ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЗАДЕРЖАНИЯ И ДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ В ОТДЕЛЕНИЕ ПОЛИЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 342.9

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЗАДЕРЖАНИЯ И ДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ

В ОТДЕЛЕНИЕ ПОЛИЦИИ

LEGAL ASPECTS OF THE DETENTION AND DELIVERY OF THE OFFENDER TO THE POLICE STATION

Струганов Сергей Михайлович

кандидат педагогических наук, доцент кафедра «Физическая подготовка» Восточно-Сибирский институт МВД России

г. Иркутск, Россия Struganov Sergey Mikhailovich Ph. D., associate professor department of physical training East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Irkutsk, Russia

Глубокий Владимир Анатольевич

кандидат педагогических наук, доцент кафедра «Физическая подготовка» Сибирский юридический институт МВД России

г. Красноярск, Россия Glubokiy Vladimir Anatolyevich Ph. D., associate professor department of physical training Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Krasnoyarsk, Russia

Гаврилов Дмитрий Анатольевич

кафедра «Физическая подготовка» Восточно-Сибирский институт МВД России

г. Иркутск, Россия Gavrilov Dmitry Anatolyevich department of physical training East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Irkutsk, Russia

Аннотация. В статье поднимается актуальная тема правомерного задержания и доставления в отделение полиции лиц совершивших административные правонару-шения и уголовные преступления. Объясняется понятие «задержание» на основании Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса и Кодекса административных правонарушений, то есть, что должен выполнять и соблюдать сотрудник полиции во время задержания в отношении задерживаемого лица, чтобы не превысить своих должностных полномочий и обеспечить общественный порядок и безопасность граждан. Проведено исследование правовых проблем и анализ нормативных правовых актов,

связанных с применением сотрудниками полиции таких мер принуждения как адми-нистративное задержание и доставление задержанного в отделение полиции. Проведенный анализ также показал некоторые проблемы связанные с возможным задержа-нием и доставлением правонарушителей в отдел полиции гражданскими лицами, которые в ряде случаях встают на защиту своих прав и законных интересов.

Abstract. The article raises the topical issue of lawful detention and delivery to the police station of persons who have committed administrative offenses and criminal offenses. The concept of "detention" is explained on the basis of the Criminal Code, the Code of Criminal Procedure and the Code of Administrative Offences, i.e. what a police officer must perform and observe during the detention of a detained person in order not to exceed his official powers and to ensure public order and the safety of citizens. The study of legal problems and the analysis of normative legal acts related to the use of coercive measures by police officers such as administrative detention and the delivery of a detainee to a police station was carried out. The analysis also revealed some problems associated with the possible detention and delivery of offenders to the police department by civilians, who in some cases stand up for their rights and legitimate interests.

Ключевые слова: правовые аспекты, задержание, доставление, сотрудник поли -ции, административное правонарушение, общественный порядок, общественная безо -пасность, противоправные действия.

Keywords: legal aspects, detention, delivery, police officer, administrative offense, public order, public safety, illegal actions.

Любые преступления не зависимо от тяжести содеянного всегда угрожали безопасности личности и общества, именно поэтому в любое правовое государство совместно с органами внутренних дел уделяют особое внимание для их предупреждения и пресечения. Осуществляется же это посредством задержания и доставления в подразделение органов внутренних дел (далее - ОВД) лица, подозреваемого в совершении преступления. Правильное и тактически грамотное задержание и доставление лица сильно влияет не только на достижение поставленных перед сотрудниками полиции задач, связанных с охраной общественного порядка, защитой имущества граждан и государства, но и на защиту прав и законных интересов граждан [5, с. 5].

В ситуации, при которой требуется задержать преступника от сотрудника ОВД в первую очередь необходимо не только соблюдение законности, но также быть бдительным, решительным, иметь выдержку, самообладание, а также способность быстро ориентироваться и принимать решения в сложившейся ситуации [1, с. 59].

Имеет место быть и вопрос причинения вреду лицу, подозреваемому в совершении преступления. Ранее этому уделялось недостаточное внимание, так, например, в XIX веке в Уложении «О наказаниях уголовных и исправительных» 1845 года в статье 107 причинение вреда затрагивается косвенно, а позднее в Уголовном уложении 1903 года вообще не было никакой информации о возможности причинения вреда подозреваемому при его задержании. И только уже в Уголовном кодексе РСФСР 1926 года возможность причинения вреда при задержании определена, как обстоятельство исключающее преступность деяние и имеет место быть и в современном Уголовном Кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) от 13.06.1996 № 63-Ф3 (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020) [3, с. 48].

Задержание и доставление лиц, совершивших преступление, закреплено в нормах Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) и УК РФ, а также в других нормах и законах Российской Федерации. Если рассматривать УПК РФ, то лицо можно задержать только в случае: если, задерживаемое лицо было застигнуто за совершением преступления или непосред-ственно после его совершения, если потерпевший или очевидцы указали на данное лицо, как на того, кто совершил преступление; если на лице или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы совершенного преступления [6, с. 27].

Основания задержания преступника можно понимать, как в широком, так и в узком смысле. Например, задержание преступника считается тогда, когда цель задержания направлена непосредственно на защиту общественного порядка и общественной безопасности, а не в личных целях, т. е. лицо руководствуется именно интересами общества и государства [4, с. 362]. В другом случае основанием для задержания лица считается юридическим фактом, в процессе которого появилось право на то, чтобы задержать преступника, то есть после непосредственного факта совершения преступления. Поэтому задержание преследует определенную цель -доставить преступника в отдел или подразделение ОВД и привлечь его к ответственности, но достижение этой цели возможно лишь с момента совершения лицом преступления, либо если оно было застигнуто на стадии приготовления к совершению преступления или на стадии покушения.

Таким образом, задержание представляет собой - действия, как сотрудника полиции, так и гражданина на ограничение свободы преступника и доставление его в подразделение ОВД, для того, чтобы он не смог скрыться от сотрудников полиции, с целью уничтожить улики своих противоправных действий или совершить новое преступление.

Доставление - это принудительное препровождение преступника в подразделение ОВД в целях привлечения его к ответственности за содеянное.

Разработка тактики при задержании лица играет особую роль, которая подразделяется на следующие ее виды: задержание как одного вооруженного преступ-ника, так нескольких (группы); задержание преступника на улице или в общест-венном месте; задержание преступника в здании или многоквартирном доме; задержание преступника, не достигшего 18 - летнего возраста.

Подготовка сотрудников также очень важна и представляет собой изучение личности задерживаемого лица, определения времени и места задержания, а также количества сотрудников, которые будут задействованы в операции по задержанию, распределение среди сотрудников обязанностей и ролей, проведение инструктажа с сотрудниками и объяснения сценария задержания, преступников [7, с. 117].

Если по КоАП РФ задерживается лицо, которое точно совершило административное правонарушение, то по УПК РФ может задерживаться как лицо совершившее преступление, так и подозреваемое в преступлении лицо. И именно статьей 46 УПК РФ разъясняется кем же можно считать подозреваемым. Таким образом, это лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 20 УПК РФ; лицо, которое было задержано в соответствии со ст.91 и 92 УПК РФ; лицо, в отношении которого была применена мера

пресечения до предъявления ему обвинения в соответствии со ст.100 УПК РФ; лицо, которое было уведомлено о том, что оно подозревается в совершении преступления в порядке ст. 223.1 УПК РФ.

Любой законопослушный гражданин имеет право на задержание правонарушителя на месте преступления, но для сотрудника полиции задержание преступника является непосредственной его служебной обязанностью. При задержании возможно причинение вреда преступнику, поэтому многие считают это тоже не законными действиями со стороны сотрудников полиции, так как некоторые уверены, что такое за-держание необходимо совершать только по отношению к опасным преступ-никам. Такое обоснование является ошибочным, так как, во-первых, как говорилось выше, правом на задержание преступника обладают все граждане, но они не могут правомерно оценить и классифицировать тяжесть содеянного в отличие от сотрудников полиции. Во-вторых, имеются как минимум четыре категории преступлений, в которых не определено, за какую именно из этих категорий может быть задержано лицо и причинен ему вред [9, с. 113]. Обращаясь к статье 38 УК РФ можно понять, что вред лицу может быть причинен в результате совершения им преступления, а так как здесь нет никаких пояснений по поводу категорий, то можно полагать, что речь идет обо всех из них.

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, является обстоятельством, исключающим уголовную ответственность. Но для этого следуют определенные условия - «если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер», если причиняемый вред соответствовал степени и характеру общественной опасности, а также, если преступник различными способами сопротивлялся задержанию. Если же эти условия будут нарушены, то такого рода действия перерастут в новое общественно опасное деяние, за которое последует определенная мера наказания [2, с. 3].

Таким образом, если вред был причинен лицу, которое в действительности не является тем, кто совершил преступление, либо лицу, которое на момент его задержания не оказывает никакого сопротивления, то это не может учитываться как обстоятельство исключающее уголовную ответственность и, соответственно, образуют новый состав преступления.

Затрагивая основания задержания лица, совершившего преступление, следует различать основания фактического задержания такого лица, а также основания для причинения ему при этом вреда. Учитывая условия правомерности причинения вреда при задержании преступника, правильно будет их разделить на две группы: в связи с совершенным задерживаемым деянием и в связи причинением ему при задержании физического вреда [8, с. 34].

Таким образом, правомерность причинения вреда при осуществлении задержания лица будет сохраняться при соблюдении следующих требований:

- проводится только в отношении лица, которое совершило преступление;

- осуществляется в целях доставления задержанного в подразделение ОВД, а также для пресечения совершения новых общественно опасных деяний;

- причинение вреда при задержании является вынужденной мерой и должна

соответствовать ст. 38 федерального закона от 13.06.1996 № 63-Ф3 «Уголовный Кодекс Российской Федерации»;

- причинение вреда при задержании не должно превышать мер необхо-димой обороны согласно ст. 37 федерального закона от 13.06.1996 № 63-Ф3 «Уголовный Кодекс Российской Федерации».

Таким образом, исходя из вышесказанного, под задержанием следует понимать - меры, направленные на кратковременное лишение свободы лица, которое подозревается в совершении преступления либо. Цель задержания, прежде всего, является доставление подозреваемого в подразделение ОВД, а также пресечение общественно опасных деяний он может совершить. При задержании следует соблюдать и придерживаться следующих правил:

- задержание должно быть законным и обоснованным, производиться наряду с обеспечением безопасности других лиц, случайно оказавшихся на месте задержания преступника;

- при задержании возможно причинение вреда задерживаемому, но оно должен быть вынужденным и минимальным, то есть соответствовать характеру и степени совершенного общественно опасного деяния;

- задержание может быть произведено относительно в любых местах, но предпочтение отдавать таким помещениям, где нет скопления людей и правонарушителю труднее скрыться от преследования.

Литература

1. Баркалов С. Н., Струганое С. М. Боевые приемы борьбы: общие принципы построения комбинаций и тактические особенности их применения // Наука-2020. 2019. № 6 (31). С. 56-64.

2. Бахрах Д. Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. 2010. № 1. С. 2-5.

3. Булатов Б. Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве : монография. Омск: Омская академия МВД России, 2003. 320 с.

4. Грушко В. М., Струганов С. М. Анализ системы единоборств и рукопашного боя, используемые сотрудниками силовых ведомств России и зарубежных стран // Научный Дайджест Восточно-Сибирского института МВД России. 2019. № 2 (2). С. 361-365.

5. Елисеев А. В. Правовые и организационные основы применения административного задержания в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации [Текст] : монография. Домодедово : ВИПК МВД России, 2019. 84 с.

6. Куликов А. В., Чобанов Г. А. К вопросу разграничения понятий уголовно-правового и уголовно-процессуального задержания лица, подозреваемого в совершении преступления // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2019. № 3. С. 25-33.

7. Струганов С. М. Методы обучения технико-тактической подготовке курсантов и слушателей на занятиях по физической подготовке // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2011. № 1 (56). С. 115-119.

8. Струганов С. М. Внедрение инновационных технологий в учебный процесс выс-ших образовательных заведений МВД России для подготовки высококвалифицирован-ных специалистов // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2012. № 1 (60).

С. 31-36.

9. Троян Е. И. Методика поэтапного обучения приемам борьбы слушателей профессионального обучения образовательных организаций МВД России // Вестник Тюмен-ского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2013. № 1. С. 110-115.

References

1. Barkalov S. N., Struganov S. M. Boevye priemy bor'by: obshchie printsipy postroeniya kombinatsiy i takticheskie osobennosti ikh primeneniya [Combat techniques of fighting: general principles of building combinations and tactical features of their application]. Nauka-2020 -Science-2020, 2019, no. 6 (31), pp. 56-64.

2. Bakhrakh D. N. Yuridicheskaya otvetstvennost po administrativnomu pravu [Legal responsibility in administrative law]. Administrativnoe pravo i protsess - administrative law and process, 2010, no. 1, pp. 2-5.

3. Bulatov B. B. Gosudarstvennoe prinuzhdenie v ugolovnom sudoproizvodstve [Gosu-darstvennoe obrazovanie v ugolovnom sudovedstve]. Omsk, Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia Publ., 2003, 320 p.

4. Grushko V. M., Struganov S. M. Analiz sistemy edinoborstv i rukopashnogo boya, ispol'zuemye sotrudnikami silovykh vedomstv Rossii i zarubezhnykh stran [Analysis of the system of single combats and hand-to-hand combat used by employees of the power departments of Russia and foreign countries]. Nauchnyy Daydzhest Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii -Scientific Digest of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2019, no. 2 (2), pp. 361-365.

5. Eliseev A. V. Pravovye i organizatsionnye osnovy primeneniya administrativnogo zaderzhaniya v deyatel'nosti organov vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii [Legal and organizational bases of the application of administrative detention in the activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation]. Domodedovo, VIPK of the Ministry of Internal Affairs of Russia Publ., 2019, 84 p.

6. Kulikov A. V., Chobanov G. A. K voprosu razgranicheniya ponyatiy ugolovno-pravovogo i ugolovno-protsessual'nogo zaderzhaniya litsa, podozrevaemogo v sovershenii prestupleniya [On the issue of distinguishing the concepts of criminal-legal and criminal-procedural detention of a person suspected of committing a crime]. Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomicheskie i yuridicheskie nauki - Proceedings of the Tula State University. Economic and legal sciences, 2019, no. 3, pp. 25-33.

7. Struganov S. M. Metody obucheniya tekhniko-takticheskoy podgotovke kursantov i slushateley na zanyatiyakh po fizicheskoy podgotovke [Methods of teaching technical and tactical training of cadets and listeners in physical training classes]. Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii - Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2011, no. 1 (56), pp. 115-119.

8. Struganov S. M. Vnedrenie innovatsionnykh tekhnologiy v uchebnyy protsess vysshikh obrazovatel'nykh zavedeniy MVD Rossii dlya podgotovki vysokokvalifitsirovannykh spetsialistov [Introduction of innovative technologies in the educational process of higher educational institutions of the Ministry of Internal Affairs of Russia for the training of highly qualified specialists]. Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii - Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2012, no. 1 (60), pp. 31-36.

9. Troyan E. I. Metodika poetapnogo obucheniya priemam bor'by slushateley professional'nogo obucheniya obrazovatel'nykh organizatsiy MVD Rossii [Methodology of step-

by-step training in fighting techniques for students of vocational training of educational organizations of the Ministry of Internal Affairs of Russia]. Vestnik Tyumenskogo instituta povysheniya kvalifikatsii sotrudnikov MVD Rossii - Bulletin of the Tyumen Institute for Advanced Studies of employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2013, no. 1, pp. 110-115.