CC BY
63
LEGAL SCIENCES
LEGAL AND SOCIAL BASES OF PREVENTION OF CORRUPTION OFFENSES IN THE RUSSIAN FEDERATION Dvoretskaya E.S. (Russian Federation) Email: @scientifictext.ru
Dvoretskaya Elena Stepanovna - Student, DEPARTMENT OF CRIMINAL LAW, PROCESS AND NATIONAL SECURITY, VYATKA STATE UNIVERSITY, KIROV
Abstract: in article the reasons of corruption offenses in activity of public authorities of the Russian Federation are allocated, the factors promoting corruption behavior of citizens are investigated. Important attention is paid to economic welfare of society: the dependence between the standard of living of the population and corruption of various spheres is traced. Legal and social measures of prevention and anti-corruption among which there is a toughening of criminal liability and active participation of institutes of civil society are proposed. Corruption is recognized as threat of national security of the Russian Federation and fight against her demands combination of efforts of the state and all society in general. Keywords: corruption, counteraction, motivation, anti-corruption expertise of legislation.
ПРАВОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РФ Дворецкая Е.С. (Российская Федерация)
Дворецкая Елена Степановна - студент, кафедра уголовного права, процесса и национальной безопасности, Вятский государственный университет, г. Киров
Аннотация: в статье выделяются причины коррупционных правонарушений в деятельности органов государственной власти РФ, исследуются факторы, способствующие коррупционному поведению граждан. Важное внимание уделяется экономическому благосостоянию общества: прослеживается зависимость между уровнем жизни населения и коррумпированностью различных сфер. Предложены правовые и социальные меры профилактики и противодействия коррупции, среди которых ужесточение уголовной ответственности и активное участие институтов гражданского общества. Коррупция признается угрозой национальной безопасности РФ и борьба с ней требует объединения усилий государства и всего общества в целом.
Ключевые слова: коррупция, противодействие, мотивация, антикоррупционная экспертиза законодательства.
Коррупционные правонарушения создают серьезную угрозу экономической безопасности РФ, снижают благосостояние нации, ведут к неравномерному и несправедливому распределению материальных благ, поэтому противодействие коррупции является важной и приоритетной задачей государства. В Римском праве термин «corrumpere» означает «портить», «повреждать» или «фальсифицировать показания». «Коррупция», в современном законодательном закреплении, определяется как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Для выработки правовых и социальных механизмов профилактики коррупции необходимо выявить причины, ведущие к правонарушениям в данной сфере. Следует учитывать, что коррупция как явление возникла еще в глубокой древности. Впервые уголовно-правовая оценка коррупционным деяниям была дана в «Кодексе Хаммурапи» (Вавилон, 2200 г. до н. э) и «Эдикте Нармаба» (Египет, 1200 г. до н. э). «В России, в конце К, начале X в.в., по примеру Византии, происходит зарождение «легальной» коррупции, т.е. возникает, как таковой, институт «кормления» -древнерусский институт направления главой государства (князем) своих представителей (воевод, наместников) в провинцию без денежного вознаграждения. Государем считалось, что население региона обязано «кормить» наместника. Так формировалась круговая порука столичных и провинциальных взяточников»[1 с.7]
Согласно утвержденной Президентом РФ в конце 2015 года Стратегии национальной безопасности РФ, особое внимание необходимо уделить искоренению причин и условий, порождающих коррупцию, которая является препятствием устойчивому развитию РФ и реализации стратегических национальных приоритетов [2].
Коррупция в российском государстве имеет целый комплекс причин: - неоднозначность толкования существующих законов, пробелы в них; -низкий профессиональный отдельных государственных служащих; -отсутствие правовых знаний у большинства граждан, неумение и боязнь отстаивать законные интересы;
-правовой нигилизм подростков и молодежи в целом, что способствует коррупционным правонарушениям в образовательной сфере;
-сравнительно небольшой уровень заработной платы госслужащих, что также провоцирует вымогательство денег либо иных услуг за выполнение профессиональных обязанностей;
-невысокий уровень экономического развития государства, что ведет к низким доходам на душу населения;
-огромный разрыв между богатыми и беднейшими слоями населения; -недоверие граждан к правоохранительным органам, что препятствует выявлению и пресечению коррупционных преступлений; -моральная деградация общества;
В настоящее время выделяют два ведущих мотива коррупции. Один из них считается видимым, внешним (корыстная мотивация, стремление обеспечить себя материальными благами неправомерными способами). Другой мотив является более глубинным, он представляет собой отношение к коррупции как к опасной и увлекательной игре.[2 с.42]
Существующее антикоррупционное законодательство в РФ предусматривает меры профилактики коррупционного поведения, такие как создание единой государственной политики в сфере борьбы с коррупцией, проведение антикоррупционной экспертизы издаваемых нормативно-правовых актов, предъявление и официальное закрепление квалификационных требований к гражданам, поступающим на службу в органы государственной власти, обязательное предоставление ежегодных отчетов о доходах государственных служащих, формирование в обществе нетерпимости по отношению к коррупционному поведению.
К борьбе с коррупцией необходимо привлекать институты гражданского общества и средства массовой информации. Эти социальные институты помогают вырабатывать антикоррупционное правосознание у населения. Использование современных информационных технологий в деятельности государственных органов
73 ■ Еигореап Баепсе № 5 (37)
упрощает получение гражданами государственных услуг, что также снижает коррупционную напряженность в данной сфере.
Усиление уголовной ответственности за коррупционные преступления также является необходимым фактором воздействия на коррупционное поведение граждан и представителей власти. Возможно применение конфискации имущества, полученного от совершения коррупционного преступления.
Принципом Национальной стратегии противодействия коррупции является «признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации» [4].
Таким образом, противодействие коррупции должно носить комплексный характер, включающий в себя консолидацию всех сил государства и общества.
Список литературы /References
1. Годунов И.В. Основы противодействия коррупции [Текст] / И.В. Годунов. - М.: Российская академия образования, 2012. 302 с.
2. Воронцов С.А. О характере угроз национальной безопасности России // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016. № 3 (70). С. 92-95.
3. Противодействие коррупции: учебное пособие / составители: А.М. Межведилов, Л.Т. Бакулина, И.О. Антонов, М.В. Талан, Ю.В. Виноградова, А.Д. Гильфанова. Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2016. 192 с.
4. Национальная стратегия противодействия коррупции (утверждена Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 года №(460).
Список литературы на английском языке /References in English
1. Godunov I.V. Bases of anti-corruption [Text] / I.V. Godunov. M.: Russian Academy of Education, 2012. P. 302. [in Russian].
2. Vorontsov S.A. About the nature of threats of national security of Russia//Science and education: economy and economy; business; right and management. 2016. No. 3 (70). P. 92-95. [in Russian].
3. Anti-corruption: manuals / originators: A.M. Mezhvedilov, L.T. Bakulina, I.O. Antonov, M.V. Talan, Yu.V. Vinogradova, A.D. Gilfanova. - Kazan: Publishing house Kazan. un-that, 2016. P.-192. [in Russian].
4. The national strategy of anti-corruption (it is approved by the Decree of the Russian President of April 13, 2010 No. 460) [in Russian].
