CC BY
27
которых стало военное дело. Несмотря на указанные достижения, все же следует отметить, что вплоть до установления Советской власти горцы Северного Кавказа не имели равных прав с народами Закавказья. Ни один горец не имел возможности получить высшее военное образование, поступив в Императорскую военную академию.
Необходимо отметить, что огромную роль в деле воспитания и обучения горских детей сыграла Кавказская областная гимназия, открывшаяся в 1837 году в Ставрополе. Уже с 1850 по 1887гг. здесь прошли обучение 7191 человек, 1739 из которых были горцы.
К началу ХХ в. общее число обучаемых гимназистов составляло более 800 человек, из которых 97 были горского происхождения (43 - из Дагестана, 21 - из Терской, 18 - из Кубанской области, 6 - из Закатальского округа и т.д. ). По утверждению Э.М-Г. Зульпукаровой было «открыто 49 казенных стипендий для ежегодного направления в Ставропольскую гимназию детей горских феодалов и офицеров. Собственно Дагестану выделялось из них 35 вакансий. В целом с 1890г. из Дагестана в Ставропольскую гимназию было отправлено 124 человека, из которых ее окончили30 человек, т.к. не всегда хватало стипендий. Многие выпускники Ставропольской гимназии, как и Темир-Хан-Шуринского реального училища, станут впоследствии военными» [4, с. 170].
В стратегической установке в отношении кавказских народов, нацеленной на постепенное социальное «врастание» горцев в состав российского общества, важнейшую роль играло формирование из числа местного населения постоянных воинских частей. Список использованной литературы:
1. Абдуллаева М.И. Воинская служба горцев Северного Кавказа в Собственном конвое императора (18281881) // Вестник Дагестанского научного центра РАН. № 45. Махачкала, 2012
2. Абдуллаева М.И. Дагестанцы на военной службе в XIX- начале XX вв. Повседневная жизнь. Махачкала: ИИАЭ ДНЦ РАН, 2016.
3. Военная энциклопедия / Под ред. В.Ф. Новицкого и др., СПб.: Изд-во И.В. Сытина, 1911-1915. Т. 8.
4. Зульпукарова Э. М-Г. Формирование и деятельность дагестанской интеллигенции. Конец XIX - середина XX века. Махачкала, 2003.
5. Козубский Е.И. История Дагестанского конного полка, Петровск, 1909.
6. Кривенко В.С. Кавказские добровольцы // Новое время. 1904. № 85
7. Кузнецов А. Императорский Конвой // Наука и жизнь. 2001. №1
8. Петин С.И. Собственный Его Императорского Величества Конвой. СПб., 1899.
9. Плотников Д.Н. Собственный Его Императорского Величества Конвой// Военно-исторический журнал. М., 1991. № 5.
10.Поляков Ю.А. Слово о Северном Кавказе//Северный Кавказ: геополитика, история, культура. Материалы всероссийской конференции Москва-Ставрополь, 2011.
© Гусейнова Б.М., 2018
УДК 93/94
А.М. Черин
магистрант РГУ имени С.А. Есенина
г. Рязань, РФ
ПРЕДСТАВИТЕЛИ РЯЗАНСКОЙ ГУБЕРНИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ «V СОЗЫВОВ
Аннотация
Статья посвящена актуальной и малоисследованной теме в истории России - деятельности Рязанских
депутатов в Государственной думе 1906-1917 гг. Рассматриваются важнейшие составляющие и основные взгляды парламентариев на оценку событий этого периода, оценивается значение рязанского представительства в первом, в истории России, парламенте.
Ключевые слова
Государственная дума, рязанское представительство, общественно-политическая жизнь,
конституционная монархия.
A. Cherin
Ryazan State University named for S. Yesenin, undergraduate
Ryazan, Russian Federation
REPRESENTATIVES OF THE RYAZAN PROVINCE IN THE STATE DUMA OF THE RUSSIAN EMPIRE I-IV CONVOCATIONS
Abstract
The article is devoted to the actual and little-studied topic in the history of Russia - the activity of Ryazan deputies in the state Duma of 1906-1917.the most important components and basic views of parliamentarians on the assessment of the events of this period are Considered, the value of the Ryazan representation in the first, in the history of Russia, Parliament is estimated.
Keywords:
State Duma, Ryazan representation, social and political life, constitutional monarchy.
Государственная дума в период с 1906 по 1917 гг. сыграла важную роль в развитии политического процесса Российской империи. В настоящее время по-прежнему актуален опыт той эпохи, помогающий в создании совершенно-новой, демократической России. За прошедшие 112 лет со дня основания первой Государственной думы произошли многие изменения, но полученная практика сегодня востребована и актуальна, как для принятия законопроектов, так и политического развития страны в целом. Первые попытки в изучении истории государственной думы предприняты современниками и самими депутатами. Возрастающий интерес в изучении Государственной думы выявлял новые парадигмы в развитии демократических основ, а так же достижения и неудачи самобытного пути российского парламентаризма. В статье представлен анализ некоторых особенностей представительства депутатов от Рязанской губернии.
06 августа 1905 г. было опубликовано «Положение о выборах в Государственную думу», которое отражало как сложную процедуру выборов и контроль властей, так и неравенство населения в избирательном праве. Необходимо помнить, что всеобщего, прямого и равного избирательного права в Российской империи не существовало. Если проблемы взаимоотношения власти и политических течений волновали многих, то проблемы представительства отдельных регионов в Государственной думе изучены поверхностно и недостаточно. Активное развитие политического строя в Российской империи привело к открытию представительного, законодательного учреждения (Государственной думы)- 27 апреля 1906 г. Согласно избирательным законам о выборах, состав выглядел в 1905-1906 гг. -524 депутата, 1907 г. -442 депутата, с 1910 г. - 446 депутатов [1, с. 78].
Текст Манифеста 17 октября 1905 г. поступил в Рязанскую губернию уже на следующий день и вызвал воодушевление у людей, а так же веру в «доброго царя». Рабочие-железнодорожники после обнародования документа организовали шествие по главной улице города в поддержку императора. Состав Рязанского представительства согласно положению о выборах насчитывал восемь депутатов. Из 46000 жителей города на момент выборов лишь 4592 избирателя удовлетворяли всем критериям отбора. Выборы состоялись с 26 февраля по 14 марта 1906 г., и для жителей Рязанской губернии стали первой легальной практикой участия в политической жизни страны [1, с. 83].
В результате выборов в I Государственную думу, Рязанскую губернию представили:
-4 октябриста (Н.С. Волконский, А.В.Еропкин, Н.И.Ярцев, В.К.Федоровский);
-3 представителя крестьянства, находящиеся в составе Трудовой группы (Г.М. Ворсобин, Д.Г.Гостев, Б.И.Черников);
-1 «беспартийный крестьянин» (И.В.Арсенов).
На заседаниях, депутаты первого созыва обсуждали огромное количество вопросов связанных с равноправием граждан, неприкосновенности личности, свободы совести и т.д. За 72 дня, сделан 391 запрос о противозаконных действиях власти. Запросы и законопроекты депутатов отправлялись на рассмотрение правительственным комиссиям, но правительство их игнорировало.
Самой заметной фигурой из рязанских депутатов в I Государственной думе являлся князь Николай Сергеевич Волконский. Он играл заметную роль в основании либерально-консервативной партии «Союз 17 октября». Будучи земцем-практиком, и специалистом по аграрным вопросам, на выступлении 18 мая 1906 г. призывал к решению аграрного вопроса. По мнению Волконского, решением считал ликвидацию в крестьянской жизни чересполосицы, архаичных общинных отношений, длинноземелья и т.п. Его принципиальные заключения сводились к учету конкретной местной специфики, а так же обязательной передачи земли в частную собственность, а не в аренду. Считал, что проблема повышения производительности земли, как и проблема малоземелья, являются главными национальными задачами.
Рязанские депутаты-октябристы в I Государственной думе относились к классическим представителям российского либерализма. Выступали за отмену смертной казни, ликвидации сословных ограничений. А.В.Еропкин, в рамках принятой программы октябристов, предлагал свой вариант решения аграрного вопроса - передачи земли крестьянам на льготных условиях. Так как считал, что государство задолжало крестьянам в последствии проведенной реформы 1861 года.
На выборах во II Государственную думу октябристы потерпели поражение. Из 8 доступных мест от Рязанской губернии, 5 мест досталось кадетам (А.С.Салазкин, Н.Н.Богданов, А.З.Смагин, В.Г.Губанов, Н.П.Рябов). Членам партий от социал-демократов (А.Г.Федоров), эсеров (В.П.Успенский) и трудовиков (Е.И.Сорокин) досталось по одному месту. Самыми активными участниками в работе второй Государственной думы стали: А.С.Салазкин, В.П.Успенский, Е.И.Сорокин, и А.З.Смагин. Законодательные результаты и деятельность думы отражали явное противоборство между правительством и оппозицией.
Во II Думе деятельность рязанских парламентариев была умеренной. Так активист от партии кадетов А.С.Салазкин, состоял в комиссии по рабочему вопросу, народному образованию, а также рабочему вопросу. А социалист-революционер В.П.Успенский, обладая прекрасными ораторскими способностями произнес более 30 речей. Отвергал столыпинские аграрные законы, и был убежден, что принятый курс не только не приведет страну к успокоению, но и не удовлетворит земельную потребность. Согласно наказу, подписавшихся 79 рабочих. Успенский должен был добиваться социализации земли, 8 -часового рабочего дня, свободы и т.д.
В III Государственной думе, состоявшей из 442 депутатов, и действовавшей практически пять лет, ни одна из партий не имела абсолютного большинства. В результате выборов в III Государственную думу Рязанскую губернию представили: М.Н.Бардыгин, Н.С.Волконский, К.Н.Добромыслов, А.В.Еропкин, Д.А.Леонов, И.И.Лукашин, М.К.Сафонов, А.А.Селиванов. На этот раз, деятельность рязанских депутатов, которые входили в состав думских комиссий, оказалась более производительна и плодотворна.
По-прежнему активным деятелем был князь Н.С.Волконский. Благодаря новому избирательному закону ключевые позиции в думе получила партия октябристов. Являясь главной фракцией, октябристы стремились воплотить в «жизнь» большое количество реформ. Подчеркивая плодотворность достигнутых результатов, явно указывали, что причиной срыва подготовленных реформ является Государственный совет. Н.С.Волконский при обсуждении вопросов народного образования и распределении денежных средств, отмечал явную потребность улучшения финансирования в пользу малых городов. Не остался безучастным при рассмотрении аграрного вопроса. Заявил, что указ от 9 ноября 1906 г. вызвал раздор и вражду одной части крестьянского населения к другой. Стремился улучшить состояние отдельных
категорий крестьян в наделении их правом заключать договора и разрешении владеть землей сообща. В марте 1910 г. в ходе работы 3 сессии он скончался.
Еще один видный депутат от октябристов - А.В.Еропкин, выступая с докладом, выявил очевидные проблемы в социальной сфере и финансовой отрасли. Не боясь преследований, указывал на недопустимость тратить значительные государственные расходы на содержание учреждений, находящихся при ведомстве императрицы Марии, и повышении окладов канцелярским работникам. Подробно проанализировав цифры доходов и расходов в сфере покупки и продажи процентных бумаг, уличил сомнительные финансовые операции по кредиту Самарско-Нижегородского земельного банка. Выступление вызвало критику со стороны Министерства финансов. Еропкин, являясь постоянным оратором октябристов по финансовым направлениям, предлагал пересмотреть порядок назначения пенсий, подвергал критике народнохозяйственную политику правительства. Его недовольство в бесконтрольном распоряжении министрами запасного фонда побудило депутатов о необходимости реформирования ведомства государственного контроля [1, с. 148].
Другой либеральный мыслитель - Д.А.Леонов, в ходе своей работы при обсуждении вопросов народного образования, призывал к необходимости увеличения финансирования учебных заведений, и оплаты труда учителей, а также более глубокого изучения проблем, связанных с народным просвещением. Его земляк М.К.Сафонов, состоял членом одной из очень важнейших комиссий III Государственной Думы
- о чиншевом праве (праве застройки) [2, с. 140].
Выборы в IV Государственную думу прошли в 1912 г. по правилам избирательного закона от 3 июня 1907 г. Выборы проходили в противоборствующей обстановке между правыми «силами» и левыми октябристами. Церковные и светские власти, усиливая давление на избирателей, стремились не допустить в IV Государственную думу левых октябристов. Самыми заметными фигурами среди правых в Рязанской губернии были князь А.Н.Оболенский и епископ Димитрий (Николай Сперавской). Князь Оболенский являлся убежденным консерватором и всячески пытался приглушить те или иные проявления оппозиционности. Убежденный монархист за время своей службы удостоился всех орденов Российской империи и успел запомниться командованием двумя ротами Преображенского полка, которые в дни Кровавого воскресенья стреляли по демонстрантам. Владыка Димитрий поддерживая государственное устройство, прилагал все силы не допустить уничтожения самодержавия. Стремился не только к избранию в думу духовных и представителей правых партий, но и всеми силами не допустить в думу левых октябристов и кадетов [1, с. 182].
В последней думе Рязанскую губернию представили:
- 4 октябриста (Н.И.Ярцев, Н.И.Родзевич, Н.А.Мансуров, Г.М.Миляков);
- 2 кадета (А.С.Салазкин, Н.В.Растов);
- 2 националиста (С.Г.Остроумов, П.П.Кузьмин).
По итогам выборов, в Государственной думе IV созыва выделились 11 фракций, где заметно выделяется кадетско-октябристское большинство. В довоенных сессиях от голоса октябристов зависел итог голосования. Для императора, текущий созыв являлся более оппозиционным, что показывало все большее негодование либеральных партий в 1912-1914 гг. состоянием дел в стране.
Рязанские парламентарии в ходе своей работы, смогли осветить острые социальные проблемы общества. Деятельность депутатов была сосредоточена на работе в различных комиссиях. Особенно выделялся представитель партии кадетов С.А.Салазкин. Его активное участие и убедительность, заметно ускоряли принятие рассмотренных законопроектов (например, законопроект о правилах перехода промышленных и торговых предприятий).
Вступление Российской империи в начавшуюся войну с Германией и ее союзниками, заметно отразилось на деятельности участников думы. Создание «Прогрессивного блока» означало появление парламентского большинства. Основной лозунг блока предусматривал назначение на должности министров
- лиц, пользующихся доверием правительства. Сразу пять рязанских депутатов вошли в состав «Прогрессивного блока»: С.И.Остроумов, Н.И.Ярцев, А.В.Иванов, Г.М.Миляков, А.С.Салазкин. В начале
войны рязанские кадеты и октябристы стремились поддержать императора и правительство, но спустя два военных года их отношение превратилось в контрастное проявление недовольства. Известно, что смена «полевения» позиции кадетов к правительству привела к нарастанию оппозиционной политической обстановке. За особенно активными кадетами и левыми октябристами стало вестись полицейское наблюдение.
Заметное падение авторитета монархии в стране повлияло на сплочение левых октябристов с кадетами. Последняя сессия IV Государственной думы отражала открытую конфронтацию между властями и входившими в «Прогрессивный блок» депутатами. Результатом возросших противоречий большинства думы и монарха стало появление указа от 26 февраля 1917 г. о перерыве в ее занятиях.
Таким образом, за время работы в Государственной думе созывов, рязанские депутаты проявили себя активными участниками в обсуждении многих проблем Российской империи. Они приняли участие в рассмотрении всех вопросов Государственной думы, входили в состав думских комиссий, являлись инициаторами принятия ряда законопроектов. Несмотря на все свои усилия, парламентариям не удалось отвести социальные бедствия 1917 г. и предстоящую Гражданскую войну, результатом которых явилось уничтожение монархии Романовых и российского либерализма.
В настоящее время активно развиваются идеи политических свобод, но не стоит забывать о полученном опыте парламентариев в Российской империи. Судьбы и деятельность представителей Государственной думы от Рязанской губернии изучены не достаточно. И остается верить, что собранные по крупицам новые сведения - сообщат и дополнят политическую систему, стоявшую в основе отечественного парламентаризма.
Список использованной литературы:
1. Акульшин П.В., Князева И.С. Книга. Выборы и представительство Рязанской губернии в Государственной думе Российской империи - Рязань: Ряз. Обл. тип., 2011. - 280 с.
2. Кирьянова Е.А., Дроздова Е.А. Рязанцы в Государственных думах // Материалы и исследования по рязанскому краеведению. Сборник научных работ. Т.3. Рязань, 2002. - 140 с.
© Черин А.М., 2018
