CC BY
51будiвельних робгг можливостями оргашв досудо-вого розслiдування та оперативних шдроздшв На-цiональноï полiцiï.
3. Правове забезпечення взаeмодiï органiв до-судового розслвдування та оперативних шдроздшв Нацiональноï полiцiï пiд час протиди розкраданню бюджетних коштiв в процеа проведения будiвель-них робiт.
Роздш 2. Взаeмодiя органiв досудового розсль дування та оперативних пiдроздiлiв нацюнально1' полiцiï пiд час виявлення та документування розк-радань бюджетних кошпв в процесi проведення бу-дiвельних робiт
2.1. Взаeмодiя органiв досудового розслвду-вання та оперативних шдроздшв Нацюнально1' по-лiцiï пiд час виявлення розкрадань бюджетних ко-шпв в процесi проведення будiвельних робгт.
2.2. Взаeмодiя органiв досудового розслвду-вання та оперативних пiдроздiлiв Нацюнально1' по-лiцiï пiд час документування кримшальних право-порушень, пов'язаних з розкраданням бюджетних коштiв в процеа проведення будiвельних робiт.
2.3. Взаемодш органiв досудового розслвду-вання та оперативних шдроздшв Нацюнально1' по-лщд пвд час реалiзацiï матерiалiв оперативно!' роз-робки фiгурантiв, причетних до розкрадання бюджетних коштiв в процеа проведення будiвельних робiт.
Роздш 3. Взаемодш оргашв досудового розсль дування та оперативних пiдроздiлiв нацюнально1' полiцiï пiд час досудового розслвдування кримша-льних правопорушень, пов'язаних з розкраданням бюджетних кошпв в процеа проведення будiвель-них робiт.
3.1. Взaeмодiя оргашв досудового розслвду-вання та оперативних пiдроздiлiв Нацiональноï по-лiцiï пiд час проведення слвдчих (розшукових) дiй при розслiдуваннi кримшальних правопорушень, пов'язаних з розкраданням бюджетних кошпв в процеа проведення будiвельних робгг.
3.2. Взаемод1я органiв досудового розслвду-вання та оперативних шдроздшв Нацюнально1' по-лiцiï пвд час проведення негласних слвдчих (розшукових) дш при розслiдуваннi кримiнальних правопорушень, пов'язаних з розкраданням бюджетних кошпв в процеа проведення будiвельних робгг
Висновки. Визнaченi нами напрями вказаного наукового дослiдження дозволять виршити юну-ючГ теоретичнi та прикладш проблемнi питання взaeмодiï оргaнiв досудового розслвдування та оперативних шдроздшв Нaцiонaльноï полщп пвд час протиди розкраданню бюджетних кошпв в процеа проведення будiвельних роби\
Список лггератури
1. Задерако С.В. Особенности расследования корыстных преступлений в сфере строительства, связанных с фальсификацией проектно-сметной и отчетной документации: автореф. дисс. на соискание ученной степени канд. юрид. наук: спец. 12.00.12 - криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность. Ростов-на-Дону, 2013. 30 с.
2. Малыгин С.С., Чечётин А.Е. Основы оперативно-розыскной деятельности: курс лекций. Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2001. 301 c.
ПРАВОВОЙ СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО КАК ОСОБЫЙ ФАКТОР, СПОСОБСТВУЮЩИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ
Шевкопляс Л.Ю.
аспирант 1 курса
Ростовского государственного экономического университета (РИНХ)
THE LEGAL STATUS OF A SERVICEMAN AS A SPECIAL FACTOR CONTRIBUTING TO THE
REALIZATION OF THE RIGHT TO HOUSING
Shevkoplyas L.
1st-year postgraduate student of the Rostov State University of Economics (RINH)
Аннотация
Право на жилище военнослужащего является одной из основной социальной гарантии, которая реализуется только при наличии специального правого статуса, именно поэтому важно рассмотреть, что представляет из себя данное понятие, и какую роль особое правовое положение играет при механизме обеспечения жилым помещением.
Abstract
The right to housing of a serviceman is one of the main social guarantees, which is implemented only if there is a special legal status, which is why it is important to consider what this concept is, and what role a special legal provision plays in the mechanism of providing housing.
Ключевые слова: военнослужащие, специальный правовой статус, общее правовое положение, право на жилище, социальные гарантии, жилищное обеспечение военнослужащих.
Keywords: military personnel, special legal status, general legal status, the right to housing, social guarantees, housing provision for military personnel.
Процессы, посвященные совершенствованию и нормализации общественной жизни и жизнедеятельности Российской Федерации не обходят стороной и такую особо важную сферу, связанную с обороноспособностью и безопасностью государства. Прежде всего, это касается такой особой категории лиц, как военнослужащие, требующие в современном мире оптимизации структуры Вооруженных сил Российской Федерации, а также улучшение уровня предоставляемых социальных гарантий, в соответствии с военным законодательством.
И в таких правоотношениях играет роль значение правого статуса рассматриваемой категории лиц, в виду того, что при разрешении проблем правового регулирования отношений, связанных с реализацией конституционного права на жилище, их правовое положение имеет особое значение.
Действующее законодательство, статья закона к числу военнослужащих РФ относят:
1) курсанты специализированных образовательных учреждений;
2) студенты, обучающиеся по программам военной подготовки или на базе учебных военных центров;
3) лица, заключившие контракт на прохождение военной службы;
4) лица, призванные на военную службу;
5) сержанты;
6) старшины;
7) прапорщики;
8) офицеры.
Их правовой статус при осуществлении своих прав играет особую роль и в определённых ситуациях вносит различия в сравнении с иными категориями лиц.
В теоретическом аспекте гражданского права предложены научными деятелями различные концепции понимания, что представляет из себя правовое положение. Самой распространённой и применимой на практике классификацией правового статуса является его подразделение на общий, специальный и индивидуальный.
Личность военнослужащего, обладая общим правовым статусом, имеет универсальные права, обязанности, принадлежащие любого из граждан РФ.
Специальный правовой статус военнослужащего выражается в наделении его правами и обязанностями, обладающие определённой спецификой служебного положения, которые, в свою очередь, дополняют общий правовой статус.
Такая дефиниция как «специальное правовое положение» является сравнительно новой в теории гражданского права и, в свою очередь, представляет собой особое «состояние», носящее юридический характер, согласно которому по конкретной категории граждан возможно определить специфический правовой статус, подкрепляемый конкретными нормами права из нескольких отраслей права.
Безусловно, имея общие права и обязанности, делегированные государством, к ним присоединяются специальные права и обязанности, социальные гарантии, принадлежащие только лишь определённой категории граждан (в данном случае, военнослужащим). Следовательно, можно сказать о том, что специальное правовое положение в какой-то степени конкретизирует и дополняет общий правовой статус военнослужащих [5].
Основами нормативного правового регулирования правового положения военнослужащих являются:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" [1];
3) Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" [2];
4) и иными федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства РФ;
5) Воинскими уставами.
Понятие правового статуса военнослужащего можно сформулировать следующим образом -структурное взаимодействие прав, гарантированных государством в рамках соответствующего законодательства, ответственности и обязанностей военнослужащего, связанных со спецификой их служебной деятельностью [1].
При этом основными составляющими специального правового статуса военнослужащего среди прочих являются:
1) наличие общего правового положения, предполагающего правоспособность, дееспособность и деликтоспособность личности военнослужащего;
2) в соответствии с действующим военным законодательством, выполнение служебных обязанностей и возможность реализации предусмотренных прав, социальных гарантий (при этом, стоит отметить, тот факт, что общие права и обязанности, с учётом специфики военной службы, могут быть ограничены специальным правовым статусом)
Как известно, моментом возникновения общего правового статуса является рождение лица. Моментом возникновения специального правого статуса является факт поступления на военную службу (например, дата заключения контракта). Данные две составляющие правового положения военнослужащего являются взаимосвязанными, что выражается прежде всего в том, что специальная правоспособность является производной и не может существовать без общего правового статуса.
Согласно теории гражданского права содержание общего правового положения представляет собой совокупность имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей гражданина-военнослужащего (наиболее важные и основные права закреплены в статье 18 Гражданского кодекса Российской Федерации). Однако в силу служебного положения и специфики рабочей деятельности,
путь указанные права и являются частью общего правового статуса гражданина, но это не значит, что абсолютно каждое из этих прав может быть реализовано лицом, посвятившим себя Вооруженным силам Российской Федерации, следовательно, часть из них имеют характер разрешительный, часть под прямым запретом. Такое амбивалентное состояние личности в части касающейся реализации прав и обязанностей, связанных с правовым положением, связано с тем, что на военнослужащем лежат основные обязанности по обеспечению обороноспособности государства, выполнения беспрекословных поставленных перед ним задач вышестоящим руководством в любой момент, отсюда и возникают противоречия реализации общего и специального правовых статусов. Именно поэтому важно разграничивать специальные права военнослужащего и служебные.
Одним из главных прав, носящего социально-экономический характер, является право гражданина на жилище, выражающееся прежде всего,
1) в стабильности пользования и распоряжением полученным жилым помещением;
2) в допустимости улучшения существующих жилищных условий;
3) в возможности передачи, полученного жилого помещения иным лицам (например, по договору коммерческого найма и др.)[4].
Именно вышеуказанные возможности и могут быть реализованными военнослужащими, которые обладают специальным правовым статусом.
Таким образом, социальная гарантия в виде предоставления жилого помещения военнослужащему с целью реализации его права на жилище,
устанавливается в соответствии с действующим военным законодательством, что, в свою очередь, относит данную категорию лиц, к той, которая имеет право на бесплатное получение жилой площади, либо в зависимости от выбранной им формы обеспечения и получения такой гарантии от государства, приобретение жилого помещения по доступной цене. Один из этих факторов и способен выделить военнослужащих как отдельный субъект права в жилищных правоотношениях, обладающих своей спецификой и особенностями.
Список литературы
1. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // http://www.consult-ant.ru/document/cons_doc_LAW_18853/
2. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.05.2021) "Российская газета" от 2 июня 1998 г.
3. Корякин, В. М. Жилищное обеспечение военнослужащих / В. М. Корякин. - М.: За права военнослужащих, 2014. - 325 с.
4. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Жилищные права военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. 2-е изд., доп. и перераб. М.: За права военнослужащих, 2000. С. 231.
5. Мананкова Р.П. Правовой статус члена семьи по советскому законодательству. Томск, 1991. С. 232.
6. Тишкин П.И. Реализация права военнослужащих на жилище // Вестник Томского государственного университета. - 2010. -№10. - С. 106-109.
