CC BY
21
УДК 347.82
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ нарушений частной жизни человека СО СТОРОЫ СОВРЕМЕННОЙ ВОЗДУШНОЙ ТЕХНИКИ
В. С. Глущенко Научный руководитель - А. А. Бабаева
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: [email protected]
Анализируются проблема возможности нарушения частной жизни человека со стороны такой современной воздушной техники, как дроны. Помимо данного вопроса, статья затрагивает вопрос недостатка четкой правовой базы в Российской Федерации, а также рассматриваются нормативно-правовые акты, связанные с правом частной жизни и последствиями нарушения данного права.
Ключевые слова: гражданская авиация, дроны, регулирование.
PREVENTIOM OF HUMAN RIGHTS VIOLATIONS BY MODERN AIR EQUIPMENT
IN THE RUSSIAN FEDERATION
V. S. Glushchenko Scientific Supervisor - A. A. Babaeva
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation
E-mail: [email protected]
The article analyzes the problem of the possibility of violation of a person's private life by such modern air equipment as drones. In addition to this issue, the article addresses the issue of the lack of a clear legal framework in the Russian Federation, as well as regulatory legal acts related to the right to private life and the consequences of violation of this right.
Keywords: civil aviation, drones, regulation.
На сегодняшний день технологический прогресс не стоит на месте. Наука приносит в жизнь человека множество удивительных устройств. Одним из таких устройств являются дроны. Дрон - в технологическом контексте, это беспилотный летательный аппарат. Формально дроны известны, как беспилотные летательные аппараты или беспилотные авиационные системы. По существу, это беспилотный летающий робот. Беспилотники могут управляться дистанционно, а могут летать автономно с помощью встроенного программного обеспечения (плана полета), работающего в тесной связи с бортовыми сенсорами и системами GPS. В недавнем прошлом, беспилотные летательные аппараты имели исключительно военное применение, где они изначально использовались для уничтожения воздушных целей и сбора разведывательной информации. Теперь, дроны получили широкое гражданское применение. Начиная от поисково-спасательных операций, наблюдения, мониторинга погоды, трафика, тушение пожаров, заканчивая личными целями, такими как бизнес с акцентом на фото и видео съемку, применение в сельском хозяйстве и даже в гражданской любительской съемке.
Популяризация дронов, безусловно, способна облегчить жизнь многим людям, но поскольку современные дроны оснащены устройствами фото и видео съемки, а также становятся все более доступными для массового потребителя, в не добрых руках дрон может являться инструментом для совершения такого нарушения, как неприкосновенность частной жизни человека, опи-
санного в пункте 1, статьи 23, главы 2 «Права и свободы человека и гражданина», раздела I Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. От 21.07.2014 № 11-ФКЗ), которая гласит: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» [1]. Несмотря на наличие данного права в Конституции РФ, некоторые лица пренебрежительно относятся к данному вопросу и при наличии в их распоряжении беспилотного дрона с устройством фото и видео съемки, могут скрытно, без ведома жертвы, осуществлять слежку, тем самым покушаясь на частную жизнь человека, что может привести к серьезным проблемам для пострадавшего, особенно, если данные материалы окажутся в открытом доступе. В данном случае, нарушитель попадает в поле действие пункта 1, статьи 137, главы 19, раздела 7 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)» [2].
К сожалению, отследить личность владельца дрона практически невозможно, поскольку точного регулирования со стороны закона, нет. С 05.07.2017 в РФ вступили в силу поправки в Федеральный закон № 291-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» [3], согласно которым «беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 250 граммов до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». При этом, несмотря на наличие данных поправок, регистрация и учет пока не начался, в связи с тем, что акт связанный с их учетом и регистрацией находится пока на стадии доработки. Регистрацией займется ФГУП «Защитаинфотранс», подведомственное Минтрансу России. Для прохождения этой процедуры, собственник беспилотника должен будет зарегистрироваться на едином электронном портале оператора системы учета. Будет установлен срок, в течение которого он должен это сделать. При этом надо будет указать персональные данные (фамилию, имя и отчество, дату рождения, почтовый и электронный адрес и другие сведения). После этого на электронную почту владельца беспилотника придет уведомление об учете воздушного судна. Затем по месту жительства «внешнего пилота» по почте придет учетный опознавательный знак. Он крепится на корпус аппарата. Это будет специальная радиочастотная метка. С ее помощью дрон станет распознаваемым на расстоянии до 300 метров. Радиометки крепятся на корпус устройства при регистрации и позволяют считывать информацию о беспилотни-ке и его владельце. Данные, полученные от дрона,, обрабатываются с помощью специального ПО, становятся доступными оператору считывающего прибора. Владельцы дронов массой меньше 250 граммов по-прежнему могут пользоваться ими без регистрации. До вступления в силу постановления о порядке регистрации беспилотных летательных аппаратов никаких правовых последствий для владельцев дронами и других беспилотных летательных аппаратов весом до 30 килограммов не наступит. Ими можно владеть, их можно запускать, но при условии наличия разрешения на полет.
Что касается беспилотников тяжелее 30 килограммов, то их учет регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 462 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов» [4]. Он вступил в силу с 30.03.2016 года. Регистрацией таких дронов занимается Росавиация. Заявку в территориальное управление ведомства можно подать лично, через законного представителя, почтой или через курьера. К заявлению следует приложить квитанцию об оплате госпошлины (она составляет 350 рублей) и правоустанавливающие документы на беспилотный аппарат. Рассмотрение займет
десять рабочих дней, затем ведомство либо зарегистрирует беспилотник, либо обоснованно откажет в регистрации.
Исходя из вышесказанного, можно выделить обоснованный вопрос, как все таки бороться с подобным видом нарушения частной жизни? На этот вопрос ответ неоднозначен. Многие люди, ошибочно полагают, что в случае столкновения с такой напастью, как наблюдающий за ними с воздуха дрон, смогут легко решить эту проблему с помощью применения огнестрельного оружия. Но это абсолютно неверное мнение, поскольку в соответствии с пунктом 1, статьи 24 (Применение оружия гражданами Российской Федерации) Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам» [5]. Летающий над вашей собственностью дрон не является основанием для применения огнестрельного оружия и может, согласно статье 20.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях «стрельба из оружия в населенных пунктах и в других не отведенных для этого местах», повлечь за собой наложение штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему.
Так какие средства, правомерно использовать против дронов? К примеру, потерпевший может обратиться с заявлением в правоохранительные органы, с просьбой установить и выявить факт нарушения частной жизни потерпевшего. По результатам данных действий, в случае установления нарушителя, против него может быть применено одно из наказаний в соответствии с пунктом 1, статьи 137 «Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13.06.1996 № бЗ-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Так же, жертва дрона может воспользоваться такими средствами защиты, как:
1. Приобрести «глушилку радиочастот», которая действует в радиусе 300 метров и стоит чуть более 200 тысяч рублей. Разнообразные «глушилки» свободно продаются в интернет-магазинах. Перед их приобретением стоит внимательно ознакомиться с постановлением Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 (ред. от 14.12.2017) «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» [6].
2. Приобрести специальную систему для обезвреживания дронов. Данные системы не просто глушат сигналы, обнаруженных с помощью видеокамер дронов с целью их обезвреживания, но и вычисляет место откуда они управляются. Система действует в радиусе 5-10 километров и не контролируется со стороны законодательства.
3. Приобрести ружье для обезвреживания дронов. Данные устройства не умеют автоматически определять наличие дронов, но его можно носить с собой (4,5 кг) и лишать дроны связи с пилотом с расстояния до 400 метров. При этом нужно помнить, что в случае применения такого средства против дрона и в случае его поломки против вас может быть применена статья 167 «Умышленные уничтожение или повреждение имущества» Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) [7] или статья 168 «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности» Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018).
Несмотря на наличие негативных моментов при использовании дронов, сложно отрицать, что у данного устройства намного больше преимуществ для улучшения условий жизни человека. При этом в руках неопытных пользователей, дроны могут представлять серьезную угрозу. Самой главной задачей на данный момент, является формулирование четкой правовой базы в отношении владельцев данных устройств.
Библиографические ссылки
1. Российская Федерация. Законы. Конституции «Права и свободы человека и гражданина» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 08.04.2018).
2. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 08.04.2018).
3. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 08.04.2018).
4. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 08.04.2018).
5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «Об оружии» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 08.04.2018).
6. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 08.04.2018).
7. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации «Умышленные уничтожение или повреждение имущества» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 08.04.2018).
© Глущенко В. С., 2018
