Представництво прокурором інтересів громадянина та держави в суді в умовах європейської інтеграції України Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347.963

Орест Величко

здобувач кафедри адмшютративного права 1нституту права iменi князя Володимира Великого МАУП

Velychko_o@gmail. сот

ПРЕДСТАВНИЦТВО ПРОКУРОРОМ 1НТЕРЕС1В ГРОМАДЯНИНА ТА ДЕРЖАВИ В СУД1 В УМОВАХ СВРОПЕЙСЬКО1 1НТЕГРАЦП УКРА1НИ

© Величко О., 2017

Проан^зовано законодавче закрiплення функцн представництва прокуратурою штереав громадянина або держави в судi у краТнах СНД та бвросоюзу. Розглянуто змiни пiдстав i порядку здiйснення прокурором представницькоТ дiяльностi згiдно iз Законом УкраТни "Про прокуратуру" вщ 14 жовтня 2014 року.

Зроблено висновок, що функщя представництва, якою надiлена прокуратура УкраТни, в сучасних умовах е щлком обгрунтованою та виправданою, про що свщчать результати багаторiчноТ практично'! дiяльностi прокурора iз захисту прав громадян та iнтересiв держави в судь Така дiяльнiсть цiлком вiдповiдае европейським правовим традищям захисту прав i свобод людини у краТнах Свропейського Союзу.

Ключовi слова: прокуратура, захист прав, функцн, представництво iнтересiв, громадяни, держава, суд.

Орест Велычко

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ПРОКУРОРОМ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАНИНА И ГОСУДАРСТВА В СУДЕ В УСЛОВИЯХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ УКРАИНЫ

Проанализировано законодательное закрепление функции представительства прокуратурой интересов гражданина или государства в суде в странах СНГ и Евросоюза. Рассмотрены изменения оснований и порядка осуществления прокурором представительской деятельности в соответствии с Законом Украины "О прокуратуре" от 14 октября 2014 года.

Сделан вывод, что функция представительства, которой наделена прокуратура Украины, в современных условиях является вполне обоснованной и оправданной, о чем свидетельствуют результаты многолетней практической деятельности прокурора по защите прав граждан и интересов государства в суде. Такая деятельность полностью соответствует европейским правовым традициям защиты прав и свобод человека в странах Европейского Союза.

Ключевые слова: прокуратура, защита прав, функции, представительство интересов, граждане, государство, суд.

Orest Velychko

Applicant of the department of administrative law Institute of Law named after Prince Volodymyr the Great MAUP

REPRESENTATION OF INTERESTS CITIZENS AND STATES IN THE COURT OF CONDITIONS EUROPEAN INTEGRATION OF UKRAINE

The article analyzes the legislative consolidation of the representation function of the procurator of the interests of a citizen or state in a court in the countries of the CIS and the European Union. The changes in the grounds and procedure for the execution by the prosecutor of representative activities in accordance with the Law of Ukraine "On Prosecutor's Office" of October 14, 2014 are considered.

It is concluded that the function of representation represented by the Office of Public Prosecutor of Ukraine in today's conditions is fully justified and justified, as evidenced by the results of many years of practical activity of the public prosecutor on the protection of the rights of citizens and the interests of the state in court. This activity is fully in line with the European legal traditions of protecting human rights and freedoms in the countries of the European Union.

Key words: prosecutor's office, protection of rights, functions, representation of interests, citizens, state, court.

Постановка проблеми. У Конституци Украши закршлено, що на органи прокуратури покладено функщю представництва iнтересiв громадянина або держави в сущ. У кра!нах Захщно! Свропи немае единого тдходу до визначення функцш оргашв прокуратури. Кожна держава Евросоюзу встановлюе роль, мюце i завдання прокуратури з урахуванням нащональних штереив, конституцшних традицш та стану правово! культури суспшьства. Прокуратура реалiзуе функщю представництва штереив громадянина або держави у судi лише у межах визначених процесуальних правовщносин. Водночас сьогодш практично не виршеним залишаеться питання щодо процесуального правового статусу прокурора як учасника судового процесу, що безпосередньо реалiзуе зазначену функщю [1, с. 115].

Аналiз дослщження проблеми. Рiзноманiтнi аспекти правового статусу державних оргашв, зокрема i прокуратури, дослщжено у працях багатьох видатних науковщв: О. М. Бандурки, Л. Р. Грицаенка, Ю. М. Грошевого, Л. М. Давиденка, В. В. Долежана, П. М. Каркача, М. В. Косюти, М. Й. Курочки, I. С. Марочкша, О. Р. Михайленка, М. I. Мичка, С. М. Поповича, Н. О. Рибалки, М. В. Руденка, В. В. Сухоноса, В. Я. Тащя, Ю. М. Тодики, Ю. С. Шемшученка, П. В. Шумського, М. К. Якимчука та ш.

Значний внесок у розроблення теоретичних i практичних положень безпосередньо з питань особливостей процесуального статусу прокурора як суб'екта реалiзацii функци представництва iнтересiв громадянина або держави у судах рiзних спецiалiзацiй зроблено в роботах таких науковщв, як О. В. Агеев, О. В. Анпшогов, В. М. Бевзенко, С. С. Бичкова, М. М. Говоруха, К. В. Гусаров, Т. О. Дунас, О. Г. Кучер, О. П. Натрус, Ю. С. Полянський, М. М. Руденко, I. А. Павлуник, С. Я. Фурса, С. А. Чванкш, М. Й. Штефан.

Виклад основного MaTepiany. Прийняття Закону Украши "Про прокуратуру" (2014 р.) [2] та внесення ним змш до процесуального законодавства суттево реформують мехашзм реатзацп прокуратурою Украши функцп представництва штереав громадянина або держави в сущ, що зумовлюе потребу у додаткових дослiдженнях загальнометодолопчних питань правового статусу прокуратури як суб'екта реашзацп функцii представництва штереав громадянина або держави в судi [1, с. 115].

Насамперед необхщно зазначити, що одним iз перших нацiональних правових актiв, який визначив стратепю iнтеграцii нашо! кра!ни до Свропейського Союзу, став Указ Президента Украши

вщ 11 червня 1998 року № 615/98 "Про затвердження Стратеги штеграцп Украши до Свропейського Союзу", в якому зазначено, що адаптащя законодавства Украши передбачае реформування И правово! системи та поступове приведення у вщповщнють iз европейськими стандартами i охоплюе приватне, митне, трудове, фшансове, податкове законодавство, законо-давство про штелектуальну власнiсть, охорону працi, охорону життя та здоров'я, навколишне природне середовище, захист прав споживачiв, техшчш правила i стандарти, транспорт, а також iншi галузi, визначенi Угодою про партнерство та сшвробггництво. Важливим чинником реформування правово! системи Украши слщ вважати участь Укра!ни у конвенщях Ради Свропи, якi встановлюють спiльнi для ще! оргашзацп та Свропейського Союзу стандарти [3, с. 20; 4].

У багатьох кра!нах Свропи поряд з головною функщею прокуратури — здшсненням кримiнального переслщування - значну увагу придiляють захисту прав та свобод громадян i штерешв держави у судi. Реагування оргашв прокуратури в порядку представництва штерешв громадянина або держави в судi широко практикуеться у крашах СНД (зокрема, Росшськш Федерацп, Бшорус^ Казахстанi).

Згiдно зi статтями 4 i 23 Закону "Про прокуратуру", оргашзащя та дiяльнiсть прокуратури Украши, статус прокурорiв визначаються Конституцiею Украши, цим та шшими законами Украши, чинними мiжнародними договорами, згоду на обов'язковють яких надала Верховна Рада Украши. Представництво прокурором штерешв громадянина або держави в судi полягае у здшсненш процесуальних та шших дiй, спрямованих на захист штерешв громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здшснюе представництво в судi штерешв громадянина (громадянина Укра!ни, iноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостшно захистити сво! порушенi чи оспорюваш права або реалiзувати процесуальш повноваження через недосягнення повнолiття, недiездатнiсть або обмежену дiездатнiсть, а законш представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та штереси тако! особи, не здшснюють або неналежним чином здшснюють И захист [2].

Така дiяльнiсть органiв прокуратури передбачена законодавством i у кра!нах Свросоюзу -Бельги, Болгари, Латвп, Литвi, Польщу Португали, Словаччинi, Угорщинi, 1спанп, Францп. Так, вiдповiдно до ст. 127 Конституцп Болгари прокуратура в установлених законом випадках бере участь у цившьних та адмшстративних справах. У цившьному судочинствi Болгарп прокурор може виконувати сво! завдання в таких процесуальних формах: а) порушення процесу на захист цившьних прав; б) вступ у вже розпочате цившьне провадження у справц в) оскарження ршень, ухвал або виконавчих дш; г) звернення з пропозищею про перегляд ршення в порядку нагляду [5, с. 109-110].

Участь прокурора у цившьному судочинсга вщповщно до чинного законодавства Францп обов'язкова при розглядi ушх справ з питань громадянства; справ iз захисту штерешв неповнолiтнiх, коли виникае загроза !х здоров'ю, безпецi або освiтi; справ iз захисту прав та штерешв iнвалiдiв; справ щодо захисту штерешв осiб iз психiчними вадами; справ щодо деяких питань у сферi комерцiйноl дiяльностi (дотримання законностi при реалiзацil майна фiрми, яку визнано банкрутом); справ, у яких виршуються питання державного значення.

У Лига прокурори беруть участь у цившьному процеш як самостiйна сторона i сприяють пошуку об'ективно! iстини як представники держави з питань захисту штерешв громадянина та суспшьства. Передбачено участь прокурора у процесах з цившьного, трудового, адмшютративного та економiчного права i у законi "Про прокуратуру Республши Угорщина" [6, с. 87-94].

Вщповщно до ст. 3 Закону Республши Польща вiд 20 червня 1985 року "Про прокуратуру" за прокурором закршлено повноваження пред'явлення позовiв у карних та цившьних справах, а також подання клопотань i участь у судовому розглядi у цившьних справах, справах у сферi трудових вщносин i сощального страхування, якщо того вимагае охорона правопорядку, громадських штерешв, власностi або прав громадян [7, с. 294-367]. Зпдно зi ст. 2 Закону Латвшсько! Республiки вiд 19 травня 1994 року "Про прокуратуру" до функцюнальних повноважень прокуратури вiднесено захист прав i законних iнтересiв ошб та держави i в установлених законом випадках подання позовних та шших заяв, а також взяття учасп у розглядi справ у судах [8]. Зазначене дае тдстави стверджувати, що в европейському правi завдання прокурорiв у цивiльних i адмiнiстративних процесах унiверсальнi й полягають у захисп прав соцiально вразливих категорш громадян.

Зауважимо, що у розвинених крашах Свропи iсторично склалися могутш саморегулятори громадянського суспшьства, функщонуе стабiльне законодавство, ддать вiкoвi традицiï поваги до закону; вс структури державного i сощального механiзмy характеризуються високою правовою культурою. I все-таки, незважаючи на це, для европейських держав продовжуе залишатися актуальним здiйснення прокуратурою повноважень поза межами кримiнальнoï сфери. Украïна робить лише першi кроки на шляху до евроштеграцп, проводяться реформи сyдoвoï i правooхoрoннoï систем, i на цьому етат вкрай важливо забезпечити ефективну дiяльнiсть oрганiв прокуратури щодо представництва iнтересiв громадянина або держави в сущ.

Вiд принципово1' позици прокурора у пiдгoтoвцi позовно1' заяви, участ в судовому прoцесi щодо захисту штереив держави та при виконанш судових рiшень залежить рiвень вiдшкoдyвання збиткiв, запoдiяних державi. Прокурор, представляючи iнтереси держави в сущ, вщстоюе екoнoмiчнi та iншi державш iнтереси, якi порушуються внаслiдoк протиправних дш (бездiяльнoстi) фiзичних або юридичних oсiб. У разi, якщо суб'ект владних повноважень не здшснюе чи неналежним чином здшснюе захист законних штереив держави або якщо вш вщсутнш, а також у разi представництва iнтересiв громадянина з метою встановлення наявносп пiдстав для представництва, прокурор мае право витребовувати копи документа, матерiалiв i пояснення вщ посадових oсiб oрганiв державно1' влади, оргашв мюцевого самоврядування, вiйськoвих частин, державних та комунальних пiдприемств, установ i оргашзацш, oрганiв Пенсiйнoгo фонду Украши та фoндiв загальнообов'язкового державного сощального страхування [9, с. 30].

Правовий анатз норм чинного процесуального законодавства дае можливють зробити висновок про те, що прокурора вщнесено до oсiб, яким законом надано право захищати права, свободи та штереси шших oсiб - кoтрi входять до складу oсiб, яю беруть участь у справi (ч. 3 ст. 26 та ст. 45 ЦПК Украши [38]), або до складу учасниюв судового процесу (ч. 1 ст. 18, ст. 29 ГПК Украши [10]), до ошб, яким законом надано право захищати права, свободи та штереси шших ошб (ст. 60 КАС Украши [11]). Отже, при здшсненш процесуальних форм реалiзацiï функци представництва прокурор набувае процесуального статусу зазначених учасниюв судового процесу. Необхщно зауважити, що доктринальне дослщження процесуально1' природи представництва прокурором штереив громадянина або держави в сущ та його характерних ознак визначаеться високим рiвнем дискусшносп, що переважно зводиться до виокремлення особливостей представництва прокурором штереив громадянина або держави в сущ пoрiвнянo з шшими видами представництва. Такий рiвень дискусшносп багато у чому зумовлений позищею Конституцшного Суду Украши, яку вш обшняв у ршенш в справi про представництво прокуратурою Украши iнтересiв держави в арбитражному сyдi, де зазначено, що представництво прокуратурою Украши штереив держави в сущ е одним iз видiв представництва в сyдi, яке вiдрiзняеться вiд iнших видiв представництва рядом специфiчних ознак: складом представниюв та колом сyб'ектiв, iнтереси яких вони представляють, обсягом повноважень, формами 1'х реалiзацiï. Надалi рiзнoманiття наукових пoглядiв з цього питання умовно можна звести до декшькох основних напрямiв.

Так, представники першого напряму розглядають представництво прокурором штереив у сущ як процесуальне представництво у справi з притаманними йому ознаками, яке мало чим в^^зняеться вщ класичного процесуального представництва [12, с. 73]. Анатзуючи вказанi правoвi погляди, вважаемо слушною думку наyкoвцiв, яю не погоджуються з такою позищю i, зокрема, зазначають, що вщмшнють мгж правовим статусом адвоката як пoвiренoгo юридично1' особи, громадянина i прокурора в тому, що прокурор завжди е представником так звано1' пyблiчнoï влади.

Представники iншoгo напряму розглядають представництво прокурором штереив в сущ як особливий пщвид представництва за законом. Одним iз аргумента, яким oкремi представники цiеï концепцп обгрунтовують свое бачення, е пoзицiя Верховного суду Украши, яку вш зайняв у Пoстанoвi вiд 2 березня 2010 р. за справою № 21-2368во09, в якш, зокрема, вказав, що прокурор в адмшстративному судочинсти здiйснюе законне представництво, особливють якого полягае у тому, що законний представник самостшно (без доручення), на пiдставi закону здiйснюе процесуальш права та обов'язки сторони чи третьо1' особи, яку вiн представляе, ддачи в ïï iнтересах, що, однак, не впливае на загальш правила представництва [13].

Дослщжуючи це питання, деяю наyкoвцi розглядають процесуальний статус прокурора щодо реалiзацiï функци представництва штерешв громадянина або держави в сущ, прирiвнюючи його

фактично до процесуального статусу сторони в процесс Основними аргументами прихильниюв ще! думки е те, що прокурор, який заявив позов або вступив у справу, е перш за все суб'ектом доказування, який володiе такими самий процесуальними правами, що i суб'екти стрних правовщносин, а також обов'язками щодо правильного визначення предмета спору та доказування свое! правово! позици [14, с. 29, 30]. Доречно зауважити, що до таких висновюв певною мiрою пщштовхуе i законодавець, зазначаючи у ч. 4 ст. 23 Закону Украши "Про прокуратуру" (2014 р.), що у разi пщтвердження судом наявносп тдстав для представництва прокурор користуеться процесуальними повноваженнями вщповщно! сторони процесу [1, с. 116].

Отже, представництво прокурором штерешв громадянина в сущ повинно мати мюце лише тодi i саме тод^ коли особа не спроможна самостшно реалiзувати право на судовий захист сво!х прав, свобод i законних штерешв.

Згщно зi ст. 23 Закону Украши "Про прокуратуру" представництво прокурором штерешв громадянина або держави в сущ полягае у здшсненш процесуальних та шших дш, спрямованих на захист штерешв громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здшснюе представництво в судi штерешв громадянина (громадянина Украши, шоземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостшно захистити сво! порушеш чи оспорюваш права або реалiзувати процесуальш повноваження через недосягнення повнолггтя, недiездатнiсть або обмежену дiездатнiсть, а законш представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та штереси тако! особи, не здшснюють або неналежним чином здшснюють ïï захист.

При цьому у Закош зазначено, що прокурор здшснюе представництво в сущ штерешв не тшьки громадянина Украши, а й шоземця або особи без громадянства, але залишае поза увагою законнють перебування ï^ на територи Украïни. З цього приводу слщ звернути увагу на трактування ст. 1 Закону Украши "Про звернення громадян", у якш встановлено, що особи, як не е громадянами Украши i законно знаходяться на ïï територи, мають таке саме право на подання звернення, як i громадяни Украши [9, с. 31].

Вщповщно до зазначених правових норм Закону Украши "Про прокуратуру", прокурор здшснюе представництво в сущ законних штерешв держави у разi порушення або загрози ï^ порушення, якщо захист цих штерешв не здшснюе або неналежним чином здшснюе орган державноï влади, орган мюцевого самоврядування чи шший суб'ект владних повноважень, до компетенци якого належать вщповщш повноваження, а також у разi вщсутносп такого органу. При цьому не допускаеться здшснення прокурором представництва в сущ штерешв держави в особi державних компанш, а також у правовщносинах, пов'язаних iз виборчим процесом, проведенням референдумiв, дiяльнiстю Верховноï Ради Украïни, Президента Украши, створенням та дiяльнiстю засобiв масовоï iнформацiï, а також полггичних партiй, релiгiйних органiзацiй, органiзацiй, що професшне самоврядування, та iнших громадських об'еднань. Представляти в сущ штереси держави в особi Кабшету Мшс^в Украïни та Нацiонального банку Украши може прокурор Генеральноï прокуратури Украши або регiональноï прокуратури виключно за письмовою вказiвкою чи наказом Генерального прокурора Украши, його першого заступника чи заступника вщповщно до компетенци.

3ii' 5?

метою однакового застосування судами поняття штереси держави у ршенш Конституцшного Суду Украïни вщ 8 квiтня 1999 року у справi № 1-1/99 щодо офщшного тлумачення положень ст. 2 Господарського процесуального кодексу Украши встановлено, що "штереси держави" е оцшковим поняттям; прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостшно визначае з посиланням на законодавство, на пiдставi якого подаеться позов, в чому саме вщбулося чи може вщбутися порушення матерiальних або шших штерешв держави, обгрунтовуе у позовнш заявi необхiднiсть ï^ захисту та зазначае орган, уповноважений державою здшснювати вщповщш функци у спiрних вщносинах. Таким органом може бути орган державноï влади чи орган мюцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчоï влади [9, с. 33].

Отримання письмовоï згоди фактично е наданням громадянином, законним представником або вщповщними органами звернення до прокуратури про захист права особи в порядку представництва.

Прокурору для реагування в порядку представництва вщповщно до Закону Украши вщ 14 жовтня 2014 року "Про прокуратуру" необхщно мати чотири пщстави: по-перше, наявнють факту порушення прав, свобод та законних штереив громадянина або законних штереив держави; по-друге, особа потребуе захисту саме у випадках, визначених законом, законш представники або вщповщш органи при цьому не здшснюють або неналежно здшснюють його, а захист штереив держави не здшснюе або неналежно здшснюе вщповщний орган державно1' влади чи суб'ект владних повноважень або вш вщсутнш; по-трете, те, що перед зверненням до суду прокурор зобов'язаний повщомити про це громадянина, законного представника або вщповщний суб'ект владних повноважень, яю мають право оскаржити наявнють пщстав для представництва або надати згоду на це; по-четверте, пщтвердження судом пщстав для представництва.

Форми представництва прокурором штереав громадянина або держави у сyдi деталiзoванo у ст. 23 зазначеного Закону, в якш встановлено, що пщ час здшснення представництва штереив громадянина або держави у сyдi прокурор мае право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулюе виконавче провадження:

1) звертатися до суду з позовом (заявою, поданням);

2) вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) шшо1" особи, на будь-якому етат судового провадження;

3) шщшвати перегляд судових ршень, зокрема у справу порушенш за позовом (заявою, поданням) шшо1' особи;

4) брати участь у рoзглядi справи;

5) подавати цившьний позов пщ час кримшального провадження у випадках та порядку, визначених кримшальним процесуальним законом;

6) брати участь у виконавчому провадженш при реалiзацiï ршень у справу в якш прокурором здшснювалося представництво iнтересiв громадянина або держави в судь

Прокурор, який бере участь в рoзглядi справ у судах, дотримуючись принципу незалежносп сyддiв i додержання закону, слщкуе за виконанням вимог про всебiчний, повний i об'ективний розгляд справи та постановленням судового ршення, що грунтуеться на закoнi. Прокурор може вступити у справу на будь-якш стади процесу, якщо цього вимагае захист конституцшних прав громадян та штереив держави. Прокурор мае рiвнi права з iншими учасниками судового засiдання. Обсяг i межi повноважень прокурора, який бере участь у судовому процесс визначаються Законом Украши "Про прокуратуру" та процесуальним законодавством Украши [9, с. 33].

Висновки. Пщводячи пщсумок вищевикладеному, необхщно видшити найбшьш характернi ознаки представництва прокурором штереив громадянина або держави в суд^ якi вiдрiзняють його вщ дoгoвiрнoгo або законного представництва. По-перше, вщповщно до ст. 23. Закону Украши "Про прокуратуру", прокуратура - це самостшний шститут влади, який не належить до жодно1' з гшок влади. Одним iз головних завдань прокуратури як правозахисного органу е захист приватних i пyблiчних штереив. Так, вщповщно до ч. 1 ст. 23 прокуратура здшснюе представництво штереив громадянина або держави вщ iменi держави. Саме тому прокурор як учасник судового процесу мае особливий правовий статус.

1. Стефанчук М. М. Напрями вдосконалення процесуального статусу прокурора як суб 'екта реал^зацИ' функци представництва ттереав громадянина або держави в суд1 /М. М. Стефанчук // Науковий в1сник Ужгородського нащонального университету, 2015. - № 2. - С. 115-121. 2. Про прокуратуру : Закон Украгни в1д 14 жовтня 2014р. - № 1697-VII//Голос Украгни. - 2014. - № 206. 3. Драган О. Представництво прокурором ттереав громадянина та держави в суд1 в умовах европейськог ттеграцп Украгни / О. Драган // Науковий часопис Нащональног' академИ' прокуратури Украгни, 2016. - № 1. - С. 19-25. 4. Про затвердження Стратеги ттеграци Украгни до Свропейського Союзу: Указ Президента Украгни в1д 11 червня 1998 року № 615/98 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/615/98. 5. Дунас Т. О. Прокурор у цивыьному процес ¡ноземних держав / Т. О. Дунас // В1сник прокуратури. - 2003. - № 7. - С. 109113. 6. Грицаенко Л. Р. Прокуратура в крагнах Свропи: навч. поаб. / Л. Р. Грицаенко. - К.: Б1новатор, 2006. - 130 с. 7. Статус оргатв публ1чного обвинувачення: м1жнародт стандарти,

зарубгжне законодавство i пропозицп щодо реформування в Украт / за заг. ред. О. А. Банчука. -К. : Атжа, 2012. - 624 с. 8. Про прокуратуру: Закон Латвiйськоï РеспублЫи вiд 19 травня 1994 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.pravo.lv/likumi/56_zoprt.html. 9. Безкровний С. Представництво прокурором ттереав громадянина або держави у судi в сучасних умовах / С. Безкровний // Науковий часопис Нацiональноï академИ' прокуратури Украгни. - 2016. - № 2. -

4. 1. - С. 28-36 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.chasopysnapu.gp.gov.ua/ chasopys/ua/pdf/10-2016/01/bezkrovnyj.pdf. 10. Господарський процесуальний кодекс Украгни вiд 6 листопада 1991 року № 1798-XII (si змтами та доповненнями) // Вiдомостi Верховног Ради Украгни. - 1992. - № 6. - Ст. 56. 11. Кодекс адмiнiстративного судочинства Украгни вiд 6 липня 2005 р. № 2747-VI (i змтами та доповненнями) // Вiдомостi Верховног Ради Украгни. - 2005. -№ 35-36, 37. - Ст. 446. 12. Заднтровський О. Права прокурора у свiтлi новог Конституцп Украгни / О. Заднтровський //Право Украгни. - 1997. - № 1. - С. 72-73, 110. 13. Постанова Верховного Суду Украгни вiд 2 березня 2010 р. у справi № 21-2368 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : www.reyestr.court.gov.ua. 14. Заболоцкая И.В. Доказательная деятельность прокурора / И.В. Заболоцкая // Закон и право. - 2000. - № 1. - С. 29-30.

REFERENCES

1. Stefanchuk M.M. Napryamy ' vdoskonalennya procesuaFnogo statusu prokurora yak sub'yekta realizaciyi funkciyi predstavny'cztva interesiv gromadyany'na abo derzhavy ' v sudi [Directions of improvement of the procedural status of the prosecutor as a subject of realization of the function of representing the interests of a citizen or a state in court]. Scientific herald of Uzhgorod National University, 2015, Vol. 2, 115-121 рр. 2. Pro prokuraturu [About the prosecutor's office]. The law of Ukraine on October 14, 2006. 3. Dragan O. Predstavny'cztvo prokurorom interesiv gromadyany'na ta derzhavy ' v sudi v umovax yevropejs 'koyi integraciyi Ukrayiny ' [Representation by the prosecutor of the interests of the citizen and the state in court in the conditions of European integration of Ukraine]. Scientific journal of the National Academy of Public Prosecutor of Ukraine, 2016, Vol. 1, 19-25 рр. 4. Pro zatverdzhennya Strategiyi integraciyi Ukrayiny ' do Yevropejs 'kogo Soyuzu [On Approval of the Strategy of Ukraine's Integration into the European Union]. Decree of the President of Ukraine on June 11, 1998.

5. Dunas T. O. Prokuror u cyviTnomu procesi inozemny'x derzhav [Prosecutor in the civil process of foreign states]. Bulletin of the Prosecutor's Office, 2003, Vol. 7, 109-113 рр. 6. Gry'czayenko L. R. Prokuratura v krayinax Yevropyл (Prosecutor's Office in Europe). Kyiv, Binomier Publ., 2006, 130 р. 7. O. A. Banchuk Status organiv publichnogo obvy^nuvachennya: mizhnarodni standarty", zarubizhne zakonodavstvo i propozy ciyi shhodo reformuvannya v Ukrayin (Status of Public Prosecution Bodies: International Standards, Foreign Legislation and Proposals for Reform in Ukraine). Kyiv, Atika Publ., 2012, 624 р. 8. Pro prokuraturu [About the prosecutor's office]. Law of the Republic of Latvia on May 19, 1994. Available at: http://www.pravo.lv/likumi/56_zoprt.html. 9. Bezkrovnyj Ye. Predstavny'cztvo prokurorom interesiv gromadyany 'na abo derzhavy ' u sudi v suchasny x umovax [Representation by the prosecutor of the interests of a citizen or a state in court in modern conditions]. Scientific journal of the National Academy of Public Prosecutor of Ukraine, 2016, Vol. 2 (1), 28-36 рр. Available at: http://www. chasopysnapu. gp.gov. ua/chasopys/ua/pdf/10-2016/01/bezkrovnyj.pdf. 10. Gospodars *'ky j procesuaFnyj kodeks Ukrayinyy [Economic Procedural Code of Ukraine]. Information from the Verkhovna Rada of Ukraine on November 06, 1991. 11. Kodeks administratyvnoho sudochynstva Ukrayiny [The code of administrative proceedings of Ukraine]. The law of Ukraine on June 06, 2005. 12. Zadniprovs'ky'j O. Prava prokurora u svitli novoyi Konsty'tuciyi Ukrayiny' [The rights of the prosecutor in the light of the new Constitution of Ukraine]. The law of Ukraine, 1997, Vol. 1, 72-73, 110 рр. 13. Postanova Verxovnogo Sudu Ukrayiny ' [Resolution of the Supreme Court of Ukraine]. Of Ukraine on March 02, 2010. Available at: www.reyestr.court.gov.ua. 14. Zabolockaja I. V. Dokazatel'naja dejatel'nost'prokurora [Evidence of prosecutor's activity]. Law and Law, 2000, Vol. 1, 29-30рр.

Дата надходження: 01.11.2017р.