Научная статья на тему 'ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ'

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
78
13
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
БЕЗОПАСНОСТЬ / ЛИЧНОСТЬ / КРИТЕРИИ / ГОСУДАРСТВО / ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО / УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО / РАССЛЕДОВАНИЕ / СЛЕДСТВИЕ / СУД / ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ / ПРЕСТУПЛЕНИЕ / ПОТЕРПЕВШИЙ / ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ / ОРГАНЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Юсупалиев Искандер Камалович

Целью данной статьи является раскрытие понятия о предупреждении преступлений и способах его осуществления, которые в последующем могут указать путь для правоохранительных органов и госорганов в целом, в деятельности связанных с обеспечением безопасности личности. Современное состояние общества, которое можно характеризовать в виде нестабильного, материально необеспеченного и ангажированного, создаёт атмосферу недоверия и агрессии, что может послужить поводом для совершения преступлений против безопасности личности. Актуальность данной разработки заключается в понятии предупреждения преступлений, потому что расследование преступлений, борьба с их последствиями, так сказать действия связанные с возмещением моральных и материальных потерь со стороны потерпевших, требует большой объем времени и труда. А действия по предотвращению не дают даже осуществится какому либо деянию и способны обеспечить обществу его безопасность, сочетаясь при этом с понятиями оптимальности и экономичности, что имеет важное значение в миссии, выполняемой со стороны государства. В ходе разработки статьи были продемонстрированы проявления диалектики, то есть в процессе исследования были применены общенаучные методы, в числе которых имеют своё место их эмпирические и теоретические виды. В отдельных случаях были применены логические методы исследования. В частности, был осуществлен анализ необходимых данных, заключающих в себя смысл данной статьи. Далее они были подвергнуты абстракции и синтезу, в ходе которых обрабатывались с помощью индуктивного и дедуктивного подхода, и по ходу действия осуществлялась их классификация.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CRIME PREVENTION AS A WAY TO ENSURE PERSONAL SECURITY

The purpose of this article is to reveal the concept of crime prevention and methods for its implementation, which in the future can show the way for law enforcement agencies and government agencies in general, in activities related to ensuring the security of the individual. The current state of society, which can be characterized as unstable, financially unsecured and biased, creates an atmosphere of mistrust and aggression, which can serve as a pretext for committing crimes against the security of the individual. The relevance of this development lies in the concept of crime prevention, because the investigation of crimes, the fight against their consequences, so to speak, actions related to the compensation of moral and material losses on the part of the victims, require a large amount of time and labor. And preventive actions do not even allow any act to be carried out and are able to ensure society's safety, while being combined with the concepts of optimality and economy, which is important in the mission carried out by the state. During the development of the article, manifestations of dialectics were demonstrated, that is, in the process of research, general scientific methods were applied, among which their empirical and theoretical types take their place. In some cases, logical research methods were applied. In particular, the analysis of the necessary data that contains the meaning of this article was carried out. Then they were subjected to abstraction and synthesis, during which they were processed using the inductive and deductive approach, and in the process they were classified.

Текст научной работы на тему «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ»

DOI 10.47643/1815-1337_2022_8_136 УДК 343

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ CRIME PREVENTION AS A WAY TO ENSURE PERSONAL SAFETY

ЮСУПАЛИЕВ Искандар Камалович,

кандидат юридических наук, и.о. профессора кафедры "КСЭ" Ошского государственного юридического института. 723500, Кыргызская Республика, г. Ош, Ленин проспект, 331. E-mail: oshgui-nauka@mail.ru;

Yusupaliyev I.K.,

Candidate of Legal Sciences, Acting Professor of the Department of "CS" Osh State Law Institute. 723500, Kyrgyz Republic, Osh, Lenin Avenue, 331. E-mail: oshgui-nauka@mail.ru

Краткая аннотация: Целью данной статьи является раскрытие понятия о предупреждении преступлений и способах его осуществления, которые в последующем могут указать путь для правоохранительных органов и госорганов в целом, в деятельности связанных с обеспечением безопасности личности. Современное состояние общества, которое можно характеризовать в виде нестабильного, материально необеспеченного и ангажированного, создаёт атмосферу недоверия и агрессии, что может послужить поводом для совершения преступлений против безопасности личности. Актуальность данной разработки заключается в понятии предупреждения преступлений, потому-что расследование преступлений, борьба с их последствиями, так сказать действия связанные с возмещением моральных и материальных потерь со стороны потерпевших, требует большой объем времени и труда. А действия по предотвращению не дают даже осуществится какому либо деянию и способны обеспечить обществу его безопасность, сочетаясь при этом с понятиями оптимальности и экономичности, что имеет важное значение в миссии, выполняемой со стороны государства. В ходе разработки статьи были продемонстрированы проявления диалектики, то есть в процессе исследования были применены общенаучные методы, в числе которых имеют своё место их эмпирические и теоретические виды. В отдельных случаях были применены логические методы исследования. В частности, был осуществлен анализ необходимых данных, заключающих в себя смысл данной статьи. Далее они были подвергнуты абстракции и синтезу, в ходе которых обрабатывались с помощью индуктивного и дедуктивного подхода, и по ходу действия осуществлялась их классификация.

Abstract: The purpose of this article is to reveal the concept of crime prevention and methods for its implementation, which in the future can show the way for law enforcement agencies and government agencies in general, in activities related to ensuring the security of the individual. The current state of society, which can be characterized as unstable, financially unsecured and biased, creates an atmosphere of mistrust and aggression, which can serve as a pretext for committing crimes against the security of the individual. The relevance of this development lies in the concept of crime prevention, because the investigation of crimes, the fight against their consequences, so to speak, actions related to the compensation of moral and material losses on the part of the victims, require a large amount of time and labor. And preventive actions do not even allow any act to be carried out and are able to ensure society's safety, while being combined with the concepts of optimality and economy, which is important in the mission carried out by the state. During the development of the article, manifestations of dialectics were demonstrated, that is, in the process of research, general scientific methods were applied, among which their empirical and theoretical types take their place. In some cases, logical research methods were applied. In particular, the analysis of the necessary data that contains the meaning of this article was carried out. Then they were subjected to abstraction and synthesis, during which they were processed using the inductive and deductive approach, and in the process they were classified.

Ключевые слова: безопасность, личность, критерии, государство, законодательство, уголовное судопроизводство, расследование, следствие, суд, предупреждение, преступление, потерпевший, правоохранительные органы, органы безопасности.

Keywords: security, personality, criteria, state, legislation, criminal proceedings, investigation, investigation, court, warning, crime, victim, law enforcement agencies, security agencies.

Для цитирования: Юсупалиев И.К. Предупреждение преступности как способ обеспечения безопасности личности // Право и государство: теория и практика. 2022. № 8(212). С. 136-140. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_8_136.

For citation: Yusupaliyev I.K. Crime prevention as a way to ensure personal security // Law and state: theory and practice. 2022. No. 8(212). pp. 136-140. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_8_136.

Статья поступила в редакцию: 12.06.2022

Преступные деяния, совершаемые в обществе и в связи с этим создающие угрозу безопасности их представителям не прекращаются и дают знать о своих результатах в настоящее время. Это в свою очередь вызывает озабоченность правоохранительных и госорганов, и общества в целом, при этом инициируя фактор национальной угрозы. Обсуждения на данную тему неоднократно осуществлялись в научных конференциях и семинарах, собраниях на государственном уровне, а также упоминались и в средствах массовой информации. Наблюдая за данным процессом можно предположить что почти все знают и даже владеют способами и методами борьбы с преступностью как таковой. Вместе с тем идет жесткая критика в адрес надлежащих органов и лиц, поступают соответствующие предложения и рекомендации, а так-же утверждаются программы, разрабатываются проекты, но в итоге, в объективном плане, общество ещё не осознало ощутимых результатов по этому аспекту и картина остается неизменной.

Кроме этого вызывает удивление то, что люди, непосредственно имеющие отношение к «государственным», не владея элементарными знаниями в данной отрасли, уверенно предлагают различного рода собственные рекомендации, не отвечающие нормам специфичности. Но характерный подход к проблеме предупреждения преступности в виде упрощенного и типичного, не отвечает соответствующим требованиям.

Криминология делает уверенные шаги по направлению предупреждения преступлений, которые становятся весьма ощутимыми в науке мирового уровня. Разработки криминологического характера, настоящее время всё чаще берут направление в сторону частных вопросов предупреждения преступлений. Кроме этого, популярными становятся темы, имеющие непосредственное отношение к организованной преступности, коррупции, терроризму, незаконного распространения наркотиков, незаконной торговлей оружия, и другим наиболее распространенным

видами преступлений. При этом, рассматривая частные проблемы, у всех авторов возникает необходимость изобретения собственной методологии и своего понятийного аппарата, при котором возникает ощущение, что все говорят на удобном для себя языке и применяют подходящие своим понятиям, приемлемые для себя пути, в целях их разрешения.

Обсуждение предупреждения преступления, независимо от объективных и субъективных факторов, во всех случаях считается нужным начинать с применения и толкования соответствующих понятий в виде «профилактика», «предупреждение», «пресечение», «борьба». В связи с этим могут возникать определенные проблемы, которые напрямую связаны с изучением теоретических основ предупреждения преступности, но проблем касающихся терминологии оного, к сожалению, избежать пока не удаётся.

В данное время большинство понятий фигурирующих в криминологии находятся на стадии становления, потому-что она является сравнительно молодой наукой. Его понятийный аппарат отличается многозначностью и неопределенностью, в связи с чем очень часто является единственной причиной разногласий вызывающих дискуссии.

Употребив один и тот же термин, разные авторы вкладывают в него различные содержания. Из сложившейся ситуации можно предвидеть только один выход, это поиск выхода на основе взаимного согласия, главную роль в котором будет установление общего, единого содержания понятий, то-есть необходимо определить какие понятия будут обозначены какими словами. В логике для этого существует специальный прием - «терминологическая конвенция»1, когда стороны договариваются об однозначном употреблении того или иного понятия.

Учитывая вышесказанное, попробуем отметить отдельные термины, которые применяются для обозначения комплекса всех видов воздействия в процессе действий по сдерживанию преступности. Для этого предлагаются различные варианты, упомянутые в литературе: «борьба с преступностью», «комплексное воздействие на преступность», «предупреждение преступности», «деятельность по предупреждению преступности», «социально-правовой контроль над преступностью». Вроде бы определенная цель их едина, но при многостороннем и глубоком рассмотрении выявляются различного рода нестыковки в функциях, смысле и сферах их производства.

На протяжении многих лет ученые придерживаются тезиса о том, что «главным направлением борьбы с преступностью является превенция», смысл которой заключается в предупреждении совершения правонарушений другими лицами (общая превенция), и предупреждении совершения правонарушений тем же лицом, которое воздержится от подобного поведения, чтобы избежать повторного наступления неблагоприятных последствий (частная превенция). Во всю остальную часть включаются иные меры, объединенные под единым названием «профилактика».

Своеобразно, так же, понятие уголовной репрессии, которая заключается в применении карательных мер наказания со стороны государства за деяния, предусмотренные уголовным законом. Она считается необходимым и весьма весомым средством, но еще не была доказана ее исключительность и преимущество перед другими.

Предупреждение преступности с помощью определенных средств, установленных уголовным законодательством, необходимо рассматриваться в криминологии наряду и в совокупности с другими. Здесь, исследованию должны подвергаться вопросы криминализации и декриминализации, предупредительной эффективности средств, используемых в рамках уголовного правосудия.

В виде одной из задач Уголовного кодекса определено «предупреждение преступлений», а одной из целей уголовного наказания -«предупреждение совершения новых преступлений». На основании это можно определить что криминологическая теория предупреждения преступности - это учение о совокупности всех законных видов, форм, способов, средств и методов мониторинга над преступностью, в независимости от принадлежности к той или иной отрасли права.

Понятие борьбы с преступностью заключается в деятельности, которая связанна с большой долей риска, особенно это ощущается в нынешнее время. В борьбе против криминала погибают профессионалов, численность которых не перестает сокращаться. Кроме этого отсутствуют правовые и моральные основания, способные призвать непредназначенных для этого людей даже к патрулированию улиц. Но вышесказанное не может означать, что граждане не обладают правами имеющих отношение к самозащите.

При изучении функциональной системы, имеющих отношение к предупреждению преступности, можно выделить объект, субъект и меры предупреждения.

Объектом предупреждения преступления является определенная система общественных отношений и связей, которые находятся под воздействием субъекта, в целях предупреждения преступления. Такого рода определение истребовано в теории социального управления, в позиций которого объектом является не человек, не микросреда, не социальная группа, не территория, а система связей - взаимоотношений.

Субъектами предупреждения преступлений являются соответствующие органы, должностные лица, неправительственные организации и граждане, которые могут оказать определенное воздействие на объект, в целях предупреждения преступлений. Одни из них осуществляют это с применением непринудительных способов, другие - с использованием методов принуждения. В первую группу входят субъекты социальной профилактики, во вторую - субъекты мер безопасности, компенсации и наказания. Один субъект имеет полномочия осуществлять несколько видов предупредительной деятельности.

В виде субъектов социальной профилактики могут выступать администрация и трудовые коллективы государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций, творческие союзы и объединения по интересам, спортивные общества и отдельные граждане, оказывающие своеобразную помощь гражданам, которые способствуют в последующем, предупреждению преступлений. К примеру, методом развития интеллектуальных и физических способностей подростка, спортивные клубы и секции параллельно с этим занимаются социальной

1 Свинцов В.И. Логика. М.: Высш. шк., 1987. С. 172.

профилактикой.

В качестве одних из насущных проблем выступают оптимизация и активизация непосредственно этого направления профилактики. Возникает необходимость в современных специализированных субъектах социальной профилактики, они заключаются в анонимных психолого-педагогических консультациях, службах и телефонах доверия, групповых психологических тренингах и т.п. Особо важно стоит вопрос о необходимости в специализированной инфраструктуре социальной профилактики для несовершеннолетних и молодежи.

Субъекты мер безопасности могут быть разными среди которых можно выделить субъектов самозащиты, субъектов государственной охраны, субъектов ведомственной охраны и субъектов которые предоставляют услуги по обеспечению безопасности.

Субъекты самозащиты - это физические и юридические лица, которые используют все предусмотренные законодательством способы и средства для защиты. Они заключают в себя необходимую оборону вплоть до использования технических средств и услуг детективных и охранных служб являющихся как государственными, так и негосударственными.

Специфика деятельности, включающая в себя предупреждение преступлений, имеет свои особенности, которая состоит в том, что множественная ее часть связана с принудительными мерами, в виде вмешательства в сферу личной жизни, ограничения конституционных прав и свобод личности. Принудительная часть должна быть иметь свои юридические обоснования в законах.

Таким образом, предупреждение преступности, представляет из себя одной их специфических функций социального управления, осуществляемую в целях снижения уровня вероятности преступного поведения. Для этого субъект, использует все виды законных мер воздействия, в число которых входит и принудительные, определяет стимул внедрения объекта в систему общественно полезных отношений, и наряду с этим способствует ограничению его негативных связей.

Понятие классификации определено как распределение объектов и явлений на определенные группы, классы, разряды на основании их сходства и различия по одному или нескольким признакам.

Оптимальные качества классификации осуществляемого в целях познания заключаются в том, что их знание создаёт условия глубокого изучения и понятия различных граней всего процесса предупреждения преступлений.

Дифференциация мер предупреждения преступности могут осуществляться в соответствии различных обоснований. Когда в качестве основы классификации выступает комплекс признаков, которые образуют своеобразный социальный тип, то речь будет идти о типологии.

Понятие типологии можно определить как более сложного вида классификации. Одним из важнейших классификационных признаков является метод предупредительного воздействия. Всё многообразие мер воздействия сводится к двум следующим методам, это стимулирование и ограничение1.

При тщательном изучении всего спектра мер предупредительного воздействия они выделяются в четыре однородные группы, которые можно определить как: меры стимулирования (поощрения), наказания (ответственности), восстановления (компенсации) и безопасности (защиты). Они могут отличатся друг от друга по способу, методу, целям, основаниям, содержанию, субъектам и срокам применения.

Меры стимулирования (поощрение, награда) - это предоставление различных благ за определенные общественно полезные действия (заслуги). В уголовном праве поощрение реализуется устранением обременений в ответ на общественно полезное поведение. [5]

Поощрительным последствием позитивного поведения является и юридическое признание[5]. Разработка своеобразной системы стимулов, которые побуждают людей подчиняться закону, в общем плане предупреждения преступлений, считается более значимым, по сравнению с принуждением. Все граждане должны обладать законными возможностями, которые необходимы для обеспечения нормальной жизни, для удовлетворения всех своих потребностей. При отсутствии у одного из них таких возможностей он будет вынужден использовать криминальные пути их решения. Благоприятствование для законопослушных граждан и организаций, соблюдающих закон, является одним из видов эффективных средств социального управления.

Различные виды стимулирования составляют основу социальной профилактики, то есть системы самых разнообразных непринудительных методов, с помощью которых осуществляется социализация и ресоциализация индивида. По существу социальная профилактика преступлений - это один из видов социальной работы2.

Восстановительные меры (компенсирование) направлены на «устранение вреда причиненного противоправным деянием общественным отношениям, на исполнение невыполненных обязанностей»3.

Они включают: принудительное исполнение обязанности, отмену незаконных актов и обязанность возместить ущерб[9]. Тем самым воссоздается система правоотношений, нарушенная невыполнением предписаний закона обязанными субъектами[10]. В большинстве случаев эта группа мер применяется в гражданско-правовой отрасли. Но отчасти она используется так-же и в уголовном праве, когда имеет место вопрос о восстановлении, которое должно быть осуществлено возложением обязанности в виде возмещения причиненного вреда.

Принуждая правонарушителя к заглаживанию вреда, возмещению ущерба, компенсационные меры одновременно служат удовлетворению справедливых требований жертвы, восстановлению социальной справедливости. Большой предупредительный потенциал восстановительных мер криминологией пока недооценивается. Между тем во многих странах, профилактические проекты «компенсация вместо наказания» «примирение вместо наказания» пользуются значительной популярностью и имеют применительно к некоторым видам преступлений хороший

1 Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве // Правоведение. 1998. № 3. С. 134 -147

2 Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Наука, 1982. С. 235 -236.

3 Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М.: Изд-во МГУ, 1981. С. 63.

предупредительный эффект[4].

С помощью угрозы или причинения лишений и страданий нарушителю права, можно достичь цели общего и специального предупреждения. В данном случае, сам наказанный, будет опасаться повторения кары, и для этого будет избегать повторения преступлений. Наказание является одним из главных средств, применяемых в целях предупреждения преступности.

Четвертый вид предупреждения - это меры безопасности, то есть меры принудительного ограничения поведения физических и деятельности юридических лиц, применяемые при наличии указанных в законе оснований и имеющие цель предотвращения вредоносного воздействия источника опасности. Несмотря на то, что меры безопасности на практике используются очень широко, предупредительный потенциал данного вида воздействия изучен слабо1.

Наряду с такими понятиями как наказание и восстановление, понятие мер безопасности, является составной межотраслевого правового института, представленного во всех отраслях законодательства.

В международно-правовом плане они имеют возможность превентивно подавить государство, как источника криминальной агрессии;

- в конституционном плане - они могут оградить власть от криминального авторитета и коррупционеров;

- в трудовом плане - способны не допустить к определенным видам профессий личностей, не обладающих доверием (например, ранее судимых);

- в гражданском плане - могут ограничить дееспособность алкогольно зависимого;

- в семейном плане - они способны с помощью лишения родительских прав обезопасить несовершеннолетнего от вредного влияния;

- в административном плане - устанавливают особые режимы, относящиеся к применению оружия;

- в уголовном плане - имеют функции изоляции опасной личности (маньяка), в уголовном процессуальном - дают возможность задержания подозреваемого.

Общий смысл мер безопасности определяют различные виды специальных ограничений прав, заключающихся в особых запретах и обязанностях, которые должны соблюдаться со стороны физических лица и организаций. Эти ограничения обедняют, сужают обычный (нормальный) правовой статус личности или организации.

Действия мер безопасности предусмотрены для пресечений вредных воздействий определенных источников опасности, то есть мер пресечения или для защиты объекта от любых опасностей. В качестве примера первых можно привести принудительное лечение в психиатрическом стационаре.

К функциям мер охраны можно отнести меры государственной защиты судей, служащих правоохранительных и контролирующих органов, потерпевших, свидетелей и других лиц, непосредственно содействующих уголовному судопроизводству. В отдельных случаях с помощью применения одной и той же меры, к примеру, помещения в центр временной изоляции несовершеннолетних, можно одновременно обеспечить и меру пресечения и меру защиты.

Все вышеназванные четыре вида воздействия, то-есть меры стимулирования, восстановления, наказания и безопасности, способны выполнять свою специфическую функцию. Сочетание всех этих четырех видов воздействия необходимо рассматривать как целый инструментарий, с помощью которого можно достигнуть поставленной цели при предупреждении преступлений. Необходимость каждой из них зависит от конкретной ситуации. Нормы регулируют отношения субъекта и объекта профилактики, и в зависимости от их характера определенно можно выделить материальные и процедурно-процессуальные меры предупреждения преступлений.

Меры процедурно-процессуального предупреждения способны обеспечить реализацию материальных ограничений права. К примеру, участковый инспектор, для того, чтобы осуществлять контроль за административно поднадзорным или несовершеннолетним, поставленным на учет, должен иметь, определенными правами предоставляющие возможность посещать жилище лица, в отношении которого осуществляются действия по профилактике, вызывать его и получать объяснения.

В соответствии с ориентацией, меры предупреждения, можно разделить на меры, направленные на устранение: 1) общественной опасности личности; 2) криминогенных ситуаций; 3) условий формирования криминогенных установок личности.

Каждый из названных видов, в свою очередь, подразделяется на разновидности. Среди мер, которые предназначены для устранения криминогенных ситуаций, необходимо выделить меры, непосредственно направленные на личность жертвы, то есть потерпевшего, или меры, так сказать виктимологической профилактики.

Выше представленный перечень типологий и классификаций, предупредительных мер, не является исчерпывающим. В соответствии с исследовательскими целями и практическими потребностями могут использоваться различные классификации, которые вероятно будут разработаны в последующем. Ярким примером может послужить Руководство по основным направлениям предупреждения преступлений, которые были подготовлены для представления Восьмому Конгрессу ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 г.) 2, где предупредительные меры классифицированы на две большие группы: социальные меры предупреждения преступности и ситуационное предупреждение преступности.

1 Щедрин Н.В. Меры безопасности в системе предупредительной деятельности // Вопросы уголовной политики. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1991. С. 155 -165; Щедрин Н.В. Меры безопасности: развитие теории, отличительные признаки и классификация // Правоведение. 1994. № 4. С.91 - 95

2 Руководство по основным направлениям предупреждения преступлений, которые были подготовлены для представления Восьмому Конгрессу ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 г.) // Советская юстиция. 1993. № 2. С. 28 - 31; Советская юстиция. 1993 № 3. С. 24 - 27; Советская юстиция. 1993. № 5. С. 25 - 28.

Социальные меры предупреждения преступности - меры, направленные на искоренение причин преступности и склонности людей к правонарушениям. Они могут быть направлены на население в целом или на особые группы риска.

В Руководстве правильно отмечено, что на преступность влияют многие аспекты социальной политики, но более всего важны шесть направлений:

- «политика планирования городских и сельских районов и, в частности, политика ликвидации трущоб, управления размещением;

- проблема бездомности, проектирование и предусмотрение мест общественного пользования и торговли, взаимосвязь между предоставлением жилья и другими службами, особенно транспортом и местом работы;

- политика занятости и, в частности, политика, связанная с ликвидацией безработицы и созданием рабочих мест; - политика в области образования, включая детей дошкольного возраста;

- семейная политика;

- молодежная политика, включая создание условий для отдыха, проведения досуга и занятия культурой;

- политика в области здравоохранения и, в частности, борьбы с наркоманией и алкоголизмом».

Ситуационное предупреждение преступности связано с сокращением (ограничением) возможностей правонарушений. Выделяются два вида: меры безопасности, которые затрудняют совершение преступления, и меры, снижающие заинтересованность в совершении преступления.

В свою очередь, меры, которые затрудняют совершение преступления, достигаются:

а) укреплением объекта преступного посягательства;

б) перемещением объекта преступного посягательства;

в) изъятием средств совершения преступления.

Снижение заинтересованности в совершении преступления может идти двумя путями. Первый состоит в уменьшении ценности какого-либо похищенного имущества путем его маркировки. Подобные меры одновременно являются как средством предотвращения преступления, так и средством, помогающим определению преступников.

Второй путь - увеличение осознаваемой угрозы разоблачения - может быть обеспечен расширением различных форм наблюдения со стороны правоохранительных структур, частных охранных служб и населения.

Как показывает практика, серийные убийцы отнюдь не соразмеряют свои желания с рациональными постулатами классической школы уголовного права, на которых базируется наказание. В борьбе с преступностью лиц, страдающих психическими заболеваниями, алкоголизмом и наркоманией, более предпочтительным выглядят не наказание, а меры безопасности, которые сочетаются с воспитательными и медицинскими мерами.

Обуздать неосторожную преступность (особенно, связанную с использованием техники), которая стремительно растет и по своим разрушительным последствиям давно опередила умышленную, без применения мер безопасности невозможно.

Библиогра фия:

1. Свинцов В.И. Логика. М.: Высш. шк., 1987. С. 172.

2. Руководство по основным направлениям предупреждения преступлений, которые были подготовлены для представления Восьмому Конгрессу ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 г.) // Советская юстиция. 1993. № 2. С. 28 - 31; Советская юстиция. 1993 № 3. С. 24 - 27; Советская юстиция. 1993. № 5. С. 25 - 28.

3. Щедрин Н.В. Меры безопасности в системе предупредительной деятельности // Вопросы уголовной политики. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1991. С. 155 -165; Щедрин Н.В. Меры безопасности: развитие теории, отличительные признаки и классификация // Правоведение. 1994. № 4. С.91 - 95

4. Усс А.В. Примирение вместо наказания (как течение в правоприменительной практике) // Правоведение. 1990. № 6. С.89 - 95.

5. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве // Правоведение. 1998. № 3. С. 134 -147.

6. Голик Ю.В. Уголовно-правовое стимулирование позитивного поведения: Вопросы теории. Новосибирск: Изд-во Новосибир. ун-та, 1992. 80 с.

7. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Наука, 1982. С. 235 -236.

8. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М.: Изд-во МГУ, 1981. С. 63.

9. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1985. С. 35;

10. Ветрова Г.Н. Санкции в судебном праве. М.: Наука, 1991. С. 80 - 108.

References:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1. Svintsov V.I. Logika. M.: Higher School, 1987. p. 172.

2. Guidelines on the main directions of crime prevention, which were prepared for submission to the Eighth UN Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders (Havana, Cuba, August 27 - September 7, 1990) // Soviet Justice. 1993. No. 2. pp. 28-31; Soviet Justice. 1993 No. 3. pp. 24-27; Soviet Justice. 1993. No. 5. pp. 25 -28.

3. Shchedrin N.V. Security measures in the system of preventive activity // Questions of criminal policy. Krasnoyarsk: Krasnoyar Publishing House. un-ta, 1991. pp. 155 -165; Shchedrin N.V. Security measures: development of theory, distinctive features and classification // Jurisprudence. 1994. No. 4. pp.91 - 95

4. Uss A.V. Reconciliation instead of punishment (as a current in law enforcement practice) // Pravovedenie. 1990. No. 6. pp.89-95.

5. Malko A.V. Incentives and restrictions in law // Pravovedenie. 1998. No. 3. pp. 134 -147.

6. Golik Yu.V. Criminal law stimulation of positive behavior: Questions of theory. Novosibirsk: Novosibirsk Publishing House. un-ta, 1992. 80 p.

7. Kudryavtsev V.N. Legal behavior: norm and pathology. Moscow: Nauka, 1982. pp. 235-236.

8. Leist O.E. Sanctions and responsibility under Soviet law. Moscow: Publishing House of Moscow State University, 1981. p. 63.

9. Bazylev B.T. Legal responsibility (theoretical issues). Krasnoyarsk: Krasnoyar Publishing House. un-ta, 1985. p. 35;

10. Vetrova G.N. Sanctions in judicial law. Moscow: Nauka, 1991. pp. 80 - 108.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.