CC BY
150
THE APPLICATION DIFFERENT METHODS OF BASIC TILLAGE AND SYSTEMS OF
APPLYING FERTILIZERS FOR PRODUCTION HIGH-QUALITY GRAIN
Il’yasov M., Khisamutdinov N., Belyaev S.
Summary
In field experiments was studied the influence of mineral and organo-mineral fertilizer system with different methods of basic treatment.
The application of organo-mineral fertilizer system, combined with tiered plowing gave a highest increase yield of winter wheat (+0.64 t/ha) and quality of grain.
УДК 619 : 614.25.094.5.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ЛИЧНЫХ ПОДВОРИЙ ГРАЖДАН
Ключникова А.И. - аспирант ФГБОУ ВПО КГАВМ, тел.: (843) 2739725
Ключевые слова: правовое регулирование, крестьянское
(фермерское) хозяйство, личное подворье, ветеринарное обслуживание.
Key words: legal regulation, country (farmer) farm, personal farmstead, veterinary service.
Федеральное ветеринарное законодательство состоит из закона РФ «О ветеринарии» и нормативных правовых актов, которые длительное время находятся в стадии дополнения и совершенствования. Многие нормативные правовые акты в области ветеринарии отменены, а новые ещё не приняты. В таких условиях имеется настоятельная необходимость правового регулирования ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий, что должно обеспечивать совершенствование их ветеринарного обслуживания [9,10]
Материал и методика исследований. Руководствуясь действующим ветеринарным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии, проанализировали современное состояние правового регулирования ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий граждан, изучили соблюдение требований ветеринарного законодательства в зоне деятельности участковых ветеринарных лечебниц Зеленодольского, Высокогорского и Лаишевского районов Республики Татарстан.
Результаты исследований. Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (ФЗ «О крестьянской (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003г. №74). Личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003г. №112).
Ветеринарное обслуживание крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий граждан осуществляют специалисты государственной ветеринарной службы. Они выполняют обязательные противоэпизоотические мероприятия, направленные на недопущение заноса и распространения инфекционных и инвазионных болезней, а также лечебные мероприятия на платной основе. Ветеринарные специалисты сельскохозяйственных формирований также обслуживают животных крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан в базовых районах Республики Татарстан, где проводились названные исследования, и в первую очередь хозяйства рабочих и служащих этих предприятий и организаций. Кроме того, некоторые особо крупные крестьянские (фермерские) хозяйства обслуживают наемные ветеринарные специалисты.
Законы и подзаконные акты, и другие нормативно-правовые документы составляют основу правового регулирования ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий граждан. Ветеринарное обслуживание крестьянских хозяйств и подворий граждан осуществляется под контролем федеральных органов исполнительной власти в области ветеринарии: Департамента ветеринарии МСХ Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В субъектах Российской Федерации ветеринарное обслуживание осуществляется под контролем органов исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Ветеринарный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Надзор включает наблюдение за соблюдением ветеринарно-санитарных правил содержания и кормления животных, выполнением ветеринарно-санитарных требований к строительству животноводческих объектов, контроль за проведением организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий. Осуществление ветеринарного надзора, организацию и проведение проверок в крестьянских (фермерских) хозяйствах регулирует Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г.
Кроме функций контроля, государство в соответствии с федеральными законами «О ветеринарии», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О личном подсобном хозяйстве» осуществляет поддержку владельцев фермерских хозяйств и личных подворий, в том числе и при организации ветеринарного обслуживания, которая включает в себя ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра скота, борьбу с заразными болезнями животных и т.д.
По программе ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств лечебно-профилактические мероприятия при особо опасных болезнях, общих для человека и животных, а также государственный ветеринарный надзор осуществляются бесплатно. Все остальные ветеринарные мероприятия проводятся на договорной основе. Платные ветеринарные услуги осуществляются в соответствии с Распоряжением совета министров РСФСР от 30 октября 1991 г, Перечнем платных ветеринарных услуг, Правилами оказания платных ветеринарных услуг и Законом «О защите прав потребителей». Платные ветеринарные услуги, предоставляемые участковыми ветеринарными врачами крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подворьям граждан включают:
-клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация;
-определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;
-консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;
-кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги.
Ветеринарные учреждения, обслуживающие крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подворья граждан, отчитываются перед огранном исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 марта 2008 г. и приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 2 апреля 2008г. №189 «О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения сельского хозяйства». Ветеринарная отчетность состоит из отдельных форм отчетных документов и является основным источником информации о ветеринарном состоянии животноводства, результатах работы ветеринарных учреждений. Отчеты составляются на основе первичной регистрации и
последующего обобщения данных о заболеваниях и падеже животных, диагностических исследованиях, профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятиях. Ответственность за полноту и достоверность сведений, включаемых в ветеринарные отчеты, несут руководители и другие должностные лица этих ветеринарных учреждений.
При перевозке животных и продукции животного происхождения владельцы К(Ф)Х и ЛПХ должны получить ветеринарные сопроводительные документы. В соответствии с «Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» они оформляются и выдаются органами и учреждениями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Для этого утверждены специальные бланки, учитываемые в единой автоматизированной системе, изготовленные в соответствии с образцами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в области ветеринарии.
В соответствии с законом РФ «О ветеринарии», важнейшей задачей ветеринарии является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных болезней. За 2011 год ветеринарные специалисты Шапшинской участковой ветеринарной лечебницы Высокогорского района в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах исследовали на туберкулез 825 голов крупного рогатого скота, лейкоз и бруцеллез - 850, вакцинировали против сибирской язвы 1101 голову крупного рогатого скота, 164 мелкого рогатого скота, 18 лошадей; против эмфизематозного карбункула - 631 голову крупного рогатого скота. Мемдельской участковой ветеринарной лечебницей исследованы на туберкулез 2070 голов, лейкоз и бруцеллез - 1199, вакцинировано против сибирской язвы 1453 головы крупного рогатого скота, 207 мелкого рогатого скота, 30 лошадей, против эмфизематозного карбункула - 1542 головы крупного рогатого скота. Дубьязской участковой ветеринарной лечебницей исследовано на туберкулез 530 голов, лейкоз и бруцеллез -533, вакцинировали против сибирской язвы 731, 211, 21 голова соответственно, против эмфизематозного карбункула - 529 голов крупного рогатого скота. Битаманской ветеринарной лечебницей исследованно на туберкулез - 670, лейкоз и бруцеллез - 664, против сибирской язвы 878, 192 и 49 голов соответственно, против эмфизематозного карбункула - 630. Высокогорским ветеринарным участком исследовано на туберкулез - 831, лейкоз и бруцеллез - 797, против сибирской язвы 692, 265 и 21 голова соответственно, против эмфизематозного карбункула - 778. Участковыми ветеринарными лечебницами Зеленодольского и Лаишевского районов проведены такие же исследования на туберкулез, лейкоз и бруцеллез, сап, вакцинации против сибирской язвы, эмфизематозного карбункула и других болезней.
В соответствии со статьей 18 закона РФ «О ветеринарии» граждане -владельцы животных обязаны выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Однако, участковые ветеринарные врачи очень часто сталкиваются с сопротивлением граждан-владельцев животных во время проведения массовых противоэпизоотических мероприятий, которое заключается в непредставлении животных для проведения ветеринарных мероприятий, скрытии животных и других действиях, препятствующих благоприятной работе ветеринарной службы. В целях предотвращения подобных нарушений необходимо ужесточить административные меры наказания нарушителей ветеринарного законодательства, проводить пропаганду важности проведения противоэпизоотических мероприятий.
Выводы: 1. Правовое регулирование ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий граждан осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в области ветеринарии и другими законами, подзаконными актами и нормативными правовыми документами Российской Федерации. 2. Участковые ветеринарные учреждения осуществляют выполнение противоэпизоотических мероприятий в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подворьях граждан в соответствии с ветеринарным законодательством.
ЛИТЕРАТУРА: 1. «О ветеринарии» Федеральный закон от 14 мая 1993г с доп. и изм. 2. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» Федеральный закон от 11 июня 2003г. №74-ФЗ с доп. и изм. 3. «О личном подсобном хозяйстве» Федеральный закон от 7 июля 2003г. № 112-ФЗ с доп. и изм. 4. «О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения сельского хозяйства» Постановление Правительства РФ от 7 марта 2008г. и приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 2 апреля 2008г. №189. 5. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федеральный закон от26 декабря 2008г. №294-ФЗ. 6. Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов от 16 ноября 2006г. №422 с изм и доп. 7. Правила оказания платных ветеринарных услуг утвержденные от 6 августа 1998г. с изм и доп. 8.Калишин Н.М. Анализ действующего федерального ветеринарного законодательства./Калишин Н.М.// Ученые записки КГАВМ/ Казань 2009. -Т 198.- С.86-93. 9.Макарова А.Г. Организация ветеринарного
обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств./Макарова А.Г.// Ветеринария. - 1993.-№5. -С 11-13. 10. Никитин И.Н. Организация ветеринарного дела. /Никитин И.Н.// -СПб.: Лань, 2012. С. 15-28.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ЛИЧНЫХ ПОДВОРИЙ ГРАЖДАН
Ключникова А. И.
Резюме
Проанализировано современное состояние правового регулирования ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий граждан, изучено соблюдение требований ветеринарного законодательства.
LEGAL REGULATION OF THE VETERINARY SERVICE OF COUNTRY (FARMER)
FARM AND PERSONAL FARMSTEAD
Kluchnikova A. I.
Summery
Analyzed the current state of legal regulation of the veterinary service of country (farmer) farm and personal farmstead, investigated compliance with the requirements of the veterinary legislation.
УДК 619: 614.25
ОСОБЕННОСТИ ВЕТЕРИНАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ЛИЧНЫХ ПОДВОРИЙ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Ключникова А.И. - аспирант ФГБОУ ВПО КГАВМ, тел:. (843) 2739725
Ключевые слова: крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подворье, ветеринарное обслуживание, профилактические
противоэпизоотические мероприятия.
Key words: country (farmer) farm, personal farmstead, veterinary service, prophylactic antiepizootic measures.
Стойкое ветеринарное благополучие гарантирует высокую
продуктивность животных и получение продукции высокого санитарного качества, а также обеспечить охрану населения от болезней общих для человека и животных [2,3].
Материал и методика исследований. Исследования проводились в государственных ветеринарных объединениях Высокогорского,
Зеленодольского, Атнинского, Арского и Лаишевского районов,
