CC BY
99
ф
Бондаренко Максим Владимирович
Сотрудник Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации, г. Орел, Российская
Федерация, кандидат юридических наук, доцент E-mail: [email protected]
Строева Оксана Александровна
Преподаватель кафедры специальной подготовки Орловского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. В. Лукьянова, г. Орел, Российская
Федерация, кандидат юридических наук E-mail: [email protected]
ПРАВОВЫЕ УСТАНОВКИ КАК ДЕТЕРМИНИРУЮЩИЙ ФАКТОР ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ПРАВА
Аннотация.
Предметом исследования является проблема соотношения правовых установок и правомерного поведения субъектов права.
Цель статьи — раскрыть понятие правовых установок как специфического и относительно самостоятельного элемента правосознания, отследить диалектическую взаимосвязь правовых установок и правового сознания, определить их детерминирующее влияние на правомерное поведение субъектов права. Правовые установки служат своеобразным толчком к развитию правового сознания, которое, в свою очередь, оказывает существенное влияние на формирование правомерного поведения субъектов права. Отдельное внимание уделено понятию «правовые установки», которые обеспечивают готовность, предрасположенность субъекта к правомерному поведению, побуждают действовать в соответствии с законом, способствуют его усвоению и переработке, определяют мотивы поведения и соответствующие им цели.
Методологию исследования составили формально-юридический, аналитический методы и системный подход.
Сделан вывод, что правовые установки, выступая важнейшим целевым ориентиром, стимулируют правовую активность, побуждая субъектов права к правомерному поведению, а их специфика, определяемая волевой природой правового сознания, заключается в наполнении его смыслом.
Выводы исследования могут быть использованы в дальнейших исследованиях общей теории права и государства.
Ключевые слова: правосознание, правомерное поведение, правовая установка, субъект права, правопорядок, законность, справедливость, дисциплина.
Bondarenko Maksim V.
Employee of the Academy of the Federal Guard Service of the Russian Federation, Orel, Russian Federation, candidate of Juridical Sciences, Associate Professor E-mail: [email protected]
Stroeva Oxana A.
The teacher of the department of special training of the Orel Law institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation named after V. V. Lukyanov, Orel, Russian Federation, candidate of Juridical Sciences E-mail: [email protected]
LEGAL SETTINGS AS A DETERMINATIVE FACTOR OF LAWFUL
CONDUCT OF SUBJECTS OF LAW
Abstract.
The subject of the research is the problem of correlation of legal attitudes and lawful behavior of subjects of law.
The purpose of the article is to reveal the concept of legal attitudes as a specific and relatively independent element of legal consciousness, to trace the dialectical relationship of legal attitudes and legal consciousness, to determine their determinative influence on the lawful behavior of subjects of law. Legal settings serve as a kind of impetus to the development of legal awareness, which, in turn, has a significant influence on the formation of lawful conduct of subjects of law. Special attention is paid to the concept of "legal settings", that provide readiness, predisposition of the subject to lawful behavior, encourages to act in accordance with the law, promote its assimilation and processing, determine the motives of behavior and the corresponding goals.
The research methodology consists of formal-legal, analytical methods and a systematic approach.
It is concluded that the legal guidelines, being the most important target, stimulate legal activity, prompting the subjects of law to lawful behavior, and their specificity, determined by the strong-willed nature of legal consciousness, is to fill it with meaning.
The conclusions of the study can be used in further studies of the General theory of law and state.
Key words: legal consciousness, lawful conduct, legal setting, subject of law, rule of law, legality, justice, discipline.
Современное правосознание все более тяготеет к правовым знаниям и установкам, присущим специализированному, профессиональному правосознанию. Отсюда важным представляется эмпирическое исследование диалектической взаимосвязи правовых установок и правового сознания, их влияния на правомерное поведение субъектов права.
Раскрывая связь правосознания и правомерного поведения, стоит отметить, что последний, как действующий феномен, представляет собой желательное и допустимое поведение субъектов, соответствующее требованиям правовых норм. Такое поведение имеет место только в тех случаях, когда субъект добровольно признает правовые веления и следует нормам права. Развитое
правовое сознание призывает к правомерному поведению (становится его фактором) и осознается в действительности, что позволяет определить ее как ориентир правового поведения. О важности и необходимости формирования осознанного отношения к праву говорит И.А.Ильин, «если современный «просвещенный» человек склонен или сомневаться в значении родины, патриотизма и национализма, или просто отвергает все эти драгоценные основы жизни, то о правосознании, о его сущности, о его глубоких источниках и о его жизненной необходимости — он вряд ли и вспоминает»1.
Исследование содержания правосознания составляет задачу фундаментального плана, решая которую, следует исходить из понимания рассматриваемого феномена как
1 Ильин И.А. Путь духовного обновления.— Харьков. Изд. дом Фолио. 2001. С. 41.
правового осознания действительности, центром которой выступает человек. Каждый субъект преобразует весь накопленный правовой опыт в собственные установки и ориентации, которые играют роль фундаментальных норм действий2, благодаря которым правовое сознание приобретает свое реальное содержание. Это означает, что правосознание характеризует «живое» отношение субъектов к правовой реальности, способствует формированию активной жизненной позиции, выступает смысловым основанием права и практической деятельности.
Ядром правосознания выступают знания о праве, о составляющих его нормах и ценностях, а также идеи, сообщающие знаниям, взглядам и принципам целенаправленный характер, определяющие глубинную мотивацию правомерного поведения, трансформирующиеся в правовые убеждения3. Этому способствует, в частности, изучение правовых установок в качестве одного из базовых компонентов правосознания. О важности установок в своей работе говорит Д. Н. Узнадзе, утверждая, что установки направляют поведение в русло окружающей действительности и способствуют отражению поведения человека4. «Среди установок есть такие, которые имеют особенный вес, поскольку они выработаны по отношению к тем элементам действительности, которые имеют особенную ценность для личности». В свете данных установок субъект воспринимает ситуацию и выбирает соответствующий образ действия.
Обращение к диалектической взаимосвязи правовых установок и правосознания в данном аспекте, неизбежно, потому что, во-первых, правовые установки являются одним из структурных элементов правосознания, которые проявляются в активном взаимодействии с правом, во-вторых, они
непосредственно характеризуют познавательно-оценочные и регулятивно-формиру-ющие установки правосознания.
Полагая, что правовые установки постоянно удерживают общий смысловой фон правосознания, стоит заметить, что они определяют его цели5. В подтверждение сказанного Д.А. Керимов отмечает, что правосознание сдвигается на правовые цели, а правовые цели — на средства его реализации ради достижения практического ре-зультата6. Правовые установки в совокупности складываются в правовые ориентации субъектов права, служат основополагающей формой, ради которой и в контексте которой достигается осмысление правовой действительности, выражаются оценки, принимаются решения, приложение сил получает непосредственную мотивацию7.
Фактически правовые установки задают устойчивый и целенаправленный характер деятельности субъекта права, служат его своеобразным стабилизатором в правовой среде. Правовые установки выступают как направляющие предписания в правоприменительной деятельности и находят свое «живое» воплощение в правопорядке. Лишь тогда, когда установка «включается» в реальную сферу общественных отношений, она становится практическим отражением правовых отношений, воплощением правового поведения. Неслучайно, право предполагает такое поведение, при котором правовые явления получают свое восприятие и осмысление посредством адекватного правосознания. В рассматриваемом аспекте можно говорить об эффективности правосознания.
Такое восприятие правовых установок позволяет сформировать их определенный регулятор общественных отношений, формирующий активное правовое поведение граждан, вырабатываемый сообразно пра-
2 Вебер М. Избранные произведения.— М.: Прогресс, 1990. С. 628-630.
3 Голубицкая С.Г., Иванов С.А., Казаков В. Н. Теория государства и права / под ред. В. П. Малахова, В. Н. Казакова.— М.: Академический проект, Екатеринбург: Деловая книга, 2002. С. 228-300.
4 Узнадзе Д. Н. Психология установки.— СПб.: Питер, 2001. С. 74-76.
5 Малахов В. П. Природа, содержание и логика правосознания. Дис. ... докт. юрид. наук.— М., 2001. С. 123.
6 Керимов Д.А. Методология права. 2-е изд.— М.: Аванта Плюс, 2001. С. 303.
7 Малахов В. П. Природа, содержание и логика правосознания. Дис. ... докт. юрид. наук.— М., 2001. С. 163.
вовым условиям, в которых находится субъект права.
Понимание значения правовых установок возможно, только если признать что они способствуют утверждению правовых представлений субъектов права, создавая необходимые условия для общей направленности их действий. От развитости правовых установок зависит степень правомерности субъекта права, внутреннее осознание значимости выполняемых задач, потребность сознательно и добровольно соблюдать требования закона. Правовые установки материализуются в правовых отношениях, моделируя определенную линию поведения, образ действий субъектов права, определяют борьбу мотивов правомерного и противоправного поведения, способствуют принятию правозначимых решений и формированию не только практической, но и духовной направленности личности8.
Проблема соотношения правовых установок и правомерного поведения субъектов права, на наш взгляд, может быть раскрыта путем последовательной ретракции ряда базовых правовых установок. В качестве таковых, на наш взгляд, могут выступать «правопорядок», «законность», «справедливость» и «дисциплина». Для формирования представленных установок необходимо усвоение общих принципов права на основе достаточно развитых навыков правомерного поведения. Исходные правовые принципы претворяются в конкретные правовые установки. Рассмотрим подробнее каждую из них.
Особого рассмотрения требует вопрос полного и всестороннего уяснения «правопорядка» как важнейшей правовой установки субъектов права. Во-первых, «правопорядок отражает действительное правовое состояние общества». Во-вторых, правопорядок, как и любая правовая установка — цель, предполагаемый результат, желаемое состояние общества и действительного права. Правопорядок здесь — доминанта и необ -
ходимый коррелят правовой действительности, непрерывная интерпретационная практика, задающая особый ценностный контекст, перспективу видения, упорядоченность применения и соблюдения права, правомерного поведения субъектов. Иными словами, правопорядок невозможен без развитого правосознания. «Ибо правопорядок состоит как раз в том, что правосознание, добровольно наполняясь содержанием закона, исполняет закон в жизни, или, что то же, наполняет требование закона внутреннею и внешнею жизнью-волею и делами; тогда закон оказывается уже не отвлеченною от жизни формулою, но вовлеченною в жизнь формою»9. Это означает, что правопорядок является сознательным результатом общественных отношений, отражением правовой реальности и организованной формой правовой жизни, необходимостью правовой воли, привычной готовностью субъектов права воспроизводить существующие правовые отношения, результативно противостоять негативным процессам и явлениям.
Н.Г. Александров справедливо отмечает, что «правопорядок представляет собой такой порядок в волевых общественных отношениях, регулируемых правовыми нормами, который устанавливается посредством обеспечения точного исполнения законов и выражается в неуклонном выполнении юридических обязанностей участниками правоотношений и в реально гарантированном осуществлении их прав»10. В целом можно отметить, приведенная характеристика «правопорядка» дает основание для вывода об определяющей роли его как важнейшей правовой установки субъектов права. Такое понимание правопорядка специфично для правосознания.
Однако сам правопорядок как правовая установка недостаточно полно позволяет охарактеризовать правосознание и раскрыть роль правовых установок в формировании правомерного поведения субъектов права. В этой связи представляется це-
8 Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М.: Аванта +, 2001. С. 384.
9 Ильин И.А. О сущности правосознания.— М.: Рарогъ, 1993. С. 106.
10 Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе.— М.: Госюриздат. 1955. С. 124.
лесообразным рассмотреть «законность» как правовую установку, которая, на наш взгляд, является одним из существенных гарантов обеспечения правопорядка, защиты законных интересов личности и общества в целом. Законность надо обеспечивать, за нее в некоторых случаях необходимо даже «бороться»11. Как отмечал Р. Иеринг, «цель права есть мир, средство для достижения этой цели — борьба ... борьба против посягательств со стороны беззакония»12. Законность, при этом,— основополагающий инструмент механизма правового регулирования, который способствует регулированию поведения всех участников общественных отношений, становлению правомерного поведения субъектов права.
Знание и умение применять закон — важнейшее требование реализации права. Без этого элементарного требования нельзя обеспечить законность13. «Законность предполагает общеобязательность всех правовых норм для всех субъектов права во всех случаях правореализации»14. Строгое и неукоснительное соблюдение правовых норм — основная идея как принципа и необходимое условие законности как социального явления, фундаментальная основа правомерного поведения субъектов права. Интересным с этой точки зрения представляется утверждение Ю. Н. Старилова, согласно которого «правосознание должно еще более «погрузиться» в правовую государственность, создать предпосылки применения должностными лицами законов и иных нормативных правовых актов при решении всех управленческих дел и при принятии как нормативных, так и индивидуальных правовых актов15.
Как видим, законность, рассматриваемая нами в контексте базовой правовой установки, предстает в качестве объекти-
вированного итога действий, результатом, целью существования права. Важно подчеркнуть, что законность как основа правомерного поведения субъектов права реализуется в идеях соблюдения и уважения права, в укреплении правопорядка, в понимании культурной и духовной ценности права, выражая тем самым его защитную функцию. Неслучайно восприятие законности в качестве важнейшей правовой установки — показатель рефлексии развитого правосознания и отражение правомерного поведения субъектов права, отсутствие которых приводит к тому, что законность становится формальной, и не находит своего реального воплощения в правовой действительности.
Следующей правовой установкой в контексте их соотношения с правомерным поведением следует выделять «справедливость». По существу, справедливость как достижимое состояние (результат) относится к тем феноменам, постижение которых предопределяет смысл правовой жизни общества.
Справедливость — начальное условие действия права, основа правомерного поведения субъектов права, поскольку в любой правовой ситуации сначала делается выбор, потом начинается рационализация сделанного выбора, объяснение наших правовых поступков и правового общения. Справедливость в этом смысле всегда предубежденна, справедливость — очевидность в правовой ситуации или решении. Аргументированным, в этой связи, представляется вывод, согласно которого справедливость в контексте правовых установок оказывает формирующее воздействие на правосознание. Как итог — справедливость выступает проводником между правовым явлением и сформированным к нему отношением.
Раскрывая соотношение правовых установок и правомерного поведения субъек-
11 Костенников М.В., Куракин, А.В., Кононов, А.М., Кононов, П. И.Актуальные проблемы административного права.— М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА. 2013. С. 317.
12 Иеринг Р. Борьба за право.— Москва. 1991. С. 5.
13 Иоффе О.С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права.— М.: Юр. Литература. 1961. С. 43.
14 Латушкин М.А. Механизм обеспечения законности // Вестник ВолГУ. Серия 5: Юриспруденция. 2006. № 8. С. 49-50.
15 Старилов Ю. Н. Административное право как средство разрушения синдрома бесправия в современном правовом государстве. // Журнал российского права. 2005. № 4 (100). С. 33.
тов права, целесообразным представляется рассмотреть такую правовую категории как «дисциплина». Как верно отмечал И.А.Ильин, здоровое правосознание требует волевой дисциплины16, способствующей волевому управлению личности, ее убежденности и автономности посредством осмысливания и усваивания определенных обязанностей и запретов.
Надо полагать, дисциплина как правовая установка свидетельствует о признании и соблюдении субъектами правовых норм, правового поведения и законности. По существу, «дисциплина» расширяет содержание правосознания, приводит его в движение, выступая, тем самым, мотивацией правомерного поведения. Таким образом, сознание дисциплины в данном контексте предстает как рефлексия правомерного поведения, выступает и условием и средством правовой деятельности субъектов права, определяет функционирование сущностной стороны правосознания, выступающей его движущей силой.
Сказанное о правовых установках и их влиянии на правомерное поведение субъектов права позволяет сформулировать следующие выводы.
1. Важность правовых установок как фактора правомерного поведения субъектов
права раскрывается путем последовательной ретракции понятий и значений правопорядка, законности, справедливости и дисциплины.
2. Правовые установки, выступая важнейшим целевым ориентиром, стимулируют правовую активность, побуждая субъектов права к правомерному поведению, а их специфика, определяемая волевой природой правового сознания, заключается в наполнении его смыслом.
3. Связь между правовыми представлениями и активностью личности в определенных правовых ситуациях обеспечивают правовые установки, которые целесообразно рассматривать как самостоятельный элемент правового сознания.
4. Результатом формирования объективного правового сознания, отражающего восприятие и осмысление правовых явлений, на основе правовых установок, являющихся отражением правовых знаний, является правомерное поведение личности, а также предрасположенность воспринимать и оценивать правовую информацию, процессы, готовность действовать в отношении их в соответствии с этой оценкой, выстраивать профессиональную деятельность в рамках правового поля.
Библиографический список
1. Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе.— М.: Госюриз-дат. 1955.
2. Вебер М. Избранные произведения. — М.: Прогресс, 1990.
3. Голубицкая С.Г., Иванов С. А., Казаков В. Н. Теория государства и права / под ред. В. П. Малахова, В. Н. Казакова.—М.: Академический проект, Екатеринбург: Деловая книга, 2002.
4. Иеринг Р. Борьба за право.— Москва. 1991.
5. Ильин И. А. Общее учение о праве и государстве. О сущности правосознания.— М.: Русская книга, 1994.
6. Ильин И. А. Путь духовного обновления.—Харьков. Изд. дом Фолио. 2001.
7. Ильин И. А. Теория права и государства. М.: Зерцало, 2008. С. 339.
8. Иоффе О.С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права.— М.: Юр. Литература. 1961.
9. Керимов Д. А. Методология права. 2-е изд.— М.: Аванта Плюс, 2001.
10. Костенников М.В., Куракин, А.В., Кононов, А.М., Кононов, П. И. Актуальные проблемы административного права. — М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА. 2013.
16 Ильин И.А. Теория права и государства. М.: Зерцало, 2008. С. 339.
11. Латушкин М. А. Механизм обеспечения законности // Вестник ВолГУ. Серия 5: Юриспруденция. 2006. № 8.
12. Малахов В. П. Природа, содержание и логика правосознания. Дис. ... докт. юрид. наук.— М., 2001.
13. Старилов Ю.Н.Административное право как средство разрушения синдрома бесправия в современном правовом государстве. // Журнал российского права. 2005. № 4 (100).
14. Узнадзе Д. Н. Психология установки.— СПб.: Питер, 2001.
