CC BY
11
ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРЕАМБУЛЫ КОНСТИТУЦИЙ В ГОСУДАРСТВАХ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
Н.С. Чимаров, канд. юрид. наук
Санкт-Петербургский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (Россия, г. Санкт-Петербург)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-11-5-31-33
Аннотация. В статье представлен анализ текста преамбулы Конституций пяти государств Центральной Азии. Выявляя национальные особенности содержащихся в преамбуле Основных Законов этих стран положений, автор акцентирует внимание на важности учета отмеченного структурного элемента Конституции для понимания особенностей развития государства и его общественного строя.
Ключевые слова: конституционализм, преамбула, Основной Закон, государство, гражданское общество, универсальные ценности.
Согласно устоявшемуся в юридической науке пониманию смысла «преамбулы» нормативного правового акта, указанное понятие представляет собой вводное и выразительное заявление в документе, объясняющее цель документа, лежащую в его основе философию и при необходимости излагающее некоторые исторические факты, имеющие отношение к предмету указанного акта. По мнению белорусского правоведа С.Г. Василевича, преамбула любого нормативного правового акта может иметь статус его нормативной части для всех случаев наделения предшествующей части отмеченного акта следующими признаками: а) общеобязательность; б) распространение на неопределенный круг лиц; в) неоднократность применения [1, с. 20]. Указанный выше тезис и суждение отмеченного правоведа корреспондируют вопросу о целесообразности выявления общего и особенного в содержании преамбулы Конституций ряда зарубежных государств.
Проводя сопоставление однопорядко-вых композиций текста Конституций различных государств, мы исходим из того, что «обширная палитра мировоззренческих подходов к осмыслению сущностных аспектов правовой действительности предопределяет актуальность проведения сравнительного анализа одноименных правовых конструкций, способствующего более точной оценке происходящих про-
цессов и явлений в жизни современного общества» [2, с. 26]. С учетом изложенного, мы обратились к выявлению вариативных моделей закрепления «государствооб-разующей» идеи в тексте преамбулы Конституций пяти стран, относящихся к региону Центральной Азии.
Преамбула Конституции Республики Казахстан констатирует:
1) единство исторической судьбы народа данного государства, проживающего на исконной казахской земле и почитание памяти своих национальных героев, отдавших свою жизнь за свободу народа;
2) содержание философии казахского миролюбивого гражданского общества, смысл которой заключается в приверженности идеалам свободы, равенства и согласия;
3) стремление казахстанцев к своему достойному представлению в мировом сообществе;
4) признание ответственности государства перед современным и будущими поколениями [3].
Акцентируя внимание на праве народа Кыргызстана самостоятельно определять свою судьбу и подтверждая права и интересы народа Кыргызской Республики, преамбула Основного Закона данной страны закрепляет:
1) признание общечеловеческих принципов и ценностей, универсальность вер-
ховенства права, справедливости, равноправия и подлинного народовластия;
2) верность традициям предков и заветам Манаса Великодушного, предписывающих кыргызстанцам жить в единстве, мире и согласии, в гармонии с природой;
3) непоколебимость народной воли к сохранению и укреплению государственности;
4) приверженность государства к защите, уважению прав и свобод человека и гражданина;
5) стремление государства к социальной справедливости, экономическому благосостоянию, развитию образования, науки и духовности; 6) обязательность почитания памяти героев, отдавших свою жизнь за свободу кыргызского народа [4].
Признавая народ Таджикистана неотъемлемой частью мирового сообщества, а также незыблемость свободы и прав человека, преамбула Конституции Республики Таджикистан закрепляет:
1) осознание таджикским народом своего долга и своей ответственности перед прошлым, настоящим и будущими поколениями;
2) необходимость обеспечения суверенитета и развития таджикского государства;
3) уважение равноправия и дружбы всех наций и народностей таджикского государства [5].
Закрепляя приверженность общечеловеческим ценностям, а также незыблемое право народа Туркменистана на определение своей судьбы и признавая его ответственность за настоящую и будущую судьбу своего Отечества, Преамбула Основного Закона страны фиксирует:
1) необходимость проявления верности народа заветам предков жить в единстве, мире и согласии;
2) целеполагание государства, заключающееся в охране национальных ценностей и интересов, укреплении независимости, суверенитета и статуса постоянного нейтралитета Туркменистана, признанного мировым сообществом;
3) гарантию права и свободы человека и гражданина;
4) стремление государства к обеспечению спокойствия и единства в обществе, утверждению основ народовластия и демократического, правового, светского государства [6].
Преамбула Конституции Республики Узбекистан провозглашает:
1) приверженность узбекского народа правам человека и принципам государственного суверенитета;
2) осознание высокой ответственности узбекского народа перед нынешним и будущими поколениями;
3) необходимость опоры на исторический опыт развития узбекской государственности, подтверждая при этом свою верность идеалам демократии и социальной справедливости, а также признание приоритета общепризнанных норм международного права;
4) стремление государства к обеспечению достойной жизни гражданам Узбекистана и построению общества, построенного на гуманизме, демократии и праве [7].
Подводя итог изложенному, представляется необходимым сформулировать следующие выводы: во-первых, преамбула Основного Закона страны характеризуется наличием определенного правового смысла и нормативного содержания. Определяя философию текста Конституции, преамбула презентует исследователям-конституционалистам значительный ряд необходимых сведений, позволяющих выявить общие направления национального конституирования вопросов видения перспектив развития государства и их взаимосвязь с существующим положения дела в области национальной парадигмы конституционного права; во-вторых, проведенный анализ текста преамбулы Конституций государств Центральной Азии подтверждает уникальность конституционного закрепления ряда сущностных аспектов, свидетельствующих о стремлении народов этих государств к самостоятельному определению своей судьбы, с учетом признания универсальных стандартов международного права.
Библиографический список
1. Василевич С.Г. Роль и значение преамбулы нормативного правового акта для обеспечения системности правового регулирования // Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2017. - №2 (38). - С. 19-22.
2. Чимаров Н.С. Сравнительный анализ проблемы определения конституционализма в отечественной и зарубежной юриспруденции // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2020. - №4 (49). - С. 26-30.
3. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 г.) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19 сентября 2022 г.). -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: кйр8://опНпе.2акоп.к2/ёосишеп1;/?ёос_1ё=1005029&ро8=5;-96#ро8=5;-96.
4. Конституция Кыргызской Республики (принята референдумом (всенародным голосованием) 11 апреля 2021 г. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Ийр://сЬё.т1п|ш1.§оу.к§/ас1;/у1е,^ги-ги/112213?с1=ги-ги (дата обращения: 25.11.2022).
5. Конституция Республики Таджикистан (в редакции референдума от 26.09.1999 г., от 22.05.2016г.). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Ьйр8://тГа.1|/ги/тат/1аё2Ык181ап/коп8111;и181уа.
6. Конституция Туркменистана (новая редакция) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25 сентября 2020 г.). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Ьйр8://оп11пе.2акоп.к2/Восишеп1/?ёос_1ё=31337929.
7. Конституция Республики Узбекистан (принята 8 декабря 1992 г. на одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двадцатого созыва). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Ьйр8://Ьа8е.8рт1:Ъгт.ги/8ко,^ёос.Г^х?г§п=818.
LEGAL CONTENT OF THE PREAMBLE OF THE CONSTITUTIONS IN THE
STATES OF CENTRAL ASIAN
N.S. Chimarov, Candidate of Legal Sciences
St. Petersburg Institute (branch) of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia) (Russia, St. Petersburg)
Abstract. The article presents an analysis of the text of the preamble to the Constitutions of the five states of Central Asia. Revealing the national features of the provisions contained in the preamble of the Fundamental Laws of these countries, the author focuses on the importance of taking into account the noted structural element of the Constitution for understanding the development of the state and its social system.
Keywords: constitutionalism, preamble, Basic Law, state, civil society, universal values.
