CC BY
2
ПРЕДПРИЯТИЯ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПУТИ К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
А.С. Фуртатова, канд. экон. наук, старший преподаватель Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (Россия, г. Санкт-Петербург)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-10-2-153-156
Аннотация. Статья посвящена вопросу развития предприятий отрасли водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) в парадигме социально-эколого-экономической устойчивости. Целевая задача предприятий ВКХ - обеспечение качественными услугами водоснабжения и водоотведения потребителей, которая реализуема только при наличии надежной инженерной инфраструктуры, стабильного источника питьевого водоснабжения, а также инвестиционных источников для развития централизованных систем. Все эти аспекты соединяются в цели №6 устойчивого развития «Чистая вода и санитария», что подчеркивает необходимость изменения вектора развития предприятий ВКХ по направлению к сбалансированному устойчивому развитию.
Ключевые слова: предприятия водопроводно-канализационного хозяйства, устойчивое развитие, водные ресурсы, инженерная инфраструктура, модернизация.
Обеспечение безопасного и доступного питьевого водоснабжения и санитарии выделено как одна из 17 глобальных целей в области устойчивого развития (цель №6), что подчеркивает необходимость поиска баланса между экономическими, социальными и экологическими интересами в деятельности предприятий, важным является значительное влияние экологических и социальных аспектов на экономическое развитие страны.
В исследовании устойчивое развитие рассматривается в контексте отрасли ВКХ, в которую входят ресурсоснабжающие организации РФ в сфере водоснабжения и водоотведения - более чем три тысячи предприятий раз-
личных форм собственности (муниципальные, государственные, частные). От формы собственности данных предприятий зависит их инвестиционный потенциал и возможность финансового обеспечения планируемых к реализации мероприятий по развитию централизованных систем водоснабжения и водоот-ведения, без которых при современном состоянии инженерной инфраструктуры отрасли невозможно достижение бесперебойной и надежной работы производственных сооружений и сетей транспортировки питьевой воды и стоков. Схематично на рисунке 1 отображены задачи в области устойчивого развития цели №6 «Чистая вода и санитария».
JM'fMdltX P
CC|KC9i
c'b»("u» вед
Рис. 1. Задачи цели №6 Устойчивого развития [1]
Для достижения приоритетных задач в области обеспечения чистой водой и доступными услугами санитарии в стране реализован ряд финансово-экономических механизмов, основным инструментарием которых является создание пула национальных проектов и федеральных программ РФ, таких как «Экология», «Жилье и городская среда», «Чистая вода», «Инфраструктурное меню» и др. [2].
На государственном уровне значимость развития систем водоснабжения и водоотве-дения закреплена распоряжением Правительства РФ №1912 [3], в котором эти сферы выделены как стратегические направления для устойчивого развития страны, а инициации проектов в данных отраслях обеспечит возможность предприятиям к привлечению «зеленого» финансирования (кредитов, займов, облигаций и пр.). Спецификой «зеленого» финансирования является государственная поддержка инициатив, которые ведут к экологической устойчивости путем снижения негативного воздействия на окружающую среду и достижения уровня рационального использования ресурсов [4].
Целью исследования стало обоснование потребности функционирования предприятий отрасли ВКХ в направлении устойчивого развития для соблюдения баланса между экологическими, социальными и экономическими
интересами государства, предприятия и населения. Цель исследования определила спектр задач, требуемых к выполнению и связанных с выявлением причин необходимости переориентации предприятий ВКХ с техногенного типа развития [5], который предусматривал ресурсоёмкое производство и повышенный уровень загрязнения окружающей среды на устойчивый сбалансированный тип развития.
Результаты. Анализ состояния основных фондов отрасли ВКХ, проведенный автором в ранних исследованиях [4, 6], позволил выявить потребность в модернизации инженерной инфраструктуры [7] централизованных систем водоснабжения и водоотведения с внедрением инновационных технологий на каждом этапе технологического процесса (при заборе, очистке, транспортировке питьевой воды потребителю, дальнейшей транспортировке и очистке стоков), через масштабное обновление инженерных сетей и сооружений. Такие комплексные мероприятия требуют привлечения дополнительных источников финансирования, так как собственные средства предприятий, а также бюджеты регионов РФ не могут справится с возлагаемой на них финансовой нагрузкой, а тарифный источник также не может покрыть планируемые затраты.
На основании проведенного в исследовании анализа необходимость устойчивого развития предприятий ВКХ обусловлена следующим:
1. Требования законодательства в области охраны окружающей среды, которое не допускает расточительного использования природных ресурсов и несанкционированного загрязнения природной среды: для предприятий ВКХ это приоритетно в первую очередь с точки зрения лимитированности качественных источников питьевого водоснабжения, а во-вторых, с позиции сокращения сброса неочищенных сточных вод в водные акватории, которые в свою очередь могут являться единственным возможным водным источников в регионе (для целей питьевого водоснабжения).
2. Повышение инвестиционной привлекательности отрасли ВКХ, которое состоит в возможности применения инструментов «зеленого» финансирования для реализации крупных инфраструктурных проектов в сфере
водоснабжения и водоотведения, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и рациональное использование ресурсов.
3. Обеспечение выполнения целевых показателей федеральных проектов, предусматривающих достижение показателей в области качества питьевой воды для 95% городского и 88,8% всего населения РФ к концу 2024 года, что способствует социальной устойчивости и повышению удовлетворенности потребителей услугами коммунального хозяйства по стране.
Подводя итог проведенного исследования, предприятия отрасли ВКХ РФ, будучи ключевым элементом жилищно-коммунальной инфраструктуры страны, нуждаются в комплексном подходе к управлению, включающем на базовом уровне положения концепции устойчивого развития - триединства экологических, экономических и социальных аспектов, и подкрепленным финансовым обеспечением реализации проектов развития систем водоснабжения и водоотведения.
Библиографический список
1. Организация Объединенных Наций. Цели в области Устойчивого развития. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/^дата обращения: 12.02.2024).
2. Национальные проекты России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://xn--80aapampemcchfmo7a3c9ehj.xn--p1ai/ (дата обращения: 20.02.2024).
3. Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2021 № 1912-р «Об утверждении целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_390943/ (дата обращения: 25.02.2024).
4. Фуртатова А.С. Механизм повышения инвестиционной привлекательности проектов развития водопроводно-канализационного хозяйства Санкт-Петербурга с учетом инновационно-ресурсного потенциала // Естественно-гуманитарные исследования. - 2023. - № 4(48). - С. 576583.
5. Когденко В.Г. Техногенный и устойчивый типы развития бизнеса: признаки и идентификация // Экономический анализ: теория и практика. - 2022. - Т. 21, № 7(526). - С. 1214-1239.
6. Фуртатова А.С. ESG-трансформация предприятий водопроводно-канализационного хозяйства Российской Федерации для достижения целей в области устойчивого развития // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2024. - Т. 20. № 9(438). - С. 1694-1712.
7. Проект Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2035 года. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gkhrazvitie.ru/media/174784/proekt-strategii-razvitiya-zhkh-do-2035-goda.pdf (дата обращения: 01.03.2024).
WATER SUPPLY AND SANITATION ENTERPRISES OF THE RUSSIAN FEDERATION ON THE WAY OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT
A.S. Furtatova, Candidate of Economic Sciences, Senior Lecturer Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University (Russia, St. Petersburg)
Abstract. The article is devoted to the issue of the development of enterprises in the water supply and sewerage industry (hereinafter referred to as WSS) in the paradigm of socio-ecological and economic sustainability. The target task of water utilities is to provide high-quality water supply and sanitation services to consumers, which is feasible only if there is a reliable engineering infrastructure, a stable source of drinking water supply, as well as investment sources for the development of centralized systems. All these aspects are combined in Sustainable Development Goal No. 6 "Clean water and sanitation", which emphasizes the need to change the vector of development of WSS enterprises towards balanced sustainable development.
Keywords: water supply and sanitation enterprises, sustainable development, water resources, engineering infrastructure, modernization.
