CC BY
2
УДК 241.229
ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
И КОЛОНИЗАЦИИ ЛУНЫ
В. А. Сучков Научный руководитель - Е. Л. Фарафонтова
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
Е-mail: VLaD1SLaV.SuChK0V@yandex.ru
Принцип равного для всех права на исследование и использование космоса закреплен Договором о космосе 1967г., но многие виды космической деятельности противоречат ему, что вызывает вопросы регламентации добычи космических ресурсов и необходимость решения правовых проблем колонизации космоса.
Ключевые слова: космическое пространство, колонизация Луны, исследование и использование космоса
LEGAL ASPECT OF THE USE OF OUTER SPACE AND COLONIZATION
OF THE MOON
V. A. Suchkov Scientific supervisor - E. L. Farafontova
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation Е-mail:VLaD1SLaV.SuChK0V@yandex.ru
The principle of the equal right for all to exploration and use of outer space is enshrined in the 1967 Outer Space Treaty, but many types of space activities contradict it, which raises questions of regulating the extraction of space resources and the need to solve legal problems of space colonization.
Key words: outer space, colonization of the Moon, exploration and use of space
Международное космическое право — это отрасль международного права; система принципов и норм, регулирующих отношения субъектов, занимающихся космической деятельностью, а также устанавливающих международно-правовой режим космического пространства. Основными источниками международного космического права выступают международные договоры и международно-правовые обычаи. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г. (далее Договор о космосе) закрепил принципы деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, а одни из самых главных международно-правовых обычаев космического права являются принципы равного права всех государств на космическую деятельность, а также нераспространения государственного суверенитета на космическое пространство и небесные тела [1].
Как было сказано выше, космическое пространство и располагающиеся там полезные ископаемые — это достояние всего человечества, а значит национальному присвоению они не подлежат. Однако, в ноябре 2015 года США был принят закон о конкурентоспособности в
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2021. Том 3
области коммерческих космических запусков. Это первый в истории акт, дающий неправительственным лицам право на добычу, присваивание, владение, транспортировку и продажу минеральных полезных ископаемых небесных тел. А также в июле 2017 в Люксембурге вышел закон об исследовании и использовании космических ресурсов, который также дает право их присвоения.
Положения указанных нормативно-правовых актов противоречит принципам Договора по космосу, что в будущем может повлечь трудности регулирования добычи полезных ископаемых вне Земли и затруднить выработку единого международного механизма, регламентации этого вопроса. Член правления Новосибирского Общественного Фонда «Сибирский Экспертной Центр «Модернизация»» Артем Юдкин и председатель Московской коллегии адвокатов "Горелик и партнеры" Владимир Горелик предположили создать для решения данной проблемы отдельный международно-правовой акт, охватывающий все сферы космической отрасли, в особенности ее коммерческое использование, образовать единый международный орган по регулированию космической деятельности, а также заключить международно-правовое соглашение, устанавливающие основание и порядок формирования космической собственности на небесные тела и их составляющие - отдельные участки, недра, полезные ископаемые [2]. Кроме этого, авторы считают необходимым разработать меры для вовлечения в космическую деятельность неправительственных лиц и их ресурсы, например, льготы или уменьшения финансовой нагрузки на предприятия, добывающих и перерабатывающих природные ресурсы небесных тел. Предлагается создавать специализированные предприятия, которые будут разделять между собой задачи изготовления составляющих ракеты, ее сборки, обслуживания, запуска, транспортировки ресурсов, их добычи, переработки и так далее. [2]. Это поможет снизить издержки и конечную цену ресурсов, а также создаст конкуренцию для предприятий. Конечно, в такие случаи в международных космических актах будут указаны необходимые стандарты качества всех этапов для снижения риска возникновения чрезвычайных случаев.
Впрочем, уже сейчас существует документ, формулирующий самые общие принципы сотрудничества в освоении Луны и признанный уточнить положения Договора о космосе. Это «Соглашение Артемиды», подписанное в октябре 2020 года странами Австралия, Великобритания, Италия, Канада, Люксембург, ОАЭ, США и Япония. Однако, данный акт встретил много критики, так как он во многом основывается на американском законодательстве, что практически превращает Луну в американскую колонию. Альтернативой «Соглашению Артемиды» является подписанный 9 марта 2021г. Россией и Китаем Меморандум о взаимопонимании, предусматривающий совместное создание Международной научной лунной станции, а также возможность «открытого доступа для всех заинтересованных стран и международных партнеров» к проекту [3].
Наличие вышеуказанных актов говорит о том, что скоро полеты на Луну будут обычным делом. Это свидетельствует о назревшей необходимости определения правового статуса колонизаторов на других планетах, а также регламентация деятельности туристических космических компаний. Под колонизацией планет и их спутников подразумевается создание на них баз и в перспективе улучшение условий жизни на них - терраформирование.
Ответы следует подчерпнуть из действующих норм космического права. Космическое пространство и небесные тела не могут быть присвоены, следовательно, высадка одного человека или группы людей не только абсолютно законна для них, но и еще никак не может повлияет на правовой статус небесного тела или части его территории. Кроме того, каждый, кто находится в космосе, высадился на другую планету или родился на ней, будет оставаться гражданином конкретного государства и находиться под его юрисдикцией. А значит, решение вопросов юридических и физических лиц будет происходить в соответствии с национальным законодательством конкретного государства. Поэтому, статус людей за пределами Земли скорее всего будет схож с положением людей в открытом море (нейтральных водах) [4].
Специалисты считают, что в будущем вопрос колонизаторской деятельности потребует введения для колонизаторов и колоний особого правового статуса, а также системы взаимоотношений между ними и государствами на Земле [4]. Скорее всего границы колоний, отношения в них и за их пределами будут устанавливаться международными соглашениями, уполномоченными органами государств, занимающихся колонизаторской деятельностью, и их космическими посольствами. Есть мнение, что колонии могут стать полностью автономными, поэтому при составлении международных космических актов будет учитываться сценарий «войны за независимость». Что касается туризма, то деятельность компаний, предоставляющих подобные услуги, будут регулироваться как государствами, за которыми они закреплены, наравне с земными компаниями, так и соглашениями международного уровня. Туристы же будут иметь те же права, что и на Земле.
Неоднократно Комитет ООН по космосу обсуждал темы целесообразности разработки и заключения универсального международного договора, регулирующего разные виды космической деятельности, а также о необходимости создания Международной организации по освоению космоса. Подобная структура могла бы решать эти и многие другие вопросы в будущем. Можно с уверенностью сказать, что в завтрашнем дне орган или органы, регулирующие все сферы космической деятельности, появятся, все назревшие вопросы будут решаться путем согласования воль государств - участников космических отношений.
Библиографические ссылки
1. Егоров С. А. Международное космическое право 2016г. [Электронный ресурс]. URL: https://be5.biz/pravo/m001/15.html (дата обращения 06.04.21)
2. Зеновина В. 12 вопросов о настоящем и будущем правового регулирования космоса.12.04.2018. Гарант Информационно-правовой портал [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant. ru/article/1190513 (дата обращения 06.04.21)
3. Как США создают правовую базу для колонизации Луны. Московские новости [Электронный ресурс]. URL: https://zen.yandex.ru/media/id/ 5fdcd5006a796e06deb4d49a/kak-ssha-sozdaiut-pravovuiu-bazu-dlia-kolonizacii-luny-606b59619573694b24387361 (дата обращения 06.04.21)
4. Сайфуллин Э. Колонизация космического пространства и международное право. Российский совет по международным делам [Электронный ресурс]. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kolonizatsiya-kosmicheskogo-prostranstva-i-mezhdunarodnoe-pravo (12.07.2019).
© Сучков В. А., 2021
