CC BY
46
высокое качество власти. Власть должна демонстрировать результативность своей деятельности, быть организованной. В связи с этим необходимы действенные средства, способствующие оптимизации правового регулирования деятельности властных субъектов, среди которых определенное место занимают пределы и ограничения, обеспечивающие реализацию прав и свобод личности, развитие институтов гражданского общества. Лишь в условиях ограничения государство осознается не только как сугубо политико-правовое образование, но и как ценностно-смысловая система, способная обеспечить гармоничное сочетание интересов личности, общества и самого государства.
На заключительном этапе работы круглого стола была проведена презентация коллективной монографии, выполненной на базе кафедры теории права при финансовой поддержке РГНФ «Взаимодействие гражданского общества и государства в России: правовое измерение».
D.S. Veliyeva
We Present the Constitutional and International Law Chair of Stolypin Volga Region Institute of Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
ПРЕДСТАВЛЯЕМ КАФЕДРУ КОНСТИТУЦИОННОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Поволжского института управления
имени П.А. Столыпина -филиала Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте РФ
2013 г. исполнилось пятнадцать лет с момента основания в Поволжском институте управления профильной для управленческого вуза юридической кафедры. Решением ученого совета академии от 8 июля 1998 г. путем выделения из существовавшей в то время кафедры правовых дисциплин была создана кафедра конституционного права. В 2011 г. она переименована в кафедру конституционного и международного права.
У истоков кафедры стояли профессор
1 4 2 2013 • ВЕСТНИК ПАГС
Г.Н. Комкова (заведующий кафедрой, ныне заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, декан юридического факультета Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского), доценты О.В. Шудра и Ю.А. Крохина.
Изначально работа кафедры была ориентирована на решение теоретических и практических вопросов правового обеспечения деятельности органов публичной власти, анализ юридических механизмов защиты прав человека в Российской Федерации. В рамках исследуемых кафедрой проблем сформировалась научная школа, в результате чего за период существования кафедры ее сотрудниками, аспирантами и соискателями были защищены пять докторских и более сорока кандидатских диссертаций.
В разные годы на кафедре работали доктор юридических наук, профессор директор Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты РФ Ю.А. Крохина; доктор юридических наук, доцент, депутат Саратовской областной думы, заместитель директора Института законотворчества Саратовской государственной юридической академии М.А. Лип-чанская; кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, председатель Общественной палаты Саратовской области, директор института законотворчества Саратовской государственной юридической академии А.С. Ландо; кандидат политических наук, доцент заместитель декана по работе с абитуриентами и выпускниками НИУ ВШЭ, директор Фонда правовых проблем федерализма и местного самоуправления О.В. Афанасьева; кандидат юридических наук, доцент заместитель директора по научной работе Поволжского (г. Саратов) юридического института - филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации К.А. Ишеков; доктор юридических наук, доцент заведующий кафедрой административного, финансового и информационного права Нижегородского института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ К.В. Черкасов и другие.
Долгие годы с кафедрой тесно сотрудничает доктор юридических наук, профессор, действительный член Академии гуманитарных наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации В.Т. Кабышев - один из ведущих специалистов в области конституционного права России, яркий представитель и идейный вдохновитель саратовской школы конституционного права. Под руководством профессора В.Т. Кабышева подготовлено 43 кандидата наук, он выступал научным консультантом у семи докторантов. В 2011 г. под руководством В.Т. Кабышева была успешно защищена докторская диссертация Д.С. Велиевой на тему «Конституционно-правовые основы экологической безопасности в Российской Федерации».
Сотрудники кафедры ведут активную учебно-методическую и научно-исследовательскую деятельность, постоянно повышают свой профессиональный уровень. Ведущие преподаватели кафедры являются авторами и соавторами монографий, научных статей, комментариев к федеральным законам, учебников, учебных и учебно-методических пособий. Более десяти работ рекомендованы УМО Министерства образования РФ в качестве учебников и учебных пособий для сту-
2013 • ВЕСТНИК ПАГС 14 3
дентов специальностей «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», а также иных специальностей.
Комментарии преподавателей кафедры (А.С. Алихаджиева, Д.С. Велиева, О.В. Кузнецова, Ю.В. Капитанец) размещены на сайте информационно-правовой системы «Консультант», «Гарант». Труды преподавателей кафедры получают высокую оценку на конкурсах различного уровня. М.Л. Воронкова в 2011 г. стала лауреатом конкурса на лучшую книгу 2010 года за учебник «Правоохранительные органы», созданную в соавторстве с К.В. Черкасовым и К.А. Ишековым. Доцент кафедры A.C. Алихаджиева в 2010-2011 гг. была отмечена за лучшую научно-методическую работу в рамках цикла правовых дисциплин.
Профессиональная компетентность членов кафедры позволяет обеспечивать высокий уровень преподавания. Кафедра конституционного и международного права одной из первых в институте начала применять активные методы обучения. В учебном процессе используются деловые игры, тесты, фокус-групповые методики проведения занятий; организуются выездные занятия (А.С. Алихаджиева, М.Л. Воронкова, О.В. Кузнецова, Ю.В. Капитанец). В тематических лекциях и семинарах участвуют представители органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций.
Научно-исследовательская деятельность кафедры дополняется научными разработками молодых ученых - будущих докторов юридических наук. Доценты кафедры М.Л. Воронкова, О.В. Кузнецова, А.С. Алихаджиева активно работают над докторскими диссертациями.
Преподавателями кафедры ведется активная научно-исследовательская работа со студентами. Под их руководством студенты принимают активное участие в международных и всероссийских научно-практических конференциях и конкурсах, по результатам которых ежегодно занимают призовые места.
В 2013 г. студентка 5 курса С. Юмаева заняла первое место в международном конкурсе научных работ «Конституции России и Украины глазами курсантов и студентов» (науч. рук. проф. Д.С. Велиева). Дипломом победителя награждена Е. Свиридова - студентка 2 курса заочной формы обучения по магистерской программе «Налоговое, банковское и страховое право» по итогам конкурса на лучшую научно-исследовательскую работу молодых ученых, посвященного 20-летию Конституции РФ (науч. рук. проф. Д.С. Велиева). Студенты 2-5 курсов заняли второе место в отборочном туре Всероссийской юридической олимпиады, организованной Санкт-Петербургским государственным университетом при содействии Ассоциации юристов России, Саратовским государственным университетом им. Н.Г. Чернышевского (науч. рук. к.ю.н. О.В. Кузнецова). Почетными грамотами и серебряными сертификатами награждены студенты 2 курса А. Мальцева, К. Бражник, М. Кудинова, К. Тимофеев за участие в VI Межвузовском конкурсе среди студентов «ГАРАНТ» - «Знай свои права!», организованном ООО «Правовой центр «Гарант - Саратов» (науч. рук. к.ю.н. О.В. Кузнецова).
На кафедре успешно действуют научные студенческие кружки «Конституционное право» (рук. Д.С. Велиева, М.Л. Воронкова, О.В. Кузнецова), «Клуб молодых избирателей» (рук. Д.С. Велиева, О.В. Кузнецова). В рамках студенчес-
1 44 2013 • ВЕСТНИК ПАГС
кого кружка «Клуб молодых избирателей» студенты не только изучают теоретические проблемы избирательного права, но и анализируют текущие избирательные кампании, знакомятся с работой избирательных комиссий, становятся участниками и призерами конкурсов ЦИК РФ и избирательной комиссии Саратовской области по вопросам избирательного права и процесса среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) Российской Федерации.
Студенты, успешно занимающиеся научной деятельностью, могут продолжить свое обучение в аспирантуре по специальности 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право». На кафедре ведется активная научная работа с аспирантами и соискателями кафедры: они участвуют в международных и всероссийских конференциях, круглых столах; имеют публикации в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для опубликования основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата наук («Вестник ПАГС», «Вестник СГАП», «Конституционное и муниципальное право», «Современное право», «Пробелы в российском законодательстве», «Закон и право», «Трудовое право»).
Кафедра конституционного и международного права является выпускающей по специальности «Юриспруденция» и руководит государственно-правовой специализацией которая ориентирована на подготовку будущих специалистов в сфере государственного и муниципального управления. В рамках специализации профессорами и преподавателями кафедры разработаны спецкурсы «Защита прав человека органами власти», «Избирательное право и процесс», «Конституционное право субъектов Российской Федерации», «Налоговое и банковс-ко-страховое право». В ходе изучения дисциплин студенты не только изучают теоретические основы, но и знакомятся с практической деятельностью федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
С 2011 г. кафедра реализует магистерскую программу «Налоговое, банковское и страховое право».
Кафедра конституционного и международного права имеет значительный опыт сотрудничества с государственными и муниципальными структурами управления, что позволяет содействовать выпускникам, получившим специализацию на кафедре, в их трудоустройстве.
Д.С. Велиева выступает независимым экспертом - членом аттестационной комиссии аппарата губернатора Саратовской области, членом аттестационной комиссии государственных гражданских служащих Саратовской области. М.Л. Во-ронкова является экспертом конкурсной и аттестационной комиссии Управления по обеспечению работы мировых судей Правительства Саратовской области. Д.С. Велиева и О.В. Кузнецова входят в состав экспертного совета при Уполномоченном по правам человека Саратовской области. Ю.В. Капитанец является независимым экспертом - членом аттестационной комиссии ИФНС России по Заводскому району г. Саратова. Доцент кафедры О.В. Кузнецова совмещает научную и преподавательскую деятельность с практической деятельностью в качестве члена избирательной комиссии Саратовской области с правом решаю-
2013 • ВЕСТНИК ПАГС 14 5
щего голоса, входит в состав конкурсной комиссии ИКСО по вопросам избирательного права и процесса среди студентов и аспирантов.
Преподаватели кафедры ежегодно повышают свою квалификацию путем прохождения соответствующих их профилю и научным интересам стажировок в федеральных и региональных органах государственной власти, органах местного самоуправления. Полученные таким образом знания и умения используются прежде всего в процессе научно-исследовательской работы, а также в преподавании в институте переподготовки и повышения квалификации, в обучении студентов, получающих второе высшее образование.
С 1999 по 2009 г. кафедра конституционного и международного права выступала организатором ежегодной научно-практической конференции «Конституционные чтения», в которой принимали участие саратовские ученые-юристы, а также юристы-практики из Казахстана, Москвы, Астрахани, Архангельска, Казани, Петрозаводска, Самары, Саранска, Пензы, Уфы и других городов.
В рамках этих традиций кафедрой с ноября 2008 г. ежегодно проводится межвузовский круглый стол «Конституционное развитие современной России», участниками которого являются аспиранты и студенты саратовских вузов. С 2010 г. совместно с Луганским государственным университетом внутренних дел имени Э.А. Дидоренко кафедра проводит международный конкурс студенческих научных работ «Конституции России и Украины глазами курсантов и студентов».
Преподаватели кафедры активно участвуют в профориентационной работе, ежегодно проводят занятия в школах и лицеях г. Саратова (Ю.В. Капитанец, М.Л. Воронкова, М.А. Колодезная, М.В. Плещева). О.В. Кузнецова с 2010 г. ведет курс занятий в активной форме в школах г. Саратова и Вольска на темы: «Права человека», «Защита прав человека органами государственной власти». С целью пропаганды правовых знаний кафедра выступает организатором ежегодного конкурса по конституционному и избирательному праву среди студентов и учащихся общеобразовательных учреждений совместно с компанией «Кон-сультантАлвентаПлюс».
Перспективными направлениями работы кафедры в ближайшие годы определены следующие: совершенствование научно-исследовательской работы, развитие инновационной научно-педагогической деятельности, укрепление и расширение взаимодействия с другими вузами, повышение качества подготовки научно-педагогических кадров, привлечение студентов к осуществлению научно-исследовательской деятельности.
Д.С. Велиева,
доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой конституционного и международного права
1 4 6 2013 • ВЕСТНИК ПАГС
