ПРАВОВОЙ СТАТУС СОТРУДНИКА ГПС МЧС РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 614.842.8

Бородина Ю. С. магистрант

ВИ ГПС МЧС России - филиал Ивановской пожарно-спасательной академии МЧС России,

Разводов М.А.

преподаватель кафедры основ гражданской обороны и управления в ЧС Ивановская пожарно-спасательная академия МЧС России

Россия, Воронеж

ПРАВОВОЙ СТАТУС СОТРУДНИКА ГПС МЧС РОССИИ

Аннотация: Рассмотрен правовой статус сотрудников ГПС МЧС России, определенный нормативными правовыми актами Российской Федерации, особое внимание уделено принятию закона №141 ФЗ, что представляет собой большой шаг в создании нормативной базы, определяющей статус сотрудников федеральной противопожарной службы

Ключевые слова: Сотрудник МЧС, ответственность, личный состав, правовой статус, статус сотрудников федеральной противопожарной службы, статус служащего

Borodina Yu.S. master student

VE GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia - a branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations of

Russia, Razvodov M.A.

Lecturer at the Department of Civil Defense and Management in Emergency

Situations,

Ivanovo Fire and Rescue Academy EMERCOM of Russia

Russia, Voronezh

LEGAL STATUS OF THE STAFF EMERGENCY EMERCOM OF

RUSSIA

Abstract: The legal status of employees of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia, defined by the regulatory legal acts of the Russian Federation, was considered. Special attention was paid to the adoption of Law No. 141 FZ, which represents a big step in creating a regulatory framework that determines the status of employees of the federal fire service

Keywords: EMERCOM officer, responsibility, personnel, legal status, status of employees of the federal fire service, employee status

Сотрудник МЧС России в силу закона наделен общей правоспособностью, которая включает в себя гражданскую правосубъектность. В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» личный состав

Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:

1) лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы (сотрудники);

2) военнослужащих федеральной противопожарной службы;

3) лиц, не имеющих специальных или воинских званий (работники);

4) государственные гражданские служащие (в органах, где предусмотрен данный вид государственной службы).

Каждая категория лиц, включенная в личный состав ГПС МЧС России и выполняющая свои задачи по предназначению, имеет свой правовой статус, определенный нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовой статус приобретается с момента заключения трудового договора (контракта о службе) и издания приказа о назначении на должность. Утрата же правового статуса работника (служащего) происходит с момента окончания служебно-трудового правоотношения, с момента прекращения службы: увольнения, ухода в отставку, достижения предельного возраста. Контракт заключается в типовой форме, утверждаемой МЧС, в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, подписывается лицом, которое поступает на службу или продолжает службу по контракту, и должностным лицом МЧС, скрепляется гербовой печатью соответствующего органа или подразделения и хранится у каждой из сторон.

Для МЧС России важным этапом совершенствования нормативной базы является принятие Федерального закона от 23.05.2016 № 141 -ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — закон № 141 ФЗ) [2]. Принятие закона представляет собой большой шаг в создании нормативной базы, определяющей статус сотрудников федеральной противопожарной службы. Закон разработан в целях замены «Положения о службе в органах внутренних дел Российской федерации», которое было принято еще в 1992 г. и распространялось, в том числе, на сотрудников федеральной противопожарной службы.

Федеральный закон № 141 — ФЗ в главе 3 закрепляет следующие элементы статуса служащего: - права служащих (ст. 11); - обязанности служащих (ст. 12); - требования к служебному поведению (ст. 13); -ограничения и запреты для служащих (ст. 14) - ответственность служащих (ст. 15). Нормами закона предусмотрено, что сотрудникам федеральной противопожарной службы сохраняются специальные звания внутренней службы, институты присвоения специальных званий в соответствии с занимаемой должностью, сроки выслуги в присвоенных специальных званиях. В целях обеспечения преемственности с ранее действовавшими нормами закреплено соотнесение специальных званий с воинскими званиями, классными чинами государственной гражданской службы и

иными видами государственной службы Российской Федерации. Квалификационные требования к должностям сотрудников федеральной противопожарной службы определены ст. 9 закона № 141 — ФЗ и Приказом МЧС от 01.12.2016 № 653. Эти требования включают в себя требования к образованию, стажу службы, профессиональным знаниям и профессиональным навыкам. Уровень требования зависит от занимаемой должности. На сотрудников распространяется широкий перечень ограничений и запретов, которые создают основу для борьбы с коррупцией. Не могут занимать должности лица, имеющие судимость (погашенную судимость в том числе), утратившие доверие, не соответствующие требованиям по состоянию здоровья. За нарушение административных запретов, ограничений, неисполнений должностных обязанностей, причинение вреда применяются меры юридической ответственности. Сотрудники федеральной противопожарной службы могут быть привлечены к административной, уголовной, дисциплинарной, гражданско-правовой и материальной ответственности.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом № 141 — ФЗ закреплены следующие элементы статуса служащего:

- права служащих (ст. 11);

- обязанности служащих (ст. 12);

- требования к служебному поведению (ст. 13);

- ограничения и запреты для служащих (ст. 14);

- ответственность служащих (ст. 15).

Использованные источники:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями).

2. Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2016. N 22. Ст. 3089.

3. Жданов П. А., Чудиновских М. В. Правовой статус государственного служащего Федеральной противопожарной службы // Молодой ученый. — 2017. — №10. — С. 311-313. — URL https://moluch.ru/archive/144/40270/ (дата обращения: 19.12.2018).

4.Ковалева О.В. Гражданско-правовой статус сотрудников МЧС России.

Вестник_Санкт-Петербургского_университета_Государственной

противопожарной службы МЧС России», 2013, с.115-122.