CC BY
234
6.5. ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
Миронюк Иван Владимирович, аспирант кафедры уголовного права и процесса. Место учебы: Белгородский государственный национальный исследовательский университет.
Аннотация: В статье автором даётся определение понятия предмета преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг, определяется содержание предмета преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг применительно к конкретным составам преступлений. При этом, учитывая бланкетный характер рассматриваемых уголовно-правовых
норм, исследование проводится как на основании норм уголовного права, так и на основании норм, содержащихся в нормативно-правовых актах иных отраслей права (гражданского и финансового права). Проведённый анализ может позволить решить отдельные вопросы, возникающие в правоприменительной практике в связи с квалификацией преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг.
Ключевые слова: предмет преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг, преступления, совершаемые на рынке ценных бумаг, ценные бумаги.
SUBJECTMATTER OF THE CRIMES COMMITTED ON THE SECURITIES MARKET
Mironyuk Ivan Vladimirovich, postgraduate student at criminal law and process chair. Place of study: Belgorod state national research university.
Annotation: In article the author gives a definition of subject matter of the crimes committed on a securities market, the content of subject matter of the crimes committed on a securities market in relation to specific elements of crimes is defined. Thus, research is spent both on the basis of norms of criminal law, and on the basis of the norms containing in regulatory legal acts of other branches of the right (the civil and financial right). The carried out analysis presumes to solve the individual questions arising in practice in connection with qualification of crimes committed on a securities market. Keywords: subject matter of the crimes committed on a securities market, the crimes committed on a securities market, securities.
Рынок ценных бумаг в современном обществе, представляя собой отношения между его участниками по поводу выпуска и обращения ценных бумаг, является важнейшим компонентом экономики. В настоящее время роль рынка ценных бумаг в экономике страны существенно возрастает. Данный вывод подтверждает показатель соотношения капитализации рынка ценных бумаг и объёма ВВП. Указанный показатель фактически измеряет пропорцию, в которой движение материального богатства страны отражается в стоимости финансовых активов. В соответствии с Докладом ФСФР России «О мерах по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг на 2008-2012 годы
1
и на долгосрочную перспективу» капитализация рын-
1 Доклад ФСФР России «О мерах по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг на 2008-2012 годы и на долгосрочную перспективу» ІІКІ.:
Ийр:/Лммм.іррпои.ги/аг1ісІе.рИр?і(іаг1ісІе=004097 (дата обращения: 06.11.2011).
ка акций в 2007 г. составила 32,3 трлн. руб. при объёме ВВП почти 33 трлн. руб. Таким образом, впервые в истории российского финансового рынка соотношение «капитализация / ВВП» вплотную приблизилось к 100%. Прогноз ФСФР России - дальнейшее развитие российского фондового рынка: капитализация отечественных публичных компаний должна составить к 2012 г. 84 трлн. руб., а соотношение капитализации и ВВП — 130%.
В соответствии с п. 55 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. главными стратегическими рисками и угрозами национальной безопасности на долгосрочную перспективу являются низкая устойчивость и защищённость национальной финансовой системы2 (и рынка ценных бумаг, как важнейшего её компонента). Поэтому противоправные деяния на рынке ценных бумаг являются одними из наиболее опасных видов посягательств, а общественные отношения в данной сфере нуждаются в уголовно-правовой охране.
Учитывая необходимость уголовно-правовой защиты наиболее значимых общественных отношений между участниками рынка по поводу выпуска и обращения ценных бумаг, законодатель установил ряд уголовноправовых запретов: ст. 159 УК РФ «Мошенничество»3, ст. 170-1 УК РФ «Фальсификация реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учёта»4, ст. 185 УК РФ «Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг», ст. 185-1 УК РФ «Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определённой законодательством Российской Федерации о ценных бумагах», ст. 185-2 УК РФ «Нарушение порядка учёта прав на ценные бумаги», ст. 185-3 УК РФ «Манипулирование рынком», ст. 185-4 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг» ст. 185-5 УК РФ «Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества», ст. 186 УК РФ «Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных ценных бумаг».
Необходимо отметить, что отсутствие единого подхода к определению предмета преступления вообще, а также бланкетный характер уголовно-правовых норм
о преступлениях, совершаемых на рынке ценных бумаг, существенно затрудняет установление предмета преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг, в частности.
Так в теории уголовного права существуют различные точки зрения относительно определения предмета преступления. Пионтковский А.А. отождествляет предмет с объектом преступления5. Коржанский Н.И., в свою очередь, под предметом преступления понимал
2 Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. - 2009. - № 20. - ст. 2444.
3 О предмете мошенничества, совершаемого в экономической сфере см.: Ильин И.В. Теоретические основы борьбы с мошенничеством, совершаемым в экономической сфере (уголовноправовые и криминологические проблемы): автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 2011.
4 Диспозиции ст.ст. 170-1 и 186 УК РФ содержат уголовноправовые нормы, охраняющие, в том числе, и общественные отношения в сфере выпуска и обращения ценных бумаг. Рассмотрение данных составов ограничено соответствующим объектом уголовно-правовой охраны.
5 Пионтковский А.А. Учение о преступлении. - М., 1961. С. 140142.
конкретную материальную вещь, «в которой проявляются определённые стороны, свойства общественных отношений (объекта преступления), путём физического или психического воздействия на которую причиняется социально-опасный вред в сфере общественных отношений»6. Галахова В.А. конкретизирует данное понятие, рассматривая предмет преступления как признак, характеризующий объект преступления, - это конкретные материальные предметы, по поводу которых совершается преступление. Законодательная основа квалификации по предмету преступления - указание на него (или описание) в диспозиции конкретной нормы УК РФ. Именно воздействие на предмет (уничтожение, изменение его свойств и т.п.) показывает, что нарушаются конкретные общественные отношения, т.е. непосредственный объект преступления. При этом указание на предмет в законе означает, что его установление в содеянном необходимо для правильной квалификации7.
Кроме того, в теории уголовного права существует позиция, что в качестве предмета преступлений, предусмотренных ст.ст. 170-1, 185, 185-1, 185-2 УК РФ, может выступать информация8. Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»9 депозитарий несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по учёту прав на ценные бумаги, в том числе за полноту и правильность записей по счетам депо, а также то, что под предметом преступления обычно понимают конкретную материальную вещь, на наш взгляд, предметом преступлений, совершаемых с бездокументарными ценными бумагами, является либо электронный, либо бумажный носитель соответствующего реестра или счёт депо депонента, наличие соответствующих сведений (их достоверность, правильность и полнота) в которых и обуславливают существование бездокументарных ценных бумаг.
Таким образом, под предметом преступления понимают вещи материального мира10, воздействуя на которые виновный осуществляет посягательство на охраняемые уголовным законом общественные отноше-ния11, т.е. причиняет вред объекту преступления;
6 Предмет преступления / Н.И. Коржанский. - Волгоград, 1976. С. 17; Объект посягательства и квалификация преступлений / Н.И. Коржанский. — Волгоград, 1976; Объект и предмет уголовноправовой охраны / Н.И. Коржанский.— М.: Академия МВД СССР, 1980.
7 Галахова В.А. Вопросы квалификации преступлений в уголовном праве и судебной практике (по признакам объекта) // Российский следователь. - № 13. - 2010. С. 20-23.
8 Букалерова Л.А. Информационные преступления в сфере государственного и муниципального управления: законотворческие и правоприменительные проблемы: автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. - М., 2006. С. 10-11; Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. - М., 2005. С.212-213; Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики: Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ). - М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 484; Преступления в сфере экономики / И.С. Васильчиков. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. С. 124; Экономические и финансовые преступления: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [О.Ш. Петросян и др.]. - 2-е изд., перераб и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. С. 185; Русанов Г.А. Преступления в сфере экономической деятельности: учебное пособие. - М.: Проспект, 2011. С. 118.
9 Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. - 1996. - № 17. - ст. 1918.
10 Трайнин А.Н. Учение о составе преступления. - М., 1946. С. 93-96.
11 Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред.
В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.В. Наумова. - 2-е изд., перераб.
имеют материальную оболочку и доступны для восприятия извне, для измерения и фиксации12. А под предметом преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг, по нашему мнению, следует понимать вещи материального мира, воздействуя на которые виновный осуществляет посягательство на наиболее значимые общественные отношения между участниками рынка ценных бумаг по поводу выпуска и обращения ценных бумаг.
Обратимся к анализу диспозиций конкретных составов преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг, с целью определения предмета данных посягательств. Так, предметом фальсификации реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учёта (ст. 170-1 УК РФ) могут быть документы, содержащие заведомо ложные данные об учредителях (участниках) юридического лица, о размерах и номинальной стоимости долей их участия в уставном капитале хозяйственного общества, о зарегистрированных владельцах именных ценных бумаг, о количестве, номинальной стоимости и категории именных ценных бумаг, об обременении ценной бумаги или доли, о лице, осуществляющем управление ценной бумагой или долей, переходящих в порядке наследования, о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или об ином лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица; реестр владельцев ценных бумаг, а также счёт депо.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 185 УК РФ, могут быть ценные бумаги, если их выпуск не прошёл государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг.
В целях определения понятия ценной бумаги обратимся к действующему гражданскому законодательству. В соответствии с п. 1 ст. 142 ГК РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.
В научной литературе в свою очередь существуют различные подходы к определению ценной бумаги. Одна из позиций заключается в том, что под ценной бумагой следует понимать документ, удостоверяющий имущественное право его легитимированного держа-теля13.
Иная точка зрения состоит в определении ценной бумаги как документа, закрепляющего определённые права требования, осуществление которых возможно при предъявлении ценной бумаги14.
Кроме того, ценную бумагу рассматривают как форму существования капитала, отличную от её товарной, производительной и денежной форм, которая может
и доп. - М.: Юристъ, 2005. С. 117-118; Загородников Н.И. Советское уголовное право. - М., 1975. С. 56.
12 Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Под ред. А.И. Марцева. - Омск: Омский юридический институт МВД России, 1998. С.109.
13 Белов В.А. Ценные бумаги в Российском гражданском праве. - М., 1996. С. 24.
14 Фельдман А.А. Лоскутов А.Н. Российский рынок ценных бумаг. - М., 1997. С. 10.
передаваться вместо него самого, обращаться на рынке как товар и приносить доход15.
Некоторые авторы рассматривают ценную бумагу, с одной стороны, как товар, который обращается на собственном рынке (рынке ценных бумаг), с другой стороны, как форму существования капитала и обязательств, которая может передаваться вместо них и обращаться на рынке16.
Представляется, что, указанные подходы к определению ценной бумаги являются недостаточно полными. В ценной бумаге, на наш взгляд, отражается единство как экономического, так и юридического критерия. Следует согласиться с точкой зрения, согласно которой без учёта юридических свойств ценной бумаги невозможно решить вопрос о реализации закреплённых в ней прав, да и без специальных юридических признаков невозможно определить является ли тот или иной документ ценной бумагой, а экономическая сущность ценных бумаг проявляется в процессе их выпуска и обращения, что является структурной частью фондового рынка, выступает важнейшим элементом рыночной экономики17.
Ценные бумаги можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от способа определения надлежащего держателя ценные бумаги бывают предъявительскими, именными и ордерными.
Предъявительские ценные бумаги - ценные бумаги, переход прав на которые и осуществление закрепленных ими прав не требуют идентификации владельца.
Именные ценные бумаги - ценные бумаги, информация о владельцах которых должна быть доступна эмитенту в форме реестра владельцев ценных бумаг, переход прав на которые и осуществление закрепленных ими прав требуют обязательной идентификации владельца.
Ордерные ценные бумаги - ценные бумаги, права по которым передаются путём совершения на данной ценной бумаге передаточной надписи (индоссамента). Надлежащим владельцем ордерной ценной бумаги будет лицо, имя которого стоит последним в ряду передаточных надписей.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг» эмиссионной ценной бумагой признаётся любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками:
закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных настоящим Федеральным законом формы и порядка;
размещается выпусками;
имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.
Применительно к составу преступления, предусмотренному ст. 185 УК РФ «Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг», предметом преступления могут выступать проспект эмиссии в случаях внесения в проспект
15 Рынок ценных бумаг: Учебник / Под ред. В.А. Галанова, А.И. Басова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2006. С. 14.
16 Рынок ценных бумаг / Ю.А. Корчагин. - 2-е изд., доп. и пере-раб. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. С. 13; Стародубцева Е.Б. Рынок ценных бумаг: Учебник. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2006. С. 16.
17 Ставило С.П. Квалификация преступлений на рынке ценных
бумаг: Методические рекомендации. - Новороссийск, 2008. С. 11.
ценных бумаг заведомо недостоверной информации либо подтверждения содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта; эмиссионные ценные бумаги, - если их выпуск не прошёл государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг; отчёт о результатах эмиссии ценных бумаг, - при подтверждении содержащего заведомо недостоверную информацию отчёта (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг.
При этом проспект эмиссии ценных бумаг - документ установленной формы, содержащий необходимые сведения о предстоящем выпуске ценных бумаг, который регистрируется уполномоченным государственным органом и в случаях, установленных законодательством, публикуется для всеобщего сведения.
Отчёт о результатах эмиссии ценных бумаг - документ установленной формы, подписываемый уполномоченным органом эмитента, предоставляемый в регистрирующий орган в порядке и сроки, установленные Приказом ФСФР «Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных
бумаг»18.
Далее, предметом преступления, предусмотренного ст. 185-1 УК РФ «Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определённой законодательством Российской Федерации о ценных бумагах» могут быть документы, содержащие информацию, определённую законодательством Российской Федерации о ценных бумагах для предоставления или раскрытия. К таким документам следует отнести, например, копию лицензии на осуществление профессиональной деятельности, копию документа о государственной регистрации профессионального участника в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, ежеквартальный отчёт эмитента эмиссионных ценных бумаг и др.
Предметом нарушения порядка учёта прав на ценные бумаги (ст. 185-2 УК РФ) могут быть реестр владельцев ценных бумаг, счёт депо, документы, на основании которых были внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» реестр владельцев ценных бумаг - это часть системы ведения реестра, представляющая собой список зарегистрированных владельцев с указанием количества, номинальной стоимости и категории принадлежащих им именных ценных бумаг, составленный по состоянию на любую установленную дату и позволяющий идентифицировать этих владельцев, количество и категорию принадлежащих им ценных бумаг.
При этом под системой ведения реестра владельцев ценных бумаг понимается совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе и/или с использованием электронной базы данных, обеспечивающая идентификацию зарегистрированных в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг номинальных держателей и владельцев ценных бумаг и учёт их прав в отношении ценных бумаг, зарегистрированных на их имя, позволяющая получать и направ-
18 Приказ ФСФР от 25.01.2007 №07-4/пз-н «Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2007. - № 25.
лять информацию указанным лицам и составлять реестр владельцев ценных бумаг.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг признаются сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг. Деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг имеют право заниматься только юридические лица. Лица, осуществляющие деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, именуются держателями реестра (регистраторами).
Для ценных бумаг на предъявителя и владельцев именных ценных бумаг Российской Федерации система ведения реестра владельцев ценных бумаг не ведётся (ст. 4 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»)19.
Необходимо отметить, что эмиссионная ценная бумага в зависимости от формы может быть документарной или бездокументарной.
Документарная форма эмиссионных ценных бумаг -форма эмиссионных ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании предъявления оформленного надлежащим образом сертификата ценной бумаги или, в случае депонирования такового, на основании записи по счёту депо. Предметом преступлений, совершаемых с документарными ценными бумагами, является сертификат ценных бумаг, т.е. их бумажный носитель, подтверждающий соответствующие имущественные права владельца.
Бездокументарная форма эмиссионных ценных бумаг - форма эмиссионных ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг или, в случае депонирования ценных бумаг, на основании записи по счёту депо.
В науке уголовного права дискуссионным является вопрос отнесения к предмету преступления бездокументарных ценных бумаг. Данная проблема обусловлена отсутствием единства в юридической литературе при определении понятия предмета преступления и сущности бездокументарных ценных бумаг. Ряд авторов полагают, что бездокументарные ценные бумаги -это имущество20, другие считают, что это совокупность имущественных прав21. Третья точка зрения заключается в определении бездокументарных ценных бумаг как информации о правах, зафиксированной на определённом материальном носителе, держателем которой является лицо, получившее в установленном порядке специальную лицензию22.
Как уже отмечалось ранее, под предметом преступления обычно понимают конкретную материальную вещь, поэтому, на наш взгляд, предметом преступлений, совершаемых с бездокументарными ценными бумагами, является либо электронный, либо бумажный носитель соответствующего реестра или счёт депо
19 Федеральный закон от 29.06.1998 № 1Э6-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - ст. 3814.
20 Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник. В 2-х т. Ч. 1. Изд. 3-е, перераб. и доп. / Под ред. Л.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М.: ПРОСПЕКТ, 1998. С. 219.
21 Юлдашбаева Л.Р. Правовое регулирование оборота бездокументарных ценных бумаг (акций, облигаций). - М.: Статут, 1999.
С. 66.
22 Добрынина Л. Понятие и признаки бездокументарных ценных
бумаг // Хозяйство и право. - № 6. - 1999. С. 52.
депонента, наличие соответствующих сведений (их достоверность, правильность и полнота) в которых и обуславливают существование бездокументарных ценных бумаг.
Применительно к составу преступления, предусмотренному ст. 185-5 УК РФ «Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества», предметом преступления могут выступать прокол общего собрания, выписки из протокола общего собрания, протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета), а равно иные отражающие ход и результаты голосования документы.
Предметом изготовления, хранения, перевозки или сбыта поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ) могут быть поддельные ценные бумаги в случаях их изготовления, хранения, перевозки или сбыта.
Чужое имущество, право на которое выражено в ценной бумаге, также может являться предметом преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг. Это может быть любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с п.
1 ст. 129 ГК РФ и иными законами23 не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.
Таким образом, предметом преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг, могут являться сертификаты документарных ценных бумаг; проспект эмиссии; отчёт о результатах эмиссии ценных бумаг; счёт депо; реестр владельцев ценных бумаг; документы, содержащие информацию, определённую законодательством Российской Федерации о ценных бумагах для предоставления или раскрытия; документы, на основании которых были внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации; протокол общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества; выписки из него; протокол совета директоров (наблюдательного совета); а равно иные отражающие ход и результаты голосования документы; поддельные ценные бумаги, а также чужое имущество.
Список литературы:
Уголовный кодекс Российской Федерации от
13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - ст. 2954.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - ст. 3301.
Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. - 1996. - № 17. - ст. 1918.
Федеральный закон от 29.06.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - ст. 3814.
Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. - 1996. - № 51. - ст. 5681.
23 Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. - 1996. - № 51. - ст. 5681; Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. - 1998. - № 2. - ст. 219; Федеральный закон от 02.05.1997 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» // СЗ РФ. - 1997. - № 18. - ст. 2105; Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. - 1997. - № 29. - ст. 3510; Федеральный закон от 22.03.2003 № 34-ФЗ «О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 12. - ст. 1058 и др.
Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. - 1998. - № 2. - ст. 219.
Федеральный закон от 02.05.1997 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» // СЗ РФ. - 1997. -№ 18. - ст. 2105.
Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. - 1997. - № 29. - ст. 3510.
Федеральный закон от 22.03.2003 № 34-ФЗ «О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 12. - ст. 1058.
Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. - 2009. - № 20. - ст. 2444.
Приказ ФСФР от 25.01.2007 №07-4/пз-н «Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2007. - № 25.
Доклад ФСФР России «О мерах по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг на 2008-2012 годы и на долгосрочную перспективу» Ш1_: |1йр://ммм1ррпои.ги/агйс1е.р11р?1Сагйс1е=004097 (дата
обращения: 06.11.2011).
Белов В.А. Ценные бумаги в Российском гражданском праве. - М., 1996.
Букалерова Л.А. Информационные преступления в сфере государственного и муниципального управления: законотворческие и правоприменительные проблемы: автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. - М., 2006.
Галахова В. А. Вопросы квалификации преступлений в уголовном праве и судебной практике (по признакам объекта) // Российский следователь. - № 13. - 2010.
Добрынина Л. Понятие и признаки бездокументарных ценных бумаг // Хозяйство и право. - № 6. - 1999.
Загородников Н.И. Советское уголовное право. - М., 1975.
Ильин И.В. Теоретические основы борьбы с мошенничеством, совершаемым в экономической сфере (уголовно-правовые и криминологические проблемы): автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. - М., 2011.
Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. - М., 2005.
Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики: Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ). - М.: Волтерс Клувер, 2006.
Объект посягательства и квалификация преступлений / Н.И. Коржанский. — Волгоград, 1976.
Объект и предмет уголовно-правовой охраны / Н.И. Коржанский.— М.: Академия МВД СССР, 1980.
Пионтковский А.А. Учение о преступлении. - М., 1961.
Предмет преступления / Н.И. Коржанский. - Волгоград, 1976.
Преступления в сфере экономики / И.С. Васильчи-ков. - Ростов н/Д: Феникс, 2007.
Русанов Г.А. Преступления в сфере экономической деятельности: учебное пособие. - М.: Проспект, 2011.
Рынок ценных бумаг: Учебник / Под ред. В.А. Галанова, А.И. Басова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2006.
Рынок ценных бумаг / Ю.А. Корчагин. - 2-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2008.
Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник. В 2-х т. Ч. 1. Изд. 3-е, перераб. и доп. / Под ред. Л.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: ПРОСПЕКТ, 1998.
Ставило С.П. Квалификация преступлений на рынке ценных бумаг: Методические рекомендации. - Новороссийск, 2008.
Стародубцева Е.Б. Рынок ценных бумаг: Учебник. -М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2006.
Трайнин А.Н. Учение о составе преступления. - М., 1946.
Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.В. Наумова.
- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005.
Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Под ред. А.И. Марцева. - Омск: Омский юридический институт МВД России, 1998.
Фельдман А.А. Лоскутов А.Н. Российский рынок ценных бумаг. - М., 1997.
Экономические и финансовые преступления: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [О.Ш. Петросян и др.]. -2-е изд., перераб и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011.
Юлдашбаева Л.Р. Правовое регулирование оборота бездокументарных ценных бумаг (акций, облигаций). -М.: Статут, 1999.
Literature list:
The criminal code of the Russian Federation from
13.06.1996 № 63-FL // Code of Laws of the Russian Federation. - 1996. - № 25. - item 2954.
The civil code of the Russian Federation (a part the first) from 30.11.1994 № 51-FL // Code of Laws of the Russian Federation. - 1994. - № 32. - item 3301.
The federal law from 22.04.1996 № 39-FL “About a securities market” // Code of Laws of the Russian Federation. - 1996. - № 17. - item 1918.
The federal law from 29.06.1998 № 136-FL “About features of issue and the circulation of the state and municipal securities” // Code of Laws of the Russian Federation. - 1998. - № 31. - item 3814.
The federal law from 13.12.1996 № 150-FL “About the weapon” // Code of Laws of the Russian Federation. -1996. - № 51. - item 5681.
The federal law from 08.01.1998 № 3-FL “About narcotics and psychotropic substances” // Code of Laws of the Russian Federation. - 1998. - № 2. - item 219.
The federal law from 02.05.1997 № 76-FL “About destruction of the chemical weapon” // Code of Laws of the Russian Federation. - 1997. - № 18. - item 2105.
The federal law from 19.07.1997 № 109-FL “About safe handling of pesticides and agrochemicals” // Code of Laws of the Russian Federation. - 1997. - № 29. - item 3510.
The federal law from 22.03.2003 № 34-FL “About a manufacture and turn interdiction leaded automobile gasoline in the Russian Federation” // Code of Laws of the Russian Federation. - 2003. - № 12. - item 1058.
The decree of the President of the Russian Federation from 12.05.2009 № 537 “About Strategy of national safety of the Russian Federation till 2020” // Code of Laws of the Russian Federation. - 2009. - № 20. - item 2444.
The order of Federal Service for Financial Markets from 25.01.2007 №07-4/pz-n “About the statement of standards of issue of securities and registration of prospectuses of securities” // The Bulletin of statutory acts of federal enforcement bodies. - 2007. - № 25.
Report of the Federal Service for Financial Markets of Russia “About the measures to improve the regulation and development of securities market in 2008-2012 and in the long term” URL: http://www.ippnou.ru/article.php
?idarticle=004097 (date accessed: 06/11/2011).
Belov V. A. Securities in the Russian civil law. - IVI., 1996.
Bukalerova L.A. Informational crimes in sphere of the state and municipal management: legislative and law enforcement problems: diss. ... dr. of jurisprudence. - M., 2006.
Galakhova V.A. Qualification issues of crimes in criminal law and judicial practice (to the object signs) // Russian investigator. - № 13. - 2010.
Dobrynina L. Definition and features of uncertificated securities // Economy and Law. - № 6. - 1999.
Zagorodnikov N.I. Soviet criminal law. - M., 1975.
Ilyin I.V. Theoretical basis of fraud committed in the economic sphere (criminal and criminological problems: diss. ... dr. of jurisprudence. - M., 2011.
Klepitsky I.A. System of economic crimes. - M., 2005.
Lopashenko N.A. Economic crimes: Author's comment of the criminal law (Section VIII of the Criminal Code). -M.: Wolters Kluwer, 2006.
The object assault and qualification of crimes / N.I. Korzhansky. - Volgograd, 1976.
An object and subject matter of the criminal law protection / N.I. Korzhansky. - M.: Police Academy of the USSR, 1980.
Piontkovsky A.A. The doctrine of the crime. - M., 1961.
The subject matter of the crime / N.I. Korzhansky. -Volgograd, 1976.
Economic crimes / I.S. Vasilchikov. - Rostov-on-Don: Phoenix, 2007.
Rusanov G.A. Crimes in the sphere of economic activity: a tutorial. - M.: Prospect, 2011.
Securities Market: A textbook / Edited by V.A. Galanov, A.I. Basov. - The second edition, revised and enlarged. -M.: Finances and Statistics, 2006.
Securities market / Y.A. Korchagin. - The second edition revised and enlarged. - Rostov-on-Don: Phoenix, 2008.
Sergeev A.P. Civil Law: A textbook. In 2 volumes, Part 1. 3rd edition, revised and expanded / edited by L.P. Sergeev, J.K. Tolstoy. - M.: Prospect, 1998.
Stavilo S.P. Qualification of crimes on the securities market: Guidelines. - Novorossiysk, 2008.
Starodubtseva E.B. Securities Market: A textbook. - M.: Publishing House “Forum”: INFRA-M, 2006.
Trainin A.N. The doctrine of corpus delicti. - M., 1946.
Criminal law in Russia. The general part: The textbook / edited by V.N. Kudryavtsev, V.V. Luneev, A.V. Naumov. -2nd edition, revised and enlarged. - M.: Yurist, 2005.
Criminal Law of the Russian Federation. The general part: edited by A.I. Martsev. - Omsk: Omsk Law Institute MVD of Russia, 1998.
Feldman A.A., Loskutov A.N. The Russian stock market.
- M., 1997.
Economic and financial crimes: textbook. allowance for students enrolled in “Jurisprudence” / [O.S. Petrosian et al.] - 2nd edition, revised and enlarged. - M.: UNITY-dAnA: Law and Right, 2011.
Yuldashbaeva L.R. Legal regulation of circulation uncertificated securities (stocks, bonds). - M.: The Statute, 1999.
Рецензия
на статью аспиранта кафедры уголовного права и процесса юридического факультета Белгородского государственного национального исследовательского университета (НИУ «БелГУ») Миронюка И.В. на тему:
«Предмет преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг»
В современном обществе одним из ключевых компонентов экономики является рынок ценных бумаг, под которым понимается установленная финансовым и (или) гражданским законодательством форма организации обращения ценных бумаг, исторически сложившаяся в стране и включающая в свой состав ценные бумаги, порядок выпуска (эмиссии) ценных бумаг и организацию их обращения и учета. Соответственно противоправные посягательства в данной сфере являются одними из наиболее опасных видов посягательств, а он сам требует уголовно-правовой защиты.
Проведенное исследование посвящено определению понятия предмета преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг, а также содержания предмета в зависимости от конкретных общественно опасных посягательств в указанной сфере, что является важным для правильной квалификации.
С этой точки зрения актуальность исследования, проведенного И.В. Миронюком, не вызывает сомнений.
Представленную работу отличает глубокое понимание автором исследуемой темы, основательное изучение источников, критическое осмысление широкого круга позиций и взглядов на данную проблему. Характер и уровень исследуемых проблем отличает глубина проработки материала.
Прежде всего, обращает внимание сформулированное автором определение предмета преступления, совершаемого на рынке ценных бумаг, под которым понимаются вещи материального мира, воздействуя на которые виновный осуществляет посягательство на наиболее значимые общественные отношения между участниками рынка ценных бумаг по поводу выпуска и обращения ценных бумаг.
В рецензируемой статье основное внимание уделено установлению конкретного содержания предмета преступлений, посягающих на общественные отношения в сфере выпуска и обращения ценных бумаг (ст. ст. 159, 170-1, 185, 185-1, 185-2, 185-5, 186 УК РФ).
Также необходимо отметить, что структура статьи представляется удачной и соответствующей целям и задачам исследования; работа написана последовательно и юридически грамотно. Работа, безусловно, имеет научную и практическую значимость.
В целом, научная статья аспиранта кафедры уголовного права и процесса И.В. Миронюка «Предмет преступлений, совершаемых на рынке ценных бумаг» может быть рекомендована к опубликованию.
Научный руководитель:
главный научный сотрудник отдела по ЦФО ФГКУ «ВНИИ МВД России» д.ю.н.,
профессор Г.Ю. Лесников
