CC BY
31
УДК 94(4)«1939/1945»(47+57)
«ПРЕДАТЬ СУДУ ВОЕННОГО ТРИБУНАЛА»
Владимир Николаевич Шумилов
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат исторических наук, доцент, тел. (913)985-53-00
Статья посвящена бывшему руководителю строительного комбината № 179 Наркомата боеприпасов в период с 1936 по 1941 гг. Полухину Сергею Калистратовичу, ставшему жертвой зацентрализованной, бюрократической системы управления крупнейшей, важнейшей стройкой в Новосибирске. Показаны попытки руководителей местных и центральных органов власти создать оптимальную и эффективную систему управления развитием предприятий оборонного комплекса, особенно в первые месяцы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Ключевые слова: строительство комбината № 179 НКБ, система управления, срыв сроков, руководитель стройки Полухин С. К., поиск решений, «назначить» виновного, выход из кризиса.
«TO BE COUR - MARTIALED»
Vladimir N. Shumilov
Siberian State University of Geosystems and Technologies, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Ph. D., Assoc. Prof., tel. (913)985-53-00
The paper is devoted to Sergey K. Polukhin, former head of the construction complex № 179 of the People's Commisariat of ammunition (1936 - 1941). He fell a victim to the centralized bureaucrat system of management as regards the largest and most important construction in Novosibirsk. The efforts of local and central authorities to create an efficient management system for the defense complex are considered. The focus is laid on the first months of the Great Patriotic war of 1941-1945.
Key words: construction of plant № 179 of People's Commisariat of ammunition, management system, disruption of schedule time, S. K. Polukhin, head of construction, search for solution, «appoint» a guilty person, way out of the crisis.
Первый камень в фундамент строительства завода «Сибкомбайн» в г. Новосибирске был заложен 2 мая 1930 года в здание заводоуправления. Стройка быстро набирала темпы. В марте уже трудилось 1005 рабочих и более 80 инженеров и техников. Не прошло и года стройку начало лихорадить, на 1931 г. финансирование сократилось почти до нуля, началось увольнение рабочих и ИТР. В апреле этого же года правительство выделило часть средств, снова начался набор рабочих на строительство завода. В 1932 году эта практика со стороны
ВСНХ СССР продолжилась в течение года для строительства «Сибкомбайна» доводилось шесть контрольных цифр финансирования.
В ноябре 1932 г. распоряжением Наркома тяжелой промышленности СССР Серго Орджоникидзе был изменен профиль строящегося завода с производства сельхозмашин на производство станков для текстильной промышленности. Завод получил новое наименование «Сибтекстильмашстрой», а уже 29 апреля 1933 года завод был переориентирован на оборонный профиль и передан «Главмашпрому» Наркомата тяжелой промышленности. Завод стал именоваться «Сибметаллстрой». В мае 1936 года «Сибметаллстрой» передали главному управлению боеприпасов НКТП, присвоив ему название: комбинат № 179 [1, с. 16, 17, 28, 29, 34, 35].
На страну надвигалась война. В августе 1938 года приказом Наркомата оборонной промышленности руководство строительства комбината № 179 непосредственно подчиняют наркомату [1, с. 36].
В 1936 году на должность заместителя начальника строительства комбината № 179 наркомат направляет Полухина Сергея Калистратовича грамотного и опытного руководителя-строителя. Родился он в 1900 году 8 января в селе Рождественское Моховского района Орловской области. Отец, Полухин Калистрат Филиппович, работал на Юго-Восточной железной дороге рабочим, впоследствии - дорожным мастером. Мать, Ксения Филипповна - домохозяйка. В семье было восемь детей: пять дочерей и три сына. Родители делали все возможное, чтобы дать детям образование. Сергей был третьим ребенком и старшим братом. По воспоминаниям его старшей сестры Прасковьи, когда он в 1910 году поступил в начальное училище, то учеба давалась ему плохо из-за слабой подготовки, получил две переэкзаменовки. Старшей сестре Прасковье было тогда 14 лет. Она взялась готовить его к экзаменам, занималась с ним по арифметике и русскому языку. Сергей совмещал учебу с работой, подрабатывая у отца табельщиком, кроме того научился работать на телеграфе, и когда телеграфист уходил по своим делам, принимал за него телеграммы. В результате Сергей выдержал переэкзаменовку на 4 и 5 и продолжил учебу [8, с. 1, 2].
Самостоятельная жизнь Сергея началась с 14 лет. Семья жила тогда на ст. Маховой Юго-Восточной железной дороги, где работал отец. Сергей ходил в соседнее имение Наумова работать, чтобы помочь немного семье. У Наумова было три сына учившихся в Москве. Летом, во время каникул, к ним приезжал из Москвы репетитор Л. К. Казаков. Работая в саду, Сережа наблюдал и прислушивался к занятиям ребят и к репетитору. Он не мог сдерживать своего интереса, подходил поближе, проявляя искренний интерес. Репетитор обратил внимание на мальчика, познакомился с ним, увидел в нем незаурядные способности. Л. К. Казаков пришел к отцу Сергея и посоветовал ему учить мальчика. Он даже предложил взять его к себе на квартиру. Как ни тяжело было отцу, но он отпустил Сергея в Москву. Там Сережа сразу устроился на работу и одновременно продолжал учебу. Отец помогал чем мог. Первое время Сережа жил у Л. К. Казакова, потом получил общежитие. Занимался много и напористо, в ре-
зультате блестяще сдал экзамены в Московский институт путей сообщения. Во время учебы много читал художественной литературы, классики, публицистики. Любил театр, концерты, по-возможности водил с собой сестер. Подрабатывал учителем физики и математики на вечернем рабочем факультете [9, с. 6-8].
Постепенно вся семья Полухиных перебралась в Москву. Жили в комнате 18 кв.м. Братья, Сережа и Вася, студенты, со своими чертежами располагались на столе, а младшие школьники учили уроки на подоконнике. Все дети выучились, получили различные профессии.
После окончания института в 1925 году Сергей Полухин работал прорабом, главным прорабом в г. Москве на строительстве Электрозавода, в 19311933 гг. - заместителем управляющего и главным инженером московских трестов в Союзстрое ВСНХ СССР и «Мосжилстрое». В 1934 г. Полухина С. К. переводят на должность главного строителя в «Средуралмедьстрой» в г. Ревда Свердловской области, а в 1935 году получает направление в оборонную промышленность на строительство комбината № 100 на должность главного инженера стройки в г. Алексин Тульской области. Через полтора года, в сентябре 1936 г. Полухина С. К. назначают заместителем начальника и главным инженером строительства комбината № 179 в г. Новосибирске, 8 декабря 1938 года -начальником и одновременно главным инженером стройки.
За работу взялся активно, напористо, за короткий срок получил шесть благодарностей и премии, а в мае 1939 года, когда на комбинате № 179 выпустили первые снаряды, был Указом Президиума Верховного Совета СССР награжден орденом «Красная Звезда». В декабре 1939 года Полухина С. К. приняли кандидатом в члены ВКП(б) и избрали депутатом новосибирского областного Совета депутатов трудящихся [3, л. 1 - 4об].
По воспоминаниям супруги Сергея Калистратовича, Александры Васильевны Полухиной, «.. .Сергей очень ответственно относился к депутатским обязанностям, сколько было радости, когда ему удавалось сделать что-то хорошее людям». Еще она отмечала очень важную черту своего мужа: «.у него была огромная библиотека, около 1500 книг различного назначения. <...> я ему не мешала, правда иногда ворчала, он меня успокаивал: « Пойми, книги - моя жизнь, без них я не могу, без них я не инженер, я должен идти в ногу со временем». И я сдавалась» [10, с. 3, 4, 7].
К началу 1940 года гитлеровские войска уже стояли вблизи границ Советского Союза. Перед руководством строительства комбината № 179 стояла задача, в кратчайшие сроки запустить производства: снарядное и патронное, с годовым выпуском 11 млн. снарядов калибра 76, 122, 152 мм, 16 млн. штук взрывателей типа ГВМЗ, 1,5 млрд. патронов калибра 7,62 мм и 100 млн. штук калибра 12,7 мм, а также снаряжательное производство для снаряжения боеприпасов и ряд других вспомогательных производств.
На 1 января 1940 года из общей стоимости строительства комбината № 179 было освоено 33% средств. На 1940 год выделялось финансирования на 30% больше, чем за все предыдущие 6 лет строительства комбината. Для их освое-
ния, кроме большого объема технической документации, материальных ресурсов, оборудования, квалифицированных специалистов, необходимо было набрать до 20 тысяч человек строителей и монтажников, а также разнорабочих. Со стороны наркомата не было четкого планирования и координации этих вопросов. Одно только то, что проектные организации находились в Москве, за 3000 км, приводило, из-за отсутствия документации, к большим простоям, частым переделкам и браку. Система управления строительством носила бюрократический неповоротливый характер [4, л. 7, 16, 19, 20, 35].
Начальник строительства Полухин С. К. по итогам первого полугодия 1940 года представил подробный доклад о состоянии дел на стройке, конкретный план, что нужно сделать в оперативном порядке для ускорения работ, поскольку план освоения средств за полгода составил всего 16%, а проблемы стались те же. Необходимо было втрое увеличить поставки материально-технических ресурсов, требующихся 20 тысяч рабочих не набрали, проектные организации сидят в Москве. Полухин С. К. требует в докладе немедленного создания непосредственно на стройке пяти бригад проектировщиков четвертого проектного института. Кроме того, он обозначил ряд конкретных вопросов организационного, технического, материального назначения, которые без вмешательства областной власти и наркомата решить невозможно [4, л. 42, 43, 44, 47].
Секретарь Новосибирского обкома ВКП(б) Пуговкин Г. Н. 21 сентября 1940 года обращается с докладной запиской к секретарю ЦК ВКП(б) Сталину И. В. по проблемам строительства оборонных предприятий, в которой просит вмешательства ЦК ВКП(б) в решение острых вопросов в том числе и тех, которые поднимал в своем докладе по комбинату № 179 Полухин С. К. [4, л. 2, 6]. При всех сложностях комбинат № 179 постепенно начал выпуск плановой продукции. В 1940 году было изготовлено 261 тыс. шт. снарядов калибра 76 мм, взрывателей КТМ-1 - 170 тыс. шт., ГВМЗ - 250 тыс. шт., винтовочных патронов 25970 тыс. шт. Параллельно велось строительство цехов и монтаж оборудования. Работа шла тяжело, планы не выполнялись. Особенно плохо строительство обеспечивалось оборудованием. За пять месяцев 1941 г. строители освоили капвложений 19,6% от годового плана. Готово было только 10% мощностей по производству снарядов калибра 76 и 122 мм, 25% мощностей по производству снарядов 152 мм [2, с. 26, 28].
С началом войны руководством НКБ и Новосибирской области были приняты экстренные меры по комплектации рабочей силы строительства комбината № 179. На 1 июля 1941 года на стройке работало 11449 человек вольнонаемных, 5013 выпускников ФЗО, 7934 заключенных сиблага. Всего 24396 человек [5, л. 1]. Резкого улучшения в строительстве комбината не происходит. За первую декаду июля 1941 года намеченный план по всей стройплощадке был выполнен всего на 20% [5, л. 9]. Объяснить причины провала становится все труднее. Секретарь Новосибирской области ВКП(б) Артемьев 21 июля 1941 г. пишет записку на имя первого секретаря ОК ВКП(б) Кулагина М. В., в которой прямо обвиняет начальника строительства Полухина С. К. в плохой организации рабо-
чей силы и инженерно-технических работников [5, л. 5]. Хотя, основные причины плохой работы остались те же самые: отсутствие материалов, проектные неувязки, недостаток транспорта и строительных механизмов. Артемьев предложил вынести вопрос о состоянии строительства комбината № 179 на заседание бюро Обкома ВКП(б).
Руководство Новосибирской области в лице Кулагина М.В. понимало неэффективность системы управления строительным комплексом Наркомата боеприпасов в г. Новосибирске. В связи с этим в сентябре 1941 г. Кулагин М. В. готовит записку секретарю ЦК ВКП(б) Маленкову Г. М. по вопросу совершенствования управления строительством объектов НКБ в г. Новосибирске. В этот период Наркоматом боеприпасов в городе велось строительство десяти предприятий: двух снарядных заводов, заводов взрывателей, патронного, инструментального, прокатного, снаряжательного, гильзового, артиллерийского полигона и ТЭЦ. Всего объем капиталовложений составил 1,3 млрд. руб., громадная цифра по тем временам. Кулагин М. В. считал: «.вопросы организации строительства заводов боеприпасов в г. Новосибирске приобрели крупное государственное значение» [6, л. 32].
Все это громадное строительство в первые месяцы войны вело Управление строительства комбината № 179 под руководством Полухина Сергея Калистра-товича. Причем, подчинялся он напрямую Наркомату боеприпасов, который со всеми своими службами и проектными организациями находился в Москве. Кулагин М. В. понимал неповоротливость этой структуры, в связи с чем предлагал Маленкову Г. М.: «.жизнь настоятельно выдвигает необходимость выделения самостоятельных строительств и управлений.предоставления каждой стройке больше прав и самостоятельности в решении повседневных вопросов производства с одной стороны и повышения ответственности - с другой стороны. Для руководства всеми строительствами НКБ в г. Новосибирске необходимо организовать управление строек с предоставлением начальнику управления широких прав и полномочий от Наркомата по всем производственно-техническим, плановым, финансовым и организационным вопросам». Подтверждения нет, дошла ли эта записка до Маленкова Г. М., но ясно то, что предложение Кулагина М. В. было дальновидным. Система управления строительным комплексом в г. Новосибирске в дальнейшем была организована именно таким способом, в том числе и после войны: Минстрой СССР имел в Новосибирске свою структуру «Главновосибирскстрой» с широкими полномочиями, которая объединяла и координировала работу самостоятельных строительных организаций различного назначения. Точно так же были организованы строительные подразделения других специализированных министерств. Эта система успешно работала многие десятилетия выполняя громадные строительные объемы. Нависла прямая угроза ответственности за срыв срока ввода в эксплуатацию производственных мощностей комбината № 179.
Директор комбината Новиков А. С. 17 октября 1941 г. пишет письмо на имя Наркома боеприпасов Горемыкина П. Н. и секретаря обкома ВКП(б) Кулагина
М. В., в котором всю вину за невыполненное задание возлагает на Управление строительством комбината № 179, возглавляемое Полухиным С.К., мотивируя свои обвинения тем, что Управление «подчинено непосредственно наркомату», а не ему, директору комбината. Новиков А. С. потребовал: «Передать в мое распоряжение планирование строительства комбината, а также право распоряжаться средствами, предназначенными для его строительства» [5, л. 451-453]. 31 октября 1941 г. состоялось заседание бюро новосибирского обкома ВКП(б) с повесткой «О мерах по быстрейшему окончанию строительства комбината № 179». Бюро поддержало предложение директора комбината Новикова и постановило: «Объединить в руках директора комбината № 179 руководство эксплуатацией и строительством комбината <...> Обязать директора комбината т. Новикова А. С. с 1 октября 1941 года принять руководство всеми строительными работами, не допуская ослабления строительства в связи с приемом и передачей дел. <...> За преступную практику ведения строительства, направленную на срыв выдачи готового выстрела <.> начальника управления строек НКБ т. Полухина с работы снять, из партии исключить и предать суду военного трибунала» [3, л. 5].
Чуда после этого не произошло. Директора комбината № 179 Новикова А. С. решением ГКО освободили в этом же, 1941 году за срыв выполнения программы. В общем-то, он был случайным человеком в руководстве комбината № 179. Образования специального не имел: закончил экстерном среднюю школу, затем курсы марксизма-ленинизма и дипломатические курсы при наркомате иностранных дел. До революции 1917 года работал на металлургическом заводе рабочим в Донбассе, затем участие в гражданской войне. После войны работал в райкомах партии Крыма, в 30-х годах зав. орг. отделом в райкоме партии в Москве, начальником политотдела совхоза в Ростове-на-Дону, зам. зав. отделом ЦК ВКП(б) в Москве, заместителем председателя военно-промышленной комиссии при комитете Обороны, заместителем наркома Госконтроля СССР и в 1941 году - директор комбината № 179 НКБ в Новосибирске [7, л. 1-2об].
Естественно, что без специального образования и практического опыта справиться с громадным, по тем меркам, промышленным предприятием, находящимся в стадии строительства, Новикову А. С. не удалось. Комбинат продолжало лихорадить до тех пор, пока его не разделили на несколько самостоятельных предприятий. Сузился фронт работ, каждый руководитель, вновь образованных заводов, совместно со всеми наркоматами отвечали за их развитие. Именно это предлагал Кулагин М. В. Маленкову Г. М.
Система управления строительством постепенно сформировалась такой, какой ее видел Полухин С. К.: руководители заводов занимались производством продукции, а строительные тресты и управления возводили новые производственные мощности и объекты социально-культурного назначения. В сложные месяцы октября - ноября 1941 года, когда на фронте все висело на волоске, нужно было «назначить» виновного за все предыдущие годы строительства за-
вода: «Сибкомбайн», «Сибтекстильмашстрой», «Сибметаллстрой», комбинат № 179. Им стал Полухин Сергей Калистратович.
Долгие годы ни родственники, ни друзья не знали о его судьбе.
В 2007 г. на запрос в Федеральную службу безопасности Российской Федерации был получен ответ: «...арестован 1 ноября 1941 года по необоснованному обвинению в «причастности к антисоветской вредительской организации, существовавшей в системе Наркомата боеприпасов СССР» и постановлением Особого совещания НКВД СССР от 9 мая 1942 года осужден по ст. ст. 58-7, 5810 и 58-11 УК РСФСР к ВМН - расстрелу.
Постановление приведено в исполнение 28 мая 1942 г. в Москве. Реабилитирован Полухин С. К. определением военной коллегии Верховного Суда СССР от 28 ноября 1956 года за отсутствием в его действиях состава преступления» [11, с. 1, 2].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Державная поступь «Сибсельмаша». Страницы истории - Новосибирск: «Сибирская горница», 2004.
2. Савицкий И. М. Важнейший арсенал Сибири: Развитие оборонной промышленности Новосибирской области в годы Великой Отечественной войны. - Новосибирск: СО РАН, 2005.
3. Государственный архив Новосибирской области (ГАНО). Ф.П. - 4. Оп. 18. Д. 9448.
4. ГАНО. Ф. 4. Оп. 34. Д. 89.
5. ГАНО. Ф. П-4. Оп. 5. Д. 559.
6. ГАНО. Ф. П-4. Оп. 5. Д. 593.
7. ГАНО. Ф. П-4. Оп. 18. Д. 8559.
8. Архив музея завода «Сибсельмаш». Воспоминания Прасковьи Калистратовны Полухиной.
9. Архив музея завода «Сибсельмаш». Воспоминания Ольги Калистратовны Полухиной.
10. Архив музея завода «Сибсельмаш». Воспоминания Александры Васильевны Полухиной.
11. Письмо ФСБ по НСО от 29.01.2007 г. № 4/11 - 4168.
© В. Н. Шумилов, 2017
