CC BY
116
Очевидно, что целенаправленная организационная, учебно-методическая, информационная, научно-исследовательская деятельность института довузовской подготовки повысит эффективность работы вуза по формированию контингента студентов, способного успешно осваивать профессионально-образовательные программы обучения по специальностям туристского профиля.
Примечания
1. Воронина Е. В. Профильное обучение: модели организации, управленческое и методическое сопровождение / Е. В. Воронина. - М.: Изд-во «5 за знания», 2006. - 256 с.
2. Гуманитарное знание: тенденции развития в XXI веке / под общ. ред. В. А. Лукова. -М.: Изд-во Нац. Ин-та бизнеса, 2006. - 680 с.
3. Моченов В. П. Мониторинг качества профессионального образования в сфере туризма: Аналитический отчет по материалам социологических исследований РМАТ / В. П. Моченов, Н. А. Лоншакова. - Химки, РМАТ, 2008. - 124 с.
4. Развитие личности школьника в воспитательном пространстве: проблемы управления / под общ. ред. Н. Л. Селивановой. - М.: Пед. Общ-во России, 2001. - 284 с.
5. Сериков В. В. Образование и личность. Теория и практика проектирования педагогических систем / В. В. Сериков. - М.: Логос, 2001. - 272 с.
А. С. Никулин
ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ И ПУТИ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ
Статья посвящена исследованию причин правового нигилизма в современном российском обществе, распространения преступности, изменения ее структуры, свидетельствующих о захваченности криминогенными процессами самых различных возрастных, тендерных, профессиональных групп, что позволит определить основные способы решения указанных проблем. Ключевые слова: экономика и управление в сфере культуры, право, закон, правовая культура, правовой нигилизм, коррупция.
Unprecedented upon its scale criminality spreading, changes in its structure, testifying to the fact that the criminal processes capture touches on the different age, gender, professional groups and demonstrates a considerable weakening of social control, feebleness of police system and serious flaws in public world-outlook and mass psychology. Modern average statistics citizen of Russia crosses easier the demands of law than it was possible in the past. That"s why the reasons research oflaw nihilism allows to define the main means of these problems solutions. Keywords: right, law culture, law nihilism, corruption.
Небывалое по масштабам распространение преступности, изменения ее структуры, свидетельствующие о захваченности криминогенными процессами самых различных возрастных, гендерных, профессиональных групп, демонстрируют значительное ослабление социального контроля, слабость правоохранительной системы и серьезные изъяны в общественном мировоззрении и массовой психологии. Современный среднестатистический россиянин гораздо легче перешагивает через требования права, чем это было возможно в прошлом (4, с. 139).
Такое положение дел подтверждается выбором основных направлений государственной политики Президентом РФ Д. А. Медведевым, в том числе созданием Совета по борьбе с коррупцией под собственным началом. Он определил три основных направления борьбы с коррупцией: законы; система стимулирования и общее улучшение экономического климата; формирование современного правосознания (3, с. 1).
В основе государственной политики должен лежать принцип «свобода лучше, чем несвобода», который (несмотря на всю его очевидность) является важнейшим в деятельности любого современного государства, стремящегося к достижению высоких стандартов жизни. Эти слова представляют собой квинтэссенцию человеческого опыта.
Речь идет о свободе во всех ее проявлениях: о личной свободе, об экономической свободе, наконец, о свободе самовыражения.
Достижение гармонии между свободой и правопорядком есть самое важное для нас на данном этапе.
Свобода неотделима от фактического признания гражданами власти закона и подразумевает не хаос, а уважение к принятому в стране порядку. «Верховенство закона должно стать одной из наиболее значимых наших ценностей» (2, с. 1).
Одной из причин несоблюдения законов, по мнению президента, является не всегда высокое качество этих законов. Конечно, на эту проблему оказывает влияние тот факт, что правовой каркас новой экономической системы складывался в рекордно короткие сроки и не всегда на высоком профессиональном уровне. Тем не менее низкое качество законов не может оправдать нарушение этих законов.
Сегодня важно последовательно работать над улучшением законодательства. Работать над тем, чтобы новые законы были адекватными состоянию российского общества.
Каждая новая правовая норма требует детального анализа с точки зрения ее последствий для жизни людей. Возложение каких-либо новых обязанностей и издержек должно иметь обоснование, с которым должна соглашаться значительная часть общества. Все законодательные инициативы и проекты других нормативных правовых актов должны проходить публичное обсуждение и общественную экспертизу.
В основе нового пути развития государства и общества должно лежать видимое для всех улучшение работы судебной системы.
На ближайшие четыре года ключевым приоритетом работы нового Президента РФ будет обеспечение подлинной независимости судебной системы от исполнительной и законодательной ветвей власти, а также справедливой и равной для всех доступности правосудия.
Но ситуация неудовлетворительна не только в судебной, но и в административной сфере - там, где граждане сталкиваются с работой конкретных представителей власти (2, с. 3).
Таким образом, сегодня перед нами остро стоит вопрос о необходимости преодоления сложившейся ситуации. В связи с этим остановимся более подробно на определении понятия «правовой нигилизм».
Правовой нигилизм (от лат. nihil - ничего) - одна из форм правосознания и социального поведения (личности, группы), характеризующаяся отрицательным (скептическим) отношением к закону и ценностям права. Выражается в пренебрежении, сознательном игнорировании правовых предписаний на практике (в повседневной жизни), выступает одной из причин противоправного поведения, преступности (6).
Корни правового нигилизма были крепки в правосознании русского народа: десятилетия правового отчуждения, отторжения права сделали свое дело, а сегодня общество пожинает плоды этого застарелого порока, не искореняя, а порою даже обогащая его новым содержанием.
А. Ослунд утверждает, что российское право не укоренилось достаточно прочным образом, несмотря на то, что было принято множество законов и все правовые учреждения подверглись существенному переустройству, так как всегда существовал конфликт интересов - реально необходимых на тот момент группе с доминирующим экономическим интересом (в момент перестройки — номенклатуре) и провозглашаемым (идея правового государства противоречила самой сути деятельности
номенклатуры). Сегодня мы обнаруживаем ситуацию столкновения элементов разных правовых культур (1, с. 80).
Неуважение к праву и институтам государственной власти является доминантой нигилистической деформации правопонимания и проявляется на уровне практического отношения к праву, в направленности правового поведения.
Одной из основных причин не соблюдения закона является неосведомленность о самих законах, которая зачастую усугубляется нежеланием повышать свои правовые знания.
Отсутствие информации о законах и отношениях, которые они регулируют, для граждан являются бесспорным и оправданным основанием их игнорирования. Улучшение правовых знаний будет способствовать институционализации правового поведения. Но, в действительности, граждане утверждают, что знание прав и норма закона в нашей стране «мало что дает человеку». Такая установка на бесполезность кодифицированного правового поведения сохраняет общество в состоянии апатии и снижает мотивацию к повышению индивидуальных правовых знаний и правовой культуры в целом (1, с. 80).
Таким образом, роль права в повседневной жизни общества получает низкую оценку у граждан. Большинство людей отмечают, что жизнь общества имеет мало отношения к праву, и, следовательно, плохо соблюдаются правовые нормы. Многие негативно оценивают работу государственных органов и изменение в правовой сфере.
Обратимся к данным некоторых социологических исследований.
Образ постсоветской (ельцинской) России - это «находящееся в глубоком экономическом и политическом кризисе, духовно падшее коррумпированное государство, полностью отчужденное от своих граждан». Считая, что государственная структура далеко не правовая, большинство граждан оправдывает насилие, что не мешает им (94,3%) высказываться за правовое государство как наиболее предпочтительную модель государственного устройства. Только необходимо учитывать, что «правовое» - это, как минимум, справедливое в глазах граждан. Разногласия среди социальных групп начинаются только тогда, когда необходимо определить содержание справедливости. Например, относительно экономического развития страны для 39,3% населения справедливость концентрируется в принципе максимально возможного равенства в распределения ресурсов. Для 52% населения справедливость требует законодательных гарантий главенства принципа распределения по результатам труда (5, с. 63).
Заявленная гражданами ценность от осведомленности о своих правах и нормах закона, позволяющая не совершать противоправные поступки, нивелируется бесполезностью, обусловленной неправовым характером самого государства. Отсутствие надобности в изучении законов для 59,2% опрошенных является основным мотивом безразличия (нежелания изучать) к праву, хотя 69,8% россиян оказывались в той или иной правовой ситуации, требующей от них конкретных действий (5, с. 63).
По данным Шереги, 60,7% граждан составляют потенциальную социальную базу неправовых форм решения личных проблем. Большинство выражают готовность действовать правовым путем, но несовершенство правового поля государства и маргинальное значение кодифицированного права стимулирует к поиску иных путей.
Препятствием к осуществлению своих законных прав, как правило, являются:
- длительность и бюрократичность процедуры - 56,3%;
- невнимательное отношение к делу - 46%;
- путаница в правилах работы учреждения - 27%.
Данные социологических исследований показывают нам тревожную ситуацию в области формирования высокой правовой культуры, а следовательно, затрудняется развитие демократического государства. Гражданину или чиновнику проще
обойти закон, чем его соблюдать. В такой ситуации необходимо как можно быстрее предпринимать меры по повышению уровня правовой культуры российского общества.
Важным и одним из главных элементов правового воспитания и формирования высокой правовой культуры, в том числе и преодоления правового нигилизма, является преподавание права в школах и высших учебных заведениях. Право должно стать «силой народа». Помимо преподавания правовых знаний - одного из главных компонентов воспитания правовой культуры, необходимо также проведение ряда систематических занятий вне учебного процесса: бесед о патриотизме и о необходимости формирования высокой правовой культуры, проведение конференций.
Таким образом, преодоление правового нигилизма зависит от ряда факторов: искоренения коррупции в государственных органах; изменения правосознания граждан и формирования уважения к правосудию и законам; информирования граждан о законах; воспитания молодого поколения в рамках закона.
Примечания
1. Бугаенко Ю. Ю. Правовая культура в современной России: социально-философский анализ: дис. ... канд.филос.наук / Ю. Ю. Бугаенко. - Краснодар, 2007.
2. Российская газета № 34 (4591) от 16.02.2008.
3. Российская газета №106 (4663) от 20.05.2008.
4. Смоленский М. Б. Правовая культура: опыт социокультурного анализа / М. Б. Смоленский. - Ростов н/Д., 2002.
5. Шереги Ф. Э. Социология права: прикладные исследования / Ф. Э. Шереги. - СПб.: Алетейя, 2002. - 447 с.
6. http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/17391
