J. M., & Novelli, M. (2019). Overtourism: Excesses, discontents and measures in travel and tourism. London: CABI.
10. Monteiro, L. (2017). Bewältigung von "Overtourism" in Schutzgebieten. In: Protected Areas In-Sight. Regensburg.
11. ÖHV & Roland Berger. (2018). Protecting your city from overtourism European city tourism study 2018.
12. Papathanassis, A. (2017). Over-Tourism and Anti-Tourist Sentiment: An Exploratory Analysis and Discussion. "Ovidius" University Annals, Economic Sciences Series, XVII (2), 288-293.
13. Peeters, P., Gössling, S., Klijs, J., Milano, C., Novelli, M., Dijkmans, C., ... Postma, A. (2018). Research for TRAN Committee - Overtourism: Impact and possible policy responses, European Parliament, Policy Department for Structural and Cohesion Policies, Brussels. Available from http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/201 8/629184/IPOL_STU(20 18)629184_EN.pdf.
14. UNWTO (2018). 'Overtourism'? - Understanding and Managing Urban Tourism Growth beyond Perceptions, Executive Summary.
15. UNWTO World Tourism Barometer (2021), Vol 19, No 1. DOI: https://doi.org/10.18111/wtobarometereng.
16. Vetitnev, A.M. & Chigarev, D.V. Assessment of Overtourism Manifestations by Visitors of Russian Destinations. The Case from Sochi. Journal of Environmental Management and Tourism, 2021, Vol. 12(1), pp. 218-232.
17. Vetitnev, A.M. & Chigarev, D.V. Diagnostics of the risk of overtourism at Sochi tourist destination. Indicators and approaches // 7th SWS International Scientific Conference on Social Sciences ISCSS 2020, pp. 113-118.10.5593/sws.iscss.2020.7.1/s03.14.
18. Vetitnev, A.M., Chigarev, D.V. & Afanasiev, O.E. Overtourism and Tourismphobia at a Russian resort. European Journal of Tourism Research, 2021, 28, 2812.
19. WTTC & McKinsey & Company. (2017). Coping with success. Managing overcrowding in tourism destinations [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/industries/travel% %20with%20success%20managing%overcrowding-in-tourism-destinations.pdf.
20. Wybraniec, J. (2018). "Tourist go home!" - Entwicklung und Analyse von Regulierungsansätzen zur Vermeidung von Overtourism am Beispiel der Hansestadt Hamburg. Hochschule für nachhaltige Entwicklung Eberswalde.
21. Aigina, E.V. (2018). Sverhturizm i turizmofobiya: novye yavleniya ili starye problemy? [Overtourism and tourismphobia: new phenomena or old problems?]. Sovremennye problemy servisa i turizma [Service and Tourism: Current Challenges], 12(4), 41-55. DOI: 10.24411/1995-0411-2018-10404. (In Russ.).
22. Aleksandrova, A.Yu. (2018). Sverhturizm i turizmofobiya v evropejskih gorodah-destinaciyah (kejs Barselony) [Overtourism and tourismphobia in European destinations (Barcelona case). Sovremennye problemy servisa i turizma [Service and Tourism: Current Challenges], 12(4), 56-68. DOI: 10.24411/1995-0411-2018-10404. (In Russ.).
23. Semerkova, L.N. (2019). Aktual'nye problemy neravnomernogo raspredeleniya turistskih potokov [Actual problems of the uneven distribution of tourist flows]. Izvestiya vysshih uchebnyh zavedenij. Povolzhskij region. Obshchestvennye nauki [News of higher educational institutions. Volga region. Social Sciences], 1(49), 168-178. DOI 10.21685/2072-3016-20191-17. (In Russ.).
24. Simonyan G.A., Saryan A.A. (2020). On new approaches to an expanded understanding of the essence of overtourism // Bulletin of the Academy of Knowledge No. 37 (2). S. 293-299.
25. Tourism development strategy in the Russian Federation for the period up to 2035. Approved by the order of the Government of the Russian Federation dated September 20, 2019. No 2129-р. [Electronic source]. URL: http://static.government.ru/media/files/FjJ74rYOaVA4yzPAshEulYxmWSpB4lrM.pdf.
DOI: 10.24412/2304-6139-2022-11214
Е.В. Видищева - к.э.н., доцент, Сочинский государственный университет, evgenia-vv@mail.ru,
E. V. Vidishcheva - dr. Economical Science, ass. professor, Sochi, Sochi State University;
А.С. Копырин - к.э.н., доцент, Сочинский государственный университет, kopyrin_a@mail.ru,
A.S. Kopyrin - dr. Economical Science, ass. professor, Sochi, Sochi State University;
Е.К. Воробей - к.э.н., доцент, Сочинский государственный университет vorobei.sochi@yandex.ru,
E.K. Vorobey - dr. Economical Science, ass. professor, Sochi, Sochi State University.
НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТУРИСТСКИХ ПОТОКОВ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ТЕРРИТОРИИ THE DIRECTION OF REGULATION TOURIST TRAFFIC IN ORDER TO ENSURE STABILITY OF THE TOURIST TERRITORY
Аннотация. В условиях ограниченной мобильности населения, вызванной пандемией коронавирус-ной инфекции, и перенаправления туристских потоков в сторону внутреннего туризма, особую актуальность приобретают вопросы регулирования турпотока с целью обеспечения устойчивости территориальных систем. Развитие территории туристско-рекреационного назначения напрямую зависит от уровня ее отраслевой, экономической и социальной востребованности. Однако резкое и бесконтрольное изменение данной востребованности, в том числе и в положительную сторону, способно нанести серьезный урон устойчивости территориальной системы. Регулирование туристской деятельности на территории РФ в настоящее время направлено на увеличение внутреннего турпотока и пространственное развитие отечественного туристского продукта. Но при этом в стране по-прежнему наблюдается серьезная диспропорция между регионами со сверхтуризмом и недооцененными направлениями.
Концепция устойчивого развития территориальных субъектов подразумевает сбалансированность ключевых компонентов устойчивости, и не допускает ущемления социальных или экологических интересов общества. Именно поэтому крайне важно грамотное распределение турпотоков по рекреационным территориям страны. Настоящее исследование посвящено анализу возможных направлений регулирования туристских потоков для достижения устойчивости развития туристской территории. Результаты работы заключаются в выявлении основных барьеров для устойчивости территориального развития, возникающих в результате нерегулируемого движения туристских потоков, а также формировании перечня направлений регулирования, позволяющих преодолеть данные барьеры и достигнуть устойчивых темпов развития.
Abstract. In a context of limited mobility due to coronavirus pandemic restrictions and redirection of tourists flow to the domestic destinations, the management of tourist flows as a factor of tourist territory sustainable development becomes particularly relevant. Tourist and recreational territories development depends on the level of tourist, economic and social demand. However, sharp and uncontrolled fluctuations including positive ones can seriously damage the sustainability of territorial system. The management of tourism sector of Russian Federation is currently focused on the increase of domestic tourist flow and special development of tourist product. But in the same time there is a serious imbalance between overtourism and undertourism regions within the country.
The concept of territory sustainable development implies a balance of the key sustainability components, and resists impairment of the social and environmental interests of community. That is why rational distribution of tourist flows across the country is extremely important. The study is devoted to the analysis of tourist flow management possi-
