CC BY
215УДК 347.9 ББК 67.72
DOI 10.24412/2073-3313-2021-1-70-72
ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Аннотация. Сложное социально-экономическое положение граждан в России явилось причиной увеличения количества заемщиков денежных средств из кредитных организаций. В то же самое время, как показывает практика, большая часть населения, прибегнувшая к использованию «финансовой помощи» банков, не в состоянии погасить задолженность по принятым на себя обязательствам.
В статье раскрываются некоторые особенности законодательства Российской Федерации, регулирующие ход процедур банкротства. Проведен анализ проблем правового характера.
Ключевые слова: банкротство, кредитная организация, должник, физическое лицо.
Annotation. The difficult socio-economic situation of citizens in Russia has caused an increase in the number of borrowers of funds from credit institutions. At the same time, as practice shows, the majority of the population, who have resorted to the use of «financial assistance» from banks, are not able to pay off their debts on their obligations. The article reveals some features of the legislation of the Russian Federation that regulate the course of bankruptcy procedures, as well as an analysis of legal problems.
Keywords: bankruptcy, credit organization, debtor, individual.
Раскрывая особенности процедуры банкротства физических лиц, следует отметить, щ- что в научных кругах идея о нео бходимос -ти создания исследуемого института зародилась еще в 2002 г. [4, с. 2661].
Опыт зарубежного законодательства, в частности США и Германии, показывает, что правовые аспекты несостоятельности физических лиц были освещены в законодательстве задолго до того, как это было сделано в нашей стране.
В ходе длительных обсуждений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ» [1] были внесены поправки, вступившие в силу с 1 октября 2015 г., благодаря которым стало возможным инициировать процедуру банкротства в отношении физических лиц.
Статистика показывает, что число физических лиц, признаваемых банкротами, неуклонно растет. Количество решений судов о признании граждан банкротами в первом квартале 2020 г. составило 22 356, что на 68% больше, чем в аналогичном периоде 2019 г. Это свидетельствует о
Анжела Омаровна РАДЖАБОВА, магистрант Юридического института Дагестанского государственного университета [email protected]
том, что, по данным «Федресурса», темпы роста ускоряются.
В 2019 г. число банкротств увеличилось на 56,8% (в 2018 г. число решений судов о признании граждан банкротами составило 68 980).
Данную ситуацию руководитель проекта «Федресурс» А. Юхнин прокомментировал следующим образом: «Текущая тенденция — следствие наработки технологий и практики, а также распространения информации о возможностях процедуры. Последствия кризиса в виде неизбежного ускорения роста числа банкротств, особенно в случае его упрощения законодателем, мы увидим не ранее чем через год» [7].
Отметим, что категорию дел о признании физического лица банкротом изначально относили к подведомственности судов общей юрисдикции. Также принималась во внимание возможность распределения дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Однако, по итогу всех обсуждений, разрешение вопросов банкротства физических лиц отнесли к компетенции арбитражного суда.
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2021
Точку в указанных разногласиях поставил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 13 октября 2015 г. № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» [2], в котором были сведены воедино возможные проблемы, с которыми при рассмотрении данной категории дел могут столкнуться арбитражные суды.
Процедура банкротства физических лиц имеет ряд особенностей, среди которых можно отметить стадию реструктуризации долгов в целях восстановления платежеспособности, реализацию имущества гражданина для последующего соразмерного погашения задолженности перед кредиторами, заключение мирового соглашения.
Важной составляющей процедуры банкротства физического лица является утверждаемый арбитражным судом, в производстве которого находится дело, план реструктуризации, который представляется должником. План реструктуризации утверждается даже в случае, когда собранием кредиторов он не одобрен, так как арбитражный суд исходит из того, что должник — физическое лицо имеет большее представление о своих финансовых возможностях.
Однако должнику следует в указанном случае представить соответствующие доказательства, свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности. В то же время законодательно предусмотрена возможность утверждения плана реструктуризации и без его одобрения должником, если действия последнего свидетельствуют о злоупотреблении правом.
Интересным представляется тот факт, что процедура банкротства физического лица предусматривает существенные финансовые затраты, направленные на погашение судебных расходов и оплату услуг финансового управляющего, что зачастую оказывается не под силу гражданину. В этом случае суд вправе прекратить дело о банкротстве физического лица, что звучит парадоксально.
Зарубежное законодательство, в частности в Германии, лояльно относится к физическим лицам-должникам и предусматривает оплату судебных расходов из средств федерального бюджета.
Еще одной особенностью института банкротства физических лиц является то, что он вполне применим и в отношении платежеспособных граждан, которые вполне могут закрыть долг перед кредитором, однако предпочтение отдают
рассрочке исполнения обязательств. Конечно, законодательно в таком случае предусмотрено, что в отношении платежеспособных граждан действует лимит в три года. В вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации недвусмысленно указывается на необходимость действовать гражданину добросовестно и недопустимость злоупотреблением правом [2].
Таким образом, институт банкротства физических лиц является действенным правовым инструментом, который отвечает современным тенденциям и позволяет нормализовать финансовое положение должника.
В то же время он отвечает и экономической конъюнктуре рынка, так как позволяет должнику избавиться от непосильных долгов, которые зачастую превышают стоимость принадлежащего ему имущества.
К сожалению, действующее российское законодательство требует своего дальнейшего совершенствования, в частности, в вопросе погашения должником судебных расходов и услуг финансового управляющего.
Согласимся с мнением H.H. Надёжина, Е.Е. Новопавловской, что назрела реальная необходимость осуществления законодательных корректировок в аспекте установления особенностей регламентации осуществления экономической деятельности в кризисных условиях, дабы многие конституционные нормы в сфере предпринимательства не «превращались» в некую фикцию [5, с. 60].
Одной из таких корректировок подверглось и банкротство физических лиц.
Так, 1 сентября вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина». Закон ввел в российское законодательство новый правовой институт — внесудебное банкротство гражданина.
Данный институт призван снизить нагрузку на суды, а также повысить доступность и упростить процедуру банкротства граждан. В настоящее время банкротство является единственным возможным способом для гражданина выровнять свое финансовое положение, а для государства — одним из эффективных механизмов обеспечения баланса публичных и частных интересов.
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2021
Библиографический список
1. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 г. № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» // Бюллетень ВС РФ. 2015. № 12.
3. Абдурашидов ДА. Арбитражный суд и иные лица, участвующие в деле о несостоятельности (банкротстве) // Студенческий вестник. 2019. № 14. С. 37—40.
4. Лихолетова Н.В., Виноходова ГА. Институт банкротства физических лиц в России // Концепт. 2017. Т. 13. С. 2661-2665.
5. Надёжин H.H., Новопавловская Е.Е. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации о праве собственности и экономической свободе предпринимательской деятельности // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского ун-та МВД России. 2016. № 3 (45). С. 56-60.
6. Осипов М.Ю. О некоторых проблемах правового регулирования банкротства граждан // Юрист. 2019. № 2. С. 9-15.
7. https://fedresurs.ru/news/d08df656-1954-4744-b006-664587821f83
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
^¡ЙЙО Московская академия
Следственного комитета Российской Федерации
Международное право
Схемы и определения
Ю.А. Цветков
Цветков, Юрий Анатольевич. Международное право. Схемы и определения: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки «Юриспруденция», «Правовое обеспечение национальной безопасности», «Правоохранительная деятельность» / Ю.А. Цветков. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2020. - 167 с.
ISBN 978-5-238-03325-9
В учебном пособии в схематическом виде представлены все основные разделы учебной дисциплины «Международное (публичное) право», даны определения основных институтов и понятий.
Для студентов юридических вузов.
ЗАКОН И ПРАВО • 01-2021
