Научная статья на тему 'ПРАВОВОЙ АСПЕКТ СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫХ В КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ЦЕЛЯХ'

ПРАВОВОЙ АСПЕКТ СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫХ В КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ЦЕЛЯХ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
391
66
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ОБЪЕКТ ЖИВОТНОГО МИРА / ДОМАШНИЕ ЖИВОТНЫЕ / ДИКИЕ ЖИВОТНЫЕ / ЖИВОТНЫЕ В НЕВОЛЕ / ЗАЩИТА ЖИВОТНЫХ / СОДЕРЖАНИЕ ЖИВОТНЫХ / ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНЫХ / КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫЕ ЦЕЛИ / ГУМАННОСТЬ / РАЗУМНОСТЬ / ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Ратникова Василиса Игоревна, Стрельникова Наталья Викторовна, Стрельников Игорь Анатольевич, Демченко Юлия Евгеньевна

В статье исследуются некоторые проблемы общих и специальных требований к содержанию животных в культурно-зрелищных целях в России и зарубежных сранах. Рассматривается механизм правового регулирования использования животных в культурно-зрелищных целях. Анализируются вопросы гуманного подхода к взаимоотношениям между человеком и животным. Животных по законодательству России условно можно разделить на домашних, диких и содержащихся в неволе. Для каждой из категории присущи свои механизмы защиты и варианты легального использования и содержания. Однако, несмотря на введение новых статей, нормативных и правовых актов в целях благополучия животных, диспозиция статьи 245 УК РФ закрепляет наступление уголовной ответственности, только если целью является причинение животному боли / страданий, итогом чего становятся его гибель / увечье. Происходит ограничение дефиниции «жестокое обращение с животным», в котором упоминается иное возможное повреждение здоровья животного, предполагающее не только физический вред, но и психическое воздействие. Россия не единственная страна, определяющая способность животными испытывать не только физические страдания. Ряд стран полностью признали на законодательном уровне разумность животных, следовательно, их возможность испытывать моральные страдания, например, Великобритания. Реализация культурно-зрелищных мероприятий на практике показывает реальное отношение человека к животным.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Ратникова Василиса Игоревна, Стрельникова Наталья Викторовна, Стрельников Игорь Анатольевич, Демченко Юлия Евгеньевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LEGAL ASPECT OF THE HOUSING AND USE OF ANIMALS FOR CULTURAL AND ENTERTAINMENT PURPOSES

The article examines some of the problems of housing and using animals in cultural and entertainment purposes in Russia and foreign countries. The mechanism of legal support and implementation of humane relations with animals has been investigated. Animals to the legislation of Russia can be conditionally divided into pets, wild and captive animals. Each category has its own protection mechanisms and options for legal use and content. In recent years, new articles and regulations in the field of animal welfare have begun to appear. However, the disposition of Article 245 of the Criminal Code of the Russian Federation establishes the onset of criminal liability only if the goal is to inflict pain / suffering on the animal, which resulted in its death / injury. There is a limitation of the definition of "cruelty to animals". In the last mentions another possible damage to the animal's health, implying not only physical harm, but also moral harm. Russia is not the only country that allocates the possibility of testing animals not only for physical suffering. A number of countries have fully recognized at the legislative level the rationality of animals, therefore, the possibility of testing moral suffering by them, for example, Great Britain. The implementation of cultural and entertainment events in practice shows the real attitude of man to animals.

Текст научной работы на тему «ПРАВОВОЙ АСПЕКТ СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫХ В КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ЦЕЛЯХ»

RATNIKOVA Vasilisa Igorevna and others Baltic Humanitarian Journal. 2021. Т. 10. № 4(37)

LEGAL ASPECT OF THE HOUSING AND USE OF... ISSN print: 2311-0066; ISSN online: 2712-9780

УДК 349 636 025 F1 /TS<<-\ I O2021 Контент доступен по липешииСС^-ЫС 4.0

J - |(cc) vly vS? I This is an open access article under the

________1 open access aiticle undei the CC BY-NC 4.0 license

DOI' 10 26140/bgz3-2021-1004-0088 jr-^TMTM(https://cieativecommons.oig/licenses/by-nc/4.0/)

ПРАВОВОЙ аспект содержания и использования животных в культурно-

зрелищных ЦЕЛЯХ

© Автор(ы) 2021 SPIN: 1503-4940 AuthorlD: 821212 ResearcherlD: С-8384-2018 ORCID: 0000-0003-2457-3244

РАТНИКОВА Василиса Игоревна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского,

предпринимательского и транспортного права Дальневосточный государственный университет путей сообщения (680021, Россия, Хабаровск, улица Серышева, 47, e-mail: vitaflamma@gmail.com) SPIN: 3984-2252 AuthorID: 660813 ORCID: 0000-0002-1749-1323

СТРЕЛЬНИКОВА Наталья Викторовна, кандидат медицинских наук, доцент, доцент кафедры

микробиологии, вирусологии и иммунологии Дальневосточный государственный медицинский университет (680000, Россия, Хабаровск, улица Муравьева-Амурского, 35, e-mail: jpdom@mail.ru) SPIN: 2232-4249 AuthorID: 1053037 ORCID: 0000-0001-8522-6807

СТРЕЛЬНИКОВ Игорь Анатольевич, старший преподаватель кафедры иностранных языков и

межкультурной коммуникации Хабаровский государственный университет экономики и права (680042, Россия, Хабаровск, улица Тихоокеанская, 134, e-mail: jpregion@gmail.com) ORCID: 0000-0002-3290-9038

ДЕМЧЕНКО Юлия Евгеньевна, магистрант кафедры гражданского, предпринимательского и

транспортного права Дальневосточный государственный университет путей сообщения (680021, Россия, Хабаровск, улица Серышева, 47, e-mail: demchenkoooo@inbox.ru) Аннотация. В статье исследуются некоторые проблемы общих и специальных требований к содержанию животных в культурно-зрелищных целях в России и зарубежных сранах. Рассматривается механизм правового регулирования использования животных в культурно-зрелищных целях. Анализируются вопросы гуманного подхода к взаимоотношениям между человеком и животным. Животных по законодательству России условно можно разделить на домашних, диких и содержащихся в неволе. Для каждой из категории присущи свои механизмы защиты и варианты легального использования и содержания. Однако, несмотря на введение новых статей, нормативных и правовых актов в целях благополучия животных, диспозиция статьи 245 УК РФ закрепляет наступление уголовной ответственности, только если целью является причинение животному боли / страданий, итогом чего становятся его гибель / увечье. Происходит ограничение дефиниции «жестокое обращение с животным», в котором упоминается иное возможное повреждение здоровья животного, предполагающее не только физический вред, но и психическое воздействие. Россия не единственная страна, определяющая способность животными испытывать не только физические страдания. Ряд стран полностью признали на законодательном уровне разумность животных, следовательно, их возможность испытывать моральные страдания, например, Великобритания. Реализация культурно-зрелищных мероприятий на практике показывает реальное отношение человека к животным.

Ключевые слова: объект животного мира, домашние животные, дикие животные, животные в неволе, защита животных, содержание животных, использование животных, культурно-зрелищные цели, гуманность, разумность, жестокое обращение.

LEGAL ASPECT OF THE HOUSING AND USE OF ANIMALS FOR CULTURAL AND

ENTERTAINMENT PURPOSES

© The Author(s) 2021

RATNIKOVA Vasilisa Igorevna, Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Civil,

Business and Transport Law The Far Eastern State Transport University (680021, Russia, Khabarovsk, Serysheva street 47, e-mail: vitaflamma@gmail.com) STRELNIKOvA Natalya Viktorovna, Candidate of Medical Sciences, Associate Professor of the Department

Microbiology, Virology and Immunology The Far Eastern State Medical University (680000, Russia, Khabarovsk, Muravyov-Amursky street 35, e-mail: jpdom@mail.ru) STRELNIKOV Igor Anatolevich, Senior Lecturer of the Department of Foreign Languages and

Intercultural Communication The Khabarovsk State University of Economics and Law (680042, Russia, Khabarovsk, Tikhookeanskaya street 134, e-mail: jpregion@gmail.com) DEMCHENKO Yulia Evgenievna, graduate student of the Department of Civil, Business and Transport Law

The Far Eastern State Transport University (680021, Russia, Khabarovsk, Serysheva street 47, e-mail: demchenkoooo@inbox.ru) Abstract. The article examines some of the problems of housing and using animals in cultural and entertainment purposes in Russia and foreign countries. The mechanism of legal support and implementation of humane relations with animals has been investigated. Animals to the legislation of Russia can be conditionally divided into pets, wild and captive animals. Each category has its own protection mechanisms and options for legal use and content. In recent years, new articles and regulations in the field of animal welfare have begun to appear. However, the disposition of Article 245 of the Criminal Code of the Russian Federation establishes the onset of criminal liability only if the goal is to inflict pain / suffering on the animal, 382 OECD: 5.05 Law; ASJC: 3308; WoS Subject Categories: OM

Балтийский гуманитарный журнал. 2021. Т. 10. № 4(37)

ISSN print: 2311-0066; ISSN online: 2712-9780

РАТНИКОВА Василиса Игоревна и другие ПРАВОВОЙ АСПЕКТ СОДЕРЖАНИЯ И...

which resulted in its death / injury. There is a limitation of the definition of "cruelty to animals". In the last mentions another possible damage to the animal's health, implying not only physical harm, but also moral harm. Russia is not the only country that allocates the possibility of testing animals not only for physical suffering. A number of countries have fully recognized at the legislative level the rationality of animals, therefore, the possibility of testing moral suffering by them, for example, Great Britain. The implementation of cultural and entertainment events in practice shows the real attitude of man to animals.

Keywords: object of animal world, pets, wild animals, captive animals, animal protection, animal housing, animal welfare, use of animals, cultural and entertainment purposes, humanity, rationality, cruel treatment.

ВВЕДЕНИЕ

Важным фактором социально-экономического развития во многих стран мира стало благополучие диких, находящихся в неволе и домашних животных. Значение слова «господство над животным» стало трактоваться как ответственность за его жизнь и здоровье, включая минимизацию боли, стресса, страданий и лишений при одновременном удовлетворении потребностей [1]. Стали создаваться условия и процедуры управления гуманного обращения с животными, в том числе используемыми в культурно-зрелищных целях. Увеличивается число организаций досуга: на 2019 год 32 зоопарка, в которых содержаться 98258 экземпляра животных, 68 цирков. В 2000 году эти цифры составляли 20 и 39849, 62 цирка [2, с. 168].

Рассматривая вопросы регулирования содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях, стоит начать с категориального аппарата. В нормативно-правовых актах России есть термин «объект животного мира», куда включены только дикие животные. Также существует категория изъятых из среды обитания [3], т.е. диких животных в неволе. Закреплено определение «домашние животные», местом содержания которых не являются цирки, зоотеатры, дельфинарии и т. п., при этом допускается их использование в целях осуществления предпринимательской деятельности в области организации досуга и развлечений [4]. Подобное разделение привносит путаницу при рассмотрении вопросов гуманности и возможности привлечения к ответственности лиц, жестоко обращающихся с животными. Наиболее широким определением можно считать закреплённое в Европейской конвенции о защите позвоночных животных от 18.03.1986, в которую входит любое позвоночное живое существо, не имеющее человеческого происхождения [5].

Проблемы правового регулирования содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях исследованы недостаточно. Возникшие правовые лакуны могут привести к появлению «мёртвых норм». Теме посвящены работы Рыбиной С. Н, Коротневой Д. А., Померанцева Д. А., Шершнева И. И. и др.

МЕТОДОЛОГИЯ

Целесообразность разработки темы исследования диктуется необходимостью улучшения качества условий существования животных, используемых в культурно-зрелищных целях. Научная новизна состоит в выявлении и анализе правовых проблем в сфере использования животных, которые требуют существенной доработки, изменения и дополнения действующих актов.

Целью исследования является изучение правовых аспектов содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях. Цель достигается путём раскрытия поставленных задач исследования: анализ гражданского и уголовного законодательства России, актов зарубежных стран; выявление актуальных проблем данной сферы; предложение возможных путей решения выявленных проблем.

Методологический базис исследования составили формально-юридический, правового моделирования и прогнозирования, сравнительно-правовой и иные общенаучные и частнонаучные методы. Материалы исследования представлены рядом нормативных и правовых актов, как Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937, иностранными источниками, например Договор о

функционировании ЕС, Национальный закон по защите животных Колумбии. В российской науке мало работ, посвящённых вопросам содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях в правовом аспекте, однако систематическое изучение и контент-анализ источников, в том числе доктринальных, позволили выявить основы и проблемы правового регулирования содержания и использования животных в культурно зрелищных целях.

РЕЗУЛЬТАТЫ

В культурно-зрелищных целях животных используют в зоопарках; зоосадах; цирках; зоотеатрах; дельфинариях; океанариумах; выставках животных; спортивных соревнованиях; производстве рекламы; кинематографии; фото- и видеопродукции; телевидении; просветительской деятельности; демонстрации в местах розничной торговли и оказания услуг.

Требования к содержанию животных устанавливаются федеральными законами и подзаконными актами. Так, общими требованиями можно выделить: уход, в том числе повседневное наблюдение, кормление и поение животных; условия содержания помещений; ветеринарная помощь и профилактические мероприятия, включая возможности применения лекарственных препаратов; предотвращение появления нежелательного потомства; государственный надзор; обращение с биологическими отходами; безопасное содержание и использование животных; транспортировка; обеспечение содержания животного при невозможности его использования в культурно-зрелищных целях.

Специальными можно считать правила, установленные для отдельных видов заведений, осуществляющих культурно-зрелищные мероприятия, как зоопарки, цирки, дельфинарии, выставки и т. п. В этих случаях животных можно использовать только в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, на разрешенных территориях, а также за их пределами при организации и проведении органами государственной власти и местного самоуправления торжественных мероприятий, в производстве фильмов, при создании продукции СМИ, рекламы, цирковых представлений, спортивных соревнований [6], выставок, мероприятий научной, образовательной и просветительской направленности [7].

Защита животных, используемых в культурно-зрелищных целях, в России была закреплена в 2018 году при принятии федерального закона № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 498-ФЗ) [3]. Был утверждён перечень животных [8], запрещённых к содержанию, куда вошли: пресмыкающиеся, земноводные, паукообразные, млекопитающие, птицы, хрящевые рыбы, костные рыбы, коралловые полипы.

Законодательное регулирование содержания и использования животных варьируется, так как главное целью является не только извлечение прибыли, но и проявление культуры и традиций. Например, родео в странах Северной и Латинской Америки, танцующие медведи в Индии, коррида в Испании [9].

Стоит отметить нормативно-правовые акты Колумбии, в которых прослеживается феномен противоречий, основанных как раз на культурной особенности. Национальным законом по защите животных / №АР № 84 от 1989 года было установлено, что животные могут чувствовать боль, и целью данного акта являет-

RATNIKOVA Vasilisa Igorevna and others

LEGAL ASPECT OF THE HOUSING AND USE OF...

Baltic Humanitarian Journal. 2021. T. 10. № 4(37)

ISSN print: 2311-0066; ISSN online: 2712-9780

ся предотвращение последнего [10]. В 2016 году были приняты Положения о защите животных № 1774, в которых предусмотрено, что животные живые существа, не являются вещами. В дальнейшем это было внесено в гражданский и уголовный кодексы Колумбии. Несмотря на легальное признание животных разумными, ст. 7 данного Положения содержит семь видов деятельности с участием животных для развлечения, которые освобождены от обязанности по защите животных: рехонео, ко-лео, корриде, новильядам, корралехас, бецеррадас и тен-тас [11]. Решением Конституционного суда Колумбии С-0412017 было признано, что власть не обеспечила конституционной защиты животных, и ст. 5 Положения № 1774 от 2016, ссылающаяся на ст. 7, была признана неконституционной. Решение должно было вступить в силу по истечению 2 лет, за которые Конгресс должен был разрешить или исключить использование животных подобным образом.

Стоит отметить, что в рамках указанного выше Положения были установлены 5 свобод по защите животных: 1) от голода и жажды; 2) от дискомфорта; 3) от боли, травм или болезней; 4) выражать нормальное поведение; 5) от страха и страданий за счет обеспечения условий и лечения, исключающих душевные страдания. В России установлено 4 принципа обращение с животными: 1) отношение как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; 2) ответственность за судьбу; 3) воспитание у населения нравственного и гуманного [12] отношения к животным; 4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

В Индии Закон о предотвращении жестокого обращения с животными № 69 от 1960 года [13] предусматривает частичное признание разумности, а также наличие не только физических, но и психических страданий. Животные, используемые в культурно-зрелищных целях, должны быть зарегистрированы, как и места (зоопарки и т.п.). Посетителям запрещается дразнить, приставать, травмировать или кормить какое-либо животное или причинять беспокойство животным шумом или иным образом [14].

В Японии в 1973 году был принят Закон о благосостоянии и содержании животных, в котором закреплён принцип, что «никто не должен уничтожать, травмировать или подвергать животных жестокому обращению» [15], поскольку они являются живыми существами. Положениями нормативно-правовых актов закрепляются вопросы регистрации животных, находящихся в неволе - в зоопарках, на выставках и т.п. В регистрации может быть отказано, если лица не могут обеспечить здоровье и безопасность животных.

Великобритания была первой страной в мире, принявшей законы о защите животных. Закон датирован 1822 годом, содержал вопросы предотвращения жестокого и ненадлежащего обращения с некоторыми видами домашних животных [16].

На уровне Европейского союза (ЕС), согласно ст. 13 Договора о функционировании ЕС [17], Союз и входящие в его состав государства должны учитывать потребности животных в их благополучии, так как они являются разумными существами, при этом соблюдая обычаи и культурные традиции. В России, согласно ГК РФ, к животным применяются общие правила об имуществе [18].

ЕС постепенно разрабатывал нормативные акты о защите животных. Большая часть законодательства ЕС об охране и благополучии животных относится к сельскохозяйственным, но имеется ряд актов по защите животных, содержащихся в зоопарках и аквариумах.

Остановимся на вопросах о гуманном обращении с животными, непричинении вреда его здоровью в контексте их использования в культурно-развлекательных целях. Принцип гуманного отношения к животным закреплен в статье 137 ГК РФ [19]._

Стоит отметить отсутствие легального определения гуманности, а также критерий приемлемости действий / бездействий в отношении животных. Имеющиеся нормы в праве только усложняют возможность их установления. Так, животные являются объектами гражданских прав, и их можно отнести имуществу. В случаях противоречия нормам гуманного обращения, домашних животных можно возмездно изъять у собственника. Дикие животные в неволе подлежат конфискации и, по возможности, возвращаются среду их обитания в соответствии со ст. 22 ФЗ № 498-ФЗ. Однако возникает правовая лакуна - согласно ст. 243 ГК РФ имущество безвозмездно изымается в трёх случаях: 1) в виде санкции за совершение преступления; 2) в виде санкции за совершение правонарушения; 3) в административном порядке.

Первый случай - уголовная ответственность за жестокое обращение с животными. Наступает лишь в случаях, повлекших гибель или увечье животного, несмотря на то, что определение «жестокое обращение с животными» включает иные повреждения здоровья. При проведении аналогии с легальным термином «здоровье» [20], будет включать физическое и психическое благополучие. Помимо этого, как раз конфискацию применить невозможно из-за отсутствия в ст. 104.1 УК РФ «Конфискация имущества» закреплённого случая возможности этого действия по ст. 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными».

Второй случай - административная ответственность. Действующая редакция КоАП РФ не содержит составов административных правонарушений в сфере обращения с животными [21]. Административная ответственность наступает при уничтожении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; нарушении ве-теринарно-санитарных правил перевозки / перегона животных; пользовании объектами животного мира без разрешения. А конфискация предусмотрена для орудия совершения или предмета административного правонарушения [22]. Есть исключения - включение в некоторые кодексы об административных правонарушениях субъектов РФ отдельного основания для привлечения к ответственности, например, ст. 5.7 КоАП города Москвы «Совершение жестоких действий в отношении животных», ст. 13 КоАП Хабаровского края «Жестокое обращение с животными». Третий случай связан с конфискацией незаконно добытых объектов животного мира.

Согласно п. 142 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2019 г. № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» [23] процесс дрессировки не должен причинять вред здоровью и благополучию животного и вызывать у него состояние стресса. Запрещается физическое наказание животных. Дрессировочные методы должны основываться на поведенческих особенностях каждой особи. Однако выработка определённых условных рефлексов уже является выходом за пределы выражения нормального поведения, соответственно вред в любом случае наносится, вне зависимости от методик обучения.

Методы контроля и обучения могут быть основаны на физическом принуждении, что можно идентифицировать как наказание, особенно в случае дрессуры крупных диких животных, как тигры и медведи. Формы обучения животного могут предполагать насильственное воздействие с использованием дополнительных средств, например, электрошоковых устройств [24] и плетей [25]. Также зрелищные мероприятия привносят риск ранения животных, что влияет на его жизнь и здоровье.

Особое внимание уделяется передвижным циркам и зоопаркам, контактным зоопаркам [26]. Анализируя правоприменительную практику можно выявить большое количество дел, основанных на нарушении правил техники безопасности. Что касается передвижной деятельности по демонстрацию животных, то стоит отметить два аспекта: нарушение имеющихся правил и отсут-OECD: 5.05 Law; ASJC: 3308; WoS Subject Categories: OM

Балтийский гуманитарный журнал. 2021. Т. 10. № 4(37)

ISSNprint: 2311-0066; ISSN online: 2712-9780

ствие необходимых для благосостояния животных норм. Первый включает в себя нарушение общих и специальных требований к содержанию животных, как уход, транспортировка и т.п. Второе - невозможность обеспечить наилучшим способом ряд установленных в законодательных актах условий, например по безопасной перевозке ряда животных из-за невозможности применить лекарственное средство в силу отсутствия в реестре для ветеринарного применения.

Своеобразным механизмом контроля деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах стало лицензирование [27]. Услугу по лицензированию предоставляет Россельхознадзор [28].

Решением указанных выше проблем может послужить приведение нормативно-правовых актов к единообразию с внедрением опыта зарубежных стран. Необходимо внести изменения в ряд действующих федеральных законов: в ст. 137 ГК РФ добавить трактовку принципа гуманности, а также исключения по отношению к некоторым мероприятиям, являющимся неотъемлемой частью культуры страны; добавить состав административного правонарушения «Жестокое обращение с животными» в КоАП РФ, а также возможность конфискации животных, содержащихся в неволе, в административном порядке; внести в «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ возможность конфискации по ст. 245 УК РФ.

ВЫВОДЫ

Конституцией РФ закреплена обязанность по сохранению природы и окружающей среде, включающей компоненты природной среды, одним из которых является животный мир. В 2020 году в Конституцию РФ были внесены поправки, в частности в ст. 114 добавлен п. е.5, по которому Правительство РФ осуществляет меры, направленные на формирование в обществе ответственного отношения к животным [29]. Другие страны пошли по пути ограничения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере использования животных.

Возможно, наилучшим решением будет принятие радикальных мер по запрету использования животных в культурно-зрелищных целях. Для этого необходимо найти альтернативные виды подобных мероприятий, как робототехника и голограммы животных. Однако на 2020 год позиция России была выражена однозначно [30]: «Номера с животными как одна из отличительных особенностей отечественного циркового искусства должны оставаться значимым элементом цирковых программ» [31]. При этом учитываются экоцентрические или биоцентрические подходы [33], новые формы взаимоотношения человека и животного [32], ведущие к отказу от привлечения животных к ряду типов культурно-зрелищных мероприятий [24]. Предполагается гуманная дрессура и трюки, основанные на игре.

Таким образом, государство признаёт проблемы с благополучием, которые могут возникнуть в результате содержания животных в неволе, однако законодательство не содержит конкретных положений для них. Установленные общие требования к адекватному питанию, местонахождению, перевозке, физическим упражнениям и профилактикой заболеваний являются обязательными, и при этом отсутствует механизм принуждения или поощрения соблюдения подобных норм.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Szucs E. Animal Welfare in Différent Human Cultures, Traditions and Religious Faiths / E. Szucs, R. Geers, T. Jezierski, E. N. Sossidou, D. M. Broom //Asian-Australas J Anim Sci. 2012. Vol. 25 (11). P. 1499-1506.

2. Россия в цифрах. 2020: Крат.стат.сб./Росстат. M. 2020. 550 с.

3. Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ : в ред. от 11.06.2021 № 170-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

4. Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности : Постановление Правительства РФ от 25.07.2019 № 961 //

РATHИKOВA Василиса Игоревна и другие ПРАВОВОЙ АСПЕКТ СОДЕРЖАНИЯ И...

СПС «KонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

5. Европейская конвенция о защите позвоночных животных, используемых для экспериментов или в иных научных целях: Заключена в г. Страсбурге 18.03.1986 // СПС «KонсультантПлюс». URL: http:// www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

6. Шевченко О. А. K вопросу об использовании животных в спортивных соревнованиях / О. А. Шевченко, П. Е. Морозов // Публичное право сегодня. 2021. Ж 1. С. 52-61.

7. Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях: Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 Ж 1212 // СПС «KонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

8. Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию : Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 Ж 795 // СПС «KонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

9. Module 20 The Welfare of Animals Used in Entertainment. Lecture Notes. URL: https://www.worldanimalprotection.org/sites/default/files/ media/M20_LN_Welfare_of_Animals_in_Entertainment.pdf (date of viewing: 11.08.2021).

10. Animal Protection Index. Colombia. URL: https://api. worldanimalprotection.org/country/colombia (date ofviewing: 11.08.2021).

11. Sentencia C-041, 2017. URL: https://www.animallaw.info/case/ sentencia-c-041-2017 (date of viewing: 11.08.2021).

12. Развитие законодательства Российской Федерации об ответственном обращении с животными / А. А. Алиев, Д. А. Померанцев, И. И. Шершнева и др. // Вопросы нормативно-правового регулирования в ветеринарии. 2019. Ж 4. С. 20-25.

13. The prevention of cruelty to animals act, 1960 URL: https:// www.indiacode.nic.in/bitstream/123456789/11237/1/the_prevention_of_ cruelty_to_animals_act%2C_1960.pdf (date of viewing: 11.08.2021).

14. The wild life (protection) act, 1972. URL: https://legislative.gov.in/ sites/default/files/A1972-53_0.pdf (date of viewing: 11.08.2021).

15. Animal protection index. Japan. URL: https://api. worldanimalprotection.org/country/japan (date of viewing: 11.08.2021).

16. Animal protection index. United Kingdom. URL: https://api. worldanimalprotection.org/country/united-kingdom (date of viewing: 11.08.2021).

17. Consolidated version of the treaty on the functioning of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=CELEX:12012E/TXT:en:PDF (date of viewing: 11.08.2021).

18. Нетишинская Л. Ф. K вопросу о правовом режиме животных как объекте гражданских прав /Л. Ф. Нетишинская, K. Г. Акульшина //Юридический вестник ДГУ. 2021. Т. 37. Ж 1. С. 71-74.

19. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : федеральный закон от 30.11.1994 Ж 51-ФЗ : в ред. от 28.06.2021 Ж 225-ФЗ // СПС «KонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

20. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 21.11.2011 Ж 323-ФЗ : в ред. от 02.07.2021 Ж 358-ФЗ//СПС «KонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

21. ^мментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. Ж 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / С.А. Боголюбов, Д.Б. Горохов, Н.В. Krnигин и др.; отв. ред. Д.Б. Горохов. М.: ИЗиСП, ШНТРА^, 2020 // СПС «KонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

22. ^декс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 Ж 195-ФЗ: в ред. от 01.07.2021 Ж 283-ФЗ // СПС «^нсультантПлюс». URL: http://www. consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

23. Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию : Постановление Правительства РФ от 30.12.2019Ж 1937// СПС «KонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

24. Репникова Е. В. Проблема регламентации условий содержания животных, используемых в культурно-зрелищных целях / Е. В. Репникова // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2019. Ж 4 (32). С. 249-253.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

25. Рыбина С. Н. Проблемы правого регулирования ответственного обращения с животными, отвечающие требованиям гуманности / С. Н. Рыбина // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2020. Ж 10. С. 182-186.

26. Küротнева Д. А. Новеллы законодательства по содержанию объектов животного мира, используемых в культурно-зрелищных целях /Д. А. ^ротнева, Е. М. Оль // Роль молодых ученых и исследователей в решении актуальных задач АПK : Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых и обучающихся. 2020. С. 352-355.

27. О лицензировании отдельных видов деятельности : Федеральный закон от 04.05.2011 Ж 99-ФЗ : в ред. от 30.10.2018 Ж 386 //СПС «KонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

28. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию дея-

RATNIKOVA Vasilisa Igorevna and others

LEGAL ASPECT OF THE HOUSING AND USE OF...

Baltic Humanitarian Journal. 2021. ^ 10. № 4(37)

ISSN print: 2311-0066; ISSN online: 2712-9780

тельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах: Приказ Россельхознадзора от 23.12.2020 № 1384 //СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

29. Конституция Российской Федерации : принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 : в ред. от 14.03.2020 № 1 — ФКЗ // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 27.07.2021).

30. Багаева Н. В. Использование животных в культурно-зрелищных целях /Н. В. Багаева // Современные проблемы правотворчества и правоприменения : Байкальский студенческий юридический фо-рум-2019. 2019. С. 89-92.

31. О концепции развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года : Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2012 № 434-р // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www. consultant.ru. (дата обращения: 11.08.2021).

32. Sparks T. Protection of Animals Through Human Rights: The Case-Law of the European Court of Human Rights // Studies in Global Animal Law. 2020. Р. 153-171. URL: https://doi.org/10.1007/978-3-662-60756-5_13 (date of viewing: 11.08.2021).

33. Rights of Nature, Rights of Animals. URL: https://harvardlawreview. org/2021/03/rights-of-nature-rights-of-animals/ (date of viewing: 11.08.2021).

Статья поступила в редакцию 30.08.2021 Статья принята к публикации 27.11.2021

386

OECD: 5.05 Law; ASJC: 3308; WoS Subject Categories: OM

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.