CC BY
252
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 341.1 С. М. Иншаков
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры национальной безопасности и правоохранительной деятельности юридического факультета МГЛУ; e-maiL: [email protected]
ПРАВОВОЕ УЧЕНИЕ КАРЛА ШМИТТА И СОВРЕМЕННАЯ ГЕОПОЛИТИКА
Статья посвящена исследованию правового учения немецкого юриста и философа Карла Шмитта, а также анализу влияния идей этого ученого на современную геополитику. Раскрыта шмиттовская концепция номоса как первоисточника права и как фундаментального закона, определяемого географическими особенностями страны. Особое внимание уделено концепции непримиримых геополитических противоречий цивилизаций суши и моря. Рассмотрены современные трансформации геополитических идей. Разработаны основные направления геополитической стратегии современной России.
Ключевые слова: Карл Шмитт; геополитика; номос Земли; цивилизация суши; цивилизация моря; геополитические императивы; геополитическая стратегия.
S. M. Inshakov
Doctor of Law, Professor, Chair of National Security and Law Enforcement Activity, Faculty of Law, Moscow State Linguistic University; e-mail: [email protected]
LEGAL THEORY OF C. SCHMITT AND MODERN GEOPOLITICS
The article concerns the research of the legal doctrine of the German lawyer and philosopher Carl Schmitt and the analysis of the influence of his ideas on contemporary geopolitics. The concept of the space of Earth is defined as the original source of law and a fundamental statute determined by the geographic features of the country. Particular attention is paid to the concept of sustained geopoLiticaL contradictions between Land and sea civiLizations. Consideration is given to transformations of geopoLiticaL ideas. Present-day Russia's main directions of geopolitical strategy are worked out.
Key words: Carl Schmitt; geopolitics; the space of Earth; civilization of land; civilization of sea; geopolitical imperatives; geopolitical strategy.
К. Шмитт (1888-1985) - долгожитель и в жизни, и в науке. В геополитику он пришел через правоведение. Вслед за Р. Челеном
К. Шмитт обосновал приоритет государственной целесообразности над правом как высшей справедливостью. Отталкиваясь от этой идеи, он заложил основы оригинального юридического учения - геоюриспруденции (учения о том, как право порождается пространством). В фундаменте геоюриспруденции была идея права народа, которая в значительной мере отрицала идею прав человека, а также идею международного права. То, что мы можем наблюдать сегодня - утрату значимости международного права - К. Шмитт прогнозировал в начале прошлого века: «Порядок международного права, бывший до сих пор европоцентрическим, движется к своему закату» [Желтов; Желтов М. В. 2015, с. 135]. По К. Шмитту при взаимодействии сферы права с политической сферой последняя доминирует: правовые дихотомии «справедливо - несправедливо», «законно - незаконно» уходят в тень, и им на смену приходит политическая дихотомия «друг - враг»1. Некоторые идеи К. Шмитта нашли отражение в современной концепции евразийского права [Шулепов 2017, с. 220].
В 1940 г. была опубликована работа К. Шмитта «Пространство и Большое пространство в праве народов» [Schmitt 1940, цит. по: Дугин 2000, с. 572]. Концепция Большого пространства2 в перспективе обрела статус фундаментальной геополитической теоремы. Она во многом позволяет понять основные векторы развития многих современных государств. Она содержит потенциал развития - до теории Сверхбольшого пространства как этапа на пути к мировому господству.
Феномен пространства в концепциях К. Шмитта играл ключевую роль. Синтез социума и пространства в его теории получил название номоса3. Номос - фундаментальная категория шмиттовской геополитической теории. Номос в его трактовке - понятие родовое по отношению к цивилизации. Номос - это единство родственных цивилизаций. Изначально человечество развивалось в рамках цивилизаций
1 Суть этой нехитрой трансформации афористично выразил Муссолини: «Друзьям - всё, врагам - закон».
2 Большим пространством К. Шмитт называл сферу, позволяющую реализовать тенденцию развития страны. В современном представлении с Большим пространством корректно сопоставить зону экономического развития. Хотя Большое пространство - понятие более объемное, выходящее за рамки экономического измерения.
3 В переводе с греческого номос - нечто организованное, оформленное.
суши. С развитием мореходства оно освоило морское пространство. Единство этого пространства и социума породило новый номос, новый цивилизационный тип - цивилизации моря. Цивилизации моря и цивилизации суши, по К. Шмитту, находятся в непримиримом противоречии. В работе «Планетарная напряженность между Востоком и Западом» он приводит интересную мысль Гётте о Наполеоне: «Там, где собираются сумерки столетий, он рассеивает их светом духовного взора. Всё ничтожное исчезло. Лишь Суша и Море имеют значение» [Дугин 2000, с. 532]. Цивилизации моря более динамичны, более тех-нократичны, более экспансивны. Теоретически у цивилизаций моря больше шансов завоевать мировое господство, однако это непростой процесс. Не исключено, что мировое господство - эфемерная цель.
Цивилизации моря, по Шмитту, запрограммированы на реализацию стратегии мирового господства1. В 1942 г. вышел наиболее значимый труд К. Шмитта «Земля и море» [Schmitt 1942]. Этот фундаментальный труд посвящен одному из главных геополитический принципов - принципу геополитического дуализма (принципу непримиримых противоречий суши и моря).
Развитием теории геополитического дуализма стала концепция партизана, сформулированная ученым в возрасте 75 лет. Эта концепция явилась плодом длительных размышлений убеленного сединами геополитика. В противоборстве цивилизаций суши и моря теоретически приоритет у цивилизаций моря. Однако, вероятно, теоретические выводы не совпадали с внутренним неприятием К. Шмиттом морского номоса - в глубине души он всегда был представителем суши. Теория партизана содержит идею нового измерения силы2. По мысли К. Шмитта, партизан может оказаться мощнейшим геополитическим фактором - тем препятствием, наехав на которое, сломается машина морской цивилизации, обретающей мировое господство. Сегодняшние террористы вполне вписываются в шмиттовский образ партизана. В этом ракурсе глобализацию по западному образцу корректно рассматривать как глубинный фактор данного негативного феномена.
1 В отличие от цивилизаций суши, которые запрограммированы на Большое пространство, на государство-континент.
2 Эта идея перекликается с принципом А. Невского: «Не в силе Бог, а в Правде».
Партизан, война, которую ведут партизаны, - это фактор, который будет постепенно стирать границы между войной и миром. Мир станет войной, а война утратит специфические признаки, став неотъемлемым свойством повседневности. Интересно, что еще в 1938 г. в статье «Отношения между концепциями войны и врага» К. Шмитт прогнозировал тенденцию стирания грани между войной и миром, по сути, предрекая феномен «гибридной войны».
Главная идея теории номоса заключается в том, что человечество по мере развития открывает новые сферы бытия, новые пространства: сначала суша, затем море, в перспективе - новые пространства. Освоение новых пространств формирует новые номосы (типы культур, типы цивилизаций). Интересно, что воздушное пространство, а позднее и космическое К. Шмитт не рассматривал как системообразующие. Они, по его мнению, не формируют новых номосов, а являются продолжением морского пространства и морского номоса. При этом он прогнозировал освоение человечеством нового пространства, которое повлечет формирование нового номоса. К. Шмитт выдвинул довольно фантастическую гипотезу - освоение новой планеты в космосе, которая показывает, каким предполагается масштаб пара-дигмальной новизны нового пространства и уровень влияния этого пространства на культуру человечества. Не исключено, что новое пространство окажется еще более грандиозным в плане значимости и оригинальности.
Геополитическое поле современного мира
Геополитическая стратегия того или иного субъекта формируется на основе анализа общей геополитической ситуации - расстановки геополитических сил в мире. Этот феномен можно назвать геополитическим полем современного мира. Главными доминантами параметров геополитического поля являются полюса силы. Но не только силовые факторы формируют современную геополитическую картину мира.
К числу силовых детерминант геополитического поля современного мира относятся:
1) угрозы ядерного уничтожения в возможном международном конфликте не только воюющих стран, но и всего мира;
2) носители ядерного оружия (подводные лодки, стратегические ракетоносцы дальней авиации, межконтинентальные баллистические
ракеты) существенно снижают ценность морей и океанов как непреодолимых преград для врага на случай войны. А это, в свою очередь, практически сводит к нулю потенциальную неуязвимость США в возможной мировой войне. И существенно снижает ценность так называемого римланда как плацдарма для нападения морских держав на сухопутных;
3) геополитическая конфигурация полюсов силы определяется формулой 3+2: три полноценных геополитических субъекта и два глобальных игрока со сниженной субъектностью. Первые три - это США, Китай, Россия. Два вторых - это Евросоюз и радикальный исламизм.
Угрозы глобальной ядерной войны, которая не оставляет элитарным слоям шансов на выживание, очень значимый геополитический фактор1. Внезапный ядерный удар не увеличивает вероятность победы - ответный ядерный удар будет нанесен автоматизированными системами даже в том случае, если верховное командование погибнет, и некому будет отдать соответствующий приказ2. Все попытки смоделировать новые виды оружия, которые могли бы нейтрализовать ядерный иррационализм войны и вернуть военное противоборство в лоно рациональной парадигмы пока успехом не увенчались. Всё это переводит геополитическое соперничество в плоскость скрытого противоборства. И эту особенность можно отнести к главным характеристикам современной геополитической ситуации в мире, которая практически аналогична шахматному пату - любой ход сулит проигрыш всем сторонам.
Три полюса силы на геополитическом поле (США, Китай, Россия) усиливают патовую ситуации, детерминированную ядерным сдерживанием. Ослабив или уничтожив Россию, США тем самым усилят Китай. А усиливать своего главного геополитического соперника нерационально. Китаю невыгодно уничтожать Россию, поскольку только
1 Во всех войнах более ранних поколений массовая гибель так называемого пушечного мяса не мешала элитарным слоям вести привычный (безопасный и комфортный) образ жизни. Ядерная война такую возможность исключает, поэтому политическим элитам нет никакого интереса развязывать войны, в которых погибнут и они.
2 Российскую автоматизированную систему ответного ядерного удара «Периметр» американцы называют «рука из гроба».
она обладает достаточным ракетно-ядерным потенциалом для полноценной угрозы США. Всё это дает России неплохие шансы на усиление, на восстановление утраченного могущества - и в этих условиях во весь рост встает проблема неполноценности нашей политической элиты, у которой всё самое ценное (семьи, капитал, недвижимость) на Западе.
В конфигурации 3+2 особую роль начинают играть «малые глобальные геополитические акторы»: Евросоюз и радикальный исламизм. США имеют колоссальный опыт использования исламистов в проведении тайных спецопераций. Афганская неудача, ставшая одной из детерминант распада СССР, - яркий пример тому. Отдельные геополитики тешат себя надеждой, что нам удастся также разыграть западноевропейскую карту, усилив раскол между США и Евросоюзом. Идея привлекательна, но вероятность ее реализации близка к нулю. Более грамотным в этих условиях было бы реализовать стра-тегему «собака кусает хозяина» и перенацелить радикальный исламизм против США. Радикальный исламизм таит в себе колоссальный антиамериканский потенциал - этому субъекту надо лишь помочь реализовать его.
Современные трансформации классических геополитических установок
Мы уже упоминали, что не только силовые линии определяют конфигурацию геополитического поля. Человечество вплотную приблизилось к освоению новых пространств (космос, информационная сфера) и к открытию неизведанных реальностей, которые уже сегодня весьма существенно меняют геополитические установки, а в будущем могут изменить их еще более радикально. Отличительной особенностью этой области политики является формирование глобальных геополитических моделей нового уровня (транспорт, связь, информатика, космос, экология, финансы).
Одним из интересных аспектов геополитической трансформации является вертикальное измерение в этой сфере. В принципе, возвышенности всегда были фактором геополитического приоритета. Замки старались строить на возвышенностях, да и сам замок - это имитация возвышенности. Существует даже тактический термин -«господствующая высота». В ХХ в. геополитическая вертикаль стала
более значимой и более многогранной: танки господствуют над пехотой, вертолеты господствуют над танками, самолеты господствуют над вертолетами, а космическое оружие господствует над всеми - чем выше удается поднять оружие, тем значительнее его превосходство. Космическое направление представляется достаточно перспективным в плане открытия и освоения новых пространств. Интригующей загадкой является Луна1. Космос таит в себе возможности общения с иными цивилизациями, иными мирами - открытие новых измерений бытия.
На Земле информационная сфера становится всё более объемной и всё более значимой. Информационные технологии уже обрели статус высших, а информационное измерение бытия на наших глазах постепенно затягивает в себя человечество. Сегодня уже немалая часть человечества просто погибнет, если лишится возможности находиться в глобальной информационной сфере. Логика развития этой сферы своеобразна, но в принципе она сходна с логикой освоения человечеством земных, морских и космических пространств. Киберо-ружие, кибервойска, кибервойны - это реальность нашего времени. Бытие постепенно перетекает с обычной земной поверхности в новые сферы.
На наших глазах происходит трансформация захвата территории в формирование сфер влияния - трансформация «горячих» войн в «холодные». Всё это результат воздействия информационных технологий. Конечно, традиционные территории еще долго будут находиться в сфере геополитики, однако их значимость будет постоянно уменьшаться.
Информационная революция существенно повысила геополитическую значимость финансовой сферы. Сегодня отключение страны от международной финансовой операционной системы «Свифт» по негативной значимости может оказаться соизмеримой с участием этой страны в одной из войн XIX в. Восприятие финансов
1 Имеются в виду и нелогичные в исследовательском плане закрытия «лунных программ» в США и СССР. Достигнуть иной планеты и отказаться от дальнейших ее исследований - здесь что-то не так. Интересны и гипотезы о том, что Луна полая внутри, что это вообще не планета, а база иных цивилизаций. Всё, что сегодня нам кажется загадочным и непонятным, через какое-то время станет элементом геополитических реалий.
исключительно как экономического инструмента осталось в далеком прошлом. В наше время финансы обрели статус геополитической доминанты. Это самодовлеющая сила, соизмеримая по мощи с земной гравитацией. Думается, что есть все основания говорить о том, что финансовая сфера постепенно обретает признаки нового большого пространства.
Генная инженерия сулит немалые трансформации в биосфере, которую в традиционной интеллектуальной парадигме с трудом удается воспринимать как пространство. По мнению автора, постмодерн с легкостью устранит «устаревшие» парадигмы, и биомасса станет «нормальным пространственным измерением». Не исключено, что в этом измерении биоинженеры будут осуществлять такие «маневры», что космическая экзотика покажется детской забавой.
Оригинальные трансформации претерпевает и геополитическая телеология. Традиционные геополитические стратегии предполагали захват территории с тем, чтобы извлекать из этого какую-то пользу: эксплуатация населения, природных ресурсов, размещение военных объектов, - всё это предполагало наличие какого-то порядка. Борьба за мировое господство всегда ассоциировалась со стратегией нового мирового порядка. Сегодня хаос постепенно вытесняет порядок: и в стратегических целях геополитических акций, и на практике. Геополитика хаоса - знамение нашего времени. Главными акторами этой геополитики выступают полтора геополитических субъекта - США, тайно манипулирующие радикальным исламизмом1.
Выход на геополитическую арену новых акторов - негосударственных (надгосударственных) субъектов - это, пожалуй, самый интересный, самый законспирированный и самый значимый аспект современной геополитической ситуации. Слом Вестфальской системы межгосударственных отношений, по сути, это рождение геополитики нового типа. Какой она будет в ближайшей и в отдаленной перспективах, можно только догадываться. Однако не вызывает сомнений, что уменьшение гуманитарной составляющей будет ее сущностной характеристикой.
1 В общем-то, явные манипуляции, которые США осуществляют в отношении европейских стран, Японии, Южной Кореи, ненамного благодатнее в плане движения к мировой гармонии и всеобщему миру.
Россия - геополитика будущего
Моделирование геополитической стратегии - задача достаточно претенциозная. Представляется, что на теоретическом уровне формировать стратегию не вполне оправдано по двум причинам:
во-первых, абстрактные стратегии не имеют смысла. Всегда должна быть «привязка» к конкретным обстоятельствам и конкретным геополитическим целям;
во-вторых, важнейшим слагаемым геостратегического планирования является интуитивизм государственного руководителя. Столкновение с геополитическим индивидуальным видением и интуицией политического лидера неминуемо приведет к разрушению стратегии как целостной системы целей, мер, ответственных субъектов. В результате руководитель сможет иметь дело лишь с осколками (фрагментами) стратегии, а такой подход вряд ли можно признать рациональным.
Более корректным представляется выделить геополитические векторы, акцентировать внимание на наиболее значимых в определенном ракурсе геополитических императивах и теоретических положениях, рассмотреть геополитические схемы и алгоритмы, которые могут оказаться наиболее продуктивными.
Еще одно обстоятельство затрудняет перспективное геопланирование. Мы живем в эпоху слома старых парадигм. Обстоятельства и условия геополитических акций стремительно меняются: то, что кажется разумным и правильным сегодня, завтра может обрести черты иррационализма. Однако наука для того и существует, чтобы находить правильные решения в сложной и быстро меняющейся обстановке.
Базовые геополитические идеи
По степени затратности (потребности в ресурсном обеспечении) геополитические стратегии можно классифицировать на:
- высокозатратные;
- низкозатратные;
- прибыльные.
Высокозатратные стратегии, как правило, приносят значительную прибыль, но не сразу, а спустя много лет. Не всякое государство может позволить себе такое стратегическое планирование. Тем более, что риски всегда существуют, и очень большие затраты могут обернуться убытками.
В современных условиях в связи с особенностями нашего экономического развития геополитическую стратегию следует моделировать в диапазоне от низкозатратных до прибыльных геополитических акций.
В зависимости от интересов, возможностей, а также стратегических целей государства занимают различное место на геополитическом поле. Одни страны (утратившие суверенитет полностью или частично) участвуют в геополитическом процессе в качестве инструмента геополитических акций супердержав (Украина - инструмент США). Другие участвуют в этом процессе в качестве союзников сверхдержав (Великобритания). Третьи стараются соблюдать нейтралитет, поскольку сил для осуществления собственной геополитической стратегии недостаточно, а для того чтобы не участвовать в качестве исполнителя в реализации стратегемы «загребать жар чужими руками», у них хватает разума и достоинства.
Проведение самостоятельной геополитики - удел немногих государств. И к чести В. В. Путина надо заметить, что ему удалось вывести Россию на этот уровень.
Характер геополитических акций зависит от того, в отношении кого они проводятся. Одно дело - воздействовать на более слабого субъекта. Другое дело - взаимодействовать с равным или даже с доминирующим субъектом. Справедливости ради надо заметить, что все перечисленные варианты - сверхсложные. Все они имеют те или иные подводные камни. США взаимодействовали в послевоенный период с СССР как с более слабым субъектом. В результате они проиграли геополитические сражения в Корее и во Вьетнаме. СССР в качестве слабого субъекта воспринимал Афганистан, что привело к серии неудач. После поражения США во Вьетнаме СССР понизил геополитический статус этой страны, что было ошибкой. А США, наоборот, стали более серьезно относиться к геополитическому соперничеству с нашей страной, и результат не замедлил дать о себе знать.
Малый субъект в геополитике может оказаться коварным и очень опасным противником. Стратегема «клещ убивает тигра» - весьма актуальна.
Геополитические акции можно классифицировать на:
- инициативные;
- контракции.
Инициативная геополитика более затратна. Это высокий геополитический уровень. Контргеополитика - противодействие инициативной геополитике того или иного полноценного субъекта. Она более экономична. Это вспомогательный уровень для полноценного субъекта и основной - для субъекта, стесненного в средствах.
Геополитическое противоборство субъектов может строиться по следующей схеме:
1. Анализ геополитической стратегии противника:
а) разгадать замысел противника;
б) найти уязвимые места в его геополитической стратегии;
в) грамотно спланировать стратегию:
- слома геополитической схемы противника;
- реализацию собственной геополитической схемы.
2. Фаза реализации планов - деятельное противоборство, в процессе которого могут меняться планы, меры геополитического противодействия, большие и малые субъекты, участвующие в противодействии с обеих сторон.
3. Фаза реализации позитивных результатов из геополитического поражения противника - наращивание своих сил и планирование более сложных геополитических акций.
Геополитические перспективы
Наше видение геополитических перспектив России будет представлено в нескольких теоретических положениях, носящих характер императивов.
1. Россия находится у фундаментальной «развилки» государственного развития. Особенность этой развилки заключается в том, что она находится не в горизонтальной плоскости (вправо или влево), а в вертикальной - вверх или вниз.
Вниз - это утрата суверенитета, передача России под патронат США. Перспективы здесь невеселые:
1) утрата промышленности (за исключением добывающей);
2) утрата специалистов высокого уровня;
3) депопуляция (уменьшение численности населения);
4) высокая вероятность разделения России на несколько самостоятельных государств;
5) дифференциация уровня жизни:
- высокий уровень жизни политической элиты (обменивающей национальные интересы на индивидуальное богатство), компрадорской буржуазии (находящейся на услужении США), специалистов, обслуживающих интересы Запада;
- низкий - всех иных слоев населения;
6) переформатирование национальной психики народа - утрата национальной идентичности, национальной культуры.
При таком выборе Россия перестает быть субъектом геополитики. Велика вероятность того, что наша страна станет антикитайским инструментом (отношения Россия - Китай будут представлять собой что-то похожее на отношения Украина - Россия). Россия будет использована в качестве инструмента дестабилизации Китая.
Суть русского пути вниз достаточно емко выразил американский политолог З. Бжезинский: «Новый мировой порядок будет строиться против России, на руинах России и за счет России» [Фурсов 2017].
Избрание политической элитой пути вниз с достаточно высокой вероятностью может вывести на политическую арену того геополитического субъекта, который изгнал врагов России в 1612 и в 1812 гг. Кроме того, социально-политическое поле России в соответствии с политическим императивом, детерминировавшим замену Петра III на Екатерину II, вопреки всем очевидным тенденциям может оказаться главной геополитической доминантой. Так что выбор политической элиты - это еще не последний шаг. Последнее слово в выборе геополитической парадигмы России принадлежит не ей1.
Путь наверх по силам лишь пассионарному народу - это мобилизационный путь. Суть его - в стратегеме В. О. Ключевского. Народ, избравший этот путь, получает право на будущее. Но заплатить за это право придется достаточно высокую цену. Мобилизационный путь предполагает существенное изменение образа жизни народа. Причем, чем выше социальная страта - тем значительнее должно быть изменение образа жизни2. Это очень непростой процесс. И на притяжение к комфорту, на эгоизм и индивидуализм делают ставку американские геополитики школы Бжезинского. При этом в реальности и без моби-
1 Как тут не вспомнить бессмертные лермонтовские строки: «Но есть и Божий суд, наперстники разврата. Он ждет!»
2 Отсюда объективная потребность трансформации элиты.
лизационного пути для абсолютного большинства населения не будет никакого комфорта. Эта иллюзорная обманка - не более, чем «бесплатный сыр» в мышеловке.
2. Геополитика - это система политических акций, деятельность различных политических институтов и субъектов. Эта совокупная активность существенно ограничивает (а с учетом геополитических констант даже исключает) субъективный произвол в геополитике. В этом ракурсе представляется вполне корректным ставить вопрос об объективной геополитической логике.
Геополитическая логика пути России наверх заключается в последовательном преодолении определенных рубежей (препятствий) на пути:
во-первых, обретения полноценной геополитической субъектности;
во-вторых, реализации геополитической стратегии, соответствующей национальным интересам нашей страны.
Этапы восходящего геополитического развития - это алгоритм, который в нашей трактовке имеет статус геополитического императива. Отклонение от этого алгоритма меняет вектор геополитического развития (с восходящего на нисходящий).
Первым этапом восходящего геополитического развития является формирование (поиск) идеологии, которая способна пробудить пассионарные силы народа, которая позволит сделать правильный выбор между комфортом и правом на будущее, между трудностями (самоограничением) и дорогой в никуда.
Придумать эту идеологию нельзя. Идеология не рождается в тиши кабинетов. Ее рождает этнос, которому еще не пришло время уйти с исторической сцены. В общем-то, возникновение такой идеологии -это тест на выживание. Если такую идеологию этнос не сформулирует (через своих интеллектуалов) и не примет (через решимость большинства) - он обречен уйти с геополитической арены.
Второй этап - формирование политической системы, «заточенной» под восходящую геополитику. Главное в такой политической системе - механизмы отторжения от власти сторонников нисходящей геополитики.
Третий этап - трансформация экономики деградации в экономику развития:
- мобилизация населения;
- воссоздание промышленного производства (перерабатывающей промышленности, машиностроения);
- воссоздание системы образования, ориентированной на подготовку специалистов для реализации стратегии восходящего развития страны;
- трансформация финансовой системы страны (из деграда-ционно-спекулятивной в развивающую);
- развитие внутреннего рынка (импортозамещение);
- подавление коррупции и на этой основе совершенствование государственного управления и повышение эффективности распределения материальных ресурсов;
- поэтапное формирование самостоятельной экономической зоны (с элементами автократичности);
- развитие науки и технологий.
Четвертый этап - развитие вооруженных сил и спецслужб. Армия и флот с современным высокотехнологичным оружием - это гарантия развития страны как геополитического субъекта. Гарантия того, что результатом российской геополитики не станет повторение судьбы Югославии, Ирака или Ливии. Спецслужбы в значительной мере могут компенсировать технологическое отставание России, а также могут стать заслоном для новых «гибридных» ухищрений Запада. Конечно, спецслужбы - весьма уязвимый элемент механизма обеспечения национальной безопасности. Решение этой проблемы предполагается на втором этапе (формирование политической системы).
Перечисленные выше этапы можно назвать формированием фундамента геополитической стратегии (своего рода «тыловое обеспечение» национально ориентированной геополитики) - это первый уровень формирования стратегии в сфере геополитики.
Второй уровень - формирование и реализация внешней геополитики. Думается, здесь правильно говорить о геополитических векторах и принципах. Реальная стратегия формируется в геополитических сражениях. В этих битвах она корректируется, делает запросы на новые уровни тылового обеспечения. Не исключено, что к таким запросам будет относиться национализация банковской сферы, национализация недр, национализация земли.
Базовой стратегемой, на которой должна основываться геополитика России на данном этапе, представляется стратегема
А. М. Горчакова: «Россия сосредоточивается». На фоне этого «сосредоточения» целесообразно реализовывать контргеополитические акции, основываясь на принципе «оптимальное соотношение затратности и результативности».
Главным вектором долгосрочной геополитической стратегии видится юг - выход к Индийскому океану1. Сумеют ли те поколения, которые придут нам на смену, реализовать этот вектор, зависит и от того, насколько они будут дееспособны в плане реализации грандиозных геополитических акций - это, во-первых. А, во-вторых, от того геополитического наследства, которое мы им оставим.
Основные векторы геополитики России сосредоточивающейся:
1. Обретение естественных границ.
2. Освоение российского геопространства:
- развитие инфраструктуры (дороги, авиалинии, газификация, электрификация);
- на политическом и правовом уровне формирование соответствующих приоритетов (бесплатное предоставление земельных участков, обеспечение подъездных путей к ним, ссуды с отрицательной процентной ставкой2 на обустройство в необжитых уголках страны). Дотационное обеспечение низкой стоимости авиабилетов в отдаленные регионы;
- обеспечение доступным жильем (земельный участок, дом, кредит с отрицательной процентной ставкой) как инструмент решения демографической проблемы.
1 В достаточно отдаленной перспективе - до 30 лет - весьма вероятен стратегический союз с Индией (не исключено даже образование союзного государства). Этот вариант мог быть вполне реализуем уже в 1979 г., если бы вместо коммунистических императивов руководством СССР в качестве императива был избран южный вектор геополитики, который вместо войны с пуштунами предполагал союз с ними, оказание им помощи в возврате выхода к Индийскому океану (территорий, отобранных у пуштунских племен Афганистана англичанами и переданных Индии, а впоследствии отошедших к Пакистану).
2 При отрицательной процентной ставке заемщик возвращает кредитору сумму меньшую, чем была взята (меньше на отрицательный процент). Такая практика достаточно распространена в Швеции, Норвегии и других странах.
3. Освоение духовного пространства, обретение русского духа. На этой основе станет возможно формировать геополитические стратегии нового типа (о которых сегодня трудно даже мечтать).
По мере роста экономической, военной и геополитической субъект-ности России корректно будет ставить вопрос о более сложных геополитических стратегических схемах, об инициативной геополитике. Сам по себе выход на этот уровень представляется сутью современной геополитической стратегии России. Когда наша страна окажется на этом уровне, актуализируется новый этап геополитического стратегического планирования. В общем-то, это уже будет геополитическая победа России. А дальше вечный бой1.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Дугин А. Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить пространством. М. : АРКТОГЕЯ-центр, 2000. 928 с. Желтов В. В., Желтов М. В. Геополитика: история и теория: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Вузовский учебник, НИЦ ИНФРА-М, 2016. 464 с.
Шулепов Н. А. Концепция евразийского права в современной компаративистике // Вестн. Моск. гос. лингвист. ун-та. Образование и педагогические науки. Вып. 5 (782). М. : ФГБОУ ВО МГЛУ, 2017. С. 220-224. URL : libranet.linguanet.ru/prk/Vest/5_782_OP.pdf Schmitt C. Land und Meer: Eine weltgeschichtliche Betrachtung. Leipzig : Reclam, 1942. 76 p.
1 Весьма кстати здесь напомнить исполненные глубокого «геополитического» смысла строки Гёте: «Лишь тот достоин жизни и свободы, кто каждый день за них идет на бой!».
