CC BY
242
УДК 340.1
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОСМИЧЕСКОГО ТУРИЗМА
М. С. Крыткина Научный руководитель - В. В. Сафронов
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева
Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: marina_krytkina@mail.ru
Раскрывается понятие «космический туризм». Изучаются актуальные вопросы правового регулирования использования космического пространства в целях туризма.
Ключевые слова: космический туризм, международное космическое право, космическая деятельность, правовое регулирование, правовой статус.
LEGAL REGIME OF SPACE TOURISM
M. S. Krytkina Scientific supervisor - V. V. Safronov
Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: marina_krytkina@mail.ru
This article is directed on disclosure of the concept «space tourism». Comprises topical issues of legal regulation of use of a space for tourism.
Keywords: space tourism, international space law, space activity, legal regulation, legal status.
Наша страна, несмотря на все сложности последних десятилетий, продолжает активно осваивать космос. В 2001 г., через 40 лет после запуска первого человека в космос, Россия организовала первый в мире космические туристический полет. Сегодня отправиться в космос можно в туристических целях.
К числу основополагающих правовых актов в сфере космической деятельности относятся Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности» [1] (далее - Закон о космической деятельности), а также ряд международных соглашений, участником которых является Российская Федерация. В декабре 2004 г. Президент США подписал Закон, легализующий использование космических объектов, находящихся в частной собственности, для полетов в космос, и устраняющий ранее существовавший пробел в правовом регулировании данного рода отношений в США.
В Законе о космической деятельности прямо не говорится об использовании в целях туризма космического пространства. Тем не менее, Закон допускает такую возможность. По терминологии Закона, космический туризм относится к «иными видами деятельности, осуществляемой с помощью космической техники» [1]. Кроме того, ст. 8 Закона о космической деятельности указывает, что федеральная космическая программа России должна разрабатываться с учетом интересов потребителе космической техники и космических технологий, состояния и тенденций развития космонавтики, конъюнктуры мирового космического рынка. Космический туризм может включать в себя: участие граждан в пилотируемом космическом полете в качестве пассажира (члена экипажа); наблюдение за объектами и явлениями в космическом пространстве, как из специально оборудованных для этого мест на Земле, так и в процессе участия в пилотируемом космическом полете; использование космической инфраструктуры, а также наблюдение за ее функционированием; использование космической техники, снятой с эксплуатации, а также результатов космической деятельности для целей туризма.
Поскольку в настоящее время не существует определенного закона о космическом туризме, то в данной статье можно разработать главу, содержащую права и обязанности на основе Федерального Закона об основах туристической деятельности в Российской Федерации. Закон об основах туристи-
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2015. Том 2
ческой деятельности в космическом пространстве базируется на основе главы III ФЗ об основах туристической деятельности в РФ и будет содержать следующие сведения: права и обязанности туриста космического пространства.
Статья 3.1. Права туриста
При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на: необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в космическое пространство (место) временного пребывания и пребывания там, об объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды; свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в космическом пространстве (месте) временного пребывания ограничительных мер; обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи; возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; содействие органов власти (органов местного самоуправления) космического пространства (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи; беспрепятственный доступ к средствам связи.
Статья 3.2. Обязанности туриста
Во время совершения путешествия, включая транзит, космический турист обязан: соблюдать международное космическое законодательство временного пребывания; сохранять окружающую среду космического пространства (места) временного пребывания; соблюдать правила прибытия в космическое пространство (место) временного пребывания, выезда из космического пространства (места) временного пребывания и пребывания там; соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.
Правовой статус членов экипажа и космических туристов определяется ст. 20 Закона о космической деятельности, а также рядом двусторонних соглашений между Федеральным космическим агентством и соответствующими органами и организациями других государств. Порядок подготовки космонавтов, формирования экипажей пилотируемых космических объектов и утверждения программы полета, а также права и обязанности космонавтов, оплата их труда и иные условия их профессиональной деятельности определяются контрактами в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации [2]. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 г. № 314 «Об утверждении положения о Федеральном космиче -ском агентстве». Агентство организует: отбор и подготовку космонавтов (п. 5.3.11.6 Положения); взаимодействует с организациями других государств, а также с международными организациями по вопросам космической деятельности, заключает в установленном порядке соответствующие международные договоры (5.3.12 Положения); заключает в установленном порядке соглашения (договоры) с зарубежными партнерами, в том числе касающиеся выполнения на коммерческой основе международных космических программ и проектов (п. 5.3.19 Положения). Особый правовой статус у космонавтов и членов экипажа Международной космической станции (МКС). Взаимоотношения на МКС регламентированы в отдельном документе - Кодексе поведения экипажа МКС, вступившем в силу 1 октября 2000 г.). 31 января 2001 г. NASA предало гласности подготовленный в течение 2001 г. Многосторонней комиссией по операциям экипажей и подписанный в январе представителями космических агентств, участвующих в проекте МКС, документ - «Принципы, касающиеся процессов и критериев отбора, назначения, подготовки и сертификации членов основных экипажей МКС и экспедиций посещения». Новый документ устанавливает, кто и на каких условиях может совершить полет на МКС. Провезти в космос невозможно практически ничего, те же немногие предметы, которые после проверки на безопасность все же разрешат с собой взять дезинфицируют до полной стерильности [3]. Требования, предъявляемые к космическим туристам [4]:
1) устойчивое психологическое состояние. Психолог оценивает состояние претендента с помощью специальных психологических исследований, и должен подтвердить морально-нравственные качества и психологическую стабильность;
2) физические качества (выносливость, сила, скорость, ловкость). Например: бег 1 км - до 3 мин 35 секунд, подтягивания - не меньше 14 раз, прыжки на батуте с поворотом на 90, 180, 360 градусов и др.;
3) здоровье. У кандидата должны отсутствовать тяжелые хронические заболевания, а также патологии внутренних органов. Вес 50-95 кг, рост 150-190 см. В «Критериях» определены две категории членов экипажа: профессиональные астронавты (космонавты) и участники космических полетов.
Профессиональным астронавтом (космонавтом) считается лицо, прошедшее официальный отбор, получившее в своем космическом агентстве соответствующую квалификацию и зачисленное в штат отряда астронавтов (космонавтов). В категорию участников космических полетов отнесены лица, отобранные для полета («спонсируемые») одним или несколькими космическими агентствами -партнерами в программе МКС для выполнения коммерческих, научных и других программ, а также представители космических агентств, не являющихся партнерами по МКС, - инженеры, ученые, учителя, журналисты, кинооператоры или туристы. Новое соглашение устанавливает правила отбора членов экипажа и их включения в состав основных экспедиций и экспедиций посещения на МКС.
Таким образом, космический туризм - это вид туризма, целью которого является использование космического пространства, включая наблюдение за космическими объектами и явлениями, и осуществляемое по средством участия в космическом полете, а также с помощью космической и иной инфраструктуры на Земле.
Библиографические ссылки
1. О космической деятельности : федер. закон от 20 августа 1993 г. № 5663-I, ст. 20 [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121906/ (дата обращения: 16.03.15).
2. Международное космическое право / отв. ред. Г. П. Жуков, Ю. М. Колосов. М. : Международные отношения, 1999. С. 133.
3. Кунц О. Международное космическое право и международное частное право // Новое в космическом праве (на пути к международному частному космическому праву) / отв. ред. проф. В. С. Ве-рещетин. М., 1990. С. 13.
4. Космический туризм [Электронный ресурс]. URL: www.arriva.ru/statii/intersniye-facty/ kosmicheskiiy-turizm.html/ (дата обращения: 16.03.15).
© Крыткина М. С., 2015
